施工应急预案.doc

西气东输二线工程东段 安通建设有限公司杨布塘隧道工程 施工应急预案编码： 版本:0 第 29 页 共29页西气东输二线工程东段安通建设建设有限公司西气东输 二线东段工程项目经理部报批文件杨布塘山岭隧道穿越施工应急预案编码监理批准人批准日期EPC批准人批准日期 B2010.01按EPC、监理审批意见修改A2010.01初步使用版本日期文件状态编制人审核人批准人目 录1 范围32 定义33 原则34 应急领导小组及职责44.1 项目经理部应急领导小组54.2 应急领导小组办公室54.3 应急联系方式64.4 应急小组组员职责65 培训和应急演练76 应急响应86.1 报警、通讯联络程序86.2 灾害范围86.3 应急准备86.4 指挥协调96.5 财产损失统计和事故上报97 应急措施97.1 坍方应急抢险救援117.2 传染性疾病、急性中毒事故应急救护117.3 发生涌水、突泥的应急救援127.4 触电事故的应急救护137.5 抗洪抢险应急措施137.6 森林火灾应急预案137.7 雨季防汛措施177.8 防雷电措施177.9 防台风措施187.10 食物中毒应急措施187.11 中暑应急措施197.12 易燃易爆品的应急处理措施197.13 残、盲炮发生爆炸事故197.14 山体滑坡事故207.15 掘进、爆破施工事故217.16 民用爆炸物品事故227.17 生产性火灾事故237.18 雷电伤害事故277.19 交通事故287.20 重大传染病事故287.21 环境破坏事故287.22 员工住宿及劳动卫生288 HSE设施表、卫生医疗用品表291 范围 为了建立健全项目经理部紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高紧急救助能力，迅速、有序、高效地实施紧急救助，最大限度地减少西气东输二线管道工程项目部人员伤亡和财产损失，特制定本预案，本预案适用于安通建设有限公司杨布塘隧道项目经理部。本预案编制依据下列法律、法规，以及项目经理部有关规定，编制本预案。中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防法中华人民共和国水土保持法中华人民共和国环境保护法中华人民共和国职业病防治法中华人民共和国传染病防治法国家突发公共卫生事件应急预案中华人民共和国防洪法国家安全生产事故灾难应急预案地质灾害防治条例中华人民共和国交通法2 定义 紧急情况：是指不期望发生对人员造成伤害、对财产造成损失的火灾、爆炸等。应急反应：是指发生事故后立即做出反应的活动。施工单位: 由EPC项目部雇佣来完成运输、建设、安装、检修等工作或提供服务的个人、项目部或合作者。供应商: 为本组织供应原料与设备设施的个人、项目部或合作者。应急响应：为控制或减轻事故应急状态和后果而采取的紧急行动。3 原则经理部应急小组在公司应急领导小组专职人员的指导下，根据工程实际情况及环境，有针对性地制定应急预案，制定预案时遵循的原则如下：以人为本、预防为主的原则：对重、难、险、危地段，提高防范意识，工作重心前移，特别是对涌水、突泥、坍塌、爆炸等，要从人、机、物等方面早作预防、早准备，做到有备无患。在项目开工前、施工过程中，定期抢险队员进行事故应急和救援知识、技能培训和演练。快速有效，协同一致的原则：发生安全生产险情组织应急救援时，根据快速有效的原则组织抢险救援力量，内部各部门协调一致，人、财、物均需以最快速度到达现场，任何人不得以任何理由阻碍。职责替代原则：经理部急救领导小组组长不在位时，由副组长担任其职务，副组长不在位时，由组员担任其职务。以现场指挥为重的原则：除急救领导小组组长全面负责外，由其指定一人担任现场指挥，负责现场救助的指挥和协调工作，分阶段报告各阶段的救援措施和进展情况。服从统一指挥的原则：根据安全法规定，一旦施工发生紧急情况，听从主管机关统一指挥，积极参与救助；并从大局出发，在其它施工单位发生意外事故时积极配合和支援。4 应急领导小组及职责成立现场应急救援领导小组，负责指挥、协调应急救援工作，直接受公司应急领导小组和建设方相关机构的指导、督促和检查，为保证指挥机构和人员落实，形成人员后续替补指挥系统。成员由有关部室负责人组成，应急办公室设在各自的HSE部，单位成员为项目经理部下属作业队。负责本单位应急状态的起始、实施组织和解除。应急救援领导小组由项目经理任组长，总工程师为副组长，相关人员参与，设专人负责日常工作。现场应急领导小组下设现场抢险组、后勤保障组、专家技术组和事故善后组。现场抢险组：从参与现场施工的各工种人员中，选择身体、心理素质良好、业务能力强的员工组成。当发生突发事故时，抢险人员数量根据事故大小、紧急程度由领导小组统一调配。后勤保障组：由物资、设备部门配备一定数量的员工组成，负责抢险物资、设备和基本医疗用品、器械的储备和保养。