2011年防汛工作方案.doc

2011年防汛工作方案2011年防汛工作紧紧围绕“防、撤、抢”防洪保安体系建设，着力推进防汛抢险科学化和程序化，确保全县安全度汛。一、 防汛重点1、 小型水库：姚源、坑头、群英3座水库。2、 淤地坝：18座骨干坝、3座中型坝。3、 山洪沟；安家涧、田峪涧、东焦涧、里庄涧、孙家涧、江口涧、黑龙涧、水峪涧等14条行洪主沟道。4、 边山峪口；6个乡镇、17个村组1276人。5、 区域性突发强降雨。区域性突发高强度、大量级暴雨，在任何地方都可能造成难以预计的灾害，去年东垆、南卫沿河一带的暴雨灾害已经给我们敲响了警钟，对防汛工作提出了新的要求。防范短时局部强降雨将是今后防汛的重点和难点之一。二、 确保今年度汛的主要措施1、认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，强化对防汛工作的组织领导一是进一步强化防汛工作行政首长负责制，逐级分解任务，抓早、抓实、抓好，全面落实各项责任制。要充实防汛指挥机构，保证防汛指挥调度正常运转，及早上岗到位，进入防汛角色，主动到防汛部门和防洪工程现场了解情况，尽快熟悉防汛工作，切实担当起防汛工作的重任。二是强化部门责任制，对于分部门承担的防汛任务和所辖防洪工程实行部门责任制，各有关责任人要按照责任分工，深入到分管防区和工程现场检查指导，研究解决实际问题；发生汛情时，要立即赶赴现场指挥抗洪抢险和救灾，切实履行职责。二是强化防汛技术责任制，为实现优化调度，科学抢险，提高防汛指挥的准确性和科学性，有关预报数值、评价工程抗旱能力、制定调度方案、采取抢险措施等技术问题，由各专业技术负责，建立技术责任制。三是强化岗位责任制，工程管理单位和管理人员以及护堤员、报汛员、预警员、抢险队等要制定岗位责任制。2、实行严格的防汛值班制度，确保防汛信息、指令及时传递。防汛值班是防汛抗洪工作的一项最基本的工作。做好防汛值班工作，时刻掌握汛情信息，及时传递反映，是取得防汛抗洪工作胜利的先决条件。县防办、各乡镇防办、防指各成员单位、各水库堤防等防洪工程管理单位一定要严明防汛值班纪律，建立健全制度，落实防汛值班责任制。具体要求要有值班室，值班电话，值班制度，值班记录以及领导带班的值班安排，实行昼夜值班，24小时有人值守。3、进一步修订完善各项防汛预案，为防汛抢险工作提供依据各级防汛指挥部门要根据防汛实际情况，按照确保重点，兼顾一般的原则，制定所辖范围内的防汛预案。防汛预案应包括：汛情传递、人员撤离安置、工程调度、通信联络、物料供应、抢险队伍调度、后勤保障等方面，各项防汛预案要把可能出现问题和困难考虑的更周全，各个环节安排的更具体，分工责任更明确，特别是要把汛情预警、人员撤离安置作为重中之重，落实报汛责任人、预警责任人及群众转移责任人，设置预警信号、划定转移路线和安置地点，在发生汛情时及早预警，及早准备，及时撤离，保证人员生命安全。只有制定详尽全面、可操作性强的预案，才能保证抗洪抢险有条不紊。防洪预案制定后，要按照规定的权限审批，并报县防办备案。4、明确重点，认真落实防汛措施边山峪口：实行乡镇干部包村、村干部包组，组干部和党员包户的责任制。建立县乡、村、组四级山洪防御组织体系。重点实施以预警，撤避为主的防汛措施。落实报汛责任人、预警责任人及群众转移责任人。划定转移路线和安置地点，在暴发山洪时及早预警。及早准备，及时撤离保证人员生命安全。水库、淤地坝一是严格调度运用，汛期空库运行，并开启放水设施。二是加强值班巡查，及时发生并处理险情。三是建立值班人与下游影响村庄的报汛机制，制定落实下游村庄撤避方案。(3)河道；首先做好河道清淤、清障，按照“谁设障、谁清除、谁管辖、谁负责”的原则。清除河道障碍，确保河道行洪畅通。其次，对河道采砂、采石、养殖等活