干休所营院营房规范化管理现状及对策

干休所营院营房规范化管理现状及对策 在军委、总部的关怀下，全军投入了大量的人力财力物力，先后建成了1000多个离职干部休养所，使绝大多数离休干部得到妥善安置。同时总政、总后又出台了军队干休所营院营房管理暂行办法，对干休所营院营房的管理工作进行了规范，作出了具体规定，使干休所全面建设和规范化管理有了新的依据。各级党委和机关依据办法标准制定了长远发展规划，采取了有效措施，按照领导分工负责，齐抓共管的原则，扎实的开展干休所营院营房管理工作，使干休所营院营房面貌明显改善，营房保障效能明显提高。但是我们也看到在执行办法的同时，也存在一些有待改进的问题。一、当前干休所营院营房管理存在的主要问题（一）思想认识有偏差、重建设轻管理。目前个别干休所对营院营房规范化管理的内容、方法学习不够，把握不精，对抓好规范化管理的重要意义理解不深、不透，片面地认为基础配套设施建起来了，干休所的“硬件”建设抓好了，规范化管理水平自然也上去了，或者在抓老所整治时，领导重视，组织到位，干劲很足，而对于营房的使用管理却疏忽了，同时在管理中还沿用过去旧的管理模式，墨守成规、因循守旧，这大大影响了干休所的营院营房规范化管理水平的整体提高。（二）制度不健全。执行落实不严格。当前干休所营房管理习惯“治事”疏于“治法”。各单位依据中国人民解放军房地产管理条例普遍执行营房管理日常的维修制度、水电气费抄表制度、营产计价挂账管理责任制，奖惩激励制度等，逐步形成了一套较为完善的营房管理机制，但有的干休所营房管理措施没有可操作性，针对性不强，没有实质的内涵。有的制度订在墙上，挂在嘴上，执行起来就是不符合实际，就是要缺斤短两，变形走样，有的刚刚整治维修过的营房设施，由于管理维护不当，出现“边建边损、边修边坏、边配边丢”等不良倾向。（三）管理手段单一、科技含量较低。目前，大部分干休所的营房管理还普遍沿用传统的“人查”、“手抄”的管理方式，科技含量不高。营房管理信息网络建设基本处于空白，有的有营房管理信息软件但也是适用范围较小、局限性大，不能兼容，得不到共享使用的作用，在一定程度上制约了营院营房管理规范化的提升。（四）能力素质不强、缺乏营房复合型管理人才。“小智者治事，大智者治人”，随着营院营房建设的不断发展和技术含量的快速发展，营房干部队伍的素质现状难以适应工作任务的需要。有的单位营房干部专业知识不高，对干休所营院营房规范化管理出现的新情况、新问题把握不准，认识不到位，缺乏敢于创新理念，工作没有主动性，不能用创新思想解决管理中出现的问题，制约了营院营房规范化管理的快步发展。二、加强营院营房管理规范化的对策建议营房规范化管理是提高小清新服务保障水平，构建和谐干休所，密切工休关系的重要组成部分，应当遵循以人为本、经济适用的原则，努力创建环境宜居、住用安全、功能配套、健康环保、节约智能、和谐美观的现代营院。（一）转变思想观念，建管并用协调推进。营院营房规范化管理工作“三分建，七分管”，抓好建设是基础，搞好管理是根本，两者相辅相承，相互促进相互制约。作为管理者不但要有建设现代营房的超前理念，也要有勇于创新的管理理念，创新营房规范化管理最基本的前提就是要彻底纠正思想偏差，因此，作为领导必须坚持以人为本、超前谋划、整体推进、集中整治；积极完善功能配套、信息智能化和生态园林资源节约型营区的建设。在制定干休所规划的同时，也要谋求如何能为规范化管理提供有力的资源和条件，实现长期的管理效益。务求干休所营房整治和管理协调发展。 （二）依据规章制度，规范营院营房管理秩序。营房管理规章制度是指导营房工作实践的纲领，是营院营房建设与管理的依据，只有科学的建立健全管理机制，落实各项规章制度，建、管、修相结合，才能提高营房管理集体效益。为牢固树立按章建所、从严治所、规范强所、和谐兴所的理念，努力形成规范化管理的长效机制，干休所党委“一班人”要坚持营房管理制度化、规范化，硬件软件一起抓，相互促进，共同提高。要坚持用党的创新理论武装工休人员的头脑，用条令条例和规章制度规范工休人员的言行，为规范化管理打下思想基础。要制定本单位行之有效的管理细则，切实把营院营房管理纳入规范化。使工休人员做到知法、懂法、守法、用法，切实推动各项营房工作制度的落实，要切实履行职责，按章办事，用规章制度约束那些破坏公共设施的行为。要积极发挥老干部党支部和管委会成员的作用，强化主人翁意识和责任意识，调动全体工休人员的积极性和主动性，形成齐抓共管、大家自觉遵守营院营房规范化的良好氛围；要充分利用板报、墙报和宣传媒体，大力开展，建所、爱所、管所等积极向上的宣传教育和通报全所在管理规定中的执行情况等。 （三）提高科技含量，提升营房管理层次。营房管理工作渗透性强、牵扯面广，把营房管理工作纳入部队的经常性管理之中，与行政管理、政治工作有机结合，形成党委、主管、机关、各部门，休干人员齐抓共关的合力，建立干休所营房管理信息化网络，辅助干休所营房管理活动，提高干休所营区工作效率和保障效能，也是实现规范化管理高效、科学、节能的有效手段。营房管理实现信息化，必须立足长远打算，注重科技含量，按照上级的指示精神加大数字化管理的投入，建立营房管理网络体系，实行房地产管理控制系统，构建现代营房信息化体系。采用系统数据采集、信息集成处理和设备智能监控技术，实行网上报修、水电气缴费和“一卡通”的智能管理，对干休所的安全和重要部位进行监控，逐步实现营院营房管理规范化、可视化、高效化；采用新材料、新技术、充分发挥科技建设和管理的效能机制，节约资源，降低消耗能量，建立节能型营院，进一步提升营房建设和管理的规范化。 （四）加强营房干部建设，力争培养复合型人才。营房规范化管理工作涉及面广、政策性强、既要完成大项工程建设任务，又要抓好营房规范化管理；既要高标准做好日常的营房保障，又要扎实推进各项基建营房改革。这就要求营房干部必须更新观念，与时俱进，不断优化知识结构，拓宽知识视野，用足够的智慧、攻坚的勇气和进取的锐气去探索新形势下营房工作的特点和规律，要具备信息化操作技术，会数据库建立，系统维护和编程。要加大营房干部的培养，优化营房干部结构，培养出精通业务，一专多能，善于创新的新型营房管理人才充实到管理队伍之中；要坚持正确的用人原则，善于