连云港虹洋热电首检和土建咨询意见.doc

。虹洋热电联产工程首次暨土建第一阶段质量咨询检查意见工程项目 连云港虹洋热电联产项目 工程规模 4440t/h340MW 咨 询 组连云港虹洋热电首次暨土建质量咨询组 2013年04月14日精选资料，欢迎下载一、咨询简况：根据连云港虹洋热电有限公司的申请，组织有关专业工程师及以上职称人员7名组成咨询检查组(名单附后)，于2013年4月13-14日，按照火电工程首次和土建工程质量监督检查典型大纲和有关规程、规范、标准的要求，对本项目进行首次和土建工程进行质量咨询检查，检查采用听取汇报、查阅资料、座谈评议和现场查看、实测等方式进行，检查结果做好记录，归档备查，在此基础上编制本咨询检查意见。二、工程概况：项目批文项目尚未核准。取得江苏省能源局苏能源煤电发20123号“省能源局关于同意连云港虹洋热电联产项目开展前期工作的通知” 工程名称连云港虹洋热电联产项目工程地点连云港徐圩新区工程建设规模4台440t/h高温超高压燃煤锅炉，3台40MW抽背式汽轮发电机组和相应辅助配套设施工程投资投资估算为18亿元计划开工日期2012年10月16日计划竣工日期2013年12月12日（#1机组投产）工程用地401062平方米承建方式江苏省电力设计院和江苏省电力建设第一工程公司联合体总承包主要参建单位项目法人连云港虹洋热电有限公司法人代表：石海波监理单位南京苏安建设监理咨询有限公司资质：电力甲级总 监：秦雪峰总承包单位江苏省电力设计院和江苏省电力建设第一工程公司联合体项目经理：冯跃进勘察单位江苏省电力设计院资质：勘察甲级负 责 人：马 骁设计单位江苏省电力设计院资质：电力甲级设 总：宋坤林施工单位江苏省电力建设第一工程公司资质：电力施工总承包壹级项目经理：刘 军江苏神龙海洋工程有限公司资质：地基基础一级项目经理：刘家江江苏新世纪江南环保股份有限公司（脱硫）资质：环境设计甲级、环保专业二级项目经理：张 剑同方环境股份有限公司江苏分公司（脱硝）资质：环境设计甲级、环保专业叁级项目经理：徐雪松调试单位待定资质：项目经理：生产单位连云港虹洋热电有限公司总 经 理：陈新龙主要设备型 号制 造 厂 家锅炉SG-440/13.5-MXXX上海锅炉厂有限公司汽轮机CB38.2-12.24/4.4/1.5杭州汽轮机股份有限公司发电机QFN-40-2山东济南发电设备厂有限公司主变压器SF-55000/110保定天威集团特变电气有限公司脱硫系统氨法烟气脱硫江苏新世纪江南环保股份有限公司（EPC）脱硝系统SCR法同方环境股份有限公司（EPC）控制系统Intel2.8GHz南京科远自动化股份集团有限公司主要里程碑进度工程项目计划时间主厂房开挖2013-01-01主厂房第一罐混凝土2013-01-28汽机房结构封顶2013-09-10炉架开始吊装2013-03-20锅炉水压试验2013-08-22汽机扣盖2013-10-20厂用电受电2013-09-08锅炉化学清洗完2013-09-16蒸汽冲管完2013-10-11整套启动开始2013-11-02整套启动完成2013-12-12实际进度工程项目实际进度工程项目实际进度五通一平2012-09-30桩基完工（主厂房）2013-01-03主厂房开工2013-01-28烟囱开工2013-01-24前期工作实施进度文件/项目名称文号/责任单位完成时间项目批准文件核准文件尚未取得苏能源煤电发20123号“省能源局关于同意连云港虹洋热电联产项目开展前期工作的通知”/江苏省能源局/2012-02-02可研审查电规发电2013251号“可行性研究报告审查会议纪要”/电力规划设计总院2013-03-25初设审查预审查会议纪要/连云港发改委2012-08-20环境影响报告书批复苏环审201344号“环境影响报告书书的批复”/江苏省环境保护厅2013-03-12节能评估报