城建档案数字化加工服务项目.doc

公开 公平 公正 诚信 海天工程咨询有限公司 城建档案数字化加工服务项目招标文件招标编号：海天自【2018】07号 采购人：洛阳市博信城建档案技术服务中心采购代理机构：海天工程咨询有限公司二一八年五月十八日投标供应商应注意的事项各投标供应商：为保证本次政府采购项目的顺利进行,减少招标采购过程中,由于投标文件制作不合格等原因导致贵单位投标无效情况的发生,请贵单位仔细研读充分理解招标文件的每一条款,特别注意以下事项:1、请严格按照招标文件规定的资格证明文件要求提供每一项证件（特别注明原件或复印件的要求），并严格自审证明材料的有效期、年检、经营期限、签署的有效性等，漏缺一项证明材料或一项证明材料不合格将造成资格审查无法通过，所投标书为无效标书；招标文件要求提供的资格证明材料及其它业绩证明资料务必在开标截止时间前递交给采购代理机构，投标截止时间以后，采购代理机构将不再接受任何资格证明文件和其它证明资料。2、请认真研究招标文件规定的实质性要求和重大偏差所包括的内容，投标文件未响应招标文件的实质性要求或有重大偏差所列内容之一、经评委认定属实的，将作无效投标处理。3、为防止意外情况的发生，请在招标文件规定的投标截止时间前半小时到达开标现场，截止时间后递交的投标文件恕不接收。4、请认真阅读招标文件规定的供货（安装）期、竣工交付日期、服务期、付款方式、质保期等商务条款，制作投标文件时应作出响应商务条款的承诺，不响应的将导致投标无效。5、对投标供应商的虚假投标、虚假应标、围标串标、无正当理由放弃中标、行贿等违法违规行为，查实后，政府采购监管部门将根据政府采购法等法律法规处以取消本次投标、取消中标资格，罚款，列入不良行为名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动的处罚。请各投标供应商严格自律，诚信参与投标。本提示内容并非招标文件的组成部分，仅为善意提示，如有与招标文件不一致之处，以招标文件为准。目 录投标人须知前附表3第一部分 投标邀请函（招标公告）7第二部分 招标内容10第三部分 招标项目要求18第四部分 评标及定标19第五部分 投标人须知22第六部分 合同样本35第七部分 投标文件格式3643投标人须知前附表序号名 称内 容1采购人名 称：洛阳市博信城建档案技术服务中心地 址：洛阳市西工区建设大厦1楼联系人：高利娟电 话：622758682采购代理机构名 称：海天工程咨询有限公司地 址：洛阳市西工区中州路与王城大道交叉口富雅东方B座8楼联系人：安女士 洛阳市市级政府采购代理服务工号lyszfcg0201戴女士 洛阳市市级政府采购代理服务工号lyszfcg0202电 话8042 139399005333项目名称城建档案数字化加工服务项目4采购代理机构招标编号海天自【2018】07号5资金来源及预算控制金额自筹资金60万元。超过本预算的投标将被拒绝。6标段划分本次招标项目共2个标段，本招标文件为该项目二标段数字化加工服务招标内容。7服务期限合同签订之日起半年内完成8政府采购政策支持小微（监狱、残福）企业9投标人资格要求合格投标人除符合政府采购法第22条外，还必须符合下列条件：1、投标人应具有法人资格，须提供营业执照原件和复印件加盖公章。投标项目需经相关政府管理部门行政审批、行政许可方可经营的项目，营业执照经营范围应包括该项目或该项目之类别。且投标时投标人须提供该行政审批、行政许可证明材料原件和复印件加盖公章。（上述证照，开标前投标人需提供原件或公证件，否则其投标将不被接受）。2、投标人须提供有效期内（以开标日期为准）的检察机关出具的近三年以来无行贿犯罪记录的行贿犯罪档案查询结果告知函原件，或者从检察机关开通的“行贿犯罪档案查询网”查询下载的行贿犯罪档案查询结果告知函（网页版打印件须显示该网页网址，开标前投标人需提供，否则其投标将不被接受）。该行贿犯罪档案查询结果告知函不退还。3、根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125号）和河南省财政厅关于转发财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库201615号）被列入中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为记录名单”的（指政府采购行政处罚有效期内），被列入中国执行信息公开网（/，也即全国法院失信被执行人名单信息公布与查询网）“失信被执行人”的、被列入国家税务总局网站（/）重大案件查询栏目“重大税收违法案件当事人名单”的投标人将被拒绝参加投标。投标人必须将本公司在上述三个网站相关栏目的信用记录截图打印，分别装订入投标文件正副本（应当将信用记录清晰展开打印，否则视同未提供）。4、投标人须提供2017年的财务报表复印件加盖公章：包含资产负债表、利润表、现金流量表和财务报表附注。