北京市高等职业院校人才培养工作评估实施细则.doc

附件3：北京市高等职业院校人才培养工作评估实施细则(试行)根据教育部关于印发高等职业院校人才培养工作评估方案的通知(教高20085号)的要求，为保证北京市高等职业院校人才培养工作评估健康有序实施，结合北京市的实际情况，制定本实施细则。第一条评估目的及意义随着经济社会发展对高技能人才要求的不断提高和高等职业教育改革的深化，首都高等职业教育进入了新的发展阶段。北京市高等职业院校需进一步深化改革，强化工学结合，突出办学特色，提高教育教学质量，在首都经济发展、促进就业、维护稳定及建设学习型城市中发挥更重要作用。北京市高等职业院校人才培养工作评估，旨在促进高等职业院校加强内涵建设，深化校企合作、产学结合的人才培养模式改革；强化依法办学意识，明确办学基本标准，规范教育教学管理，建立工学结合人才培养模式，形成主动适应首都经济社会发展需要的自我约束，自我发展机制；运用现代信息技术建立市、校两级高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台及研究分析体系；形成以学校为核心、市教育行政部门引导、社会参与的教学质量保障体系，促进本市高等职业教育的持续、稳定、健康发展。第二条 评估依据评估工作及本细则制定主要依据下列文件：1.教育部普通高等学校基本办学条件指标(试行)(教发20042号)；2.教育部高等职业学校设置标准(暂行)(教发200441号)；3.教育部关于全面提高高等职业教育教学质量的若干意见(教高200616号)；4.教育部关于印发(高等职业院校人才培养工作评估方案)的通知 (教高20085号)；5.北京市教委关于进一步加强高等职业教育教学工作全面提高教学质量的意见(京教高20083号)。第三条 评估范围高等职业院校人才培养工作评估的范围为本市举办的独立设置高等职业院校、本科院校及其他教育机构举办的高等职业教育。1.独立设置高等职业院校在有3届毕业生前，必须接受评估工作领导小组安排的评估；如若达不到接受评估的基本条件，学校可以申请缓评，以加强学校建设和工作整改，但最迟应在有5届毕业生前接受人才培养工作评估。2.教育部新评估方案公布前已进行过评估的院校，要对照新评估方案的要求加强学校建设，按照规定的时间填报高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台，评估时间安排在2010年以后。3.本科院校和其他教育机构举办的高等职业教育，也要按规定时间填报高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台，按照教育部规定的标准和要求进行建设，评估工作领导小组将适时组织对此类办学机构举办高等职业教育的评估检查。第四条 评估基本任务评估工作围绕影响院校人才培养质量的关键因素，通过对高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台数据的分析，辅以现场有重点的考察，全面了解学校的实际情况，对人才培养工作的主要方面做出分析和评价，提出改进工作的意见和建议，引导学校加大对工学结合改革的投入，使不断提高人才培养质量成为学校的自觉行动。1对于独立设置高等职业学院中未接受过评估的院校，以引导学校明确办学定位，规范教育教学管理，加强学校基本建设，提高教育教学质量为主；已接受过评估的院校，侧重通过评估进一步深化教育教学改革，探索和建立工学结合的人才培养模式，提高管理效能，完善学校自我约束、自我发展的质量保障机制，提高教学质量和水平。2对于本科院校及其他教育机构举办的高等职业教育，推动其按照高等职业教育规律和基本要求办学，深化教育教学改革，加强教育教学管理，建立和完善高等职业教育教学质量评价保障体系，提高人才培养质量。第五条 评估原则1.坚持分类指导原则。对不同类型院校和机构，重点不同，要求不同，评估工作的组织和实施将有针对性地进行。2.坚持学校自评与专家评估相结合的原则。以学校自评为基础，专家评估相配合，评估与引导相结合，平等交流，共同分析，既要对人才培养工作状态作出判断和评价，也要帮助学校诊断问题所在，更要为学校的改革与发展提出建设性思路与办法，促进学校的建设和发展。