古蔺县城市生活污水处理厂为何成为全市的样板工程.doc

古蔺县城市生活污水处理厂建设情况汇报材料古蔺县委、县政府将古蔺县城市生活污水处理厂作为城市建设和环境保护的重大项目全力争取，并提前实施，项目试运行在即。市政府督办室主任魏春一行督查污水处理厂工程建设时，认为在全市各县区新建的污水处理厂中，古蔺县实施得最好，将成为全市的样板工程，其经验做法值得各县区借鉴。一、立足于早，敢为人先国务院关于三峡库区及其上游水污染防治规划的批复将古蔺列入三峡库区影响区后，县委、县政府高度重视，及时成立由县长任组长的“古蔺县城市生活污水处理工程建设领导小组”。从项目选址、立项审批到工建设进展均列全市四县三区之首。工程项目位于古蔺镇长田村，设计日处理污水能力7500吨，采用卡鲁塞尔氧化沟工艺，项目占地约40亩，概算总投资为5633万元。二、责任落实，攻坚克难。县委、县政府先后召开专题会、常务会、县长办公会共20余次，集中研究解决工程的土地征用、资金筹措等重大难题。制定了古蔺县城市生活污水处理厂工程建设方案，对城市生活污水处理项目的建设内容、质量标准、要素保障、责任分工、进度要求等进行全面细化，确定由县国资公司为项目建设业主，县环境保护局为项目实施单位，发改、财政、建设等部门根据职能全力配合，明确各部门的工作职责和目标任务，把项目建设任务纳入相关职能部门年度目标，层层分解落实到具体责任单位和责任人，严格落实“一票否决”制。三、健全制度，强化管理。工程建设过程中始终坚持按制度办事的原则，完善了工程监理制度、建设工程质量管理制度、样品抽检制度、建筑工程安全施工责任制、工程量清单计量制度等20余项制度，对城市生活污水处理项目的建设内容、质量标准、要素保障、责任分工、进度要求等进行全面细化，工程实施单位、监理单位、项目业主、施工单位均严格按制度认真履行各自职责。四、部门联动，合力推进县环保局牵头，国资、建设组成项目建设工作组，具体负责工程项目建设，确保工程建设质量安全，按期竣工投入使用。县城拆迁指挥部牵头，国土、古蔺镇政府组成征地拆迁工作组，确保项目用地。县政府办牵头，财政、监察等组成项目督察组，负责监督工程建设管理，督促项目工程工作进展。县财政局牵头，国资公司、审计局组成后勤保障组，确保项目资金按计划及时划拔到位。五、严格督办，目标推进充分整合县委督查室、县政府督办室、县重点办、县效能办、监察局、审计局等督查力量，采取分类督办、重点督办，过程督办、效果督办，每周督办、挂牌督办等措施，严格按照项目建设快速推进机制，全方位、立体化开展工程督办。为确保督办效果，要求施工单位严格按照建设方案倒排工期，项目责任单位每日掌握进度，县委、县政府按进度安排每周督查，对进度滞后项目及时采取红卡警示、一把手交账、挂牌督办、扣减责任单位目标管理分等措施，确保项目建设按既定阶段和日期逐步推进。六、创新机制，强化包保为了尽快建成城市生活污水处理厂，我县结合实际创新项目建设快速推进机制，确保了项目建设按目标要求快速推进。一是强化包保责任机制。认真落实一个项目一名县领导、一名部门领导、一个专门工作队伍的项目建设包保责任制度，责任县领导对责任项目进度、质量、安全等负总责，责任单位选派熟悉工程管理、责任心强的同志现场蹲点专抓、跟班服务、每日跟进，切实为项目建设创造良好的环境；二是推行项目建设问题层级、限时解决机制。对影响项目建设的问题要求责任单位每日报告、重点办当日协调、责任县领导3日内研究、主要县领导半月集中研究，及时排除影响项目建设快速推进的阻碍因素；三是建立项目建设定期推进机制。责任县领导每周视察现场，掌握情况，解决问题；每月召集责任单位“一把手”会议听取汇报、分析形势、研究对策，确保项目按期推进。七、细化方案、快速推进一是解决资金缺口方案。一方面积极争取到中央预算内资金投入，另一方面，积极向县农发行贷款，确保项目工程资金。二是实施多头齐进建设方案。项目建设实行“分片、分条、分点”同时建设的优化工程细化法，确保了项目建设按既定阶段和日期逐步推进；三是严格工期倒排方案，实行“白加黑、5+2”，全力推进工程进度。四是建立问题预设处理方案。选派熟悉群众工作、责任心强的同志先行预测并提前解决可能发生的群众问题，负责妥善处理项目建设涉及的群众利益，做到了群众满意，保证了工程顺利施工。截至2010年7月上旬，项目累计完成工程总投资4815万元，工程总体形象进度约85.4%。截污干管9.01公里建设工程全面完成，厂区土建主体工程建设完工，厂区建筑物、构筑物防水、内墙抹灰制作完成，厂区管道完成安装。设备采购及工艺调试工程已进场作业，单体设备安装工作进展正常。省发改委、省监察