投标人成立不满一年的提供最近一月的财务报表。5、投标人须提供近6个月中任意1个月份依法缴纳税收和社会保障资金的证明资料复印件加盖公章：主要是指投标人有效期内的税务登记证（投标人提供加载有统一社会信用代码“多证合一”营业执照的，视为已提供税务登记证）以及缴纳增值税的凭据，缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。投标人于开标截止时间前将上述要求提供原件的证明材料完整提交给代理机构，复印件盖章装订在投标文件正副本中。10是否接受联合体投标不接受11分包不允许12获取招标文件时间2018年5月24日-2018年5月30日13获取招标文件及报名方式有意向参与投标的投标人请于2018年5月24日至2018年5月30日（法定节假日、公休日除外）每日上午8:3011:30，下午14:3017:30持本单位法定代表人授权书及法人身份证复印件、授权委托人身份证复印件、营业执照复印件（须加盖单位公章）到海天工程咨询有限公司（洛阳市西工区中州路与王城大道交叉口富雅东方B座8楼）招标咨询部报名购买招标文件。14招标文件售价招标文件售价300元/份，售出不退。15投标保证金投标保证金金额：人民币6000元。缴纳投标保证金的形式：本次投标保证金不接受现金（含现金缴款单），投标人必须以投标人的名义通过转账的形式最迟于提交投标文件截止日前（以到账时间为准）转至采购代理机构指定账户户 名：海天工程咨询有限公司账 号：4100 1518 1100 5020 9868开户行：中国建设银行洛阳分行王城路支行16投标文件份数一份正本、肆份副本，在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样。本次招标不退还投标文件。17是否需要提交电子版投标文件不需要18投标人提出问题或要求澄清招标文件的截止时间提交投标文件截止时间10日前，由投标人的被授权人提交书面材料（盖公章）。在投标截止时间前10日内，采购人、采购代理机构不再受理投标人提出的问题。19投标文件有效期提交投标文件截止时间后90天，有效期短于该期限的投标将被拒绝。20投标文件装订要求投标人应将投标文件装订成册（胶装，牢固，不接受活页装订），有目录、有页码。21投标文件密封要求投标文件正本和副本用非透明文件袋或包装材料密封包装，外包装材料上注明项目名称、并加盖投标人公章。22提交投标文件截止及开标时间2018年6月14日9时30分。逾期提交或未按规定密封的投标文件不予接受。23提交投标文件及开标地点海天工程咨询有限公司大会议室（洛阳市西工区中州路与王城大道交叉口富雅东方B座8楼）24开标顺序按投标人代表递交投标文件签到时间逆序开标25代理服务费（中标服务费）本次代理服务费由采购人向本代理机构支付，中标人无需支付。请投标人投标时充分考虑这一因素。26履约保证金履约保证金按成交金额的5%收取，以中标人转账或银行保函形式从中标人账户向采购人提交。27其他本次招标如有变更、答疑或其他通知将在（河南省）洛阳市政府采购网（）和中国采购与招标网（）上公布。第一部分 投标邀请函（招标公告）洛阳市博信城建档案技术服务中心城建档案数字化建设和加工服务项目招标公告海天工程咨询有限公司受洛阳市博信城建档案技术服务中心委托，就城建档案数字化建设和加工服务项目进行公开招标，现欢迎符合相应条件的投标人参加投标。1、 招标项目名称：城建档案数字化建设和加工服务项目2、 招标编号：海天自【2018】06、07号三、资金来源及预算控制金额：自筹资金，一标段预算控制金额99万元，二标段预算控制金额60万元。四、招标项目简要说明：本次招标项目共2个标段。一标段为城建档案数字化软件硬件建设项目；二标段为城建档案数字化加工服务项目。一标段：包含软件和硬件两部分1、软件要求：（详见招标文件）整个系统共包含七部分：城建档案业务办公软件、建筑和市政工程电子档案编制及移交软件、轨道交通电子档案编制及移交软件、电子档案接收集整理软件、电子档案接收审核软件、档案信息网络服务平台、电子签章软件。要求通过电子档案编制软件形成的电子档案自动移交到电子档案审核软件中，电子档案审核软件形成的电子档案数据可以自动导入到档案业务办公软件中，实现电子档案编制、移交、审核、导入全流程管理，实现电子档案著录的自动化，实现零著录，大大提高档案馆的工作效率。并可以通过档案互联网平台实现互联网以及移动互联网实现对档案员的全方位服务。