宣汉县忠心水库李家坝水电站增效扩容机电设备采购招标文件

招标编号：宣公共采201321号宣汉县忠心水库李家坝水电站增效扩容改造项目机电设备及安装工程招标文件宣汉县公共资源交易服务中心（加盖鲜章有效）二一三年月日电 话传 真系人：向先生 张女士 李女士 邮 编：636150- 39 -第一章 投标邀请宣汉县公共资源交易服务中心（采购代理机构）受宣汉县忠心水库（采购人）委托，拟对宣汉县忠心水库李家坝水电站增效扩容改造项目机电设备及安装工程进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的供应商参加投标。一、招标编号：宣公共采201321号二、招标项目：宣汉县忠心水库李家坝水电站增效扩容改造项目机电设备及安装工程三、资金来源：财政补助、企业自筹。四、招标项目简介：宣汉县忠心水库李家坝水电站增效扩容改造项目位于宣汉县上峡乡柏树坪村，距南坝镇25公里，距宣汉县城71公里，水电站始建于1988年，原装机600KW1，四川省水利厅、财政厅批准该项目的实施方案。设计流量Q0.9m3/s,水头133m，新增装机1000 KW1。资金来源有中央、省财政补助和业主自筹资金。产品的规格、型号、数量及技术参数见本招标文件第三章招标项目技术、商务及其他要求。五、投标人应具备的资格条件：1、符合政府采购法第二十二条的规定；2、投标人必须是中国大陆注册的合法企业法人，持有效的工商营业执照、税务登记证(国税、地税)、中华人民共和国组织机构代码证；3、投标人不得以联合体方式投标；4、投标人不得以设备经销商方式投标。六、资格审查：购买招标文件时需提供：1、工商营业执照（主营生产水轮发电机组）复印件；2、税务登记证复印件；3、组织机构代码证复印件；4、提供近三年经过审计的财务报告（如公司成立未满三年，则提供成立后的财务报告）。5、法定代表人授权书原件；6、代理人身份证原件。资格审查合格后，需现场缴纳2000.00元的投标保证金。以上资质系有效资质、1-4项复印件需加盖投标单位鲜章，5、6项原件招标现场必须查看。若未按招标文件要求提供或提供不全，将取消其报名和投标资格。七、招标文件发售时间、地点：招标文件于2013年月日至2013年月日（北京时间）在宣汉县公共资源交易服务中心现场购买标书。招标文件售价：人民币300元/份（招标文件售后不退, 投标资格不能转让）。八、投标截止时间和开标时间：2013年12月日9:00（北京时间）.投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件恕不接收，本次招标不接受邮寄的投标文件。九、开标地点：宣汉县人民政府政务服务中心(宣汉县东乡镇东门广场)三楼开标室。十、本投标邀请在四川政府采购网上以公告形式发布。十一、联系方式：采购代理机构： 宣汉县公共资源交易服务中心地 址：宣汉县东乡镇多宝寺街132号邮 编：636150联 系 人：向先生张女士李女士联系电话手机 真二章 投标人须知一、投标人须知附表序号 应知事项 说明和要求1采购人采 购 人：宣汉县忠心水库联 系 人：肖敬联系电话：138828905212预算控制价 本项目政府采购最高预算价：120万元。其中：水轮发电机组90万元，安装工程30万元。3采购方式 公开招标4评标方法综合评分法。5投标保证金金 额：贰仟元整交款方式：报名时现金交款交款截止时间：报名结束。6履约保证金中标总金额的10交款方式：必须以生产商账户汇款收款单位：宣汉县财政国库集中支付中心（汇款请注明“宣汉县公共资源交易服务中心机电设备采购履约保证金”）开 户 行：工商银行宣汉县支行银行账号：2317580109100007549交款时间：收到中标通知书后3个工作日7质量要求、验收标准质量要求：招标文件要求验收标准：按招标文件规定和要求验收8构成招标文件的其他文件招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。9投标截止时间2014年1月 日9:00时。10备选投标方案和报价 不接受备选投标方案和多个报价11投标文件份数投标文件正本1份；副本4份；用于唱标的“开标一览表”1份。12投标文件的装订 正本、副本及用于唱标的“开标一览表”分别密封装订。13投标文件封面的标注 投标文件正本和副本的封面上均应标明；招标项目名称、招标编号、投标人名称、2013年 月 日；并分别标明“正本”和“副本”字样。14投标文件在外层密封袋的标注 招标项目名称、招标编号、投标人名称、年月日。15递交投标文件地点 时间：2014年1月 日 9:00 时 递交地址：宣汉县人民政府政务服务中心(宣汉县东乡镇东门广场)三楼开标室16开标时间和地点 开标时间：2014年1月 日9:01时 开标地点：宣汉县人民政府政务服务中心(宣汉县东乡镇东门广场)三楼开标室17投述时间及权限制造商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，由项目法人或法人授权代表以书面形式向采购代理机构提出质疑，否则不予受理。18供货时间及要求本次招标公布结果后，制造商必须在签订合同后立即组织生产，确保按期完成交货、安装、调试、运行。19盖章要求正副本所有需盖公章处必须盖鲜章。二、总 则1. 