西湖区促进非公经济发展调研情况汇报.doc

西湖区促进非公经济发展调研情况汇报西湖区非公经济发展情况介绍近年来，在市委、市政府的正确领导下，我区深入贯彻落实加快非公有制经济发展的政策措施，积极把握机遇，锐意创新改革，奋力攻坚克难，非公经济从小到大，由弱至强，发展迅速，呈现出多元、快速、健康的强劲发展势头，对全区经济发展和社会进步起到了积极的推动作用，焕发出了全区非公有制经济大发展的勃勃生机。非公经济增加值呈数据增长趋势：近三年非公经济增加值分别是135.7亿元、180亿元、204.4亿元，民营经济上缴本级财政对地方财政收入的贡献已超70%，其中民营经济房地产业、建筑业、租赁和商贸服务业、住宿餐饮业和现代服务业为财政顶梁柱，可以说近年来西湖区经济的快速发展与民营经济的蓬勃发展是密切相关的。目前，民营济从业人员13.7万余人，占全区从业人员的约90，成为我区解决就业和下岗再就业问题的一个主渠道，成为拉动经济增长的重要力量。增速分别是16.4%、16.5%、13.6%。“十一五”末，西湖区非公有制经济增加值实现135亿元，同比增长20.4%，高于全市平均水平。直至2015年，非公经济增加值已实现216.72亿元，同比增长10.2%，其中第三产业实现增加值177.96亿元，占非公经济增加值的82.1%。今后现场会要推广的工作1、适应新常态，把握三大重点。一是把握学习习近平总书记对非公经济发展重要指示这个重点。今年全国“两会”上，习近平总书记在民建和工商联组发表重要讲话，让我们做好工商联工作、做好非公经济工作提供了总遵循，正确处理好“亲与清”的关系。二是把握深入贯彻新发展理念这个重点。树立和贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，是我们一切工作的重中之重，也是抓好非公经济工作的关键。三是把握贯彻落实中央、省委、市委统战工作会议精神这个重点，加强非公经济党建工作升级。2、公共服务。健全区级公共服务平台。统筹建设由西湖区非公企业公共服务平台与街道（镇、处）公共服务平台和重点产业集群区、企业聚集区各服务平台间互联互通、资源共享的平台。着力打造非公企业投融资服务平台、信息服务平台、教育培训服务平台、创业服务平台等综合服务，实现各平台服务资源和优秀服务产品的开放共享。 3、投融资服务。积极为入驻基地的非公企业提供相关的政策和法规咨询，聘请金融投资专家为非公企业进行投资规划、投资评估、市场分析等咨询服务；鼓励金融资金、社会资金、企业资金共同产于基地家畜设施建设；大力完善非公企业投融资体系建设、搭建西湖区投融资平台，积极牵线搭桥、培训引导、协调帮主，助其在新三板、省股权交易所等平台挂牌上市，并对挂牌成功的给予奖励。 4、电商平台服务。西湖区拟每年安排发展电子商务专项财政资金1500万元用于建设西湖区林垦创新创业园，鼓励非公电商企业做大、做强。 5、重点展会服务。每年安排50万的专项资金用于支持非公企业中会展企业和机构发展，对全区承接举办的国际、国内展览、会议和规模会展等活动给予资金支持。积极拓宽新的会展方式，搭建网络会展平台，鼓励西湖区非公企业参战，拓宽我区非公企业产品营销新渠道。 6、信息咨询服务。设立企业咨询服务补贴，搭建西湖区信息咨询平台和专家库，依托政府相关部门的政策信息、在昌高校及科研院所的科研信息以及非公企业需求信息，开展面向非公企业的信息收集、传递和公布，建立和政府、高校及科研院所、非公企业的信息沟通渠道，为非公企业信息需求提供服务支持。观摩点简介：西湖区“梦想小街”电子商务产业基地西湖区“梦想小街”项目是以市场为龙头，集创业孵化、软件研发、贸易物流、信息交流等功能于一体的综合性基地。“梦想小街”位于西湖区中心繁华区域，以孺子西路为中轴，朝阳洲中以北，河滩路沿线，新洲路以西，占地面积约20亩，建筑面积约5.2万平方米。“梦想小街”主要由四大部分构成：1栋1.2万平方米电子商务产业园，1栋2万平米公寓楼、3栋共5000平米独栋办公用房及1.5万平方米沿街店铺。一、电子商务产业园项目。目前“梦想小街”电子商务产业园已于10月18日投入运营，作为我市第一家跨境电商产业园，园区已入驻有阿里巴巴商学院E次方基地、中国制造网、百度外卖、江西云牧科技等30余家企业。