2、硬件要求：序号名称参数配置数量1服务器8盘 2*E5-2650V4 CPU,4*16GB DDR4内存,1*SR430C 1G RAID卡，3*1.2T 2.5 SAS硬盘,4*GE,2*750W电源,有DVD,滑轨 12磁盘阵列硬盘转速： 146GB/300GB 15KRPM 300GB/600GB/900GB 10KRPM 500GB/1TB 7.2KRPM ,高速缓存： 4GB , 外接主机通道： 1GBPS ISCSI RAID支持： RAID 0，1，5，6和10 单机磁盘数量： 24个 内置硬盘接口： SAS 3.5英寸 品牌专用硬盘8*4TB=32TB13图纸复印打印机打印分辨率:28801440dpi,打印速度,普通纸（360720dpi）：28秒/A1图像,普通纸（360720dpi）：30秒/A1线条图,普通纸（720720dpi）：66秒/A1图像,普通纸（7201440dpi）：60秒/A1线条图,粗面纸（720720dpi）：66秒/A1图像,打印宽度:36（A0+）,打印幅面:914mm,线条精度:0.1%（温度23，湿度50-60%，普通纸），图纸复印，支持有线网络打印，接口类型：USB 2.0高速接口，10Base-T/100Base-TX/1000Base-T（RJ-45网络接口）14UPS服务器专用 ，后备时间10分钟，额定功率为6KVA，转换时间0MS15服务器机柜A36042H；42U，黑色，前门后门钢板机柜600*800*2000； 含PDU ,17寸液晶KVM切换器等附件16交换机应用层级：二层背板带宽：256GBPS/包转发率：51MPPS/端口结构：非模块化/电源电压：AC100-240V，50-60HZ端口描述：24个10/100/1000BASE-T以太网端口，4个1000BASE-XSFP千兆以太网端口1二标段：服务内容及简要要求1、工作总量约为137.5万页档案数字化加工（含著录），其中134.9万页为文字卷、2.6万张为图纸卷。2、对纸质档案数字化加工：乙方需要提供档案数字化加工系统对纸质文字档案和图纸档案进行扫描，卷内目录及档案图像文件审核，确保对应条目内容准确且与图像完全一一对应后上传服务器。档案数字化处理完成后，依据国家标准规范进行装订和整理还原，重新还原装订的档案保证正确、美观，图纸依序。五、政府采购政策：采购节能环保产品（是） 采购小微（监狱、残福）企业生产的产品（是）经财政部门核准允许采购进口产品（否）六、合格投标人除符合政府采购法第22条外，还必须符合下列条件：1、投标人应具有法人资格，须提供营业执照原件和复印件加盖公章。投标项目需经相关政府管理部门行政审批、行政许可方可经营的项目，营业执照经营范围应包括该项目或该项目之类别。且投标时投标人须提供该行政审批、行政许可证明材料原件和复印件加盖公章。（上述证照，开标前投标人需提供原件或公证件，否则其投标将不被接受）。2、投标人须提供有效期内（以开标日期为准）的检察机关出具的近三年以来无行贿犯罪记录的行贿犯罪档案查询结果告知函原件，或者从检察机关开通的“行贿犯罪档案查询网”查询下载的行贿犯罪档案查询结果告知函（网页版打印件须显示该网页网址，开标前投标人需提供，否则其投标将不被接受）。该行贿犯罪档案查询结果告知函不退还。3、根据财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125号）和河南省财政厅关于转发财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库201615号）被列入中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为记录名单”的（指政府采购行政处罚有效期内），被列入中国执行信息公开网（/，也即全国法院失信被执行人名单信息公布与查询网）“失信被执行人”的、被列入国家税务总局网站（/）重大案件查询栏目“重大税收违法案件当事人名单”的投标人将被拒绝参加投标。投标人必须将本公司在上述三个网站相关栏目的信用记录截图打印，分别装订入投标文件正副本（应当将信用记录清晰展开打印，否则视同未提供）。4、投标人须提供2017年的财务报表复印件加盖公章：包含资产负债表、利润表、现金流量表和财务报表附注。投标人成立不满一年的提供最近一月的财务报表。5、投标人须提供近6个月中任意1个月份依法缴纳税收和社会保障资金的证明资料复印件加盖公章：主要是指投标人有效期内的税务登记证（投标人提供加载有统一社会信用代码“多证合一”营业执照的，视为已提供税务登记证）以及缴纳增值税的凭据，缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。投标人于开标截止时间前将上述要求提供原件的证明材料完整提交给代理机构，复印件盖章装订在投标文件正副本中。6、 本项目不接受联合体投标。七、本次招标代理服务费由采购人向本代理机构支付，中标人无需支付。八、获取招标文件及报名时间：2018年5月24日至2018年5月30日九、获取招标文件及报名方式：有意向参与投标的投标人请于2018年5月24日至2018年5月30日（法定节假日、公休日除外）每日上午8:3011:30，下午14:3017:30持本单位法定代表人授权书及法人身份证复印件、授权委托人身份证复印件、营业执照复印件（须加盖单位公章）到海天工程咨询有限公司（洛阳市西工区中州路与王城大道交叉口富雅东方B座8楼）招标咨询部报名购买招标文件。