适用范围本招标文件仅适用于本次所叙述的宣汉县忠心水库李家坝水电站增效扩容改造项目机电设备及安装工程公开招标。2. 有关定义2.1 “采购人”系指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。本次招标的采购人是宣汉县忠心水库管理所。2.2 “采购代理机构” 系指根据采购人的委托依法办理招标事宜的采购机构。本次招标的采购代理机构是宣汉县公共资源交易服务中心（简称“招标人”）。2.3 “招标采购单位”系指“采购人”和“采购代理机构”的统称。2.4 “投标人”系指购买了招标文件拟参加投标和向采购人提供设备及相应服务的制造商。3. 合格的投标人合格的投标人应具备以下条件：（1）本招标文件“投标邀请”第五条规定的条件；（2）遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度；（3）向采购代理机构购买了招标文件并登记备案；（4）招标文件和法律、行政法规规定的其他条件。4. 投标费用投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。5、关系投标人限制制造厂商能完全承担1000kw水轮发电机组的主要设备生产，不能分转制造。三、招标文件6招标文件的构成6.1 招标文件是生产商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，具有准法律文件性质。招标文件用以阐明招标项目所需的资质、技术、服务及报价等要求、招标投标程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本招标文件包括以下内容：（一）投标邀请；（二）投标人须知；（三）投标文件格式；（四）投标人和投标产品的资格、资质性及其他类似效力要求；（五）投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料；（六）招标项目技术、商务及其他要求；6.2 投标人应认真阅读和充分理解招标文件中所有的事项、格式条款和规范要求。投标人没有对招标文件全面做出实质性响应是投标人的风险。没有按照招标文件要求作出实质性响应的投标文件将被拒绝。7. 招标文件的澄清和修改7.1 在投标截止时间前，招标单位无论出于何种原因，可以对招标文件进行澄清或者修改。7.2 招标采购单位对已发出的招标文件进行澄清或者修改，将在招标文件要求的提交投标文件截止时间十五日前进行，并以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了招标文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。7.3 投标人要求对招标文件进行澄清的，均应在投标截止日15天前按招标文件中的联系方式，以书面形式通知宣汉县公共资源交易服务中心。7.4 在投标截止时间前，招标采购单位可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，并在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间以书面形式通知所有购买了招标文件的供应商，同时在四川政府采购网上发布变更公告。8.答疑会和现场考察8.1 根据采购项目和具体情况，招标采购单位认为有必要，可以组织召开标前答疑会或组织投标人对项目现场进行考察。答疑会或进行现场考察的时间，招标采购单位将以书面形式通知所有购买了招标文件的生产厂家。8.2 生产厂家考察现场所发生的一切费用由供应商自己承担。四、投标文件9投标文件的语言9.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往书面文件均须使用中文。投标文件中如附有外文资料，必须逐一对应翻译成中文并加盖投标人公章后附在相关外文资料后面，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。9.2 翻译的中文资料与外文资料如果出现差异和矛盾时，以中文为准。但不能故意错误翻译，否则，投标人的投标文件将作为无效投标处理。10计量单位除技术规格及要求中另有规定外，本采购项下的投标均采用国家法定的计量单位。11. 投标货币本次招标项目的投标均以人民币报价。12. 联合体投标本项目不接受联合体投标。13. 知识产权13.1 投标人应保证在本项目使用的任何产品和服务（包括部分使用）时，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律和经济纠纷，如因专利权、商标权或其它知识产权而引起法律和经济纠纷，由投标人承担所有相关责任。13.2 采购人享有本项目实施过程中产生的知识成果及知识产权。13.3 投标人如欲在项目实施过程中采用自有知识成果，需在投标文件中声明，并提供相关知识产权证明文件。使用该知识成果后，投标人需提供开发接口和开发手册等技术文档，并承诺提供无限期技术支持，采购人享有永久使用权。13.4 如采用投标人所不拥有的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的相关费用。 14投标文件的组成投标人应按照招标文件的规定和要求编制投标文件。