告书审查未见/稳评结论未见/建设工程规划许可证未见/建设用地规划许可证未见用地预审意见的复函/连云港国土资源局徐圩分局/2011-12-22土地使用证发证未见国有建设用地使用权挂牌出让成交确认书/连云港国土资源局/2012-07-31取水许可连水政20121号“关于连云港虹洋热电联产工程项目取水申请的答复”/连云港水利局2012-01-06接入系统审查意见苏电发展2013400号/江苏省电力公司2013-03-19安全卫生预评价评审连安监函201212号“安全预评价报告备案的函”/连云港安全生产监督管理局建设项目职病危害预评价报告专家评审意见表/江苏省疾病预防控制中心组织评审2012-10-122013-01-17前 期 工 作 实 施 进 度文件/项目名称文号/完成情况完成时间水土保持方案报告批复苏水许可2012147号“关于连云港虹洋热电联产工程水土保持方案报告书的行政许可决定”/江苏省水利厅2012-10-26工程场地地震安全性评价苏震安评201289号“关于连云港虹洋热电联产建设工程抗震设防要求的批复”/江苏省地震局2012-05-29建筑工程施工许可证未见总承包合同（含设计、施工）编号：SG-2012-06（勘察）单位：江苏电力设计院、江苏电建一公司2012-06桩基合同（江苏电建一公司发包）编号：JEPCC1-LYGHY-GCFB-002 单位：江苏神龙海洋工程有限公司2012-12-04烟囱合同（江苏电建一公司发包）编号：JEPCC1-LYGHY-GCFB-003单位：江苏兴港建设集团有限公司2012-12-08脱硫合同（江苏省电力设计院发包）编号：FC00041-100105-004 单位：江苏新世纪江南环保股份有限公司2012-10-17脱硝合同（江苏省电力设计院发包）编号：FC00041-100105-001单位：同方环境股份有限公司江苏分公司2012-08-18调试合同签订待调试单位确定后签订监理合同签订编号：HY120701 单位：南京苏安建设监理咨询有限公司2012-06-10施工组织总设计审查江苏电建一公司编制了施工组织总设计并由总承包单位组织了评审，出具了会议纪要2012-12-08五通一平完成已完成2012-09-30施工图审查尚未送审（已联系）/消防设计专项审查尚未送审（已联系）/质量监督注册手续尚未办理工程开工2013-01-28三、检查情况及综合评价：连云港虹洋热电总承包项目依据江苏省能源局 苏能源煤电发20123号文件开展项目前期工作。江苏省环境保护厅以 苏环审201344号文出具了本项目环境影响报告书的批复；江苏省电力公司以 苏电发展2013400号文印发了连云港虹洋热电联产项目接入系统设计评审意见；土地使用已取得连云港国土资源局关于本项目“国有建设用地使用权挂牌出让成交的确认书”。项目由苏州苏震热电有限公司和江苏方洋集团有限公司共同开发、建设与经营。由中国能源建设集团江苏省电力设计院和江苏省电力建设第一工程公司组成联合体对项目采取设计、采购、施工（EPC）总承包交钥匙模式进行建设管理。本期建设规模为4440t/h高温超高压燃煤锅炉340MW抽背式汽轮发电机组及相应的辅助配套设施，并预留扩建条件。总承包联合体双方职责分工明确、项目阶段划分与项目管理过程清晰。总承包项目部组织机构健全、管理部门设置职责明确，已发布了项目管理制度和施工管理制度。工程于2013年1月9日主厂房垫层第一罐混凝土浇筑开工，预计本期项目2014年全部建成投产。目前，主厂房土建零米以下基础施工已基本结束，1#锅炉钢架已吊装至第二层，烟囱已施工至18米，进行翻模施工，化水、净水、输煤、电气GIS建筑等辅助工程已开始基础施工。施工生产、生活临建已分批建成。检查组依据火电工程首次和土建工程（第一阶段）质量监督检查典型大纲的要求，分别对建设（总承包）单位、勘察、设计单位、监理单位、施工单位和相关负责试验、检测试验室的质量行为进行咨询检查，并对土建实体施工质量进行了现场检查实测，各专业组检查情况如下：1. 