本项目招标文件售价300元/套，售出不退。十、投标文件接收截止时间及开标时间：2018年6月14日9时30分十一、投标文件接收和开标地点：海天工程咨询有限公司大会议室（洛阳市西工区中州路与王城大道交叉口富雅东方B座8楼）十二、本公告已同时在（河南省）洛阳市政府采购网、中国采购与招标网公告。公告期为自发布之日起5个工作日。十三、采购单位名称、地址、联系人和电话： 名 称：洛阳市博信城建档案技术服务中心地 址：洛阳市西工区建设大厦1楼联系人：高利娟电 话：6227586814、 采购代理机构（总公司）名称、地址、联系人（洛阳市市级政府采购代理服务工号）、电话和电子邮箱： 名 称：海天工程咨询有限公司地 址：洛阳市西工区中州路与王城大道交叉口富雅东方B座8楼联系人：安女士 洛阳市市级政府采购代理服务工号lyszfcg0201戴女士 洛阳市市级政府采购代理服务工号lyszfcg0202电 话8042子邮箱：十五、投标人在参与本项目招标采购活动期间应及时关注本网站获取相关澄清或变更等信息（如果有）。海天工程咨询有限公司2018年5月24日第二部分 招标内容一、项目概况及总体要求本标段招标项目为城建档案数字化加工服务项目。根据全国档案事业发展“十三五”规划纲要中“全面推进档案资源存量数字化、增量电子化、利用网络化，创新档案信息化管理模式，并加快提升电子档案管理水平，加快档案信息资源共享服务平台建设”的总体要求，城建档案信息化建设迫在眉睫。随着计算机技术的发展，工程电子档案的接收、管理、利用越来越受到社会重视，所以加快推进城建档案信息综合管理系统的建设，提高工作效率以及电子档案的管理水平是一项刻不容缓的工作。2、 数字化加工技术要求1、数字化加工服务范围1.1工作总量约为137.5万页档案数字化加工（含著录），其中134.9万页为文字卷、2.6万张为图纸卷。1.2对纸质档案数字化加工：乙方需要提供档案数字化加工系统对纸质文字档案和图纸档案进行扫描，卷内目录及档案图像文件审核，确保对应条目内容准确且与图像完全一一对应后上传服务器。档案数字化处理完成后，依据国家标准规范进行装订和整理还原，重新还原装订的档案保证正确、美观，图纸依序。2、仪器设备要求投标人须具有履行合同所必须的设备（大型扫描仪、快速扫描仪、平板扫描仪等其他数字化加工设备），且符合相关保密要求，项目组配备的仪器设备齐全、先进、合理，具体性能可满足工作要求。3、 人员素质要求 3.1项目经理：具有丰富的数字化工作经验和协调能力，具有较强的综合研究能力，无重大技术和质量事故记录；须了解档案数字化的全过程、技术难点和存在的风险，并具备解决难点和应对风险的能力。 3.2项目主要成员：能在投标项目中担任实际工作，人员结构合理，具有完成项目任务的人员配置。4、 项目管理要求 为保证本项目的顺利实施，中标人须在合同约定的时间内在采购人指定地点开展数字化加工服务，数字化工作时间为法定工作日，工作时间参照采购人工作时间。5、数字化加工管理软件要求5.1文件管理：新建、打开、关闭、保存、打印预览、打印等功能。5.2编辑：撤销、剪切、复制、粘贴、粘贴到选区、复制到新文件等功能。5.3图像处理：反白效果、反向清除、黑白二值、尺寸大小、清除等功能。5.4图像处理工具：纠偏、旋转、竖向翻转、横向翻转、合并图像、合并图层、居中、批量纠偏、批量居中等功能。5.5窗口显示：折叠、平铺、排列图标、最小化子窗体。5.6转换成pdf文件：对于已有的图像进行转换，形成pdf文件。5.7还原：图像处理不满意的可以进行还原操作。 5.8扫描：扫描功能实现连接扫描仪进行实时扫描，扫描类型可选jpg和tif，包括扫描设置和图像处理功能。5.8.1扫描设置可以选择进纸类型、单双面、扫描大小、纸张大小、色彩等。还可以进行扫描预处理，进行纠偏、去黑白、去杂点、去斑点等预处理。5.8.2图像处理扫描完成可以进行图像处理，功能包括：l 图像整体处理：旋转、翻转、反色、图像调整、图像分割等。l 页面处理：删除、调整页序、删除空白页。l 歪斜处理：自动纠偏、手动纠偏、倾斜等，倾斜包括按角度倾斜，拖拉倾斜、水平倾斜、垂直倾斜等。l 图像微处理：去杂点、去黑边、去边线、去线条、去装订孔、清楚框内景象等。l 图像大小处理：剪切、去除窗外景象、改变图像大小、改变画布大小等。l 文字处理：平滑文字、文字加深、文字变浅、文本反白等。6、档案数字化加工要求总原则要求严格管理，明确责任，落实安全保密管理机制和质量管理机制，确保档案原件和数字化档案信息的安全，确保各环节工作符合质量要求，建立完整、规范的工作记录。6.1著录、加工流程要求本工程主要是对纸质档案进行数字化，涵盖了目录补录、拆装整理、扫描与图像处理、保存格式存储、文件目录与全文的挂接、质检、后期整理等重要环节。各工作环节要求如下： 6.1.1调档：中标方填写调档登记表，交由采购方库房人员签字审核。