投标人拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。投标人编写的投标文件应包括下列部分：14.1 报价部分。投标人按照招标文件要求填写的“开标一览表”及“报价明细表”。 本次招标报价要求：（1）投标人的报价是投标人响应招标项目要求的全部工作内容的价格体现，包括投标人完成本项目所需的一切费用。（2）投标人每种设备只允许有一个报价，并且在合同履行过程中是固定不变的，任何有选择或可调整的报价将不予接受，并按无效投标处理。（3）安装工程按照四川省（2007）的定额和编规计算。14.2 技术部分。投标人按照招标文件要求做出的技术应答，主要是针对招标项目的技术指标、参数和技术要求做出的实质性响应和满足。投标人的技术应答应包括下列内容：（1）投标产品的型号、配置；（2）投标产品本身的详细的技术指标和参数；（3）技术方案、项目实施方案；（4）投标产品技术参数表；（5）安装工程需简单的施工组织设计（包括总体布置方案、施工进度安排、需要主要材料和劳力、施工机具、质量保证措施、安全保证措施等内容）。（6）投标人认为需要提供的文件和资料。14.3 商务部分。投标人按照招标文件要求提供的有关证明材料及优惠承诺。包括以下内容：（1）投标函；（2）投标人企业法人营业执照副本、税务登记证副本复印件；（3）投标人组织机构代码证复印件；（4）法定代表人授权书原件；（5）法定代表人和授权代表身份证复印件；（6）投标保证金交纳凭证；（7）投标人年度财务报表、银行资信状况证明；（8）证明投标人业绩和荣誉的有关材料；（9）投标人和投标产品符合招标文件规定的资格、资质性及其他具有类似效力要求的相关证明材料；（10）售后服务保证承诺。如：质保期；机构性质、人员配置、服务能力；售后服务内容；质保期外服务措施。培训内容及培训的时间、地点、目标、培训人数、收费标准和办法等。（11）投标人承诺给予招标采购单位的各种优惠条件（优惠条件事项不能包括采购项目本身所包含的采购事项。投标人不能以“赠送、赠予”等任何名义提供设备和服务以规避招标文件的约束。否则，投标人提供的投标文件将作为无效投标处理，即使中标也将取消中标资格）；（12）其他投标人认为需要提供的文件和资料。14.4其他部分。投标人按照招标文件要求作出的其他应答和承诺。15投标文件格式15.1 投标人应严格按照招标文件第三章中提供的“投标文件格式”填写相关内容。除明确允许投标人可以自行编写的外，投标人不得以“投标文件格式”规定之外的方式填写相关内容。15.2 对于没有格式要求的投标文件由投标人自行编写。16投标保证金16.1 投标人投标时，必须以人民币按规定时间提交数额的投标保证金，并作为其投标的一部分。16.2未按招标文件要求在规定时间前交纳规定数额投标保证金的投标将被拒绝。16.3投标人所交纳的投标保证金不计利息。16.4未中标人的投标保证金，将在中标通知书发出后五个工作日内全额退还。中标人的投标保证金，在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额退还。16.5发生下列情形之一的，宣汉县公共资源交易服务中心将不予退还投标人交纳的投标保证金：（1）在招标文件规定的投标截止时间内撤回投标；（2）在采购人确定中标人以前放弃中标候选资格的；（3）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定与采购人签订合同；（4）由于中标人的原因未能按照招标文件的规定交纳履约保证金；（5）投标有效期内，投标人在政府采购活动中有违法、违规、违纪行为。17投标有效期17.1 投标有效期为90天，投标有效期短于此规定期限的投标，将被拒绝。17.2 特殊情况下，采购人可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求与答复均应为书面形式。投标人可以拒绝上述要求，其投标保证金不被没收。拒绝延长投标有效期的投标人不得再参与该项目后续采购活动。同意延长投标有效期的投标人不能修改其投标文件，关于投标保证金的有关规定在延长的投标有效期内继续有效。18投标文件的印制和签署18.1 投标人应当准备投标文件正本1份、副本4份和用于开标唱标单独提交的“开标一览表”（一份）。投标文件的正本和副本应在其封面清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容，以正本书面投标文件为准。18.2 投标文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写，并由投标人的法定代表人或其授权代表逐页签字和盖章。投标文件副本可采用正本的复印件，用于开标唱标单独提交的“开标一览表”应为原件。18.3 投标文件的打印和书写应清楚工整，任何行间插字、涂改或增删，必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的投标文件可能视为无效投标。18.4 投标文件正本和副本必须装订成册并编码，正本需盖骑缝章。18.5 投标文件应根据招标文件的要求制作，签署、盖章和内容应完整，如有遗漏，将被视为无效投标。18.6 投标文件统一用A4幅面纸印制。