邹城市中心店镇2018年采煤塌陷综合治理项目勘察规划设计招标文件

邹城市中心店镇2018年采煤塌陷综合治理项目勘察规划设计招 标 文 件项目编号: E3708830671000036招 标 人：邹城市自然资源和规划局（盖单位章）招标代理机构：华辰中大项目管理有限公司（盖单位章）二零一九年二月目 录第一章 招标公告3第二章 投标人须知5第三章 评标办法（综合评估法）30第四章 合同条款及格式30第五章 技术标准和要求68第六章 投标文件格式71第一章 招标公告邹城市中心店镇2018年采煤塌陷综合治理项目勘察规划设计招标公告1招标条件本招标项目已由邹城市人民政府以关于同意中心店镇2018年度采煤塌陷地治理项目立项的批复（邹政土字【2018】15号）文件批准建设，项目业主为邹城市自然资源和规划局，建设资金来自财政资金，招标人为邹城市自然资源和规划局。项目已具备招标条件，现对该项目的设计进行公开招标。2项目概况与招标范围2.1建设地点：北至邹城市与兖州、曲阜市县区界，西至新石铁路，南至白马河河堤，东至石柱厂村西。 2.2项目概况：本项目为邹城市中心店镇2018年采煤塌陷地治理项目设计，邹城市中心店镇北部，为洪冲积平原区，涉及中心店镇后屯村、前屯村、前厂村、石柱厂村、小赵村、白马厂村6个行政村。项目区北至邹城市与兖州、曲阜市县区界，西至新石铁路，南至白马河河堤，东至石柱厂村西，总面积503.1527公顷（7547亩）。建设内容主要包括项目区南部规划为以种植、生态为主的农业用地区，规划调运煤矸石及土方填充中重度塌陷区，复垦为耕地，配套田间道路、排水灌溉设施等，打造良好的农田生态系统。项目区北部以生态治理为主，对已经大面积塌陷，无法恢复成耕地的坑塘区域，进行生态修复。对坑塘周围的土地，平整后栽植草本、灌木、景观树等，形成周边环境相协调的自然景观。2.3设计周期：60日历天2.4招标范围：本项目为邹城市中心店镇2018年采煤塌陷综合治理项目勘察规划设计，招标内容为本工程勘察测量、规划设计（含设计文本、预算书）、施工图纸（单体图、现状图、规划图、测绘图、定界图）及相关技术服务工作。3投标人资格要求3.1本次招标要求投标人须具有独立法人资格且同时具备土地规划乙级及以上资质和工程勘察专业类（工程测量）乙级及以上资质或测绘乙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的设计能力。3.2拟派项目负责人为高级工程师；3.3本次招标不接受联合体投标。4投标报名和招标文件的获取4.1报名时间： 2019年2 月27 日2019年 3月 6日4.2报名方式：网上报名4.3招标文件获取方式：网上下载（邹城市公共资源交易网http：/）4.4网络操作咨询标文件的递交5.1投标文件递交的截止时间为2019年3月21日9时00分，地点为邹城市政务服务中心二楼西区公共资源交易中心第一开标室（邹城市太平东路2666号）。5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，以及不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人不予受理。6联系方式招 标 人：邹城市自然资源和规划局 代理机构：华辰中大项目管理有限公司地 址：邹城市金山大道666号 地 址：山东省济宁市共青团北路（鑫声玉城）A座三单元三楼邮 编：273500 邮 编：272000 联 系 人：潘主任 联 系 人：姜旋 电 话电 话15562395543电子邮箱： 电子邮箱： 7.重要说明7.1各投标企业在网上报名前须办理企业网上注册手续，具体程序详见邹城市公共资源交易网建设工程类企业注册流程。7.2招标文件一经在邹城市公共资源交易网（）发布，视作已发放给所有投标人（发布时间即为发出招标文件的时间），各投标人应随时关注报名项目信息并及时在邹城市公共资源交易网下载电子版招标文件。否则所造成的一切后果由投标人自负。7.3请各投标人关注本公告下方的招标文件下载起止时间，在规定时间内及时下载招标文件，招标文件下载后才可获取投标保证金交纳账号。7.4本项目如有必要澄清和修改需要发布变更公告的，将在本网站及时发布。请各潜在投标人及时关注相关信息。同时，依据相关法律法规规定，变更公告一旦发布即视为以书面形式通知所有潜在投标人。邹城市自然资源和规划局2019年 2月 27日第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名称：邹城市自然资源和规划局地 址：邹城市金山大道666号联 系 人：潘主任电 话1.1.3招标代理机构代理机构：华辰中大项目管理有限公司联系人：姜旋电话15562395543电子邮件：1.1.4招标项目邹城市中心店镇2018年采煤塌陷综合治理项目勘察规划设计1.1.5工程概况本项目为邹城市中心店镇2018年采煤塌陷综合治理项目勘察规划设计，邹城市中心店镇北部，为洪冲积平原区，涉及中心店镇后屯村、前屯村、前厂村、石柱厂村、小赵村、白马厂村6个行政村。项目区总面积503.1527公顷（7547亩）。建设内容主要包括项目区南部规划为以种植、生态为主的农业用地区，规划调运煤矸石及土方填充中重度塌陷区，复垦为耕地，配套田间道路、排水灌溉设施等，打造良好的农田生态系统。