专家技术组：由负责现场施工的技术人员、公司工程方面的专家和国内工程方面的权威专家组成，配合建设单位、监理、设计以及地方安全管理部门对事故发生后及时启动应急预案，根据预案尽快确定处理方案，并对事故原因进行分析。事故善后组：由项目经理和办公室人员组成。处理或配合公司处理善后事宜。事故应急处理程序事故、险情发生(有人员受伤)HSE检查员甲方/监理办公室卫生员处理并决定是否需要外转治疗外转治疗联络医院现场调度安排车辆急救医院住院治疗或进一步处理现场人员疏散HSE监督员项目经理现场治疗HSE监督员4.1 项目经理部应急领导小组4.1.1组 长：李 强 联系电话：189558916784.1.2副组长：李国东 联系电话：186756730884.1.3组 员：指挥组： 邵四喜 联系电话信联络组：朱丕华 联系电话故处理组：张 超 联系电话疗救护组：李希甲 联系电话资供应组：董飞虎 联系电话后处理组：赵 军 联系电话：186756789984.2 应急领导小组办公室应急领导小组办公室设在项目经理部HSE部，负责应急领导小组的日常管理工作，HSE部部长李强，应急办公室电话： 189558916784.3 应急联系方式见应急联络通讯录4.4 应急小组组员职责4.4.1 组长职责组长李强提供培训、演练、救灾等必需的人、财、物等资源。突发灾害或事故发生后，要立即组织各方面力量迅速开展救灾工作，安排好员工生活，尽快恢复施工，保持稳定。4.4.2 副组长职责副组长：赵军协助组长做好各项工作。 4.4.3 组员职责组员：邵四喜、董飞虎、朱丕华、彭建中、张超4.4.3.1 在各自己业务范围内提供所需的资源和支持。 4.4.3.2 负责本单位突发自然灾害或事故的应急求援的领导和组织工作。 4.4.3.3 检查施工现场的安全措施落实情况并加强管理。 4.4.3.4 负责事故和救援信息的统一发布，并及时通报有关保护措施的紧急公告。负责组建突发灾害或事故的应急组织。 4.4.3.5 负责组织制订有关应急预案，安全措施，组织做好安全宣传和预防工作。 4.4.3.6 灾害发生后立即协助组长、副组长开展救灾工作，并做好与地方救灾部门的配合协调工作。 4.4.3.7 传达应急领导小组领导的指示命令，报告事故处理结果。 4.4.4 通信联络组职责4.4.4.1 负责事故现场各组和人员的通讯联络； 4.4.4.2 组织排除各类通讯故障保证现场指挥的通讯联络畅通， 4.4.4.3 及时沟通与指挥组与外界的联系。 4.4.5 事故处理组职责4.4.5.1 紧急赶到事故现场，协助指挥组处理处理事故，组织救援。 4.4.5.2 负责事故处理方案的审核工作。 4.4.5.3 组织事故原因进行调查，并把调查结果上报主管领导。 4.4.6 医疗救护组职责4.4.6.1 负责设立现场医疗急救站，对伤员进行现场分类和急救处理，并及时拨打救护电话。 4.4.6.2 对伤员进行救治，并及时合理转送医院进行救治疗。 4.4.6.3 对现场救援人员进行医院监护，保证救治药品和救护器材的供应。 4.4.7 物资供应组职责4.4.7.1 负责现场急需物资的准备和调拨。 4.4.7.2 负责现场急需物资的运输和后勤保障工作。 4.4.7.3 协助处理伤员救护。 4.4.8 善后处理组职责4.4.8.1 负责对死难、受伤家属的安抚、慰问工作。 4.4.8.2 做好职工、群众的思想稳定工作。 4.4.8.3 妥善处理善后事宜，消除各种不稳定因素。4.4.9 应急办公室职责应急办公室设在项目经理部HSE部，负责应急预案的编制工作；负责收集有关灾害信息并通知到相关单位；在重大自然灾害或事故发生后，组织现场工作组到现场组织协调救灾及善后工作，现场工作组成员由经理部各部门相关人员组成，必要时可邀请业主、监理相关部门参加；在救灾过程中负责对外联系，保持同地方气象、消防、公安、民政等部门的联系。 5 培训和应急演练 5.1 采取各种方式对参加施工人员进行培训，使其熟悉风险的识别，避免发生危险。5.2 掌握对外联系的方法和电话，熟知地方政府救援机构的联系方法。 5.3 验证应急预案的适用性，对应急预案进行有效性评估，根据评估情况对应急预案进行修订。 5.4 做好培训记录。 6 应急响应 6.1 报警、通讯联络程序 项目经理部设立24小时有效电话，24小时与内部之间和外部之间通畅的通讯网络，其联络方式：内外部电话、手机、传真、通告、公告等。发生事故时，项目经理部根据事故的影响决定是否通知业主/监理，并启动项目部应急预案，各小组按职责行动，组织救援。较大事故项目经理应及时上报EPC 项目部、监理有关机构：当地人民政府、安全生产监督管理局、公安局、交警支队、消防支队、卫生防疫站、医院等，并启动应急程序，进行救援。6.2 灾害范围 本方案所指灾害或事故，是指后果严重，灾害发生后对施工生产、人员和社会产生较大影响。包括（但不限于）：6.2.1 突发灾难事故：隧道施工塌方与作业机械伤害；交通运输事故；公共设施火灾；压力容器爆炸；环境污染和生态破坏事故等。 