库房人员清点档案数量，经双方审核无误后，与中标方人员做好档案交接手续，将档案正式移交给中标方人员。 6.1.2拆卷：中标方按档案扫描的要求，对档案进行拆卷。拆卷时应注意保护档案不受损害，如遇到档案纸张质地脆弱，不适合反复拆装的档案，应采用不拆卷扫描设备和方式进行扫描。 6.1.3著录：文件著录准确度要达到99%。对案卷目录有不准确或错漏的，要求根据文件内容进行重新修改提炼，要求符合国家纸质档案著录规则要求。中标方应根据采购方城建档案管理系统信息管理方式规范档案中的目录内容并建立条目数据，通过著录的方式建立档案的工程级、案卷级、文件级条目，应按照城建电子档案元数据标准建库，每个条目数据包括项目信息、工程信息、案卷信息、文件信息。著录种类包括：市政类档案、房屋建设类档案 、城市管线工程档案等。 项目级著录主要内容包括： 项目名称、项目地址（所属区域、街道名称、号码）、包括几个工程、责任者项（建设单位、立项批准单位、设计单位、勘察单位、监理单位、施工单位）、主题词、档号、总卷数、文件材料卷数、图样材料卷数、文件材料页数、图样材料页数、文字材料页数、照片张数，进馆日期、移交单位、专业记载项等。 房屋建筑工程专业记载项著录下列内容：1）建筑面积，2）高度，3）层数，4）结构类型，5）开工时间，6）竣工时间，7）总用地面积，8）总建筑面积，9）幢数，10）工程预算，11）工程决算。 市政基础设施工程专业记载项著录下列内容：1）长度，2）宽度，3）高度，4）跨径，5）结构类型，6）孔数，7）级别，8）荷载，9）净空，10）开工时间，11）竣工时间，12）总用地面积，13）总建筑面积，14）总长度，15）工程预算，16）工程决算。 城市管线工程专业记载项著录下列内容：1）长度，2）规格，3）材质，4）荷载，5）起点，6）止点，7）总长度，8）开工时间，9）竣工时间，10）工程预算，11）工程决算。工程级著录主要内容包括： 工程名称、工程地址（所属区域、街道名称、号码）、责任者项（建设单位、立项批准单位、设计单位、勘察单位、监理单位、施工单位）、主题词、档号、总卷数、文件材料卷数、图样材料卷数、文件材料页数、图样材料页数、文字材料页数、照片张数，进馆日期、移交单位、专业记载项等。 房屋建筑工程专业记载项著录下列内容：1）建筑面积，2）高度，3）层数，4）结构类型，5）开工时间，6）竣工时间，7）总用地面积，8）总建筑面积，9）幢数，10）工程预算，11）工程决算。 市政基础设施工程专业记载项著录下列内容：1）长度，2）宽度，3）高度，4）跨径，5）结构类型，6）孔数，7）级别，8）荷载，9）净空，10）开工时间，11）竣工时间，12）总用地面积，13）总建筑面积，14）总长度，15）工程预算，16）工程决算。 城市管线工程专业记载项著录下列内容：1）长度，2）规格，3）材质，4）荷载，5）起点，6）止点，7）总长度，8）开工时间，9）竣工时间，10）工程预算，11）工程决算。 案卷级著录主要内容包括： 案卷题名、编制单位、编制时间、保管期限、密级、案卷类型、案卷的公分数、主题词、总登记号、档号、备注、立卷日期、审核日期、立卷人、审核人、文件材料页数、图样材料页数、文字材料页数、照片张数，存放位置等。 文件级著录主要内容包括： 文件题名、责任者、文件编号、形成日期、页次、主题词、序号、档号、文件材料页数、图样材料页数、文字材料页数、照片张数、规格、备注。6.1.4扫描：应根据纸张质地、底色、薄厚程度等因素，设置最佳的扫描明暗度、对比度设置，保证原始扫描图像效果与原件吻合。为保证档案电子文件的清晰，原文原貌的特性，要求扫描分辨率不低于文字页200dpi、图纸300 dpi、照片400dpi；扫描时，应根据纸张质地、底色、薄厚程度等因素，设置最佳的扫描明暗度、对比度设置，保证原始扫描图像效果与原件吻合；若采用平板进纸方式扫描，应尽量确保纸张扫描时放置端正，从而保证原始扫描图像无歪斜，减少后期处理可能带来的图像失真；为保证存储和使用，扫描图像使用通用格式，黑白二值档案使用TIFF图像格式、彩色档案使用JPEG图像格式。6.1.5图像处理：对扫描后形成的影像文件进行调整页边距、去污、旋转、纠斜等影像优化工作，保证处理后的影像清晰端正，且有效信息与档案资料完全一致。如方向不正确的图像应进行旋转还原，以符合阅读习惯；对图像页面中出现的影响图像质量的杂质如黑点、黑线、黑框、黑边等，应进行去污处理。处理过程中应遵循保持档案原貌的原则。6.1.6数据挂接：扫描图像文件应与城建档案馆的档案管理系统的目录数据进行挂接，城建档案管理系统由城建档案馆提供。制定符合城建档案馆目前使用的统一要求的PDF文件存放路径规则和文件命名规则，包括案卷级和文件级。（注：如没有目录，则需重新著录）按文件扫描的电子文件需要合成pdf格式文档，以方便调阅。6.1.7制作定时或实时文件的挂接工具：要求记录挂接进度情况，成功和失败挂接目录数，并显示具体的失败目录和失败原因，如：缺少电子目录；电子文件命名与电子目录不匹配等常见错误提示以便修改或重新合并。