建设单位本项目为EPC总承包建设管理，总承包单位由江苏省电力设计院和江苏电建一公司组成联合体，负责本工程的建设管理工作。总承包单位能按现行基本建设程序开展工作，项目尚未核准，但取得了江苏省能源局开展前期工作的通知。江苏省环保厅对项目环境影响报告书已批复。江苏省电力公司印发了接入系统设计评审意见。安全预评价报告已在连云港安全生产监督管理局备案。职业病危害预评价报告已经江苏省疾病控制中心组织评审。已取得建设用地的预审意见和国有建设用地使用权挂牌出让成交确认书。水土保持方案和场地地震安全性评价已完成。建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、土地证、施工许可证尚未取得。质量监督注册尚未完成。建设单位通过公开招标确定总承包单位和监理单位，合同已签订。分包单位由总承包单位招标确定，其合同由总承包联合体根据分工发包签订，符合国家招标投标法及行业的有关招投标的规定。合同规范，承包范围明确。调试单位待定。总承包单位组织机构与管理模式能适应工程管理和控制的要求。根据现场施工进度设计院提供了施工图交付计划，施工图基本能满足进度要求。建筑、安装施工图尚未送审。江苏电建一公司编制了施工组织总设计，总承包单位已组织审查，并对审查意见进行了闭环。施工项目验评划分表已经报审。工程管理、质量管理及安全施工等管理制度基本满足工程管理要求。总承包单位委托江苏江南检测有限公司进行钢材、土建原材料、水泥试块的检测和金属焊接检验；委托南京科能岩土工程有限公司进行桩基检测；沉降观测、锅炉制造质量安全性能检查和锅炉安装监督检验的委托单位尚未确定。江苏电建一公司编制了“强条”实施计划，并提供了执行检查记录。2. 勘察、设计单位工程勘察、设计单位资质符合要求，设总（项目负责人）已任命，责任、权力明确，主要专业设计人员持有执业资格证书。设计资料和依据文件基本齐全。已出版的施工图设计质量和深度基本符合要求，但还有须提高的地方。消防、土建、安装施工图纸送审工作正在进行，图纸交付进度基本满足目前施工进度的需要。按规定对设计图纸进行了交底，并根据会审意见出具设计变更，但有关记录清单尚需完善。设计质量管理体系健全，能执行质量管理体系的有关文件，设计责任制落实。勘察、设计成品基本符合规程规范和工程建设标准强制性条文的要求，但有关制度和执行记录尚应进一步细化。查阅了有关设计图纸，其设计基本符合有关设计规程规范的要求。设计工代现场服务基本满足施工需要。地基验槽工作按规定进行，但有关重要结构部位的施工应给予高度关注。勘察、设计工作基本满足工程需要。3. 监理单位本工程监理单位为南京苏安建设监理咨询有限公司，电力工程监理甲级资质,可承担该工程的监理任务。总监秦雪峰经法人授权并主送建设单位，但总监未有国家注册监理或电力监理证书。工程项目监理合同及委托手续规范、责权明确。监理规划中未列出监理设备、仪器清单，监理部也未有台账，现场未配置。工程项目现场监理机构专业人员目前配套基本合理。监理部各级人员资格证书基本齐全，责任制基本落实。已编写监理规划，监理规划中建立了监理工作程序，报审手续齐全。有旁站监理细则,其中旁站监理范围的旁站点不够明确。编制了的土建系列监理实施细则，但个别细则针对性和或内容不全面，如钢筋监理细则对钢筋机械连接质量控制内容不全，现场实际操作不符合规范。强条控制措施目前只有土建基础的强制性条文学习记录。监理已审批大部分项目的质量验评项目划分表，但土建划分表编制中要将桩基工程分别列入各单位工程中。对施工组织设计、施工方案、技术措施（或作业指导书）、单位工程开工报告等进行审查批准，签证手续基本规范。按规定组织对到货半成品和原材料进行检查、确认质量，有主要原材料见证取样记录，但未见防腐材料和机械连接套筒试件取样试验登记记录。