项目区北部以生态治理为主，对已经大面积塌陷，无法恢复成耕地的坑塘区域，进行生态修复。对坑塘周围的土地，平整后栽植草本、灌木、景观树等，形成周边环境相协调的自然景观。1.1.6建设地点邹城市中心店镇1.2.1资金来源财政资金1.2.2出资比例/1.2.3资金落实情况已落实1.2.4项目总投资额1.2亿1.3.1招标范围本项目为邹城市中心店镇2018年采煤塌陷综合治理项目勘察规划设计，招标内容为本工程勘察测量、规划设计（含设计文本、预算书）、施工图纸（单体图、现状图、规划图、测绘图、定界图）及相关技术服务工作。1.3.2设计周期60日历天1.4.1投标人资质条件、能力和信誉1、本次招标要求投标人须具有独立法人资格且同时具备土地规划乙级及以上资质和工程勘察专业类（工程测量）乙级及以上资质或测绘乙级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的设计能力。2、拟派项目负责人为高级工程师；3、本次招标不接受联合体投标。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不统一组织踏勘现场，投标人可根据需要自行到项目现场进行踏勘1.10.1投标预备会不召开1.11分 包不允许1.12偏 离实质性要求和条件不允许偏离；非实质性要求和条件允许细微偏离；2招标文件的发布招标文件在邹城市公共资源交易网（/zoucheng）上发布。投标企业登录后，查看“本单位正在投标的项目”栏目，下载对应项目的电子招标文件、图纸等其他文件。招标文件一经在邹城市公共资源交易网（/zoucheng）发布，视作已发放给所有投标人（发布时间即为发出招标文件的时间），各投标人应随时关注报名项目信息并及时在邹城市公共资源交易网下载电子版招标文件。否则所造成的一切后果由投标人自负。2.1构成招标文件的其他材料/2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间2019年3月4 日 24时前，通过邹城市公共资源交易网（/zoucheng）提出。2.2.2招标人澄清或修改招标文件的时间及方式 2019年3月5日24时前，通过邹城市公共资源交易网（/zoucheng）发布。招标文件的澄 清 或 修 改 文 件 一 经 在 邹 城 市 公 共 资 源 交 易 网（/zoucheng）发布，视作已发放给所有投标人，各投标人应随时关注报名项目信息，及时登陆邹城市公共资源交易网下载相关文件，否则所造成的一切后果由投标人自负。2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后 12 小时内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间在收到相应修改文件后 12 小时内3.1.1构成投标文件的其他材料/3.3.1投标有效期 90 日历天（自投标截止之日起） 3.4.1投标保证金交纳投标保证金的形式：投标人必须采取电汇或网上银行的方式交纳。投标保证金必须从投标人在济宁市公共资源交易服务中心备案的基本账户转出，不得以一般账户或分支机构等其他名义的账户提交，否则，其投标将被拒绝。交纳投标保证金的截止时间（以实际到账时间为准）：2019年3月21日9时 00分前。投标保证金的金额： 小写：40000元； 大写：肆万元整 。开户银行：以网上投标系统自动生成的为准；指定账户：以网上投标系统自动生成 的为准；银行账号：以网上投标系统自动生成的为准；网上投标系统保证金界面登陆方式：登陆我的投标投标保证金。请各投标人注意：1、各银行办理业务及投标保证金划转到账需要一定时间，望各投标人尽早到银行办理汇款或通过网上银行进行交纳，投标保证金的交纳时间以到济宁市公共资源交易服务中心邹城市分中心账户时间为准。2、请各投标人将交纳投标保证金的银行凭证和网上投标系统自动生成的保证金账号妥善保管，以备应急使用。3.5.2近年财务状况的年份要求2015年1月1日起2017年12月31日。3.5.3近年完成的类似项目的年份要求2015年1月1日起至今。3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3纸质投标文件签字和盖章要求投标文件应按第八章“投标文件格式”要求进行签字或盖章，否则评标委员会将否决其投标。3.7.4投标文件份数正本壹份，副本肆份。3.7.5纸质投标文件装订要求1、投标文件的正本与副本应分别装订成册。2、投标文件每册均须采用胶装方式在左侧装订，装订须牢固不易拆散和换页，不得采用活页方式装订。3、投标文件正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样；正本和副本如有不一致之处，以正本为准。3.7.6电子投标文件本项目不使用计算机辅助评标4.1.1纸质投标文件密封投标文件的正本与副本应分开包装，包装后加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章或授权委托人签字4.1.2纸质投标文件封套上写明招标人地址：邹城市金山大道666号招标人名称：邹城市自然资源和规划局邹城市中心店镇2018年采煤塌陷地治理项目勘察规划设计招标投标文件在2019年3月 21日 9时00分前不得开启注：封套上应清楚的标记“正本”或“副本”字样。