19. 投标文件的密封和标注19.1 投标人应在投标文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。19.2 投标文件正本、所有副本和招标文件要求单独提交的开标一览表、应分别封装于不同的密封袋内，密封袋上应分别标上“正本”、“副本”、“开标一览表”字样，并注明投标人名称、招标编号、项目名称及分包号（如有分包）。19.3 所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固，并加盖密封章（投标人印章）或授权代表人签字。19.4 未按以上要求进行密封和标注的投标文件将被拒绝。20投标文件的递交20.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前，将投标文件按投标须知第18条规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的投标文件将被拒绝。20.2 投标人在递交投标文件时，应另准备投标保证金交纳凭证复印件一份同时递交。未按此要求提供投标保证金交纳凭证复印件的投标文件将被拒绝。20.3 本次招标不接受邮寄的投标文件。21投标文件的修改和撤回21.1 投标人在递交了投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但必须在规定的投标截止时间前，以书面形式通知采购代理机构。21.2 投标人的修改书或撤回通知书，应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按投标须知第18条规定进行密封和标注，并在密封袋上标注“修改”字样。21.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其递交的投标文件做任何修改或撤回投标。21.4 投标文件中如果出现计算上或累加上的算术错误，可按以下原则进行修改：（1）用数字表示的金额和用文字表示的金额不一致，应以文字表示的金额为准。（2）单价和数量的乘积与总价不一致时，以单价为准，并修正总价。（3）单价金额小数点有明显错误的，以总价为准，修正单价。按上述修正错误的方法调整的投标报价应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，其投标将被拒绝。五、开标和中标22开标22.1 宣汉县公共资源交易服务中心在招标文件规定的时间和地点组织公开开标，采购人、投标人须派代表参加并签到以证明其出席。22.2 开标时，宣汉县公共资源交易服务中心邀请有关监督管理部门对开标进行现场监督。22.3 开标时，宣汉县公共资源交易服务中心应让投标人对其投标文件的密封情况进行检查，或申请公证机构检查投标文件的密封情况并公证。经确认无误后，由招标工作人员或公证人员将投标人单独递交的“开标一览表”当众拆封，并由唱标人员按照招标文件规定的内容进行宣读。22.4 开标时，“开标一览表”中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价计算的汇总金额不一致的，以单价计算的汇总金额为准；单价金额有明显小数点错误的，以总价为准，并修改单价。22.5 投标文件中有关明细表内容与“开标一览表”不一致的，以“开标一览表”为准。对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。22.6 所有投标唱标完毕，如投标人代表对宣读的“开标一览表”上的内容有异议的，应在获得开标会主持人同意后当场提出。如确实属于唱标人员宣读错了的，经现场监督人员和公证人员核实后，当场予以更正。23. 评标23.1 评标工作由招标人依法组建的评标委员会（以下简称评委会）负责。23.2 评委会严格按照政府采购设备和服务招标投标管理办法（财政部第18号令）规定的程序和招标文件规定的标准对投标文件进行评审。23.3 评标过程严格保密。投标人对评委的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。23.4在评标期间，评委会可要求投标人对其招标文件中非实质性的有关问题进行澄清、说明或者补正。有关澄清、说明或者补正的要求和答复应以书面形式提交。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。23.5评委会认定实质性响应招标文件的投标是投标文件与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有实质性负偏离。评委会决定投标文件的响应性根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。23.6如果投标文件没有实质性响应招标文件的要求，评委会将予以拒绝。投标人不得通过修正或撤销不合格要求的偏离或保留从而使投标成为实质性响应的投标。23.7评委会只对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件，根据招标文件的要求采用相同的评标程序及标准进行评价和比较。