二、创新创业孵化器项目。“梦想小街”将突出“梦想”主题，专门打造建筑面积约2万平方米的创业创新孵化器，对外招商。另提供1.5万平方米沿街商铺，拟与成熟园区运营商合作开发，吸引电子商务企业、跨境电商企业及大学生创业项目入驻。三、电子商务总部基地项目。“梦想小街”有三栋独栋商用楼可供用于电商总部项目入驻，其中：1号楼，单层面积468平方米，共3层，总面积1405平方米;2号楼，单层面积841平方米，共2层，总面积1682平方米;3号楼，单层面积1157平方米，共2层，总面积2314平方米对外招商，拟吸引国内外知名电商企业或其他平台型企业入驻。服务非公经济的工作经验和做法我区结合自身工作职能，解放思想，找准定位，开拓进取，积极作为，兴起“大众创业、万众创新”热潮，提升非公企业创业创新能力，为我区发展非公有制经济创造宽松的环境和优越的条件，做强做大优势产业、有型企业、有根企业。 （一）着力解决非公有制企业融资难，释放投资创业活力目前，融资难是非公企业反映的最普遍、最突出、最急需解决的问题，已经成为制约企业发展的瓶颈。西湖区多措并举致力于解决非公企业融资难。西湖区已从多个方面为解决非公企业融资难提出了有效措施： 1、加大融资担保力度西湖区政府积极落实相关政策，促进融资担保公司发展。截止到2015年底，全区共有融资性担保公司5家，全年累计担保额3.95亿元，开业以来累计担保总额达到29.41亿元；累计为非公企业提供担保7.1亿元，极大的支持了西湖区非公企业的发展。2、加强非公企业融资服务建立和完善小额贷款公司、融资性担保公司、小额担保贷款三位一体的融资服务体系，注重收集整理非公企业融资需求，组织非公企业参加政银企对接洽谈，扶持小额贷款公司、融资性担保公司的发展。充分发挥电子商务优势，打造线上线下相结合的融资服务，如“企服通”平台。引导协商会、小企业创业基地等组织的发挥作用，增强非公企业诚信度，提高非公企业融资成功率。 3、降低融资成本，鼓励非公有制企业上市融资鼓励非公企业增强上市直接融资意识，举办新三板等相关知识讲座，组织企业观摩新上市企业仪式，培育上市后备梯队，为非公企业上市做好协调服务工作，全力营造非公企业上市工作的良好氛围。目前，西湖区共有2家上市公司和 5 家拟上市企业。 4、扎实推进“财园信贷通”工作落在实处2015年西湖区开展了财园信贷通的工作，截至2015年年底，全区包括桃花镇、朝农管理处、商务局等15个放贷的单位，和14家合作银行已放贷2.9亿元，未来逐步增加，为非公企业提供了融资的便捷通道。（二）着力提升创业创新软环境，营造生动的投资氛围1、强化创业典型宣传开展“新闻媒体进企业”活动。每年推荐创业典型在电视上留影、在报纸上留字、在电台上留声，弘扬创业文化，营造良好创业氛围，激发非公企业发展活力。开展推优评先工作。推荐西湖区江西世恒信息产业有限公司被表彰为“2014年度全省先进非公有制企业”，江西万马（集团）有限公司董事长万春花、“江西洪大（集团）股份有限公司董事长刘如强被表彰为“2014年度江西省优秀中国特色社会主义事业建设者”，南昌市西湖区豫章汇景大酒店董事长文小凤、江西企业服务股份有限公司董事长杨宇乐被表彰为“2014年度江西省优秀创业者”。2、切实服务企业发展一是信息咨询服务。积极推进政务公开工作，加强南昌西湖中小企业网建设，组织开展各类现场活动，及时为非公企业提供政策、人才、经贸等信息服务。二是人才培训服务。针对中高层管理人员，开展培训活动，同时每年推荐他们参加相关高级研修班，针对专业技术人员，积极组织申报非国有专业技术职称，让区内非公企业亲身体验“政府购买服务、系统培养人才”的优惠政策。三是投资融资服务。疏通银企对接渠道。认真做好非公企业与银行、担保公司、小额贷款公司等机构之间的沟通联系，鼓励支持民间资本投资开办担保公司，加强对区内5家融资性担保机构的监管和规范，充分发挥担保机构缓解非公企业融资的“杠杆”作用。四是政策引导服务。认真落实各级有关政策措施争资争项。