4.2.2纸质投标文件递交地点邹城市政务服务中心二楼西区公共资源交易中心第一开标室（ 邹城市太平东路2666号）4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：2019年3月21日 9时 00 分开标地点：邹城市政务服务中心二楼西区公共资源交易中心第一开标室（ 邹城市太平东路2666号）。5.2投标企业及人员证件的提交投标人应将需要评标委员会验证的企业及人员相关证件业绩【包括营业执照副本原件、资质证书原件、项目负责人职称证书原件、法定代表人持法定代表人身份证或委托代理人持授权委托书及身份证 、投标保证金缴纳凭证、基本账户开户许可证原件及本招标文件“评标办法”中要求的其他相关资信验证证件以备查验】密封包装，在递交纸质投标文件时一并提交，否则不予接受。注：除 “评标办法”中要求的其他相关资信验证证件外 ，未提供或者提供不全的，评标委员会将否决其投标。开标时投标人需要携带的证件1、按照本须知第 5.1 款的规定，投标人的法定代表人（或其委托代理人）应按时参加开标会议。2、企业法定代表人参加开标会议的，需提交其身份证原件；委托代理人参加开标会议的，需提交其身份证原件及授权委托书原件。未按规定提交证件的投标人，其投标文件将被否决。3. 如招标文件“投标文件格式”中有相关要求，授权委托书还应按招标文件“投标文件格式”装订到投标文件一份。开标程序（4）密封情况检查：由投标人代表检查（5）开标顺序：按投标文件的递交顺序确定开标顺序6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：5 人。评标专家确定方式：在山东省综合评标评审专家库中随机抽取。7.1.1评标方法综合评估法7.1.3是否授权评标委员会确定中标人否，推荐3名中标候选人。7.3.1履约担保无10需要补充的其他内容10.1 “暗标”评审不采用10.2计算机辅助评标不采用10.3中标公示在中标通知书发出前，招标人将中标候选人的情况在本招标项目招标公告发布的同一媒介和邹城市公共资源交易中心予以公示，公示期不少于 3 日。10.4重新招标的其他情形除投标人须知正文第 8 条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人应当依法重新招标。10.5解释权构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。10.6（1）本次招标设招标控制价 2200000 元。招标控制价是招标人对招标项目期望的最高限价，投标人的投标报价不得高于招标控制价，投标人投标报价高于招标控制价的，应当否决其投标。（2）投标人对招标人公布的招标控制价有异议的，应当在投标截止日 10 天前向招标人提出。经核实确有错误的，在投标截止日前 5 天通知所有投标人。10.7投标报价说明（1）本次投标报价为一次性报价。投标报价不得超出招标控制价，投标人投标报价高于招标控制价的，应当否决其投标。（2）投标人根据招标人的具体要求结合自身实力并考虑所有风险进行自主报价。（3）投标报价不得超过国家相关计价收费标准。招标人不组织踏勘现场，投标人踏勘现场发生的费用自理，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。（4）本次招标招标代理费由中标人支付，包含在投标报价中，不单独报价。本次招标招标代理服务费，由中标单位在发出中标通知书之前缴纳至本项目招标代理机构。（5）在合同实施期间，本项目合同价不随国家政策或法规、标准及市场因素的变化而进行调整；10.8预中标单位约谈和履约承诺确保工程质量，防范挂靠投标、出借(租)资质、围标串标、转包和非法分包等违法违规行为，从中标公示开始到中标通知书发出之前，招标人将对预中标单位进行详细考察，并与预中标单位的法定代表人或项目负责人进行约谈。重点考察其履约能力，明确中标人履约责任，洽商项目实施细节。对弄虚作假、骗取中标，或明显不具备履约能力的预中标单位，依法取消中标资格，并追究相关责任。具体要求如下：（1）预中标单位的法定代表人或项目负责人无正当理由，不在规定时间内配合考察或参加约谈或约谈后拒绝签署预中标单位约谈履约承诺书的，招标人有权取消其中标资格，对其交纳的投标保证金不予退还。预中标单位的法定代表人或项目负责人参加约谈时应携带证明本人身份的相关证件。（2）约谈的主要内容为：预中标单位的法定代表人或项目负责人就项目实施的计划安排和工作打算作出说明，对依法签约履约 、保证设计周期和质量、保证项目班子到岗及服从招标人的管理等重要内容进行表态。约谈结束后，预中标单位法定代表人或项目负责人现场签署预中标单位约谈履约承诺书。（3）预中标单位约谈履约承诺书格式详见附件七。10.9招标代理费本次招标代理服务费为24600元，由中标单位在发出中标通知书之前缴纳至本项目招标代理机构。