23.8投标文件属于下列情况的，在资格性、符合性检查时按照无效投标处理；（1）未按照招标文件规定缴纳投标保证金的；（2）未按照招标文件规定和要求密封、签署、盖章的；（3）不具备招标文件中规定的资格条件和要求的；（4）未按照招标文件规定的格式要求编制的；（5）不符合法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；（6）招标文件规定的其他无效投标情形。24.定标原则根据评委会推荐的中标候选人名单，按顺序确定中标人。25. 定标程序25.1 评委会将评标情况写出书面报告，并按综合得分的情况由高到低顺序排列，推荐得分最高的投标人为第一中标候选人。综合得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。25.2 宣汉县公共资源交易服务中心根据评标委员会推荐的第一中标候选人确定为中标人。若第一中标候选人因自身原因或因不可抗力导致不能确定为中标人的，财政部门可视具体情况责令政府采购部门重新组织招标或从中标候选供应商中按顺序另行确定中标供应商。25.3 宣汉县公共资源交易服务中心在四川政府采购网上发布中标候选人名单。25.4 宣汉县公共资源交易服务中心不解释中标或落标原因，不退回投标文件和其他投标资料。26中标通知书26.1 中标结果公示满7个工作日后（国家法定节假日除外）无违纪投诉，招标人将以书面形式发出中标通知书，中标通知书一经发出立即产生法律效力。26.2 中标通知书为签订政府采购合同的依据，是合同的有效组成部分。26.3 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人无正当理由放弃中标的，应当承担相应的法律责任。26.4中标人的投标文件本应作为无效投标处理或者有政府采购法律法规规定的中标无效情形的，采购代理机构在取得有权主体的认定以后，应当宣布发出的中标通知书无效，并收回发出的中标通知书（中标人也应当缴回），依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。六、签订及履行合同和验收27. 签订合同27.1 中标人在收到招标人发出的中标通知书后，应在规定的时间内与宣汉县忠心水库签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其中标资格并将按相关规定进行处理。27.2 采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改。27.3 中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。27.4 中标人在合同签订之后三个工作日内，将签订的合同（一式四份）送采购代理机构，采购中心作为鉴证方签章确认。28. 合同分包中标人不得采取分包方式履行合同。29. 采购人增加合同标的权利采购合同履行过程中，采购人需要追加与合同标的相同的设备或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可以与中标供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金额的百分之十，并报宣汉县公共资源交易服务中心和政府采购监管部门批准。30. 履约保证金30.1 签订合同前，中标供应商应向采购人缴纳中标金额的10的履约保证金，否则，视为中标供应商违约，采购代理机构将没收中标供应商的全部投标保证金。30.2 如果中标人在规定的合同签订时间内，没有按照招标文件的规定交纳履约保证金，且又无正当理由的，将视为放弃中标，其交纳的投标保证金将不与退还。30.3 合同履约完毕后采购人无息退还履约保证金。31. 履行合同31.1 中标人与宣汉县忠心水库签订合同后，合同双方应严格执行合同条款，履行合同规定的义务，保证合同的顺利完成。31.2 在合同履行过程中，如发生合同纠纷，合同双方应按照合同法的有关规定进行处理。32. 验收32.1中标人与采购人应严格按照四川省财政厅关于加强政府采购项目履约验收工作的通知（川财采200930号）的要求进行验收。32.2验收方法。（1）送货到宣汉县忠心水库指定的地点后，由采购人组织有关人员清点数量及初步验收，送货单需要验收人签字或加盖公章。（2）中标人按合同施工完毕后，由宣汉县忠心水库和政府采购中心依据相关要求共同组建验收组，验收组应该由3人以上熟悉采购项目技术要求的技术人员单数组成，按招标文件和产品标准进行产品质量抽样检测（企业应提供相应的产品标准）。对材质与合同不符者，将采用拒绝付款，终止合同，三年内不再允许该商家参与宣汉县所有招投标等惩罚手段。如验收合格，采购人应签署政府采购验收报告。（3）竣工移交：指设备安装调试完毕，验收合格后，交付使用单位。七、废标33废标的情形招标采购中，出现下列情形之一的，予以废标；（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的。废标后，集中采购机构应在四川政府采购网上公告，并公告废标的详细理由。八、投标纪律要求34. 