芜湖市建设工程安全大检查实施方案.doc

2009年芜湖市建设工程安全生产大检查实 施 方 案一、检查组人员组成建设工程安全大检查由市城乡建委安全科和市建管处具体负责实施，检查组由市城乡建委安全科和建管处市场科、建筑机械科、技术科、建筑工程安全监督站等人员组成。二、检查重点内容（一）建筑市场管理1、建设单位是否办理安全报监和施工许可手续；2、建设单位是否向施工单位支付安全防护与文明施工措施费用；3、在建工程的塔吊（人货电梯）等起重机械、脚手架、爬架、模板工程等危险性较大项目的劳务分包是否有资质；分包合同是否及时备案；4、进芜施工、监理单位是否经备案登记；5、在建项目项目经理、安全生产专职管理人员、项目总监是否到位。（二）建筑机械管理1、企业是否按照建筑起重机械安全监督管理规定，开展对建筑起重机械的产权登记、安拆告知和使用备案登记管理；2、施工现场的建筑起重机械（塔吊、人货电梯、物料提升机）安装、拆卸、检测、验收、使用、维修保养等是否符合规定；3、施工现场安全帽、安全带和安全网等安全防护用品的采购、查验、使用是否符合规定；（三）建筑安全监督1、建设单位是否办理安全报监手续；是否及时实施在建工程的四阶段及重点危险部位的安全验收监督抽查和登记备案；2、施工单位（1）是否按照建管200939号、建管200970号文要求开展建筑施工安全生产隐患排查治理、安全生产“三项行动”工作；(2)项目部安全生产组织体系是否健全、责任是否落实；现场安全生产管理人员配备是否符合规定和认真履行职责；(3)特种作业人员持证上岗和作业人员的教育培训是否符合规定；(4)在建工程的塔吊、人货电梯等起重机械以及脚手架、爬架、模板工程等危险性较大项目的劳务分包人员是否持证上岗；(5)在建工程涉及深基坑、高边坡、脚手架、高大模板、建筑幕墙、结构吊装等危险性较大工程的，安全施工方案的制定、论证和执行情况是否符合规定。(6)脚手架工程与模板支撑系统施工方案的编制、专家论证、审批、交底、验收等情况是否符合规定。(7)结构吊装工程是否编制附有设计计算书的专项施工方案，专项施工方案内容是否包括：吊装设备、刚架稳定临时加固、吊装顺序、大风预案等安全措施；对高、大跨度结构吊装工程，是否进行专家论证审查；在结构吊装施工中是否按规定配备专职安全生产管理人员进行现场监督。3、监理单位(1)监理规划有无安全监理内容；危险性较大的分部分项工程是否编制安全监理实施细则；是否履行审查核验、检查验收等安全监理职责；(2)对重大事故隐患是否进行督促整改并及时报告；(3)项目监理例会是否包含安全监理议题等。本次检查重点针对日常巡查中发现的较为突出的问题及安全通病采用检查表形式进行，各分项检查表分别见附表一、表二和表三，各单位自检评定可采用上述附表进行。三、检查时间安排1、6月20日前为自查阶段，各建设（开发）、施工、监理单位按照要求组织自查，并于6月20日前将自查情况汇总表（附表四）报市建管处技术科。2、6月20日8月10日，在各单位自查的基础上，根据市城乡建委统一部署组织抽查。四、检查要求1、对不符合基本建设程序的项目和检查中发现的安全事故隐患，将采取限期整改、立即停工整改、立即拆除等果断措施，及时消除事故隐患。2、对检查出的事故隐患，建立项目责任监督员跟踪督促整改工作机制，将按照“定人、定措施、定时间”的要求，跟踪督促责任单位整改到位，确保检查取得实效。3、对拒不整改的责任单位和责任人，依法予以处罚，该停工整顿的，立即停工整顿；该暂扣安全生产许可证的，立即报请省建设厅暂扣安全生产许可证；该清出市场的，坚决清出我市建筑市场。4、经检查评定不合格或不符合等的，将给予通报批评，并记录其安全生产不良信誉信息记录。附件：表一芜湖市建筑施工现场安全检查表表二芜湖市建筑市场管理检查表表三芜湖市监理单位市场、安全行为检查表表四芜湖市建设工程市场、安全自查汇总表芜湖市建筑施工现场安全检查表 表一 