6.2.2 突发自然灾害事故：主要包括洪汛、山体滑坡、泥石流，破坏性地震灾害等。6.2.3 突发公共卫生事故：主要包括突发急性职业危害事件、重大传染病疫情、食品安全事件、动物疫情、群体性不明原因疾病，以及其它严重影响公众健康和生命安全的事件等。 6.2.4 突发社会安全事件：主要包括群体性事件、恐怖袭击事件和涉外突发事件等。6.3 应急准备 6.3.1 经理部在工程开工前，根据隧道的实际情况组织进行风险和危害因素识别，评价，分类和发生产生的后果，编写项目部的重大风险和危害因素清单，并上报EPC项目部HSE备案；并根据上报的重大风险和危害因素清单，组织进行评价，分类，编写出项目经理部重大风险和危害因素清单，并下发给各施工作业队和班组。 6.3.2 项目经理部对已经确定的重大风险和危害因素，要预测一旦发生事故后可能造成后果对周围环境带来的影响，及时对确定的重大风险和危害因素实行分类监控。6.3.3 项目经理部应根据本应急预案要求，对已确定的重大风险和危害因素，及时制定有针对性的可行的有效的事故救援和应急预案，预案中要包括应急组织机构、培训与演练、物资准备、应急联系方式、预防措施、应急避险行动程序、发生事故时汇报程序和应采取的有效救援措施、紧急撤离逃生路线等，并对重大风险和危害因素的变化和实施中发现的问题及时修订、补充、完善应急预案，保证应急预案的有效性和可实施性。 6.3.4 项目经理部应保证应急救援必须的装备、器材、设施、车辆、药品等应急救援物资的贮备，并做好准备、器材、设施、车辆等维修保养，始终处于良好状态；做好应急物资台帐；保证药品的质量和实用性、有针对性。 6.3.5 经理部通过各种形式和活动，加强对员工懂得应急救援政策、基本防护知识、逃生、自救与互救基本常识等应急知识教育，提高职工的应急意识；要对各级应急指挥人员、救援人员等进行强化基础培训、专业培训、战术培训，全面提高各级人员的应急反映能力、指挥能力和救援能力。 6.3.6 经理部制定事故应急处理程序，明确处理的具体步骤，确保一旦发生事故时，按照预案迅速、准确、有效的实施救援、撤离等行动；我部要根据重要风险和危害因素，分别制定事故应急处理程序，明确处理的具体步骤、汇报程序、救援指挥等，确保事故发生时，能周迅速按照应急预案准确、有效的实施救援、撤离、扑救等，保证人员安全，降低事故的损失。 6.4 指挥协调 发生灾害或事故时，项目经理部应根据事故的大小或危害程度及时上报EPC项目部应急领导小组，在EPC项目部应急领导小组的统一部署下，按照本单位相应的应急预案组织应急救援、撤离、抢险等，需要时可请EPC 进行协调，请求救援。 6.5 财产损失统计和事故上报 一旦发生灾害或事故时，项目经理部要对本单位的财产损失进行统计，在12小时内将损失情况上报EPC项目部。EPC项目部进行核实，在24小时内将损失情况及灾害、事故情况报监理、业主、HSE部及其它主管部门。7 应急措施 发生事故时，经理部要将事故事故及时上报EPC项目部，同时根据事故的不同情况按照我单位已编写好的相应应急预案采取应急救援措施、组织人员撤离、指挥抢险等。危险时，应着重考虑：立刻停止除营救之外的所有活动；从现场撤离到安全地带，检查是否有受伤人员；确定人员已安置在安全地带后抢救财产和设备。应急联络通讯录序号姓名所在组电话备注1李强总指挥189558916782李国东副指挥186756785883赵军副指挥186756789984张超事故处理组186076388965朱丕华人员疏散组186756727766董飞虎通讯联络组186756789687邵四喜现场保卫组156023575618李希甲伤员救护组186756789889牛保平后勤支援组1860558705010火警佛冈县消防大队 119外部依托11医疗救援佛冈县人民医院 120外部依托7.1 坍方应急抢险救援7.1.1 事故发生后应立即报告应急抢险安全领导小组，并及时上报相关单位。7.1.2 立即停止施工，组织作业人员全部撤出，同时清点施工人数，确认是否有人员伤亡或封堵在坍体内，并派专人封锁现场，防止无关人员盲目进入危险区域。7.1.3 组织有隧道施工经验的人员组成抢险队，开展抢险救援工作。物资供应小组立即组织相应的抢险救援物资，确保救援工作的顺利进行。7.1.4 如坍体量大，救护人员有较大危险时，应先详细了解坍方范围、形状、坍穴的地质构造，了解坍方发生的原因和地下水活动情况及隧道的覆盖层厚度，制订科学的行之有效的处理方案，避免盲目抢救扩大事故。7.1.5 当有人员伤亡，立即组织挖掘被掩埋伤员及时脱离危险区，并消除伤员伤口、鼻内泥块、凝血块、呕吐物等，将昏迷伤员舌头拉出，以防窒息。进行简易包扎、止血或简易骨折固定，对呼吸、心跳停止的伤员予以心脏复苏。7.1.6 尽快与120急救中心取得联系，详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应或组织车辆送最近医院紧急救护。