3.坚持静态与动态相结合的原则。全面了解与重点考察相结合，既要把握人才培养工作的全局，又要抓住其中关键要素进行重点考察；既要考察人才培养的最终结果，又要注重人才培养的工作过程，更要关注发展方向、动力与潜力。4.坚持客观、公正、自主、开放的原则。评估过程要透明，评估报告和数据平台及相关资料和评估工作应在校园网公布，接受师生和社会监督；评估工作应在常态下进行，不得影响学校正常教学秩序和工作的开展；评估判断和结论要客观、公正，提高效率，减轻学校负担。第六条 申请评估的基本条件1.独立设置的院校达到教育部普通高等学校基本办学条件指标(试行)(教发20042号)的有关要求。2.实验、实习、实训场所及附属用房生均占有面积(平方米生) 必须达到下表要求。学校类别综合、师范、民族类院校工科类院校农林类院校医学类院校财经、政法类院校体育、艺术类院校生均面积5.308.308.809.001.051.85注：核算教师总数时，兼职教师等非专任教师每年授课160学时为一名教师计算，专兼职教师之比无限制。第七条 评估组织1.评估工作由市教委按教育部要求进行领导和组织实施。成立北京市高等职业院校人才培养工作评估工作领导小组 (以下简称评估工作领导小组)，评估工作由评估工作领导小组的常设办事机构“评估工作领导小组办公室”组织实施。2.评估工作领导小组根据本市高等职业院校的实际情况对评估工作作出总体规划和年度安排计划，并向社会和学校公布。同时，督促被评院校作好评估的准备工作和自评工作。3.评估工作领导小组选聘德才兼备、具有丰富教育教学管理和实际工作经验与水平高的教育教学管理干部、一线教师和熟悉行业企业发展、富有实践经验的行业企业人员作为评估专家，建立评估专家库，并负责对专家进行学习培训。4.评估工作领导小组办公室根据年度工作计划，综合考虑被评院校特点、专业等因素，从评估专家库中遴选专家组成评估专家组，专家组的组成要事先征求被评院校的意见，并于正式评估日期20天前通知参评专家；于专家考察日期10天前通知被评院校，并对社会公布。5.评估工作领导小组办公室于评估结束一个月内，督促被评院校递交整改工作报告，并将专家组的评估报告和评估院校材料，分类整理，归档建库。6.评估工作领导小组办公室一般在学校接受评估半年后组织专家到被评院校回访。回访专家组成员35名，时间一天。7.评估工作领导小组要按照规定的程序对专家组的评估工作报告、评估结论意见进行审查和讨论，并向市教委报告。市教委在评估后半年内公布经审定的参评院校的评估结论。8.市教委每年12月底将本年度已评院校评估结论和本市评估工作总结上报教育部。第八条 评估程序1.学校申请和自查。学校在接受评估前6个月向市教委提交拟接受评估书面申请报告，并对办学基本条件进行自查，在接受评估前3个月向市教委报送申请评估基本条件表及其附件。2.评估条件核查。市教委在评估专家组进校考察前，组织专家核查组按照教育部和北京市的有关规定，对学校申请评估的基本条件进行核查。市教委根据核查结果确定对申请学校是否进行评估，并确定评估时间。未达到基本标准的，学校应加大投入，符合申请条件后再次提交申请报告，但报告必须在半年后方可提交。 3.学校自评。学校要组织干部、教师认真学习有关文件，深刻理解开展高等职业院校人才培养工作评估的基本精神，准确掌握评估方案内涵；加强高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台的建设工作，制定高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台的建设与使用制度，保证数据的原始性、真实性、有效性和完整性，将高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台作为学校建设、改革、发展、自我评价和管理的重要平台；对照高等职业院校人才培养工作评估指标体系，根据对高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台信息的深入分析，认真回顾总结学校教育教学改革与发展的思路、成果、经验和特色，对学校的人才培养质量做出基本判断，找出存在的主要问题，探究产生的原因，提出解决的对策，并填写高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台，形成自评报告。