工程名称建筑规模(面积、层数)建设单位现场负责人/电话施工单位项目经理/电话监理单位总监/电话分包单位现场负责人/电话工程形象进度检查时间检查项目（应得分）检查内容（扣减分）检查情况存在问题与评分符合不符合安全管理（10分）1未开展建筑施工安全生产隐患排查治理、安全生产“三项行动”工作（建管200939号和70号文）（3-5）评分：2未办理安全报监备案手续（5）3未进行阶段、重点危险部位的安全验收监督备案（3-5）4现场安全员配置不到位（3-5）5未进行三级安全教育、特种作业人员持证上岗不符合要求（3-5）6施工现场无安全管理内业资料或不全面（3-5）脚手架（10分）1施工方案未经过审批，现场架体搭设未跟上施工进度（3-5）评分：2基础（悬挑梁/竖向与水平框架梁）未按规范、方案设置（5-10）3连墙拉结的设置与架体开口加固处理不符合规定（3-5）4构造杆件搭设（立杆、水平杆、剪刀撑、扫地杆）不符合规定（3-5）5架体与建筑物间距防护、立网封闭与两道防护栏杆设置不规范（3-5）6特殊脚手架无安全装置（爬架的防坠防倾、吊篮防倾配重安全绳等）（5-10）“三宝”与“四口”（10分）1安全网未使用登记备案产品的（5）评分：2交叉作业防护设施不到位（3-5）3洞口、临边、作业层防护设施不到位（3-10）4未设置安全通道（3-5）模板工程（10分）1施工方案的未规范审批与实施前未进行安全交底（3-5）评分：2高大支模方案未通过专家论证审查（10）3支撑模板的立柱材料与立柱基础不符合规定（3-5）4水平拉杆、剪刀撑等构造杆件的设置不符合规定、方案（5-10）基坑（槽）支护（10分）1施工方案未审批与实施前未进行安全交底（3-5）评分：2深基坑方案未通过专家论证审查（10）3基坑（槽）支护措施与堆载不符合规定（3-5）4基坑施工无排水设施（3-5）5未按方案进行沉降观测和基坑支护变形监测（5）施工用电（10分）1未实施TN-S接零保护系统，保护零线设置不符合规范（10）评分：2未设置两级漏电保护、参数选择不匹配（3-5）3线路架设不符合规定（5）4外电防护设施不符合规定（5）5未正确使用安全电压（1-3）起重吊装（5分）1结构吊装无专项施工方案与内容不符合规定（3-5）评分：2高、大跨度结构吊装工程未通过专家论证审查（5）3结构吊装施工无安全员进行现场监督（3-5）文明施工（10分）1围档的高度、围档材料不符合要求（1-3）评分：2工地大门出入口无冲洗装置（5-8）3现场主要道路未硬化、无排水设施（3-5）4作业区与生活区未严格分开（1-3） 起重机械（20分）1未制定建筑起重机械装拆专项方案（5-10）评分：2安全装置缺失或失效（5-10）3建筑起重特种作业工未持证上岗（5-10）4未按照规定备案、检测验收、使用登记（10-15）5建筑起重机械安（拆）单位无相应资质（10）施工机具（5分）1机械安装后是否验收合格（1-5）评分：2机械未作保护接零或无漏电保护器保护（1-3）3机械传动部位无防护措施（1-3）总体评价总评分： （注：1、安全监督检查总分为100分，按照得分率计算总评分。2、评价判定：优良：总评分80分以上；合格：总评分70-80分；不合格：总评分低于70分）项目经理（签名）： 检查组人员：芜湖市建筑市场管理检查表 受检项目： 表二序号检 查 内 容检查结果备 注有无1是否办理安全报监手续2是否领取施工许可证3建设单位是否向施工单位支付安全防护与文明施工措施费用4在建工程的塔吊（人货电梯）等起重机械、脚手架、爬架、模板工程等危险性较大项目的劳务分包是否有资质，合同是否及时备案5进芜施工单位（含分包）是否备案登记6在建工程项目经理、专职安全产管理人员是否到位7有无其他建筑市场违规违法行为处理意见建设单位负责人（签名）： 项目经理（签名）： 项目总监（签名）： 检查组人员： 芜湖市监理单位市场、安全行为检查表 表三 工程名称建筑规模(面积、层数)监理单位总监/电话工程形象进度检查时间检查项目（应得分）检查内容（扣减分）检查情况存在问题与评分符合不符合市场行为（20分）1是否办理合同备案手续（5）评分：2进芜监理单位是否备案登记（10）3在建工程项目总监是否到位（5-10）安全监理（80分）1未编制危险性较大的分项分部工程安全监理实施细则（5-10）评分：2未对施组、专项施工方案、安全技术措施、人员资格提出审查核验意见（5-10）3未对明显或严重安全问题进行督促整改和及时报告（10-20）4未对高危作业、易发事故的薄弱环节进行旁站监理和安全设施验收（10-20）5项目监理例会未包含安全监理内容（3-5）6所监理项目安全总体评价不合格（20）总体评价 （优良：总评分85分以上；合格：总评分70-85分；不合格：总评分低于70分）总监理工程师（签名）： 检查组人员： 芜