7.1.7 动员附近村民协助项目部派遣人员对进入事故现场的各个路口进行看守，防止闲杂人员进入现场，影响现场抢救工作，造成伤亡事故的扩大；必要时拨打110请求公安来维持现场秩序。7.1.8 在实施救援方案时应随时注意观察周围岩层，必要时可先加固周围未坍地段，防止发生再次坍塌。7.1.9 进行坍方原因分析，搜集事故物证，调查事故发生的具体原因和责任者，制定相应的预防纠正措施，认真填写伤亡事故报告表、事故调查等有关处理报告，并上报公司应急抢险领导小组、监理、业主和相关单位。7.1.10 制定专项应急预案，进行坍方处理，稳打稳扎、安全渡过坍方地段，恢复正常施工生产。7.2 传染性疾病、急性中毒事故应急救护经理部应急小组掌握附近医疗机构的联系电话、了解医疗条件，并在隧道洞口附近设置医疗急救房，储备必要的紧急施救药品、器械，一旦发生传染性疾病、急性中毒事故，现场应急指挥组应做好以下工作:7.2.1 指挥医疗救护人员对病人或中毒人进行抢救；7.2.2 制定现场救援和救治方案并组织实施，加快病源查寻、毒物类型识别和病因诊断，确定疫区范围和目标人群：7.2.3 根据自然环境因素确定可能的污染范围，及时做好受害人员救治、转移和人群疏散工作，对事件的危害程度和潜在危害进行判定，尽可能减少危害；7.2.4 对现场的伤亡情况及事态发展作出准确的评估；7.2.5 协调现场内外部应急资源，统一指挥应急抢险和救援工作；7.2.6 按属地管理原则，配合地方政府的应急救援指挥工作；7.2.7 召集现场指挥组成员和专家，根据事件发展的态势制定对策；7.2.8 协助政府有关部门按规定隔离传染病病人和密切接触者，切断传播途径，并对疫区进行卫生处理；7.2.9 确定事件的隔离区域和范围，指挥或协助地方政府有关部门进行交通限制和人员疏散；7.2.10 指挥协调分配和发放应急物资；7.2.11 及时向领导小组汇报、请示并落实指令；7.2.12 根据现场事态形势，请求应急领导小组协助组织应急增援；7.2.13 收集整理应急处置过程中的有关资料和数据；7.2.14 按照应急领导小组的指令，负责现场对外新闻发布。7.3 发生涌水、突泥的应急救援由于施工地质情况的不确定性，尽管采用了超前预测预报、超前探孔等手段对地下水进行探测，但有可能还存在个别盲区，这样在施工中将有可能出现涌水、突泥等情况。根据其喷水、喷泥的距离，先用沙袋施作23m围堰，同时根据水量在围堰的外侧施作35m厚的砼止水墙，并通过钢管将围堰内的水导出止水墙外，同时增加排水能力，启动移动泵站排水系统；另一方面在不影响围岩和砼止水墙的前提下在围堰中抛填片石。围堰和止水墙须封闭坑道全断面。止水墙施作完成并达到设计强度后，关闭预埋的导水管，同时观测止水墙的稳定性和止水性能。如止水墙的稳定性和止水效果不好，则打开导水管，在止水墙外侧进行再加固或对止水墙漏水处进行处理；如止水墙稳定且止水效果满足要求，则自下而上逐个对导水管进行顶水灌浆。顶水灌浆完成后，根据超前灌浆设计图及灌浆标准逐环灌浆通过。灌浆过程中应密切注意对止水墙稳定性的监测，以确保安全。涌水、突泥清理完毕，待建设、设计、监理等单位对坍方发生的原因进行调查，确定方案后再进行处理。7.4 触电事故的应急救护准备急救电源，当发生触电事故后立即切断电源，采用急救电源供应救急照明，同时通知经理部医疗急救队，对触电情况进行确定，根据触电程度确定对触电病人的急救方案。就近的医疗机构建立良好的合作关系，经理部医疗急救队因技术和设备无法满足急救需要时，立即通知合作医疗机构进行救助。7.5 抗洪抢险应急措施对边坡有坍塌危险时，立即停止露天边坡开挖及基坑开挖作业，并将作业人员撤离出危险区域。在雨季中，对有可能发生的泥石流区域，立即通知所有员工、地方人员立即撤离至安全地点，特别是撤离可能发生泥石流覆盖的范围，并组织青年突击队进行财产的转移，将损失降低到最小。总之在救援时遵循以人为本的原则，先保证人员安全，再进行设备和物资的抢救，将损失降低到最小。7.6 森林火灾应急预案7.6.1 目的 7.6.1 目的在紧急火情发生时，消防队员和全体职工能有条不紊地按照预先制定的方案，迅速、及时将火扑灭，安全地组织人员逃出火场，把损失控制在最低限度。7.6.2 组织机构7.6.2.1安通建设有限公司大琴嘴隧道项目经理部施工现场森林防火委员会暨应急救援领导小组：组 长：李 强（电话副 组 长：李国东（电话组 员：邵四喜、张超、朱丕华7.6.2.2安通建设有限公司大琴嘴隧道项目经理部施工现场森林防火委员会暨应急救援领导小组办公室设在项目部办公室。7.6.2.3第三方救援联系方法：火警电话119；急救电话120。7.6.2.4安通建设有限公司大琴嘴隧道项目经理部施工现场森林防火义务消防队：队 长：李强副队长：李国东队 员：邵四喜、张超、朱丕华、刘权 7.6.3 应急救援预案7.6.3.1 报警a. 