在挂接电子文件前，进行电子文件挂接包的整理，清除不符合挂接条件的电子文件。对重复挂接情况的实时监控，选择挂接类型，如全覆盖挂接、增量挂接还是终止挂接等。6.1.8数据质检：由中标方负责对扫描内容、录入的元数据的正确性进行核对。档案图像数字化后成品不能有偏斜、黑边、畸变、出现阴影，字迹不能有变形、模糊现象，若图像不符要求应重新扫描。档案扫描完成后，为确保数据挂接的正确性，中标方应确保档案目录数据与档案扫描图像的一一对应，确保加工扫描成果在采购方所使用的档案管理系统中有效检索和显示。6.1.9装订合卷：将档案扫描后，应按采购方要求重新装订、合卷、上架。遵循尽可能保持档案原貌的原则，对扫描后的档案进行装订。档案装订应按照历史档案原有的装订方向进行，不可更换装订的位置（如：改左装订为右装订）。对于装订时某些页面必须进行折叠的情况，应以尽可能地减少折痕数为原则，能不折叠就尽量不折叠。装订时不能压字，应注意保持档案的排列顺序不变，做到安全、准确、无遗漏。6.1.10数据验收入库：由采购方对扫描成果进行评审验收，评审验收项目包括图像内容、元数据是否正确、完整、准确，电子文件与档案实体是否一致等。采用抽样的方式，对每个批次抽验的比率不得低于10，每个批次的合格率必须在99.9以上，否则采购方将该批案卷全部退回给中标方重新检查修改，直到验收合格，由此造成的后果由中标方负责。6.1.11数据备份：中标方应及时对扫描数据进行备份。6.1.12数据成果管理：中标方应确保纸质档案扫描成果的安全、完整和长期可用。确保扫描后的电子文件可实现多层次的信息资源共享，可与现有的城建档案管理系统无缝衔接。6.1.13过程管理：中标方在档案的清理、扫描、加工的各个环节均应进行详细的登记，并及时整理、汇总，装订成册，在数字化工作完成的同时建立起完整、规范的记录。中标方在档案的清理、整理、扫描、加工过程中，必须严格遵守采购方的相关档案管理制度，必须保守采购方档案的秘密，不得向任何其它公司或人员泄露档案信息。6.2、图像扫描标准6.2.1数字化处理具体要求：1)对于各种来源的档案有相应解决方案保证影像顺序不错乱；2)保证影像有高效压缩存储；3)对文档影像页进行准确关联命名，不乱页、不倒页，目录结构包含档号信息；4)对扫描的图像进行校正、切边、清边、消蓝、去污、硬件、手工去噪处理等技术处理，内容完整且版面、文字及线条清晰，无黑边、无杂点，图像保持水平，其倾斜度不得大于1度；5)真实反映原始纸质资料上的信息；6)尊重原稿件，不得随意添加图元，对有效信号不得有涂改现象；7)对实物按原样装订按序上架，案卷页码不乱、不漏、不倒； 100%准确入库，99%原样装订。8)对图中的淡铅笔印痕的图件，至少要保留铅笔痕迹扫描效果。9)在复印件上加盖有资料责任单位的红色公章的，视为原件。如果资料单位的原件复印件的章亦是黑白复印效果的，确定为“复印件”，统一在影像的左上方标记“复印件”。10)重份档案的处理同一卷宗内，出现成本成册的重复档案（形式与内容完全重复），应将重份档案在目录中标注说明，并在备考表上说明情况，提示扫描时不予扫描；同一案卷内，出现的重复文件，应将重复文件置于备考表后编页，并在备考表上说明情况，提示扫描时不予扫描。6.2.2文件技术指标：纸质文档经过扫描、图像处理后应达到以下要求：1)采用硬件去噪处理，文字及线条清晰；增加手工去污处理工序，消除明显的污斑；2)页面经过校正，保持水平，倾斜度不大于1度；3)页边经过切除，消除黑边和白边； 4)尊重原稿件，不得随意添加图元，对有效信号不得有涂改现象；5)对文档影像页进行准确关联命名，不乱页、不倒页，准确入库。6.2.3工程图技术指标：根据档案工作对图档完整性、原始性要求高的特点，需要对不同类型的图档采用不同的扫描方式。6.2.4蓝晒纸或彩色图档：采用TIFF（或JPG）格式彩色扫描，进行切边、象限校正、倾斜校正、色彩调整处理后成果应达到以下要求：黑白扫描经过扫描仪硬件去噪处理；图件经过倾斜校正, 图边经过切除；图像页面清楚，文字及线条清晰，并已去除数字图像中的杂点、黑边等；数字图像经过自动倾斜校正或手动倾斜校正，保持水平，偏斜角度不大于2度；尊重原稿件，不得随意添加图元，对有效信号不得有涂改现象；准确入库；图像处理过程中进行彩色和黑白去黑边、去噪（杂点）、纠正页面（象限校正、倾斜校正）、还有重要的去除背景阴影、去线条、字底反色、去白页、去折纹、线条增强、页面补色、文本修正补字等影像处理技术。6.2.5档案保护性处理： 档案保护性处理是对确定扫描的档案，逐卷检查实体，对档案的破损、霉坏等需裱糊的案卷作出评定，并在备考表上说明情况，能够扫描的先扫描，而后检送修裱，并建立修裱登记台账。6.3文件存储要求： 将扫描生成电子文件与城建档案管理系统挂接并存储到服务器上。6.4成果要求：（1）著录工作，要求著录内容，著录格式依据城市建设档案著录规范GB/T 503232001和该系统的要求。