11付款方式本项目无预付款，施工图送审后，支付设计费总额的30%,施工图通过相关部门组织的施工图设计审查、通过且完成财政评审后，支付设计费总额的30%，剩余部分，工程验收合格后，支付设计费的40%。投标人须知正文部分1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例等有关法律、法规规定，本项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标；1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表；1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表；1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表；1.1.5 本项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2资金来源和落实情况1.2.1本招标项目资金来源：见投标人须知前附表；1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表；1.2.3本招标项目资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标范围、计划设计周期1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本项目的设计周期：见投标人须知前附表。1.4投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本标段设计的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）项目负责人要求：见投标人须知前附表；1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第 1.4.1 项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3 投标人存在下列情形之一的，拒绝其参加本次投标（已投标的按无效标处理）：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本标段代建人；（3）为本标段提供招标代理服务的；（4）与本标段的代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；（5）与本标段的代建人或招标代理机构相互控股或参股的；（6）与本标段的代建人或招标代理机构相互任职或工作的；（7）被责令停业的；（8）被暂停或取消投标资格的；（9）财产被接管或冻结的；（10）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的，受到行政处罚的。1.5 费用承担1.5.1 不论投标结果如何，投标人自行承担所有参与投标有关的费用。1.5.2 招标代理服务费：本次招标代理服务费为24600元，由中标单位在发出中标通知书之前缴纳至本项目招标代理机构。1.5.3 本次招标对未中标人不给予任何经济补偿。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按招标公告规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按招标公告（或投标邀请书）规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 在投标预备会召开前，投标人应以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同）将需要招标人澄清的问题送达招标人。1.10.3 在投标人须知前附表规定的投标截止时间 15 天前，招标人将对投标人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清通知为招标文件的组成部分。1.11分包投标人拟在中标后不容许分包。1.12偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本次招标项目的招标文件包含以下部分：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）技术标准和要求（6）投标文件格式；根据本章第 1.10 款、第 2.2 款和第 2.3 款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应及时向招标人提问，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间前发至邹城市公共资源交易网，供投标人自由下载，但不指明澄清问题的来源。如果发出的澄清影响投标文件编制的应当在投标截止时间15天前发出，不足15天的响应延长投标截止时间。 