一旦发现森林着火，发现人要将火灾信息迅速通过呼喊或电话形式，安通建设有限公司杨布塘隧道项目经理部部森林防火委员会暨应急救援领导小组办公室或安通建设有限公司西气东输二线管道工程项目部森林防火委员会成员；b. 安通建设有限公司杨布塘隧道项目经理部施工现场森林防火委员会暨应急救援领导小组办公室或安通建设有限公司杨布塘隧道项目经理部森林防火委员会成员接到火情报告后，应立即按既定方案了解着火地点、起火部位、燃烧状态、目前状况，并应立即确认是否成灾；c. 确认火灾后，立即报119及公安派出所，并通知安通建设有限公司杨布塘隧道项目经理部施工现场森林防火委员会成员及义务消防队员，展开应急救援行动。7.6.3.2 应急救援的职责和行动要求a. 组长的主要职责：根据火灾情况，确定是否疏散人员；掌握火势发展情况，及时调整义务消防力量和第三方救援需求，明确布置救人、疏散物资和灭火、供水、防排烟等任务，并检查执行情况；公安消防队到场后，及时向公安消防部门的火场总指挥报告情况，带领职工服从统一指挥。b. 应急救援领导小组组员职责：通报负责人：将火灾情况通知有关部门和人员，告诉其应采取的对策。根据应急救援领导小组的命令，向需要疏散的人员发出通知；根据森林火情，决定需要通报疏散的区域，通报次序为：着火点、着火点周围及有可能蔓延到的着火地方；通报方式：电话、呼喊、喇叭、派人现场通报；通报要说明疏散路线、稳定人员情绪。 疏散与救护负责人：疏散与救护是防止或减少人员伤亡的关键措施。划定安全区，根据施工区建筑物及周围情况，事先划定人员疏散集结的安全区域；明确分工，把责任落实到事发部门、其他部门相关工作人员和义务消防队员，引导疏散人员，查清是否还有人员在应该疏散的区域，稳定被疏散人员的情绪；森林火灾发生，应立即询问最先发现火情人员有关失火地点情况，了解是否有人员伤害，当怀疑有可能的人员伤害时，迅速拨打120急救电话，告知失火地点、附近醒目建筑物，并派安全警戒负责人（朱丕华）去路口接应。在救护车未达到前，抢救下来的伤员，应使其平躺地上，周围应通风良好，有呼吸窘迫的应即使进行人工呼吸；注意事项：中老年人、妇女的疏散应优先，其余人员疏散应有条不紊，有序疏散。组织灭火负责人：在森林火灾现场的相对安全点，由义务消防队员、事发部门工作人员等组成灭火小组，进行扑火、灭火工作。组织侦察火情，掌握火势发展情况；及时向应急救援领导小组汇报火情；根据火情，指挥切断电源、切断可燃气源；指挥参加实施灭火、疏散、抢救人员的紧急行动；派出人员携带灭火工具、消防器材、防火工具阻止火势沿水平或纵向蔓延；检查灭火人员和布置是否符合要求；公安消防队到场后，协同组织灭火、抢救，带领义务消防队员服从统一指挥。防烟排烟负责人：组织火场人员用湿毛巾捂住口、鼻，匍匐于地面的方法防烟，并按疏散负责人指定的路线进行疏散。安全警戒负责人：外围警戒：清除路障，指导一切无关车辆离开现场，劝导无关人员撤离现场，维护好外围秩序，迎接消防队，为消防队到达火场灭火创造有利条件；火场外部警戒：不允许无关人员进入火场，指导疏散人员离开建筑物，看管好火场内疏散出的物资，防止有人趁火打劫、制造混乱，指导消防队进入到现场、消防控制室，为消防队的灭火战斗行动维持好秩序；火灾扑灭后，在火灾区域内设立警戒区，禁止无关人员进入，保护好现场，配合公安消防部门调查火灾原因。通讯联络负责人：建立通讯网络，使各级有关人员能迅速、正确的接受到森林火灾信息；保持单位内部各部门、着火点与供水、供电部门的无线联系；单位内的电话要最大限度地保持畅通，消防专用电话、直通现场的电话要设专人接听，及时传话。设备/设施保障负责人：保证消防用水、消防用电不间断；保证灭火器材的供给与完好；保证伤员救护临时用药品、器材和运输车辆。信息发布负责人：负责在应急过程中对媒体和公众的发言人工作；向媒体和公众发布事故应急救援的有关信息。事故后的恢复工作负责人：事故后负责终止应急活动，恢复正常秩序；负责事故中受伤人员的善后处理；负责事故后财产、物资损失的统计及损失财产、物资的重新配置/保险理赔。施工现场森林防火物资储备数量表序号名称单位存量备注1干粉灭火器台22灭火砂方53水方204水管米1005铁锹把507.7 雨季防汛措施7.7.1 在雨季经常检查驻地和施工场地附近的河道及山岭冲沟是否畅通，消除讯灾隐患。7.7.2抢险后，立即组织施工人员进行生产自救。首先清点排除险情及隐患。7.7.3 继续观察险情发生发展态势，并与地方防汛抗洪抢险有关单位取得联系，为恢复生产提供可靠依据，同时得到当地防汛抗洪有关单位的支持和协助。7.7.4待汛期洪水退下，对施工现场、渗水情况、水质、病毒疫情、河水流速、河道冲刷等进行必要的分析检测、检查，确认安全可靠并得到防汛抗洪有关单位的批准方可对损毁部位和防汛设施进行修复整改。7.7.5对损坏的设施应制定修复方案及再次遇险预防措施，报经相关部门审批并修复整改实施完毕方可恢复施工生产。7.7.6其余执行建设办、总监办的相关防汛应急措施。7.8 防雷电措施7.8.1 指导思想：本着“以人为本，安全第一，预防为主”的原则，采取有效措施，加大宣传教育力度，提高施工人员的安全意识和防范力，确保施工顺利进行。