2014年向上争取资金共计667万元，其中用于扶持3个技术改造项目45万，用于扶持2个综合性服务项目135万元，用于扶持1家初创型小微企业5万元，用于扶持5个非公企业服务平台462万元，用于支持小微创业园20万元。开展非公企业认定工作，让非公企业在招投标中享受到优惠政策。3、不断优化创业环境西湖区委、区政府一直高度重视非公企业发展。一是领导有力，提供了服务非公经济发展组织保障。成立了由区四套班子领导参加的非公经济工作领导小组，实行领导挂点帮扶重点企业制度，构建了三级管理服务网络，逐步建立起服务非公发展的长效机制。二是出台政策，加大了服务非公企业发展扶持力度。制订了一系列促进非公经济发展的优惠政策和措施。近年来，出台了关于进一步加强全区民营经济工作的实施意见等操作性较强的文件，规定每年安排西湖区非公企业发展奖励专项资金200万元、融资奖励专项资金30万元，扶持非公发展。三是依法行政，加强了服务民营经济发展效能建设。有效推进民主法制，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，行政执法环境得到优化；推进了行政审批制度改革，精简审批事项，压缩审批时间，精简审批材料；依托电子政务平台，加强政府政务公开。4、构筑发展空间平台西湖区紧紧抓住 “旧城改造、新城开发、产业转型”三大机遇，引导和促进西湖区非公企业进入大投入、大建设、大发展的新时期。一是西湖区进行老城区的旧城改造、朝阳新区的新城建设、沿江的总部经济带建设、洪城商圈以南的改造提升，为本区非公发展提供了华丽的舞台。二是大力发展楼宇经济，建立了亚太世纪珠宝城以及洪大服装世界两个非公企业创新孵化园，实施“飞地工业”，克服用地要素紧张的困难，向上向外拓展非公企业发展空间。三是利用改造楼宇、市场、废旧厂房等培育了小企业创业基地（小微创业园），例如大美网，为非公企业聚集发展提供空间载体，节约了创业成本，提高了效率。（三）着力加强定向平台建设，打造企业创新新局面西湖区不断加强组织领导，建立健全经济发展、创业创新与扩大就业的联动协调机制。结合本区实际，不断拓展大众创业、万众创新的空间，全力发展非公企业与互联网+模式，打造西湖区小微企业创业创新基地新平台。1、引领大学生为主的青年创新。西湖区商务局与“520微购商城”共同成立了“大学生创业服务站”，给予大学生创业者免费店面，利用商城内“店商”+“电商”的新形式，一店两铺，解决创业之初面临的高额租金及转让费难题。我区大学生创业企业江西掌上洪城电子商务有限公司，在江西省首届“互联网+”大学生创新创业大赛获得金奖。一大批大学生团队和创业者在这里创业。大美众创空间利用完善的创业环境和服务功能不仅吸引了十几家电商企业入驻，空间内初步孵化成功的e堆移动社交软件、随行旅游网、江南雅集网、诗文特童装、慧成教育等互联网创业项目。2、创新服务模式。加快发展“互联网+”创业网络体系，建设一批小微企业创业创新基地。借助“阿里巴巴商学院E次方基地南昌中心”及“西湖区林垦创新创业园”平台，培育电子商务全类型人才，在人才培育方面，园区将成为南昌市电子商务培训中心，通过与国内知名企业、创业者、高校等合作，聘请大师定期举办培训交流活动等，为江西省储备电子商务高端人才。3、加强三级示范平台运营。截至2015年，我区列入国家、省、市非公企业公共服务示范平台共计14家。其中，工信部认定的国家级非公企业公共服务示范平台2家，省中小企业局认定的省级非公企业公共服务示范平台1家，市工信委认定的市级非公企业公共服务示范平台11家。每年从示范平台提供的服务企业名单中各抽12家企业完成服务满意度测评，服务企业均对示范平台单位工作表示了肯定，满意度达99%。全方位一站式企业服务新平台（企服通）的创建者江西企业服务股份有限公司，是国家工信部颁发的全国首批“国家非公企业公共服务示范平台”，并获得“国家科技部往物医药科技企业孵化平台称号。已先后孵化5000余家企业，服务11000多家非公企业47000余次，帮扶20余家企业在上海股权托管交易中心挂牌上市，带动了两个产业的大发展，帮助解决了10万余人的就业，创造了5亿元以上的税收。同时，截至2015年，西湖区共有小企业创业基地（小微企业创业园）9家，其中市级8家，省级2家（万马服饰小企业创业基地既