2.2.3招标文件的澄清一经在邹城市公共资源交易网（/zoucheng）发布，视作已发放给所有投标人（发布时间即为送达投标人的时间），各投标人应随时关注投标项目信息并及时在邹城市公共资源交易网下载相关资料，否则所造成的一切后果由投标人自负。2.3 招标文件的修改2.3.1在投标截止时间，招标人可以修改招标文件，并将修改内容在邹城市公共资源交易网上发布。如果发出的修改内容影响投标文件编制的应当在投标截止时间15天前发出，不足15天的相应延长投标截止时间。2.3.2招标文件的修改一经在邹城市公共资源交易网（/zoucheng）发布，视作已发放给所有投标人（发布时间即为送达投标人的时间），各投标人应随时关注投标项目信息并及时在邹城市公共资源交易网下载相关资料，否则所造成的一切后果由投标人自负。2.4投标截止时间见投标人须知前附表。 3. 投标文件3.1 投标文件的组成3.1.1投标文件应包括下列内容：（1） 投标函；（2） 法定代表人身份证明；（3） 授权委托书；（4） 投标保证金；（5） 技术标；（6） 项目管理机构；（7） 项目审查资料；（8） 其它材料。3.2 投标报价（1）本次投标报价为一次性报价。投标报价不得超出招标控制价，投标人投标报价高于招标控制价的，应当否决其投标。（2）投标人根据招标人的具体要求结合自身实力并考虑所有风险进行自主报价。（3）投标报价不得超过国家相关计价收费标准。招标人不组织踏勘现场，投标人踏勘现场发生的费用自理，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。（4）本次招标招标代理费由中标人支付，包含在投标报价中，不单独报价。本次招标招标代理服务费，由中标单位在发出中标通知书之前缴纳至本项目招标代理机构。（5）在合同实施期间，本项目合同价不随国家政策或法规、标准及市场因素的变化而进行调整；3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 投标人不按本章第3.4.1 项要求提交投标保证金的，应当否决该投标人的投标。3.4.3招标人最迟在书面合同签订后 5 日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金。3.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还:（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保；（3）投标人串通投标、提供虚假材料、用其他人名义投标、以行贿手段谋取中标。3.5 资格审查资料3.5.1 “投标人基本情况表”应附投标人营业执照副本、资质证书等材料的复印件。3.5.2 “近年财务状况表”应附经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.5.3 “近3年承担的类似项目情况表”应附合同协议书等的复印件，具体年份要求见投标人须知前附表。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7投标文件的编制3.7.1 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关服务期、投标有效期、招标范围等实质性内容作出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。 签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.7.4 投标文件正本份，副本4份。正本和副本的封面上应清楚地标记 “正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的正本与副本应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章或授权人签字。4.1.2投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第 3.7.3 项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3 条、第4 条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第 2.2.2 项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标。5.2 开标程序主持人按下列程序进行开标：(1）宣布开标纪律；(2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标人法定代表人或其委托代理人是否在场；(3）宣布主持人、开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；(4）除投标人须知前附表另有约定外，由投标人代表检查投标文件的密封情况,并在开标记录表上签名确认；(5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；(6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、设计周期及其它招标文件规定开标时公布的内容，并进行文字记录；(7）招标人、记录人、监标人、投标人的法定代表人或其委托代理人等有关人员在开标记录上签字确认；(8）开标结束。