7.8.2 防御要求与重点：确保我项目施工的人员生命和财产安全，在施工现场重点防御。7.8.3 措施与方法：7.8.3.1建立预案组织机构，切实加强领导。7.8.3.2制定应急预案，完善应急机制。7.8.3.3对施工现场进行一次大排查，清除一切不安全设施，采取有效措施，消除隐患。7.8.3.4建立报告制度，健全汇报网络。一旦遇上雷电袭击，及时报告实情，项目部启动应急机构，采取相应措施。7.9 防台风措施7.9.1 台风等灾害监控 提前了解天气情况，及时汇总各施工现场基面、交通道路的各种信息上报领导小组。7.9.2 各施工现场的安全巡检坚持各施工现场的安全巡检，将防风、防汛措施的落实作为检查工作的重点，及时了解相关信息，对可能造成的危害的基面、道路提前安排人员进行处理，避免灾害发生时造成事故。7.9.3 台风到来前处理措施和当地气象部门取得联系，时时关注台风动向，当发布台风预告时，项目部应急机构立刻启动，及时通知施工现场工作人员，马上停止施工作业并全部撤离到预定的庇护场所进行躲避，现场抢险救援队负责施工现场的机具等重要物品的转移指挥工作，确保在台风到来之前完成重大施工机具的安置和保护工作。7.10 食物中毒应急措施一旦有人出现上吐、下泻、腹痛等食物中毒症状，应立即停止食用可疑食物，同时，立即拨打120呼救。在急救车到来之前，可以采取以下自救措施：7.10.1催吐对中毒不久而无明显呕吐者，可用手指、筷子等刺激其舌根部的方法催吐，或让中毒者大量饮用温开水并反复自行催吐，以减少毒素的吸收。经大量温水催吐后，呕吐物已为较澄清液体时，可适量饮用牛奶以保护胃黏膜。如在呕吐物中发现血性液体，则提示可能出现了消化道或咽部出血，应暂时停止催吐。7.10.2导泻如果病人吃下中毒食物的时间较长(超过两小时)，而且精神较好，可采用服用泻药的方式，促使有毒食物排出体外。用大黄、番泻叶煎服或用开水冲服，都能达到导泻的目的。7.10.3保留食物样本 由于确定中毒物质对治疗来说至关重要，因此，在发生食物中毒后，要保留导致中毒的食物样本，以提供给医院进行检测。如果身边没有食物样本，也可保留患者的呕吐物和排泄物，以方便医生确诊和救治。7.11 中暑应急措施7.11.1 调整作息时间，尽量避免在烈日高温下长期工作。7.11.2 备办一些防暑降温药物和饮料，发给职工饮用。7.11.3 长期工作地点应搭设遮阳棚，工房安设电扇、空调降落温设备。7.11.4 若发生中暑，应立即将中暑人员抬到阴凉通风处，并饮用一些防暑降温药物饮料（如绿豆汤、酸梅汤等），严重者送医院救治。7.12 易燃易爆品的应急处理措施7.12.1限制性措施限制易燃易爆品存放数量，安装阻火泄压设备，设立防火墙，限制火的蔓延。7.12.2预防措施 对易燃、易爆、油品、化学危险品的使用严格按制度落实，使可燃物与火源没有结合的机会，从根本上杜绝发生火灾的可能性。7.12.3控制措施对易燃、易爆物品要防止撞击、摩擦产生火花；防止可燃气体受热压缩而着火；乙炔、氧气瓶、油漆存放要避免高温和避光(热射线)；控制油漆、脱膜剂遗洒，并及时清理；泄漏容器要妥善处理，修复、检验后再用。7.13 残、盲炮发生爆炸事故7.13.1当发现隧道残、盲炮爆炸时，施工现场人员第一时间应立即伏倒在地上，以免被爆破飞石等伤害，爆炸停止后立即组织对伤员进行抢救，拨打120急救电话，及时送往县人民医院进行抢救。7.13.2项目经理部立即启动应急救援预案，必要时指挥部启动应急预案的联动措施，指挥组织自救，保护现场，维持秩序，撤离周边相关群众或财产，等待相关专业救援，防止事态扩大和恶化。7.13.3发生事故后，项目经理部做好抢救的组织工作，做到有领导、有机构，有必要的设备，在最短的时间内发出命令，组织人员，调度设备，不得拖延、推诿，对不执行命令，逃避甚至搞破坏的人员要按规定追究其行政或法律责任。7.13.4事故发生后要首先封闭范围，并进行危害性检测，监控，确定危害的程度，针对事故对人体、动植物、土壤、水源、空气造成的现实危害和可能产生的危害，应火速采取封闭、隔离、消毒等自治措施或等待社会专业救援。7.13.5查明事故原因，查清人员伤亡情况，机械设备损失情况，估算经济损夫，形成书面材料报告相关单位。7.13.6爆炸事故伤害的处理步骤7.13.6.1检查伤员受伤情况，先救命、后治伤。7.13.6.2迅速设法清除气管内的尘土、沙石，防止发生窒息。神志不清者头侧卧，体质呼吸道通畅。呼吸停止时，立即进行口对口人工呼吸和心脏按压。已发生心脏和肺的损伤时，慎重应用心脏按压技术。7.13.6.3就地取材，进行止血、包扎、固定，搬运伤员注意保持脊柱损伤病人的水平位置，以防止因移位而发生截瘫。7.14 山体滑坡事故7.14.1一旦发生山体滑坡事故，首先应由疏散组进行疏散，清点人员，确定有无人员失踪、受伤。了解事发前该区域施工人员情况，作业人数，如有施工人员失踪或被埋，立即组织有效的挖掘工作。