已对进场使用大型施工机械进行报审。对各施工单位的计量报验进行审查。土建试验由江苏江南检测公司承担，资质已报审。监理书面指令台帐基本完整（安全通知单1份，质量通知单15份，闭环回复11份）。抽查部分旁站记录，桩基内容较完整，但缺土方回填记录。抽查部分隐蔽工程记录，基本符合要求。抽查四级验收签证单，检验批记录填写不够规范。4. 施工单位本工程土建主体施工单位为江苏省电力建设第一工程公司，具有电力工程施工总承包壹级资质，施工项目经理刘军具有建造师资格并经本企业法人代表授权。桩基施工单位为江苏神龙海洋工程有限公司，资质为地基与基础工程专业承包壹级，项目经理刘家江具备一级建造师资质。脱硫工程施工单位江苏新世纪江南环保股份有限公司项目经理刘忠，具备一级建造师资质。各建筑施工承包合同规范、有效。江苏电建一公司建立了质量责任制及各项管理制度，并能在施工中执行，质量管理体系运作有效。各施工单位项目技术负责人、质检员、安全员等专业技术管理人员基本配套，并具有相应的资质证书；特殊工种人员资质上岗证书基本符合规定。江苏电建一公司物资管理制度齐全，实施正常，原材料、成品、设备采购、保管、复试、发放制度健全，钢材、水泥跟踪管理台帐基本齐全。各施工单位按单位工程编制了开工报告和项目验评划分表，经监理审批并实施。江苏电建一公司建立了计量管理、技术档案管理以及工程验收管理制度等。施工单位江苏电建一公司有强条培训记录和检查记录。设计变更资料齐全，已执行的项目做到闭环管理。施工单位施工组织设计和技术方案均经过审批，各项施工记录基本齐全，检验批验评资料及隐蔽工程验收记录基本完整。5、建设工程实体厂区五通一平工作已按施工组织设计要求基本完成。厂区采用施工消防与施工用水两管合一的方式，A排外已布置了消防栓。主厂房周边道路路面尚未硬化。办公、生活临建用房布置基本符合施工组织设计要求。现场脚手架、边坡围栏等安全设施基本符合要求。烟囱通道的安全防护隔离尚未搭设。钢筋堆场材料按规格堆放，且有挂牌。模板脚手架堆放整齐，机具停放有序。施工测量、计量器具已进行校验。本次现场主要抽查了主厂房基础、锅炉基础、脱硫综合楼基础、烟囱等建（构）筑物工程的观感质量，并抽测了部分基础轴线位移、柱截面尺寸偏差、基础顶面（支承板）标高偏差、烟囱砼筒壁半径尺寸偏差和筒壁厚度尺寸偏差等。通过检查认为：现场主厂房、锅炉房基础混凝土结构内实外光、接缝严密、棱角分明，但部分基础顶部砼未进行二次抺光。烟囱砼筒壁光洁，表面无挂浆现象，观感质量较好。主厂房部分钢筋直螺纹接头端部不平，丝扣无保护措施。主厂房区域回填土质量较好。现场实测基础轴线、柱截面尺寸偏差符合验收标准要求，柱垂直度、中心线符合标准要求，主厂房部分基础的轴线偏差和基础支承面偏差超标。现场的测量控制点保护措施良好。现场共实测118点，合格109点，合格率为92.3%。现场抽取HRB40020的钢筋原材一组，抽#1主厂房石屑回填试样一组，经检测全部合格。（试验报告编号分别为ZJ-TJ-00001ZJ-TG-00001）四、限期整改项目：1. 总监必须由国家注册监理或电力行业监理资质证书人员担任，安全员资质证书还是2004年签发的，需及时更新。2. 现场发现钢筋机械连接施工不规范，钢筋螺纹丝扣长度不够，监理要按钢筋机械连接技术规程（JGJ 107-2010）要求，严格监督钢筋机械连接质量，要做平行检验并有记录。3. 监理未有分包单位的资质审查资料，但在检查桩基施工机械报审资料中和安全通知单等资料中出现分包单位名称，需按规定整改。4. 应尽快取得预制桩检测报告。5. 锅炉基础、脱硫工程，目前只有检测速报结果，应尽快取得检测单位的正式最终检测报告。6. 烟囱、脱硫工程的地基验槽隐蔽记录应补齐设计单位的签字。五、其他整改项目及建议：一、建设单位质量行为：1. 