防汛措施及应急方案.doc

汛期安全生产事故应急救援预案为了切实做好铺架基地雨季防汛工作，确保汛期国家财产和职工生命的安全，保证汛期施工顺畅和行车安全，保证无重大洪灾事故发生，针对本部实际情况，制定以下防汛措施及应急预案。一、成立防汛领导小组。为加强今年的防洪工作领导，杜绝重、特大洪灾事故发生，有效地组织和指挥防汛抗洪工作，经研究决定成立项目部防汛领导小组。（一） 组成人员。 1、 领导小组组 长：李 勇组 员：杨恩德 阮雷斌 刘丙青 张多录 李振华 代四九 罗福朋 吴 超 刘 钊项目部防洪办公室设在项目部综合办公室。值班电话2、抢险人员： 总人数：50人，均在德日苏铺架基地。3、机具器材：挖掘机、推土机、自卸车等大型设备5台;发电机、 草袋等其他编织袋、铁锨、抬杠、抬筐、圆木、污水泵等（二）主要职责： 加强防洪工作的领导和指挥，综合协调抗洪工作中各个部门的关系，统一调动、部署防洪设备、物资和人员，保证防洪所需各种人、财、物供应到位，确保所辖各项目平安渡汛。二、防汛抗洪工作职责贯彻落实国家、铁道部及巴新建指各项防洪安全法规、政策，领导并组织各项目部共同做好防汛抗洪工作。项目副经理：负责巴新铁路德日苏铺架基地雨季防汛的领导、组织和指挥工作，统一调配基地的劳力、材料和机具进行抗洪抢险。工程队长：负责组织工地现场的防洪抢险工作，落实防洪抢险所需的劳力、材料和机具。项目经理不在位时，行使项目经理的职权。安质部：落实检查防洪工作的准备情况，发现问题，及时整改。工程技术部：汛期24小时轮流值班，做好值班记录，注意收听天气预报，当有灾害天气预报时，及时向施工现场发出预警通知，督促现场做好应对准备工作。物资设备部：落实防洪抢险所用的物资和机具，进行统一管理，定点存放。财务部：保障防洪资金的足额到位，实行专款专用。防洪办公室：严格执行24小时轮流值班制度，做好值班记录，及时汇报重要情况，坚持交接班，做到当班情况上清下接，对可疑险情要共同巡察，了解清楚。坚持日常报告和重要情况重点报告制度，便于领导及时、准确的掌握汛期及现场动态，确保灾情一旦发生，抢险组就能在第一时间赶赴现场。三、防汛重点根据实际摸底，确定项目部目前防洪重点：铺架基地的施工便道、挡土墙、护坡、路堤、排水沟的防洪工作。四、防汛抢险措施（一）本着“预防为主，防重于抢”的原则。加强防汛知识的宣传教育，增强全体人员的防汛意识，提高现场施工人员的抗汛能力。施工技术部门要根据铁路铺架施工的具体实际，有针对性的列出汛期易出现的灾害隐患，下发至各工程队。各工程队要专门组织施工人员，尤其是一线施工人员进行学习，以丰富施工人员的防洪知识，增强防洪意识，确保洪灾隐患一旦出现，就能被一线施工人员发现并上报，从而防患于未然。（二）项目部门应合理布置施工便道、挡土墙、护坡、路堤、排水沟，将其抗洪坚固性及排水畅通性纳入常规设计方案。尤其，施工便道要碾压密实，要有临时排水沟，以防路面坍塌和下陷。（三）铺轨基地的排水沟设计必须通畅、合理，土方较多地段的排水沟必须铺设涵管，工、料棚及宿舍等房屋建筑应建立在地势相对较高的平坦处，避免建立在低洼地段和易塌方地段。已经在危险地段修建的房屋设施，能够消除隐患的，必须限期排除；不能消除的，力争在汛期来临前迁至安全地带。（四）各工程队要采取定期性和季节性检查相结合的方式，对所辖范围内的各种洪灾隐患进行集中排查和综合归类。对已经发现的洪灾隐患要及时消除，对尚未出现但可能出现灾害隐患的地方要指派专人进行定期的检查。（五）落实天气预报上墙制度。项目部及下属各工程队要将就近两天的天气情况上墙公布，对即将出现的灾害天气要进行紧急提示，确保汛期来临事先有安排、有防备。（六）做好防汛期间的设备保护工作。汛前，项目部要对所有用电设施和机械设备以及架空电缆、过路电缆等进行统一检查，保证把各种可能由洪灾引起的损失降至最低。