著录内容要求准确无误，著录要求增加中标方的自检，城建档案馆的抽检，抽检错误率不能高于0.1%；（2）为保证档案电子文件的清晰，原文原貌的特性，要求扫描分辨率不低于文字页200dpi、图纸300 dpi、照片400dpi；扫描时，应根据纸张质地、底色、薄厚程度等因素，设置最佳的扫描明暗度、对比度设置，保证原始扫描图像效果与原件吻合；若采用平板进纸方式扫描，应尽量确保纸张扫描时放置端正，从而保证原始扫描图像无歪斜，减少后期处理可能带来的图像失真；为保证存储和使用，扫描图像使用通用格式，黑白二值档案使用TIFF图像格式、彩色档案使用JPEG图像格式。6.5安全保密要求中标方必须严格遵守中华人民共和国档案法、保密法有关规定，与招标人签订保密协定，对数字化加工服务中涉及到的档案内容承担保密义务。本项目所有工作必须在招标人指定的场所内进行，确保加工场所的正常秩序和安全。不得损毁、丢失档案，如有违反，将依法追究法律责任。6.6验收要求：（1）城建档案馆对加工单位目录与图像挂接完毕的数据进行验收。数据验收以抽检方式进行，抽检比例为10%，要求档号、数据挂接准确率达到100%，其他项目合格率达到99%以上（含99%）予以验收通过，并填写纸质档案数字化验收登记表，做好验收记录。抽检合格率在99%以下，提交验收数据全部发回加工单位全面自检，直至达到验收要求。（2）档案实体验收必须逐卷清点，按档案数量、文件状况、卷内文件页数与顺序、装订要求等进行检查，如发现档案丢失、损坏、圈划或涂改等将追究法律责任；顺序错误、装订不符要求、卷间文件颠倒等作为差错，合格率达到99%以上（含99%）予以验收通过。7、售后服务要求7.1售后服务期限：项目验收交付后提供最少1年的售后免费服务，供应商可视自身情况做出更优承诺。7.2售后服务响应时间：接到用户电话1小时内响应，2小时上门到达并提供服务，供应商可视自身情况做出更优承诺。7.3售后服务问题解决时间：一般问题在2小时内解决，严重问题要求及时提出用户方可接受的解决方案和服务承诺。7.4投标人须详细列出售后服务内容。8、付款方式项目资金来源为自筹，招标控制价为60万元。合同签订后10个工作日内支付合同总额的50%，项目验收合格后30天内支付合同总额的45%，余款5%作为质保金，质保期满后30天内支付。第三部分 招标项目要求一、投标人资格要求见投标人须知前附表。如资格证明文件遇年检、换证，则必须提供法定年检、换证单位出具的有效证明原件。二、投标报价是履行合同的最终报价，无特别注明，均为人民币报价。三、投标人只允许有一种报价，采购人不接受有任何选择报价的投标。四、采购人在授予中标人合同时，保留对服务内容予以增减的权利。投标人不得在此情况下对投标文件做出修改，如服务期限等。五、合同签订：合同由采购人与中标人签订。六、履约验收：采购人根据招标文件、中标方的投标文件以及合同约定的内容和验收标准进行验收。七、投标人应就该项目进行完整投标，否则其投标将不被接受。八、投标人必须由法定代表人或其委托代理人参加开标，随时接受评委询问，并予以解答。第四部分 资格审查、评标及定标一、资格审查、评标前附表审查主体条款审查因素审查标准资格审查小组资格性审查标准投标人名称投标人名称与营业执照一致营业执照具备有效的营业执照经营范围需经相关政府管理部门行政审批、行政许可方可经营的项目,营业执照经营范围应包括该项目或该项目之类别，并投标人出具了有效的行政审批、行政许可证明材料。无行贿犯罪记录符合投标人须知前附表的规定信用记录符合投标人须知前附表的规定财务报告符合投标人须知前附表的规定纳税证明符合投标人须知前附表的规定社会保险证明符合投标人须知前附表的规定不存在禁止投标的情形不存在“投标人须知”第3.2项规定的任何一种情形评标委员会符合性评审标准获取招标文件及报名方式符合招标公告的规定提交投标文件时间及密封情况符合投标人须知前附表的规定投标保证金符合投标人须知前附表的规定投标文件签名盖章按照招标文件中提供的投标文件格式和要求签名、盖章投标文件格式符合招标文件中提供的投标文件格式报价唯一只能有一个有效报价投标报价不超过预算控制金额服务期限符合投标人须知前附表的规定投标有效期符合投标人须知前附表的规定售后服务及质保期符合第二部分招标内容付款方式符合第二部分招标内容服务内容符合第二部分招标内容和第三部分招标项目要求不存在禁止投标的情形不存在“投标人须知”第3.2项规定的任何一种情形资格审查小组和评标委员会在职责范围内审查投标人串标虚假投标行为检查投标人相互串标行为符合招标文件投标人须知18.6之情形（通过检查比对资质材料、投标文件，确定投标人是否涉嫌有串标行为）投标人虚假投标行为符合招标文件投标人须知18.7之情形（通过检查比对资质材料、投标文件，确定投标人是否涉嫌有虚假投标、虚假应标行为）二、资格审查与符合性审查资格审查和符合性审查采用合格制。投标人应当提供招标文件规定的有关证明材料。