县食品安全集中整治行动工作方案通知.doc

中共*县委办公室 *县人民政府办公室关于印发*县食品安全集中整治行动工作方案的通知各乡镇党委、政府，县食安委各成员单位： 现将泸定县食品安全集中整治行动工作方案印发你们，请认真贯彻执行。 中共*县委办公室*县人民政府办公室 2012年7月 22日*县食品安全集中整治行动工作方案为切实保障食品安全工作，坚决打击食品领域违法犯罪行为，根据*食品安全集中整治行动电视电话会议精神，县委、县政府决定在全县范围内开展为期一个月的食品安全集中整治行动。为确保整治行动顺利进行，制定如下工作方案。一、整治目标充分调动各职能部门和社会监督力量，发挥新闻舆论监督作用，集中时间、集中力量、上下联动，在全县范围对种养殖、食品生产、加工、流通、消费等领域开展食品安全集中整治行动。通过集中整治，切实加强对食品安全的监管，始终坚持打假治劣的高压态势，依法严厉打击各类食品违法犯罪行为，着力解决食品安全领域的突出间题，遏制重特大食品安全事故发生，全面提高我县食品安全监管水平。二、整治时间2012年7月20日8月20日。三、整治重点 （一）地域:以县城区、城乡结合部和旅游景区为重点。 （二）品种:以食品添加剂、食用油、肉类、禽蛋、乳制品、保健食品等为重点。 （三）场所:以食品加工小作坊、小餐馆、宾馆饭店、学校食堂、建设工地食堂、集贸市场、食品批发市场、农资销售、牲畜屠宰场所等为重点。 （四）查处违法违规行为:以无证无照、制售假冒伪劣食品、销售过期食品、违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等为重点。 四、整治方式本次集中整治行动坚持以下工作方式，实行“四个一批”。 （一）扶持一批。对食品安全法制意识较强，能切实履行法定义务，牢固树立“食品生产经营单位是食品安全第一责任人”意识，信守食品质量安全信誉，自觉维护消费者合法权益的生产经营单位，要给予大力扶持并鼓励其创建“食品安全诚信企业”、“食品安全示范单位”;集中整治行动期间，县电视台及相关媒体要向社会公布己获得“食品安全诚信企业”、“食品安全示范单位”等称号的优秀企业名单，并对有示范带动作用的诚信企业进行宣传报道，引导公众正确消费，形成食品生产经营企业崇尚诚信经营的良好社会氛围。 （二）整顿一批。对无证无照生产经营的食品企业，限期办理证照，末按规定时限办理证照和达不到食品生产、流通、餐饮服务许可要求的，依法予以取缔。对己经获得食品生产、流通、餐饮服务许可证，但食品安全达不到食品安全法、食品安全法实施条例等法律法规规定和标准要求，生产经营条件较差的，限期整改;经整改仍达不到要求的，由监管部门吊销其食品生产、流通、餐饮服务许可证，并提请工商部门吊销营业执照，依法进行查处。 （三）曝光一批。对采购、使用或经营国家明令禁止生产经营、来源不明或者不符合国家食品安全标准的食品及原料;拒不接受监管部门监督检查;违背诚信经营，道德失范，制假售假;发生食物中毒事故;违法添加非食用物质和滥用食品添加剂等造成恶劣社会影响的企业列入食品安全“黑名单”，并通过电视、网络、报纸等媒体公开曝光。 （四）查处一批。对违反国家标准，掺杂使假、以假充真、以次充好或以不合格食品冒充合格食品的，要依法责令其立即停止生产经营，从重从严查处，对己获证企业要依法吊销生产、流通、餐饮服务许可证;要切实加大执法和打击力度，及时查处一批涉及面广、数额大、影响恶劣以及滥用食品添加剂、用非食品原料加工食品的大案要案，取缔一批不具备食品安全条件的生产经营企业。要进一步加强行政执法与刑事司法的衔接，加大对食品安全领域违法犯罪行为的打击力度。五、实施步骤第一阶段:7月20日一7月23日。传达全*食品安全集中整治行动电视电话会议精神，研究制定全县食品安全集中整治行动工作方案，召开全县食品安全集中整治行动动员大会，部署安排集中整治行动具体工作。第二阶段:7月24日一7月31日。由各乡镇和食安委成员单位，组织开展辖区食品安全集中整治行动，在该阶段按“四个一批”要求，扶持做强一批诚信食品生产经营企业，重点整顿一批、查处一批制假售假、存在严重食品安全隐患的违规违法企业，对无证照进行生产经营的食品企业提出整改时限，在电视台曝光一批食品安全失信及造成严重社会影响的企业及单位。县食安委各成员单位按各自工作职能职责要求，结合工作实际，制定细化方案，在全县范围开展食品安全专项整治行动。第三阶段:8月1日一8月10日。*政府将组织州食安委成员单位对我县集中整治工作情况进行督查，县集中整治领导小组办公室也将组织有关部门，采取明查暗访等形式，对各乡镇、有关部门集中整治行动工作情况进行检查。同时，继续扶持做强一批诚信企业，联合查处一批制售有毒有害食品的大案要案，公开曝光一批存在严重食品安全隐患、违反食品安全法的食品生产经营企业，取缔一批整改不力的食品生产经营单位。第四阶段:8月11日一8月15日。县食安委各成员单位继续加大案件查处工作，进一步巩固、强化集中整治成果。将整改不力、影响恶劣的食品生产经营企业列入“黑名单”，并报县集中整治领导小组办公室。