取得项目核准文件。完成节能评估报告书的审查，取得稳评的结论意见。取得建设工程规划许可证、建设用地规划许可证、施工许可证、土地证。完成质量监督注册手续。2. 取得建筑、安装施工图的送审意见和审查合格文件。取得消防设计审核文件。3. 制定综合监督检查计划，分阶段开展“综合检查”并落实“综合检查”的负责人和具体组织实施的办法，做好各阶段中心站监检前的预检查。4. 在江苏电建一公司编制“强条实施计划”的基础上，建议总承包单位编制“强条实施计划”，明确各参建单位的职责，督促各参建单位切实做好“强条”的执行和检查。5. 委托具有相应资质的单位进行沉降观测、锅炉制造质量安全性能检查和锅炉安装监督检验。6. 按承发包合同要求工程质量达到“电力行业优良”，建议按电力行业优质工程标准的要求具体细化专业分项质量指标，并在施工、调试中落实实施措施。二、勘察设计单位质量行为：1. 目前土建施工图尚能满足现场施工的需要，应抓紧后续施工图纸包括机务、电气等专业图纸的供应，以保证现场施工的需要。2. 各区域桩基施工的停锤标准应根据现场试打的情况提出要求，以便施工中便于掌握。三、监理单位质量行为：1. 监理规划中要明确组织机构人员配备数量，同时目前要根据现场承担的监理工作情况增加土建监理人员；要根据承担工程的规模和性质在现场配备相应的设备、仪器，以做平行检查和施工验收用。2. 要根据工程开展情况及时组织监理人员学习强制性条文并作记录。3. 质量旁站方案中旁站点设置不够明确，需完善旁站方案；同时回填土施工已进行，但未见相应的回填土旁站记录。 4. 在工程施工前，应由监理会同施工等各方按混凝土结构工程施工质量验收规范GB50204要求，共同选定同条件养护试件所对应的结构构件或结构部位。四、施工单位质量行为：1. 脱硫施工单位的施工图会检记录、设计变更通知单等记录表式与火电行业不一致，应填写完整、规范。2. 强条执行记录中，检查情况和结论建议记录更具体一些，避免填写“符合规范要求”等空洞无物的笼统概念。3. 汽轮发电机基础建议补充温度变化曲线图。五、实体质量：1. 江南环保硫铵综合楼设计图中引用过期 2003版应更正2. 江南检测公司现场试验室应进行相关的资质论证验收。3. 加强对基础砼模板轴线和尺寸的验收及砼标高的控制。4. 钢筋直螺纹接头应按规范的要求加强对丝扣加工和成品保护的控制。5. 现场施工变压器的中性点和变压器设备接地不应采用串联接地而应分别单独接地。6. 烟囱的施工通道应尽快搭设防护隔离棚。7. #1锅炉钢结构已安装至第二层，应切实做好钢结构的防雷接地设施。六、建议：按批准的施工组织设计要求，生产区（主厂房四周道路及重车道）拟采取永临结合方式，抓紧永临结合道路路面施工与硬化，确保施工现场道路形成环形通道畅通，以改善安全文明施工环境。按批准的施工组织总设计，加强现场施工总平面的协调管理。请抓紧落实土建基础深基坑及全厂雨季排涝措施的实施。六、结论：连云港虹洋热电总承包项目核准建设的主要依据性文件正在办理，项目需要本地政府与相关部门办理的许可手续基本齐全。各类招投标文件基本齐全，项目总承包、勘察、设计、监理、施工等合同已经签订。建设与总承包单位能按基本建设工程“五制”的要求对工程进行建设管理。项目可研、初步设计审查、设计交底图纸会检等相关阶段的技术论证与技术管理工作能规范进行。施工单位依据施工组织设计导则编制了施工组织总设计，内容完整、审批手续完备。工程总承包与参建各方的资质符合要求，项目分包单位的资质得到建设与总承包方的批准。项目总承包与各参建单位项目组织管理机构健全，项目负责人明确；工程建设管理制度基本齐全，其项目管理模式基本满足工程建设管理和质量控制的要求。现场检查已施工的主厂房、锅炉房基础混凝土结构内实外光、接缝严密、棱角分明。烟囱砼筒壁光洁，表面无挂浆现象，观感质量较好，主厂房区域回填土质量较好。现场实测基础轴线、柱