7.14.2挖掘应采用人工挖掘，禁止采用机械挖掘，防止机械对被埋人员造成伤害。人工挖掘尽量避免使用尖锐性工具。对于大块沉重物体，应合理组织搬运，尤其是压在被埋人员身上的大块物体，必须组织好足够人力方可搬运，搬运前明确职责，由专人负责将被埋人员移动出。7.14.3抢救挖掘人员应分班组，合理按照工作面安排人力，及时换班，保障抢救挖掘人员体力，保证在最短时间内将被埋人员抢救出来。7.14.4如有人员失踪、受伤应立即报警，并有车辆引导员做好救助车辆引导。7.14.5划定危险区域，安排测量人员进行坡面位移变形观测，并安排有经验的技术人员做好监控工作，如坡面不能稳定，及时采取措施处理。7.14.6必要时合理组织卸掉坡顶堆载，坡面组织有效支撑，防止坡面破坏扩大。7.14.7在专业医疗人员到达前由救助组对受伤人员进行简单救助：7.14.8争分夺秒抢救压埋者，使头部先露出，保证呼吸畅通。7.14.9出来之后，呼吸停止者立即做人工呼吸，然后进行正规心肺复苏。7.14.10伤口止血且使用止血带。7.15 掘进、爆破施工事故7.15.1爆破工程技术人员要根据隧道掘进工程量、几何尺寸、地质等情况计算出合理的药量，确定孔径、孔深、孔距、排数、排距等参数，并考虑爆破地震安全距离和爆破冲击波安全距离的要求。施工时严格按照设计进行打眼、装药，并用炮泥将孔口填塞密实。连线不能漏线，将起爆药包的导爆管与引爆雷管用胶布缠绕紧密。7.15.2应急方案：7.15.2.1掘进钻眼必须按规程操作；7.15.2.2爆破时应在确定的安全警界线设置专人示警；7.15.2.3组织疏散人员后方能进行引爆，防止爆破冲击波及飞散物对人员造成伤害；7.15.2.4掩盖好隧道内其他不易搬动的设备，防止爆破冲击波和个别飞散物对设备造成损伤；7.15.2.5爆破后及时通风，并检查爆破效果，若发现没有起爆或残留有炸药、雷管，应让有经验的施工人员进行处理，其他人员不能进入作业现场；7.15.2.6发生意外，立即疏散施工人员；7.15.2.7运输机车做好转运隧道内设备的准备；7.15.2.8兼职卫生员在洞口作好一切急救准备，发现人员受到伤害，立即进行处理，并根据需要送往协作医院。7.16 民用爆炸物品事故7.16.1应急处置原则，按照“先人后物，及时施救，统一指挥，分工负责”的原则。7.16.2民用爆炸物品在购买、运输、储存过程中发生火灾事故，应由专业消防队进行火灾扑救，其他人员不可盲目行动，只可配合专业消防队进行扑救。7.16.3扑救初期火灾。在火灾尚未扩大到不可控制之前，立即使用适当的移动灭火器来控制火灾，并立即启用现有的各种消防设备器材扑灭初期火灾和控制火源。7.16.4对周围设施采取冷却保护措施，并迅速疏散受火势威胁的物质，以防止火灾威胁相邻设施。7.16.5火灾扑救。针对燃烧物的性质，选取正确的灭火器和灭火方法进行扑救。必要时，采取堵漏或隔离措施，预防次生事故发生或灾情扩大。当火势被控制后，仍然要派人监护，清理现场，消灭余火。7.16.6必须注意切忌用沙土盖压，水流应采用吊射，避免强力水流直接冲击爆炸物品。7.16.7民用爆炸物品在购买、运输、储存过程中发生火药爆炸事故，立即让伤员脱离危险环境，根据情况进行紧急心肺复苏、止血、伤口包扎、骨折固定等现场急救。如果伤员被压埋，则应迅速快捷掏挖伤者头部的掩盖物，尽早使伤者头部先露出，并立即清除其口腔和鼻腔里的杂物，以保证呼吸道的畅通，同时进行口对口的人工呼吸，再依次掏出胸腹四肢部位；立即紧急处理伤员的各种外伤；口服碱性饮料（8克碳酸氢钠溶于1000-2000ml温开水中，再加入适当的糖和食盐）或淡盐水；如无法口服，有条件的可静脉点滴5%碳酸氢钠150ml。在现场救护时应注意防止次生事故发生。7.16.8民用爆炸物品在露天使用过程中发生爆炸事故可按本节（3）的内容进行现场救治，在现场救护时应注意防止次生事故的发生。7.16.9民用爆炸物品在隧道使用过程中发生爆炸事故，易使顶板冒落，困住或直接伤害、埋压洞内人员，同时产生有毒气体。在救援过程中应按照本章6.5.4冒顶片帮应急救援的内容进行救治，同时整个现场抢救应采取通风措施。现场抢救结束，立即将伤员送往医院治疗。7.17 生产性火灾事故7.17.1按照救人第一和先控制，后消灭的指导思想，依托基层和当地消防、林业部门，快速而高效地实施扑灭救援行动，发生森林火灾事故或其他事故，需要请求专业救护队支援的，应请求相关专业救护队支援。7.17.2 事态控制7.17.2.1事故发生后，首先迅速扑灭火源，发生火灾部位的人员要及时扑灭初起火灾，施工现场负责人应立即组织现场相关部门和人员组成现场应急救援指挥部，采取相应扑救控制措施，疏散无关人员，避免事故扩大，同时向公司应急救援指挥部和消防部门报告。7.17.2.2及时切断事故现场电力和可燃气、液体的输送，限制用火用电，在防护可靠且有专业人员指导的前提下，及时清理燃油、乙炔、氧气等易燃、易爆物品和压力贮罐、容器，防止引发次生灾害事故。