县集中整治领导小组及联合执法组进一步查实证据，查办大案要案，并上报州集中整治领导小组办公室，在甘孜日报、电视台公开曝光一批列入“黑名单”的企业。第五阶段:8月16日一8月20日。县食安委各成员单位将集中整治行动工作总结上报县集中整治领导小组办公室，并对列入“黑名单”且整改不力的企业，实行市场退出机制。六、工作要求 （一）提高思想认识。食品安全工作关系到群众的身心健康，关系到社会的安定和谐，同时也关系到对外开放、招商引资和经济社会各项事业的健康发展。各乡镇、各有关部门一定要高度重视，站在讲政治、讲大局的高度，落实责任，强化监管，确保食品安全工作落到实处。 （二）加强组织领导。为加强对集中整治行动的统一领导和协调，各乡镇、县食安委成员单位要成立食品安全集中整治行动领导小组，结合自身工作实际，制订详细的整治工作方案，落实牵头领导和责任人，按全县安排部署统一行动，严格排查、横向到边、纵向到底、不留死角。职能部门要进一步强化监管职能，主动出击，从严整治，确保实效。 （三）强化督导检查。县食品安全集中整治行动领导小组将采取明查和暗访相结合方式加强督导，对各个环节特别是管理职能有交叉的环节加强检查，督促各部门切实落实监管责任，消除食品安全监管上的“空白区”。同时，对推诿扯皮或不作为、乱作为等行为，要及时纠正。要建立集中整治督查通报制度，对督查整改不及时、工作不到位的部门将予以通报，追究部门主要领导和牵头领导责任。 （四）加大新闻宣传。加强广播、电视等媒体对集中整治行动的宣传，坚持以正面引导为主，丰富宣传内容，采取灵活多样的形式，宣传质量诚信、守法经营，引导公众健康消费，让社会各界了解整治行动情况。 （五）设立举报电话。县各职能部门要设立举报电话，并向社会公布，要保证监督举报电话、举报信箱等全天开通，引导群众参与集中整治行动，加强群众监督和社会监督。 （六）加强信息反馈。县食安委各成员单位要建立信息沟通机制，每日向集中整治领导小组办公室报送整治动态。重大问题、突发事件和大要案件要随时报告。 七、责任分工 县食品安全委员会对此次集中整治行动负总责，负责组织召开协调会议，部署整治工作，听取情况汇报。 县卫生和人口计划生育局 (县食安办)牵头负责集中整治行动的总体策划、综合协调、督查督办、信息沟通、协调新闻宣传等工作。 县公安局负责指导和组织查处涉嫌犯罪的制售假冒伪劣食品及有毒有害食品案件;协助相关部门履行职责，依法查处抗法案件。 县农牧和科技局负责制定农畜产品生产环节整治行动方案，狠抓农产品污染源头治理，深入开展农药及农药残留，深入开展兽药及兽药残留、饲料、生鲜乳、畜产品违禁药物滥用等专项整治工作，加大对农产品上市前的质量监管，强化畜产品上市前检疫。 县经济和信息化局负责制定生猪定点屠宰管理和酒类市场整治行动方案，严厉打击私屠滥宰、违法违规销售酒类产品。 县食品药品监督管理局负责制定餐饮服务环节整治行动方案，严格餐饮服务许可审查和集贸市场外熟食卤味、凉拌食品、馒头店的监管，严厉查处餐饮服务单位违法违规行为。 县工商局负责制定食品流通环节整治行动方案，严格审查食品经营企业及个体工商户的主体资格和集贸市场内熟食卤味、凉拌食品的监管，查处违法经营行为。 县质量技术监督局负责制定食品生产加工环节整治行动方案，组织开展对食品生产企业、集贸市场外蛋糕店的监管和专项整治，严厉查处无证生产行为。 县文化旅游和广播影视体育局负责食品安全集中整治行动的新闻宣传报道和对诚信企业的宣传、对列入“黑名单”企业的曝光，加大对食品安全工作的舆论监督，营造良好的舆论氛围。 各乡镇党委、政府和县食安委成员单位负责领导、组织、协调开展本辖区食品安全集中整治行动。 附件:1、*县食品安全集中整治行动领导小组成员名单 2、*县食品安全集中整治行动情况统计表 中共*县委办公室*县人民政府办公室 2012年7月 22日附件：1 *县食品安全集中整治行动领导小组成员名单 组 长: * 县政府副县长、县食安委副组长副组长: * 县政府办公室主任* 县卫生和人口计划生育局局长、县食安办主任 成 员: * 县目标督查办主任 * 县委宣传部副部长、精神文明办主任 * 县委政法委副书记、维稳办主任 * 县纪委副书记、县监察局局长* 县公安局政委 * 县发展和改革局局长 * 县财政局局长 * 县教育局局长 * 县交通运输局局长 * 县经济和信息化局局长 * 县安全生产监督管理局局长 * 县水务局局长 * 县食品药品监督管理局局长 * 县环境保护局局长 * 县农牧和科技局局长 * 县住房和城乡规划建设局局长 * 县文化旅游和广播影视体育局副局长 * 县民宗局副局长 * 县工商局局长 * 县质量技术监督局局长 领导小组下设办公室，办公室设在县卫生和人口计划生育局，由*同志兼任办公室主任，*同志兼任副主任，负责处理日常事务。 附件:2*县食品安全集中整治行动情况统计表填报单位（盖章）：项 目单位数 量指标解释食品安全集中整治情况违法行为查处查处起数起1.“违法行为查处”包括立案和未立案（按简易程序）查处数；2.按处理完毕的违法行为或案件统计；3.出动执法人次指检查人数检查天数。4.具体金额保留2位小数。涉及总货值金额万元其中立案查处查处起数起标值5万元以上总数起涉及货值金额万元吊销生产许