6. 评标6.1 建评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人及从专家库中随机抽取的熟悉相关业务的有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员：（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。（5）其他可能影响公正评标的情形。6.2评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7.定标7.1定标方式评标委员会推荐 3 名中标候选人，并标明推荐顺序。招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。7.2中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3履约担保本项目无履约担保金。7.4签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金，并按投标保证金双倍的金额补偿投标人损失。8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：8.1.1在投标截止时间时提交投标文件的投标人少于3个的；8.1.2经评标委员会评审后否决所有投标的。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。9.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.3 对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。9.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。9.5 投诉投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。监督部门：邹城市自然资源和规划局联系人：邵主任联系电话：0537-534615710. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。11、本招标文件未尽事宜，按有关法律法规执行附件一 招标文件澄清申请函招标文件澄清申请函编号： （招标人名称）：经过仔细阅读 （项目名称） 招标文件后，我方申请对以下问题予以澄清：1.2.投标人： （盖单位章） 年 月 日注：投标人要求招标人澄清招标文件有关问题时，适用于本格式。附件二 招标文件澄清通知招标文件澄清通知编号： （投标人名称）：经研究，对 （项目名称） 招标文件，作如下澄清：1.2.请收到本通知后以书面形式按招标文件第2章附件四格式在 年 月 日前回复确认，同时采用传真方式发至 。招标人： （盖单位章） 年 月 日注：招标人对招标文件有关问题澄清时，适用于本格式。招标人可根据需要将附件二与附件三内容合并发出。附件三 招标文件修改通知招标文件修改通知编号： （投标人名称）：经研究，对 （项目名称）招标文件，作如下修改：请收到本通知后以书面形式按招标文件第章附件四格式在 年 月 日前回复确认，同时采用传真方式发至 。招标人： （盖单位章）年 月 日注：招标人对招标文件修改时，适用于本格式。附件四 招标文件澄清通知、修改通知确认函招标文件澄清通知、修改通知确认函编号： （招标人名称）：你方 年 月 日发送的 （项目名称）招标文件问题 （澄清通知修改通知）， 我方已于 年 月 日收到，通知的主要内容如下： 年 月 日， （文件名称及编号），共 （页码总数） （条款总数）；特此确认。投标人： （盖单位章） 年 月 日注：收到招标文件澄清通知或修改通知后，投标人向招标人发出确认函时，适用于本格式。附件五 开标记录表 （项目名称）开标时间： 年 月 日 时 分序号投标人投标报价设计周期（日历天）项目负责人职称 备注投标人法定代表人或其委托代理人签名其他情况 。招标人代表： 记录人： 监标人： 交易中心：注：可以根据招标项目的实际需要对本开标记录表进行适当修改。附件六 中标通知书中标通知书（格式） （中标人名称）:你方于 （投标日期） 所递交的 （项目名称） 设计投标文件己被我方接受，经评标委员会评审，被确定为中标人。中标价： 。设计周期： 日历天。项目负责人：请你方在接到本通知书后的 日内到 （指定地点）与我方签订设计合同协议书。特此通知。