烤烟综合服务农民专业合作社调查.doc

烤烟综合服务农民专业合作社调查【摘 要】 本文探索烤烟综合服务农民专业合作社这种生产组织形式与实践，概述了专业合作社的组织机构，运行模式，分析了经营效益，取得了一定的成效，通过探索，希望找到一种新形势下生产力与生产关系的结合点。【关键词】 烤烟；合作社；探索与实践随着现代烟草农业的发展，以规模化、集约化、专业化、标准化、信息化为平台的现代农业已现雏形，加之，由于农村大量青壮年劳动力的外出，对农业生产发生了一定的影响，为确保农业生产的稳定及粮食安全的需要，在这种生产力发生变化的情况下，一种新型的生产组织方式合作社诞生了。下面，我们以贵州省安顺市平坝县利民烤烟综合服务农民专业合作社为例，探讨其在现代烟草农业中的意义。平坝县地处贵州省中部的安顺市。2010年，红河品牌平坝烟叶基地单元启动，在总结烤烟种植合作社经验的基础上，在浙江大学专家的指导下，率先在全省组建了具有烟草特色的综合型服务合作社平坝县利民烤烟综合服务农民专业合作社。该合作社服务范围为一个烤烟基地单元即生产烟叶5万担，种植面积1.7万亩。2011年，该合作社被评为全国烟草行业十个优秀合作社之一。一、合作社的基本概况合作社于2010年初依法注册登记成立时，注册资金1.2万元，有社员108名，现总资产1394.1万元。合作社下设育苗、机耕、植保、烘烤、分级5个专业服务队和1个劳务派遣服务组。主要向基地单元内生产主体提供专业化服务，实行市场化运作，自主经营、自负盈亏。烟草部门依据相关政策对其进行引导、监督和管理。二、运行模式1、机构设置合作社设置理事会、监事会，下设育苗、机耕、植保、烘烤、分级5大类7支专业服务队和1个劳务信息服务组。理事会由11名成员组成，设理事长1名、副理事长1名。监事会由11名成员组成，设监事长1名，副监事长1名（由烟草部门指派）。会计出纳各1名。理事长、副理事长、监事长、副监事长、会计、出纳负责合作社日常管理和监督工作，副监事长由烟草公司指派，不享受合作社补贴和工资。理事会其他成员（一般由各专业队队长兼任）参与各专业队工作，根据所从事的工作情况及服务环节由各专业队支付报酬。合作社社员分为出资社员和非出资社员。出资社员是指现金入股、设备作价入股的人员，非出资社员是指享有由烟草部门补贴形成的资产，通过资产量化形成股份的生产主体。2、资金设备来源及入股方式（1）社员入股方式。采取社员自有设备作价入股和现金入股两种方式。（2）设备及资金来源。合作社资金来源为：一是烟草补贴资金（含育苗、烘烤工场及其设备等通过量化到生产主体），共计1372.1万元，二是合作社自筹资金19.5万元。3、烟叶基础设施设备权属及管理烟叶基础设施设备实行所有权、经营管理权、监督权三权分立，相互独立和监督。由烟草补贴修建的设施设备等资产，由烟草部门移交给合作社统一管理、使用和维护，合作社通过优质低价的服务，让利生产主体。烟草部门享有一点掌控权、定价权、话语权和监督权。4、内部管理合作社内部管理实行“五统一两独立”的二级管理制度。合作社实行“五个统一”管理。即，统一财务管理和会计核算制度，统一服务价格，统一业务操作规程、服务质量和验收标准，统一技术培训，统一设施设备维修维护和保养。专业队实行成本及再分配独立管理。5、定价机制利民合作社实行服务价格差异化定价管理方式。在烤烟生产前，由生产主体代表、合作社、烟草部门三方共同参照市场服务价格，进行运营成本测算，初步确定年度各服务项目价格，在基地单元内公示，征求社员意见，并通过社员大会同意后执行。6、利益分配方式合作社利用可经营性资产产生的效益分配：（1）合作社从各服务队营业额中提取1%作为管理费，用于合作社日常办公、管理人员工资等项目的开支。（2）合作社从各服务队当年盈余中提取10%公积金用于弥补亏损、扩大生产经营或转为社员出资等。(3)各专业队在利用可经营性资产进行专业化服务时，通过服务价格低于市场价格方式返还给非出资社员，返还份额按社员与合作社的交易额（即购苗费、烘烤费、机耕费等交易额）计算；对各专业队的出资社员按其作业交易量（额）参照非出资社员返还标准进行盈余返还。以上返还份额不得低于可分配盈余的60。(4)对按（3）返还可分配盈余的剩余部分进行按股分红。出资社员按照入股份额计算，非出资社员按照资产量化股份计算。(5)育苗大棚、烤房综合开发利用所产生的效益在提取管理费、公积金后，按照出资社员和非出资社员所持有的股份进行盈余返还和按股分红。三、2010-2011年运行情况1、收支情况2010-2011年，合作社育苗、机耕、植保、烘烤、分级各项专业化服务工作全面开展，合作社共收入263.84万元，成本支出242万元，收支余额21.84万元。2010-2011年，合作社综合利用育苗大棚种植8000m2面积的蔬菜、瓜果、花卉，烤房种植600m2面积的食用菌，共收入11.93万元，成本支出11.23万元，收支余额0.7万元。2、盈余分配情况2010-2011年合作社总收入275.77万元，成本支出253.23万元，收支余额22.54万元。提取管理费2.76万元，盈余19.78万元。盈余部分提取公积金1.98万元，实际可分配利润17.8万元。四、效益分析1、服务及管理成本：合作社2010-2011年共支付管理人员工资6.24万元。2、办公费：合作社2010-2011年共支付办公费用1.70万元。3、收入情况：合作社2010-2011年共计收入12.2万元。4、资本积累：合作社2010-2011年共计积累资金4.26万元。五、探索减工降本途径1、积极探索“统”和“分”结合模式，破解烤烟生产阶段性劳动力“剩余”与“紧缺”问题在育苗、机耕、植保、烘烤、分级等劳动强度高、技术难度大环节实行“统”，使分散的烤烟种植转变成工场化及专业化模式即我们简称的“两头工场化，中间专业化”。“两头工场化”指育苗与烘烤形成工场化生产。