提供的有关证明材料，有一项不符合资格审查标准的，资格审查小组应当否决其投标；有一项不符合符合性审查标准的，评标委员会应当否决其投标。三、评标方法和评分标准1、本次招标采用综合评分法评标，具体计分标准如下： 1.1投标报价（15分） 价格扣除：投标人为小微企业的，对所投标的小型和微型企业报价价格给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。参加投标的小微企业，应当按照政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）的规定提供小微企业声明函（中小企业划型标准详见关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业2011300号）。投标人为大型企业的不适用本款规定。根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）和财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）规定，本项目对监狱企业、残疾人福利企业作为投标人的投标报价价格给予6%的扣除。同一投标人，小微、监狱、残福企业价格扣除优惠只享受一次，不得重复享受。价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且评标报价最低的评标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价评标报价)投标报价权重1.2技术、商务及其他分的评分标准（85分）序号评标项目评标要点及说明分值1技术方案（33分）扫描加工流程整体设计方案有详细的加工流程整体设计方案。由评委横向对比，优秀的7-9分、中等的4-6分、较差1-3分，最高9分。9质量控制方案项目的实施方案中有详细质量控制要求，根据质量控制方案中各环节人员的配置，质检方法是否合理有效等，由评委横向对比，酌情打分，最高4分。4进度控制方案项目的实施方案中进度控制要求，根据组织方案是否合理、可控，工期进度是否达到招标文件要求，由评委横向对比，酌情打分，最高4分。4档案原件交接制定完善合理的档案原件借、还卷制度，根据完善程度酌情打分，最高4分。4保密控制方案根据投标人制定的安全保密制度，与本项目档案资料的安全, 档案信息的保密的针对性、合理性，由评委横向对比，酌情打分，最高4分。4档案原件保护措施有具体措施保护档案原件，使档案在扫描加工过程中少受损害。由评委横向对比打分，最高4分。4图像处理能力提供去污、去黑边、裁边，小角度纠偏，版心调整等功能，由评委横向对比，酌情打分，最高4分。42项目实施能力(37分）设备配备对采购人扫描需求的保障程度（包含投标单位针对本项目的设备配置等），根据其设备数量、设备的先进性、针对性、设备的配置是否合理、高效等，由评委横向对比，酌情打分，最高6分。（须提供设备购买发票原件）6人员配备项目组所有成员中能提供信息系统集成及服务项目管理人员高级项目经理证书的，每提供一个证书得3分，最高6分。（需提供证书复印件加单位公章）6项目组所有成员中能提供信息系统集成及服务项目管理人员项目经理证书的，每提供一个证书得2分，最高6分。（需提供证书复印件加单位公章）6项目组成员有具备洛阳市档案专业岗位资格证书的，每个2分，最高6分。（须提供证书原件）6加工质量基于“城建档案信息管理系统”,投标人应承诺加工文件的挂接正确率100%,确保在该系统中实现全文检索功能，得5分。5投标人应熟悉“城建档案信息管理系统”,投标方案中提供详细的数据导入操作流程的得5分，没有不得分。5投标人应熟悉“城建档案信息管理系统”数据录入规范，对数据录入规范提供详细的分析理解的得3分，没有不得分。33业绩（2分）投标人提供2017年以来在城建系统承接过的档案数字化扫描加工成功案例业绩，规模在50万元以上的，每提供1份得1分，最高2分。（须提供合同原件、中标通知书，中标公告网页截图）24售后服务（3分）根据投标人所提供的服务功能、售后服务承诺及售后服务的措施，酌情评分，最高3分。35合理化建议及增值服务 （4分）投标人根据对本项目的需求和理解提出的合理化建议及增值服务（含优于招标文件的服务承诺和针对本项目的有价值的建议及增值服务等），由评委酌情打分，最高4分46本地化服务（1分）投标人注册地在洛阳市且能提供售后服务的得1分17综合评价（5分）由评委个人根据投标人的投标情况综合评价打分2-5分52、各评委按照评标因素对投标人分别进行独立评审打分，取所有评委打分分数的算术平均值作为该投标人的各项得分。所有分值的计算保留2位小数，小数点后第3位四舍五入。各评标因素得分相加为该投标人的最终得分。评分办法中涉及得分的，除特殊注明外，各种人员证书、业绩合同（及项目成果金额的证明材料）、获奖荣誉等资料，在开标时应提供原件，对应的复印件装订在招标文件中，否则不得分。原件和复