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从一起案件的审理谈企业法人分支机构的诉讼地位及责任承担高嵩案情某公司分公司将其建设工程中的土方工程承包给郁某施工，并与之签订土方工程协议书，加盖分公司项目部资料章。土方完工后，郁某与该项目部负责人陈某核定价款为十七万余元。分公司未按约定向郁某支付。郁某以分公司和其项目部以及陈某等为共同被告诉至法院，要求立即支付工程款，并互负连带责任。裁判法院审理认为：分公司与郁某所签土方工程承包协议书有效，应受法律保护。有关郁某主张分公司偿付所欠土方工程款应予支持。由于分公司不具有法人资格。其资产有可能不足以偿还债务，考虑到保护债权人权益，最大限度地实现诉讼目的，故要求原告郁某追加分公司的开办、设立单位总公司为本案被告。因项目部未经工商登记，不具诉讼主体资格，要求原告郁某撤回针对其诉讼。至于项目部负责人陈某为分公司工作人员，其行为属职务行为。故依法判决：分公司偿还原告郁某十七万元土方工程款;总公司对分公司该笔欠款承担清偿责任;驳回原告郁某对被陈某的诉讼请求。宣判后，原被告双方均未提出上诉。评析本案是一起涉及分公司诉讼地位及其责任承担问题的民事案例。该案的审理为我们正确理解、适用中华人民共和国民事诉讼法第四十九条和最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见第40条5项以及中华人民共和国公司法第十四条规定提供了借鉴，具有一定的指导意义。中华人民共和国民事诉讼法第四十九条规定：“公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人”。何为“其他组织”?对此最高人民法院关于适用中华人民共和国民事诉讼法若干问题的意见第40条进行了专门解释。根据其中第5项的规定，“其他组织”包括法人依法设立并领取营业执照的分支机构。也就是说：分公司只要依法登记并领取了营业执照，就可作为民事案件的当事人，参加诉讼。又根据中华人民共和国公司法第十四条第二款规定：分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。由此，分公司可以单独作为原告起诉，一般没有疑义。但分公司能否做被告，实践中存有不同看法。各地法院审理此类案件做法不一。或否认分公司的被告资格，涉及分公司民事责任时，一律以总公司为被告;或只以分公司为被告，却判决由总公司承担民事责任，具体操作由总公司授权分公司参加诉讼。或以分公司、总公司为共同被告，判决分公司承担民事责任，总公司承担连带责任或补充责任。笔者认为，不能单以公司法第14条之规定为由，一概否认分公司的责任承担能力。审理此类案件应正确理解相关法律及司法解释的精神，兼顾司法实践中的可操作性，根据分公司的偿付能力和当事人意思自治，对涉及分公司的诉讼地位和民事责任承担，具体问题具体分析。一、对于分公司已不存在，或关闭、或撤销的情况，应以总公司为被告，原分公司的民事责任由总公司承担。这是因为原告起诉时，分公司虽已关闭、或被撤销，其民事责任承担能力消亡，不再具有诉讼主体资格，但其权利义务应由其开办、设立的总公司直接行使或承担。二、分公司有较强的偿付能力的，应只以分公司为被告，民事责任由分公司承担。特别是对于涉及诸如金融、证券、电信等公司分支机构承担民事责任的案件，只能以该分支机构为被告，要求其承担民事责任。根据担保法司法解释第124条规定和最高人民法院、中国人民银行关于依法规范人民法院执行和金融机构协助执行的通知第8条之精神，涉及商业银行、保险公司的分支机构承担民事责任时，只能以该分支机构为被告。这是因为，这些分支机构一般均拥有相当数额、规模的资产，承担民事责任的能力很强。其总公司往往设在北京、上海等地，分公司遍布全国各地，分公司有偿付能力，如仍以总公司为被告，既不便于当事人参加诉讼，也不便于法院审判。即使原告坚持以总公司为被告，人民法院也不予准许。审理过程中，若出现分公司无能力承担全部民事责任情况，则最终民事责任由总公司承担。由于总公司属案外第三人，人民法院不得裁定保全总公司的其他财产，也不能判决总公司承担民事责任。裁判生效后，执行过程中若发现分公司财产不足清偿债务的，可依最高人民法院关于人民法院执行工作若干问题的规定(试行)第78条的规定，执行总公司的其他财产，债权人的权利仍能得到保护。三、对于分公司存续但其偿付能力较差或没有偿付能力的情况，原告可以分公司和总公司为共同被告或只以总公司为被告。由于分公司经依法登记，领取了营业执照后，虽不具有法人资格，但仍有相对独立性，有一定的民事责任承担能力。因此，人民法院应查明事实，判决分公司承担民事责任，总公司承担补充责任。即分公司财产不足以承担民事责任时，由总公司承担。如此判决与公司法第14条之规定并不矛盾。需要注意的是，分公司由总公司开办、设立，在公司内部分公司与总公司不是平等主体，不能判决总公司承担连带责任。本案即属这种情况。被