7.17.3 灭火方法的选择7.17.3.1断绝可燃物。当起火点附近有可燃物存在，能搬动的及时移至安全地点，不能搬动的，要采用不燃材料隔挡；对受到火势威胁的贮罐、容器，可打开有关阀门，通过管道将其内部的易燃、可燃气体导致安全地点；对于流淌的可燃液体可采用泥土、黄沙筑堤，阻止流向燃烧区。7.17.3.2冷却灭火。主要是用水或喷射其他灭火剂灭火。迅速利用水灭火，同时使用灭火器灭火；在消防器材不足时，应使用简易工具取水灭火。但必须注意：钾、钠、碳化钙等忌水物质切不可用水扑救。7.17.3.3窒息灭火。使用泡沫灭火器喷射泡沫覆盖燃烧断绝空气而熄灭；利用棉被、麻袋等浸湿后覆盖在燃烧物表面灭火；忌水物质须用沙、土覆盖燃烧物灭火。7.17.3.4抑制灭火。采用卤代烷、干粉灭火器喷射灭火剂到燃烧区，使燃烧反应过程中的游离基消失，终止燃烧。7.17.3.5扑打灭火。对小面积草地、灌木及其他固体可燃物燃烧，火势较小时，可用扫帚、树枝、衣物等扑打灭火。对容易飘浮的絮状粉尘等物质，则不能用扑打方法，以防着火物质因此飞扬，而扩大火情。7.17.3.6断电灭火。对于电气线路设备发生火灾，首先要切断电源，再采取扑救。在没有断电时，不能用水、泡沫、酸碱灭火剂灭火，可用不导电的惰性气灭火剂、二氧化碳灭火剂等。7.17.3.7防止爆炸。对受到火势威胁的贮罐、容器要加强冷却降温，有手动放空泄压装置的，应打开有关阀门放空泄压，防止爆炸，造成火势蔓延扩大。7.17.3.8对处于火灾初起阶段的隧道火灾可用清除可燃物、降低燃烧物温度 (用水、灌浆、泡沫灭火剂)、断绝空气的供给(用砂子和岩粉、干粉灭火器、封闭火区、惰气灭火剂)等方法，同时，必须对紊乱的风流进行防治。7.17.4 人员紧急疏散及撤离7.17.4.1火灾发生后，现场指挥部应立即查清现场空气流动方向、火势蔓延的方向、热辐射的区域、可爆炸物质波及的范围以及地形地貌等对人员疏散的影响，对撤离人员进行防护指导和清点疏散人数。发生森林火灾，应当逆风逃生，切不可顺风逃生，被大火包围在半山腰时，要快速向山下跑，切忌往山上疏散及撤离，也不可选择容易沉积烟尘的低洼地或坑、洞。 7.17.4.2面对浓烟和烈火，被围困的人员，首先要强令自己保持镇静，迅速判断危险地点和安全地点，决定逃生的办法，尽快撤离险地，千万不要盲目地乱冲乱窜。撤离时要注意，朝空旷地方跑，若道路已被烟火封阻，则应背向烟火方向离开，逃生时经过充满烟雾的路线，要防止烟雾中毒、预防窒息。为了防止火场浓烟呛入，在紧急情况下，可采用毛巾、口罩蒙鼻，匍匐撤离的办法，贴近地面撤离避免烟气吸入。穿过烟火封锁区，应配戴防毒面具、头盔、阻燃隔热服等护具，没有护具时，可向头部、身上浇冷水或用湿毛巾、湿棉被、湿毯子等将头、身裹好，身体尽量贴近地面行进或者爬行，再穿过险区。 7.17.4.3对受火势威胁周边区域的单位、人员的撤离和疏散，应迅速与当地政府或应急机构联系疏散撤离。7.17.5 人员救护7.17.5.1事故发生后，火灾现场以现场的应急救援队伍和义务消防队为主要施救队伍。在未进火场救人之前，要尽可能地掌握被困人员的基本情况、人数和燃烧物、建筑结构及火场环境等情况，迅速确定救人的进退路线、救护器材及安全保护措施。进入能见度较高的烟区或毒气较小的地方，可戴过滤式面具或用湿毛巾捂嘴鼻，匍匐前行。在进入浓烟大、毒烟大、能见度极低的区域，要佩带隔绝式防毒面具向前慢慢地摸索行走。在进入高温区救人时，要穿戴阻燃性能好的防护服，并由水枪跟随掩护。参与现场急救的人员，应对伤员 按“先复后固、先止后包、先重后轻、先救后运、急救与呼救并重、搬运与急救一致性”的方法实施现场急救，指导火灾区域内人员采取各种措施进行自身防护和互救工作，并立即与应急救援的医疗机构、疾病控制中心联系，针对不同伤情确定相应的转移方案及伤员在转移过程中的救治方案。 7.17.5.2火场救人，对呼吸心跳停止者立即实行人工呼吸和胸外心脏按压。口对口人工呼吸：施行时将伤员置于仰卧位，一手托住其下颌稍用力向上向后仰，以使气道打开，另一手捏其鼻孔。操作者深吸一口气后，对准伤员口部用力吹人，能见到胸廓隆起后口唇脱离，做下一次人工呼吸。每分钟吹入12次或 16次。胸外心脏按压：施行时将伤员仰卧于地上或硬板上，伤员不宜躺卧在帆布、绳索担架或在钢丝床上，操作者双手重叠以掌根放在胸廓正中(胸骨)下 1/2处，用力向下按压，使胸骨向下3-5厘米后然后放松，如此反复有节律， 每分钟按压60次或80次。切忌按压左胸部，这样不仅压不着心脏，反而会压断肋骨，造成更多的损伤。若为小孩则用单手按压，婴幼儿则一个指头按压，作心脏按压的同时，应进行人工呼吸，比例5: 1，即每进行一次人工口对口吹气，则进行5次胸外心脏按压，按压中断时间不超过30秒钟。有条件时可给氧。在冬春季节注意保暖，迅速送医院抢救。7.17.5.3对中毒昏迷的人员，先用阻燃布包裹好昏迷者，针刺人中、十宣、涌泉等穴。待病人自主呼吸、心跳恢复后，然后用抬、背