投标人不得具有的情形投标人参加投标不得有下列情形：（1）提供虚假材料谋取中标；（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人；（3）与招标采购单位、其他投标人恶意串通；（4）向招标采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益；（5）在招标过程中与招标采购单位进行协商谈判；（6）拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况。有上述情形之一的投标人，属于不合格投标人，其投标或中标资格将被取消。九、支付货款35.付款方式在合同中约定。十、质疑和投诉36质疑和投诉36.1严格按照中华人民共和国政府采购法、四川省政府采购供应商质疑处理办法的规定办理。36.2生产商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，由项目法人或法人授权代表（经核实属项目业主正式编制人员，弄虚作假将公司在网上曝光并将承担相应的法律责任）提供有力证据以书面形式向采购代理机构提出正当质疑，否则不予受理。第三章 招标项目技术、商务及其他要求1. 建设内容1.1 设备购置（1）1000kw水轮机一台（2）发电机1000kw一台（3）500闸阀一台，手电动闸阀（4）调速器一台（5）配电屏一套（6）自动化控制系统一套1.2 安装工程开挖土方165.7m3，开挖石方429.3m3，M7.5浆砌条石326.48m3（包括砌石的表面修凿和勾缝），浇筑C20砼291.9m3，钢筋制作安装1.278吨，厂房维修1157m2及厂区绿化、亮化。拆除原机电设备运至公路，新机电设备的运输安装。2. 项目水文地质条件2.1水文条件宣汉县忠心水库李家坝水电站位于渠江水系前河支流的上峡小溪，是利用忠心水库余水发电。忠心水库库区大巴山暴雨区，流域分水岭一带属深山区，人烟稀少，植被较好，径流主要由降雨形成，多年平均降雨量为1239.4mm，多年平均径流量为0.42m3/s，电站区域内降雨年度变化不大，但时段分配极不均匀，每年510月为主汛期，降雨量是全年降雨量80左右，其余月份为枯水期，降雨量为全年降雨量的20。因此自然灾害发生频繁，主要灾害有：旱、洪、风、雪，以旱、洪灾为主。2.2 气象条件宣汉县忠心水库李家坝水电站属亚热湿润季风气候区，具有雨量丰沛、气候温润、日照适宜、无霜期较长的特点，春季风多、风大，夏季气候温和、降雨集中、光照充足、多伏旱，秋季温暖，多连绵雨，冬季冷、多云雾。多年平均气温16.8，极端最低气温-5.3，极端最高气温41.3，多年平均风速1.7m/s，历史最大风速13.8m/s，相应风向N。2.3 工程地质宣汉县忠心水库李家坝水电站以低山、岭脊与槽谷相间展布，沟谷发育，沟深而陡，常常呈“V”字形发育，山高势缓，多呈不规划的脊状延伸。山顶海拔调和750850m，谷底550550m，相对高差200300m。按照地貌地征，工程区内地形地貌处于构造侵蚀低山地貌单元中。工程区内主要山露基岩地层为侏罗系中下统自流井组（J12Z）、中统上下沙溪庙组（J25、J2xs）和新田沟组（J2x）。为紫红暗紫色薄层至中厚砂质泥岩，底部有中厚厚层状长石石英砂岩。主要分布在河流中及斜坡、台地、洼地等，河流中岩性主要为冲积（Q4al）砂土、砂砾石。斜坡、台地和洼地中岩性主要为残积、坡积（Q4elnl）之粉质粘土、粘土等，结构松散。在大地构造上水库工程区处于新华夏系四川沉降带的川东褶皱带之中，地质构造较简单。在工程区的北西面，发育有黄龙场弧形背斜，南面有赛家寨弧形向斜。根据中国地震动参数区划图（GB183062001），工程场地地震动峰值加速度为0.05g，地震反应谱特征周期为0.35S，工程区地震基本烈度为度。工程区范围的物理地质现象表现为局部崩塌、座落及风化剥蚀，以崩塌为主，无滑坡、泥石流。崩塌：为工程区主要不良地质作有，一般规模较较小，由于工程区深切割，边坡较陡，岩层倾角小，基本水平，再加之构造裂隙和卸荷裂隙相互切割，以及砂、泥岩差异风化，陡崖处砂岩在重力作用下，常导致发生小的崩塌、座落，堆积于边坡坡脚边或沟谷中，由孤石、块碎石和粉质粘土组成。结构松散，厚度一般在3.05.0m。风化：工程区岩石由软质砂质泥岩中硬砂岩组成，砂质泥岩抗风化能力弱，强、弱风化带厚度分别为38m与12.015.0m；砂岩抗风化能力较强，强、弱风化带厚度分别为25m与8.012.0m。工程区边坡上部分基岩裸露，有较多的崩坡积和残坡积，边坡较陡，边坡上覆盖的稳定性整体较差，在雨季，特别是暴雨后易出现坡积物溜滑。3项目的其它建设条件3.1 交通条件宣汉县忠心水库李家坝水电站距南坝镇25km，距宣汉城71km，距达州市107km，县、乡级公路直达项目区，交通条件方便，公路运输材料及机电设备可采用汽车运输至工地，再采用施工临时便道300m直达安装地点。3.2 建筑材料建材（水泥、钢材等）可在南坝、宣汉购置。地方材料（砂、石等）可就地开采或在南坝前河购买，质量优良，贮量丰富，完全能满足项目需要。3.3 施工用电、用水条件宣汉县供电责任有限公司高、低压线路已架设到项目区内，完全能保证施工需要。施工用水可利用临近小溪水量和忠心水库库水，水质和水量均能满足项目需要。3.4 通讯条件中国移动、联通、网络已覆盖整个项目区，通信十分方便。4.发电机组质量技术要求4.1 混流式水轮机根据水利部水电（2011）438号的规定，核定数效率不低于120CH20092.0。