第5讲 区域经济规划.ppt

区域经济学 第五讲区域经济规划 主要内容 一 区域经济规划及其任务与特点二 区域经济规划的内容三 我国众多区域经济规划上升至国家战略层面的目的及深意 一 区域经济规划及其任务与特点 一 区域经济规划的定义 区域经济规划 是指由政府或其授权部门制定的 在一定的地理空间范围内对经济要素进行布局的制度性安排 规划与计划的区别 规划与计划近义 对应的英文同是planning 经常被替换和混用 两者区别 调控理念不同 编制方法不同 对空间概念的重视程度不同 二 区域经济规划的任务 明确规划区域的战略地位与经济发展方向 提出规划区域的经济发展目标 确定规划区域的重点发展产业和地域 三 区域经济规划的特点 区域性 与一定的区域联系在一起 系统性 区域规划是系统性 综合性的规划 战略性 规划期限较长 具有长远战略性 权威性 区域经济规划是由权威的机构制定并由专业人士参与的规划 二 区域经济规划的内容 一 区域经济发展战略规划 区域经济发展战略包括战略依据 战略目标 战略方针 战略重点 战略措施等内容 区域发展战略既有经济发展战略 即经济总体发展战略和部门 行业的发展战略 也有空间的开发战略 以空间开发战略为例 其主要内容有 1 确定区域开发方式 2 确定重点开发区 3 制定区域开发政策和措施 区域空间开发战略 促进中部崛起规划 的区域空间战略 区域开发方式 构建 两横两纵 经济带 重点开发区域 培育六大城市群 区域开发政策和措施 完善财税支持政策加大金融支持力度制定投资促进政策实施体现中部地区特点的土地利用政策加强组织协调 沿长江经济带 沿陇海经济带 沿京广经济带 沿京九经济带 沿长江经济带 沿陇海经济带 沿京广经济带 沿京广经济带 长株潭城市群 环鄱阳湖城市群 皖江城市带 中原城市群 太原城市圈 二 区域产业发展规划 确定主导产业确定产业发展目标确定产业布局 例 深圳市现代产业体系总体规划 2009 2015年 主导产业 电子信息产业 新兴高新技术产业 先进制造业 现代金融业 高端服务业产业发展目标 到2015年 高新技术产业和现代服务业成为现代产业体系的主体 高新技术产业增加值占全市生产总值的比重达到35 现代服务业在第三产业中比重达到60 以上 自主知识产权高新技术产品产值比重达到70 以上 产业布局 一带四区九基地 深圳市现代产业布局 一带四区九基地 三 城镇体系与乡村居民点体系规划 拟定区域城镇化目标和政策确定规划区的城镇发展战略和总体布局原则确定各主要城镇的性质和方向原则确定城镇体系规模结构确定城镇体系的空间结构提出重点发展的城镇地区或重点发展的城镇 四 基础设施规划 根据人口和社会经济发展的要求 预测未来对各种基础设施的需求量 确定各种设施的数量 等级 规模 建设工程项目及空间分布 例 河南省高速公路规划 2006年3月获批 规划6条南北纵向通道 8条东西横向通道 6条区间通道和若干联络线组成 2009年7月调整 增加10个项目 总里程约560公里 2012年 再一次进行规划调整 新增里程约1460公里 调整后 由9条南北纵向通道 12条东西横向通道 6条省会郑州放射线和若干联络线组成 总规模约8070公里 三 我国众多区域经济规划上升至国家战略层面的深意 皖江城市带承接产业转移示范区 近年来上升至国家战略层面的区域经济规划 珠三角经济区 长三角经济区 江苏沿海地区 海峡西岸经济区 横琴总体发展规划 海南国际旅游岛 北部湾经济区 关中天水经济区 辽宁沿海经济带 图们江区域 黄河三角洲 鄱阳湖生态经济区 甘肃省循环经济 成渝经济区 西藏 浙江海洋经济区 河北沿海地区 陕甘宁革命老区 山东蓝色半岛 中部崛起 中原经济区 近年来上升至国家战略层面的区域经济规划 郑州航空港 黄河金三角 苏南现代化示范区 洞庭湖生态经济区 黑龙江和内蒙古东北地区沿边开发 珠江西江经济带 长江中游城市带 国家批准的城市新区和综合配套改革试验区 上海浦东新区 天津滨海新区 成都 重庆及 两江新区 长株潭城市群 武汉城市圈 深圳 山西省 浙江义乌 浙江舟山群岛新区 南沙新区 兰州新区 浙江厦门 浙江温州 沈阳经济区 黑龙江省 西咸新区 贵安新区 青岛西海岸新区 大连金普新区 天府新区 湘江新区 汕头 国家层面的区域规划与综合配套改革试验区形成的区域经济发展格局 国家战略层面出台众多区域规划的目的及深意 1 促进重点地区的发展 发挥条件较好地区的辐射带动作用 促