4.上报和公布材料。学校向评估工作领导小组办公室提交书面自评报告和高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台数据。学校应将自评报告、高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台最新的原始数据、区域社会经济十一五发展规划、学校发展规划、特色专业建设规划、社会评价报告，于专家组进校前30天在校园网上对社会公布。5.现场考察和评估。市教委组织并委派专家组到学校现场考察评估，在对学校填报的高等职业院校人才培养工作状态数据采集平台数据进行深入分析和与学校充分研讨、交流的基础上形成考察评估工作报告。现场考察时间一般为3天。6.确定和公布结论。专家组的结论由北京市教委予以审定、公布，并将评估结论(包括专家组评估考察意见)及时反馈给学校。7.工作整改。学校根据专家组的反馈意见和专家评估考察意见，制定并实施整改方案。整改方案要在评估后一个月内报评估工作领导小组办公室备案。8.评估回访。在学校接受评估进行工作整改半年后，市教委组织专家对学校回访，考察被评院校工作整改情况，时间为一天。按照“分类指导”的原则，不同类型被评院校的评估程序，可根据实际情况适当调整。第九条 评估结论1.建立对全市高等职业教育人才培养工作状态数据采集平台研究、分析、公布制度。市评估工作领导小组每年要组织由高等职业教育研究人员、教育行政部门管理人员、评估专家、学校一线工作人员与教师、企事业或行业专家等组成的研究、分析小组对院校上报的人才培养工作状态数据采集平台进行综合、分项分析研究，并向市教委提交分析报告，为教育行政部门决策提出参考意见，为高等职业院校进一步改进工作提出建议。市教委可根据实际情况向社会公布各校人才培养工作状态数据及综合分析报告。2.按照北京高等职业院校人才培养工作评估的计划安排，高等职业院校经评估条件核查后仍达不到参评条件的，市教委将依据普通高等学校基本办学条件指标(试行)(教发20042号)限制或暂停其招生，学校被限制招生后，将逐年减少其招生计划，每年减少比例不低于上一年度的20%。连续两年被限制招生的院校，第三年暂停其招生资格。3.专家组对被评院校形成书面评估意见，投票表决提出“通过”或“暂缓通过”的结论。评估结论和表决结果经市教委审定，在评估结束后半年内予以公布。暂缓通过的院校要立即进行整改，一年后重新组织专家组进行评估。暂缓通过的院校减少其随后招生年度招生计划的20%，重新评估后仍未通过的停止其招生资格。4.被评院校在评估结束后，整改工作不力，某些指标有所降低，达不到评估指标体系规定要求的，专家组在回访考察时可提出撤消原评估结论并重新进行评估的建议，经市教委审定后，按程序对其重新进行评估，同时减少其招生计划。5.被评院校对专家组的评估工作和评估结论，有不同意见的，有权向教育行政主管部门申诉。6.评估结论实行有效期制。有效期暂定为5年。在有效期内，如发现原有评估依据严重失实或教学管理方面发生重大事故等严重问题时，评估工作领导小组将通过一定的程序取消对该校原有不适宜的评估结论。学校也可以在一定时间内在整改、建设的基础上提出申请，再次接受评估。第十条 评估纪律1.被评院校对所提供的数据与资料的真实性负责，不得干扰专家的评估工作。2.专家组成员既要对国家负责，又要对被评院校负责，自始至终维护评估工作的独立性、公正性、严肃性，并做到以下几点：专家组成员在工作中要客观、公正、坚持标准，并秉持虚心的态度，尊重学校的办学自主权，不随意表态或做出评价。与学校密切配合，共同完成任务。对学校工作提出意见和建议时，态度谦和，不作推理引伸。专家之间要互相尊重，密切配合，团结协作。廉洁自律，不接受宴请和馈赠。对有碍评估工作公正性和严肃性的不当做法，应予以坚决抵制并及时向上级反映。专家组内部讨论的意见、评语和评估