空蚀损失保证率必须达到（GB/T19184）规定的充许值。稳定运行保证率必须达到（GB/T21717）中的规定。4.2 发电机效率不低于94，温度不能高于规定标准，采用低压输出。4.3 调速器4.3.1 必须保证机组在空载、孤网及并网运行工况下稳定运行。4.3.2 具有手动及自动开停机，增减负荷及带负荷运行等功能；并网后能根据永态转差率与频差自动调整出力。可无条件、无扰动地进行自动和手动的相互切换。4.3.3 能采集并显地机频、网频、接力器开度、手动、自动等主要参数及运行状态，并能根据需要现地在线整定调速器的运行参数。4.3.4 电气故障时，能自动地切换为手动工况，并发出故障，报警信号，同时保持当前负荷。手动工况时应不影响紧急停机的可靠动作。4.4 闸阀4.4.1 在全开的情况下，阻力系数应小于0.20。4.4.2 在机组停机或检修时，应可靠关闭，漏水量能满足相应要求。4.4.3 在机组的任何运行工况下，能动手关闭。4.4.4 应能手动和自动操作。4.5 自动化元件综合配电屏装置按“无人值班，少人值守”的要求配置。4.4.1 成套开关柜各项性能参数应满足国家及行业相应标准，并具有完善的“五防”功能。4.5.2 高压断路器应选择无油型。4.5.3 低压开关装置应通过3C认证。4.5.4 配电设备应具有国家权威部门出具的型式试验证书。4.5.5 应满足当地电力系统接入要求。4.6 综合控制屏控制、保护、励磁、监控、同期设备4.6.1 应采用“经济实用、简单可靠、技术先进、便于扩展”的计算计监控系统，达到少人值守的要求。能设备进行通信、并应预留远方调度接口。应采用开放式网络结构。具有数据采集与处理、运行监视与事件报警、控制与调节、统计与制表、语音报警、系统通信、自诊断与冗余切换、培训真系统等基本功能。低压机组控制单元应采用简单的紧凑式一体结构，将二次测量、控制、保护设备与一次电气设备同组一屏，做到一机一屏。4.6.2 保护设备产品性能要求应具有相关部门的检验合格证书。继电保护应采用微机保护，满足可靠性、选择性、灵敏性和连动性的要求。系统实时性好，抗干扰能力强，软硬件安全可靠，能适应电站现场各种环境的要求。发电保护、变压器保护、线路保护等配置应满足国家标准规定的要求。4.6.3 励磁设备产品性能要求应具有相关部门的检验合格证书。应采用可控硅励磁，智能型调节器。低压机组可选用无刷励磁系统。励磁顶值电压倍数不低于1.8倍。强励响应时间不大于0.08秒，自动励磁调节器应保证发电机机端调压精度优于0.5，且能在空载电压70110额定值范围内稳定、平滑的调节。4.7 金属结构闸门闸门设备应具有相应设计资质的单位进行设计，钢闸门等设备均应满足水利水电工程钢闸门设计规范（SL74）闸门等设备应满足水利水电工程钢闸门制造安装及验收规范（GB/T14173）及设计图纸要求。闸门生产厂家应具有国家有关部门颁布的闸门生产许可证。5.水轮发电机组交货地点、时间，安装工程竣工时间水轮发电机组各类设备及配件于2014年5月30日由生产方运至宣汉县忠心水库李家坝水电站公路交货，安装工程于2014年5月30日全面完成。6.投标文件编制投标文件由封面、投标委托书、投标函、投标报价汇总表、技术设计组成。投标件正式一份，副本四份，用于开唱标的“开标一览表一份”。正副本须盖章的地方，必须盖鲜章。7.投标控制价投标控制价为120万元人民币，其水轮发电机组90万元，安装工程30万元。投标设备数量及安装工程数量如下表：序号名称型号单位数量一设备1水轮机混流式台12发电机1000kw台13闸阀500台14调速器自动调速器台15综合控制屏套16自动化元件套1二安装工程1基础及尾水C20砼m3291.92M7.5砌条石（包括修凿勾缝）m3326.483开挖土方m3165.74开挖石方m3429.35厂房维修m211576钢筋制作安装t1.2877厂区绿化、亮化m28008600kw旧发电机组拆除套1910000kw新发电机组安装套18.售后服务1、如果机组出现故障，投标单位必须在5小时内派专业人员赶赴现场解决问题。2、投标单位必须对公司安排的管理人员进行培训，并达到熟练程度。3、机组投入使用后，投标单位随时进行回访，了解并解决相关问题。4、一年免费质保服务，到现场响应时间为5小时。第四章 评标办法1、总则1.1 根据中华人民共和国政府采购法和政府采购设备和服务招标投标管理办法（财政部第18号令）等法律规章，结合采购项目特点制定本评标办法。1.2 评标工作由招标人负责组织，具体评标事务由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成。1.3 评标工作应遵循公平、公正、科学及择优的原则，并以相同的评标程序和标准对待所有的投标人。1.4 评标委员会按照招标文件规定的评标方法和标准进行评标，并独立履行下列职责：（1）审查投标文件是否符合招标文件要求，并作出评价；（2）要求投标供应商对投标文件有关事项作出解释或者澄清；（3）推荐中标候选生产商名单，或者受采购人委托按照事先确定的办法直接确定中标供应商；（4）向招标采购单位或者有关部门报告非法干预评标工作的行为。1.5 评标过程严格保密。投标人对评委会的评标过程或合同授予决定施加影响的任何行为都可能导致其投标被拒绝。