领导班子联合大接访活动的实施方案.doc

XX乡班子领导大接访活动的实施方案按照中共海南省委、海南省人民政府关于做好新形势下群众工作的若干意见（琼发20125号文）和县关于开展县委书记大接访和政法系统领导联合大接访活动的实施方案（X委办201260号文）的要求，我乡认真组织开展班子领导联合大接访活动，结合我乡实际，特制订本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党中央、国务院关于群众工作的决策部署，牢固树立群众观念，坚持群众路线，全面创新群众工作的体制、机制。落实领导责任，解决突出问题，加强源头治理。及时反映好群众意愿，及时维护好群众利益，及时疏导好群众情绪，主动超前化解社会矛盾，最大限度减少不和谐因素，认真以维护人民群众的合法权益为根本出发点，进一步转变执法理念，保障广大人民群众安居乐业，为群英经济社会又好又快发展和国际旅游岛建设提供更加强有力的法制保障。二、目标任务通过集中开展大接访活动，进一步扩大接访覆盖面，全力引导信访工作下移，构建党委和政府统一领导、职能部门各司其责、全社会共同参与的群众工作新格局，逐步形成运转高效、衔接顺畅、规范有序的新形势下的联合接访工作长效机制，以“事要解决”、“案解事了”、“息诉罢访”为工作目标，集中解决一批容易引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷以及长期积累的重信重访问题。当前发生的信访突出问题主要有：群众反映强烈事关民生的热点难点问题；涉及群众切身利益，影响执法公正的涉法涉诉信积案；政法干警不作为、乱作为、违法违纪乃至腐败的问题。对此应尽最大努力把矛盾纠纷化解在基层，把上访人员的问题解决在当地，确保社会安定团结、和谐稳定。三、工作方式活动主要采取定点接访、重点约访、专题接访、带案下访和领导包案等方式进行，乡班子领导和司法所、派出所同步开展接访的群众诉求表达机制。重点围绕处理历史遗留的重大案件、场乡土地纠纷、可能上访的涉法涉诉问题，妥善解决一些“钉子户”的信访问题。建立健全联合接访平台，全面提高维护社会和谐稳定工作水平。四、工作措施及要求（一）广发宣传。主要在乡村调解中心，村主要干道、村路交叉口、市场、商店等群众聚集区采取张贴等接近群众的方式公布接访时间、地点、接访人和接访方式，并通过村干部、村组长、学生广泛宣传，使群众了解、支持和参与这项活动。（二）加强督办，抓好落实。对上访群众反映的诉求，能当场解决的当场解决，不能当场解决的，要提出解决和化解的时限，属依法依规不能解决的，要讲清道理，深入做好教育疏导工作，并做好登记，未能化解的信访事件和案件，要一案一表、一事一记，要明确责任领导、责任部门和责任人员，逐案制定工作措施办理时限。（三）加强信息报送工作。制定具体的工作方案和接访日常安排报送县委办、县委维稳办、县信访局，同时要于每月底将接访的案件及处置情况报送县委办、县委维稳办、县信访局。（四）要建立健全大接访活动的工作台账，对每个来访实现要逐案登记建档，台账即包括来访人员基本情况和诉求，同时包括接访领导、解决化解责任单位、责任人和解决化解期限、办理结果等内容。五、责任追究严格按照“谁主管、谁负责”和“属地管理、分级负责”原则，对接访的案件，进一步明确和强化工作责任，将群众工作情况作为班子领导干部和村委会考核的重要内容，并将其纳入对各部门、各村委会年度考核评价体系，作为衡量一个村委会，一个部门领导的政治水平、执政能力高低的重要标准，严格落实责任追究制。有关责任部门要按照“五个一”的工作要求抓好落实，对接访的案件不认真解决，触犯海南省社会治安综合治理领导责任查究暂行规定和XX县处置群体性事件工作预案等有关规定，将追究相关领导及人员责任。附件：2012年XX乡班子领导接访群众日常安排表中共XX乡党委二一二年五月二十一日52012年XX乡班子领导接访群众日常安排表接访地点：XX乡人民政府接访领导职务接访时间乡党委书记5月15日6月5日7月3日7月31日9月4日10月9日11月6日12月4日乡党委副书记、乡长5月16日6月6日7月4日8月1日9月5日10月10日11月7日12月5日乡党委委员、副乡长5月17日6月12日7月10日8月7日9月11日10月16日11月13日12月11日乡党委委员5月18日6月13日7月11日8月8日9月12日10月17日11月14日12月12日乡党委委员5月19日6月19日7月17日8月14日9月18日10月23日11月20日12月18日副 乡 长5月22日6月20日7月18日8月15日9月19日10月24日11月21日12月19日