招标人： （盖单位章）法定代表人： （签字） 年 月 日附件七 预中标单位约谈履约承诺书预中标单位约谈履约承诺书致： （招标人名称）兹有（预中标单位） 参加招标编号为 的 工程的招投标活动，并有幸成为中标候选人，为保证本工程项目按招标文件和我方投标文件顺利实施，我方郑重作如下承诺：1、 我方声明在本项目投标活动中无出借（租）企业资质、围标串标弄虚作假行为，违者承担相应的法律和经济责任；2、 承诺不发生转包和分包行为，违者承担相应的法律和经济责任；3、 承诺按期签订设计合同；4、 承诺投标文件中确定的项目班子全员到岗，未经批准不得变更；5、 承诺严格履行合同，保证设计周期、质量；6、 承诺严格执行廉政建设和反腐败的法规和纪律，不发生违法乱纪行为；7、 承诺我公司将按照规定，加强对本项目的管理，并根据项目需要在资金、设备和技术等方面给予保证；8、 承诺在项目实施过程中，服从招标人的现场管理，积极配合相关管理部门的检查、调查工作。9、违反上述承诺及存在其他徇私舞弊的行为，给招标人造成损失的，承担全部赔偿责任，并不退还投标保证金。承诺人：预中标单位（公章）：法定代表人或项目负责人（签字）：联系电话： 传真：承诺日期： 年 月 日注：本承诺书由预中标单位法定代表人或项目负责人在参加约谈时签署，可依据招标文件增加承诺事项，但不得减少承诺内容。第三章 评标办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准1形式评审标准投标人名称与营业执照、资质证书一致投标函签字盖章有法定代表人或其委托代理人签字和盖章并加盖单位章投标文件格式符合第八章“投标文件格式”的要求联合体投标人本工程不接受联合体报价唯一只能有一个有效报价2资格评审标准营业执照具备有效的营业执照资质等级符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定项目总负责人符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定信誉符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定其他要求符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定3响应性评审标准投标内容符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定设计服务期限符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定质量标准符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定投标有效期符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定投标保证金符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定权利义务符合第四章“合同条款及格式”规定投标价格不得超过最高限价备注：一、评标委员会在资格评审过程中需验证的证件及材料（若未特别说明，则均为原件）详细如下。1.企业证件：企业法人营业执照；企业资质证书；2.项目负责人证件：职称证书，劳动合同，近半年的劳动保险手册（或社保证明）；条款号条款内容编列内容2.2.1分值构成(总分100分)商务标：30分；资信标：20分；技术标：50分；条款号评审项目分值评分标准2.2.2（1）商务标 评分标准投标报价30分各有效投标人的有效投标总报价与评标基准值相等的，得基本分 30 分；高于基准值 1%（商值）时，在基本分基础上减 0.2 分，减完为止；低于基准值后 1%（商值）时，在基本分基础上减 0.1 分，减完为止。（不足 1%的按插入法计算保留小数点后两位有效数字）基准值为所有有效投标人的有效投标总报价算术平均值。2.2.2（2）资信标 评分标准企业类似项目业绩6分投标人在2015年1月1日以来承接过的类似工程单项合同设计金额100万元及以上的，每项业绩得2分，最多得6分。备注：1、类似工程指土地综合治理工程、塌陷地治理工程、高标准农田治理工程设计，以设计合同原件为准，时间以合同签订时间为准。 2、相关复印件需装订在投标文件中，否则不予认可。项目负责人类似项目业绩2分项目负责人2015年1月1日以来主持或参与过的类似工程单项合同设计金额为100万元及以上的，每项业绩得2分，最多得2分。备注：1、类似工程指土地综合治理工程、塌陷地治理工程、高标准农田治理工程设计，以设计合同原件为准，时间以合同签订时间为准。时间以合同签订时间为准。2、以设计合同原件为准，时间以合同签订时间为准。合同中需明确体现本项目项目负责人姓名，如无法体现的需提供甲方证明材料，同一项目不得与企业业绩重复计分。 3、相关复印件需装订在投标文件中，否则不予认可。项目设计团队5分设计人员配备合理，其中具有工程类高级及以上职称，每个得2分，最多得2分。具有注册测绘师（需在本单位注册）的人员的每人得 1 分，最多得3 分。 （项目负责人除外， 以人员证书原件为准）获奖情况2分投标人 2015 年 1 月 1 日以来设计的类似项目，获国土行政主管部门颁发的奖项：省级及以上每项得 1 分；市级每项得0.5 分，最多得 2 分。 （同一项目同时获得多个奖项的，只计最高奖项，以国土行政主管部门或国土行政主管部门委托机构颁发的获奖证书原件为准）投标人综合实力5分土地规划资质和勘察资质或测