1.6评委会决定投标文件的响应性依据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。1.7评委会发现招标文件表述不明确或需要说明的事项，可提请招标采购单位书面解释说明。发现招标文件违反有关法律、法规和规章的，可以拒绝评标，并向招标采购单位书面说明情况。2、评标方法本项目评标方法为：综合评分法3、评标程序3.1投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。3.1.1资格性检查。依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。投标人投标文件属于下列情况之一的，在资格性检查时按照无效投标处理：（1）未按照招标文件规定缴纳投标保证金的；（2）未按照招标文件规定和要求密封、签署、盖章的；（3）不具备招标文件中规定的资格条件和要求的；（4）未按照招标文件规定的格式要求编制的；（5）不符合法律法规和招标文件中规定的其他实质性要求的；（6）招标文件规定的其他无效投标情形。（7）投标人超出营业范围投标的。（8）未按招标文件要求提供样品的。3.1.2符合性检查。依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。投标人投标文件属于下列情况之一的，在符合性检查时按照无效投标处理：（1）投标报价不符合招标文件规定的价格标的；（2）投标产品技术参数指标完全或者绝大部分复制招标文件对招标项目的要求；（3）投标产品的技术规格、技术标准明显不符合招标项目的要求；（4）投标产品没有完全符合招标文件第五章打*号的技术、商务和其他要求；（5）未载明或者载明的招标项目履约时间、方式、数量及其他政府采购合同实质性内容与招标文件要求不一致，且招标采购单位无法接受的；（6）附有采购人不能接受的条件或者不符合招标文件规定的其他实质性要求。3.1.3在投标文件初审过程中，如果出现评标委员会成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定，但不得违背政府采购基本原则和招标文件规定。3.2澄清有关问题。对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会专家签字）要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。3.3比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。3.4推荐中标候选生产商名单。中标候选供应商数量应当根据采购需要确定，但必须按顺序排列中标候选生产商。3.4.1采用综合评分法的，按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。评标委员会认为，排在前面的中标候选供应商的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本（低于成本：公布了最高限价的采购项目，低于最高限价95%的投标报价为无效；未公布最高限价的采购项目，低于所有投标人有效报价算术平均值85%的投标报价，作为低于成本报价的评审对象。评标委员会对该投标人的报价进行分析，要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料，或让投标人补足差额保证金1-2倍（具体金额由现场三分之二以上专家决定）。差额保证金计算方法：如最高限价或所有投标人有效报价算术平均值是100万元，100*95%95万元，投标人报价是70万元，则应补足差额保证金15-30万元。评标委员会全体成员三分之二以上认为该投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，又不愿补足差额保证金的），有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序由排在后面的中标候选供应商递补，以此类推。3.5编写评标报告。评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括：（1）招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点；（2）购买招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单；（3）评标方法和标准；（4）开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因；（5）评标结果和中标候选供应商排序表；（6）评标委员会的授标建议。4. 评标细则及标准（以综合评分法为例）4.1 评委会只对通过初审的投标文件，根据招标文件的要求采用相同的评标程序、评分办法及标准进行评价和比较。4.2 本次综合评分的因素是：价格、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对招标文件的响应程度和节能、环境标志产品及投标文件规范性等。4.3 除价格因素外，评委会成员应依据投标文件规定的评分标准和方法独立对其他因素进行比较打