五、防汛应急预案 （一）、应急救援系统组成：事故发生时，事故预案的实施由应急救援系统来执行完成。本项目部应急救援系统分为项目部和专业队两部分：1、项目部防汛安全生产应急救援领导小组项目部组长由负责施工生产的副经理担任，项目部组员应具备完成某项任务的能力、职责及权利，组员直接领导下属急救专业组，并向组长负责，由组长协调各队工作的进行。项目部组长： 赵春来 电话项目部组员： 杨恩德 电话刘丙青 电话雷斌 电话仁周 电话振华 电话代四九 电话福朋 电话2、专业组组成综合协调组：组长： 李勇组员: 杨恩德 治安管理组:组长：李振华组员：刘 钊 事故单位有关人员事故救援组:组长：罗福朋组员：阮雷斌 事故单位有关人员后勤保障组:组长：张多录组员：谭仁周 张皓轩 事故单位有关人员医疗救护组:组长：郝医生 组员：吴 超 刘丙青 事故单位有关人员3、应急组织机构见图1图1：应急组织机构综合协调组治安管理组事故救援组医疗救护组后勤保障组应急救援组长：赵春来（二）、防汛处理预案1、应急信息的收集与传递当施工现场发生防汛事故时，现场队员应立即报告应急救援小组领导或HSE监督员。报告内容：事故发生时间、地点和相关设施；事故类型：涵洞防汛；基底路堤防汛；生活区防汛必要的补充：联系人姓名和电话等。并设置警戒区，保护事故现场。2、应急抢救原则1）先控制，后消灭的原则；2）救人重于救险的原则；3）先重点，后一般的原则。3、应急状态的起始与解除当紧急情况发生时，立即进入应急状态，应急现场处理完毕，应急状态解除。应急状态解除应根据事故轻重由应急救援组长负责宣布。4、应急善后处理1）应急状态解除后，组长应组织应急人员对事故现场进行保护，并参与事故的调查和处理。2）应急事故现场检查后，HSE监督员应组织人员对事故现场进行清理。5、防汛的应急实施措施：a、发生洪水灾害使人员或设备受损后，项目部应急领导小组首先应立即组织抢救人员，具体执行“人员、财务损失的行动程序”；b、在人员安全有一定保证的情况下，执行“财产损害的应急行动程序”；c、项目应急领导小组向上级应急办公室汇报、并组织开展生产自救，最大限度地降低受灾损失，尽快恢复生产。6、应急救援程序图2 应急救援情况应急情况发生相关方项目部领导：赵春来电话护电话：112安质部程部：1504862606715115426111211111504862606748341957项目部救援队事故现场生产技术结束通知报告报告通知应 急 救 援监督检查抢 险 救 灾应急善后处理（三）、条件保障1、器材1）根据自身需要，确定各救援组织器材装备，包括防汛抢险器材、通讯器材、救援器材、防护器材等。2）落实对防护器材、救援器材、药品等的专人保管、定期检查保养制度。使常处于备用状态。指定救援小组组员对应急救救援器材使用方法的培训和检查担负责任。2、经费项目部保证事故应急救援所需经费的来源、额度。3、人员应急救援项目部成员、救援队成员按照专业分工，本着专业对口、便于领导、便于集结和开展救援的原则，建立组织，落实人员。4、建立相关制度1）值班制度，建立昼夜值班制度，明确值班任务。2）检查制度，结合生产检查，定期检查应急救援工作情况。3）例会制度，定期召开项目部成员和救援队负责人会议，汇报上阶段的防汛安全生产和救援工作情况，布置下一阶段的防汛安全和救援工作。（四）应急培训及演习1、应急培训1）应急培训纳入员工培训计划，在项目开工前进行；2）应急培训的对象应急指挥人员、应急关键岗位人员及其他员工；3）培训内容应包括各种应急计划、应急状态下的逃生、救生、应急行动程序。2、应急演习1）应急领导小组应按照已指定的应急反应计划，定期惊醒应急演习，提高应急反应体系的协同作战能力和员工的应急反应能力；2）每次的应急演习可以针对不同的突发事件进行；3）每次的应急演习结束后，要总结和记录演习