036雨期施工及防汛管理制度.doc

附件1 雨期施工及防汛管理制度编号：QDCG-ZD-036版本号：A/0主责：项目管理部编写：王传才审核：曲学进 批准：丁洪斌实施日期：2008-7-21 范围 本规定适用于集团股份公司总部、事业本部分公司及集团成员单位。 本规定主要包括城市防汛责任、集团股份公司雨期施工及防汛工作要求两部分内容，其中包括城市防汛总责任、城市防汛具体要求；责任制落实、防汛抢险要求、汛期施工现场管理、防汛体系建设等具体内容。2 职责2.1集团股份公司防汛领导小组负责集团股份公司雨期施工和防汛全面工作，根据市城市防汛办公室的要求，调动集团应急抢险队伍参与全市防汛抢险工作。2.2 集团股份公司防汛办公室1) 负责集团股份公司防汛领导小组日常工作；2) 负责集团范围内雨期施工管理和防汛工作的制度建立和体系运行监督；3) 负责集团防汛抢险应急预案的演练和启动；4) 负责集团年度防汛应急抢险队伍、防汛物资、设备组织，根据集团内部汛情需要，调度抢险队伍、物资和设备进行抢险；5) 负责根据市城市防汛办公室要求，组建年度全市防汛应急抢险集团责任范围内的队伍和防汛物资、设备的准备，并根据市防指和集团股份公司防汛领导小组要求，组织抢险队伍参加全市防汛抢险工作。2.3 事业本部、分公司和其他成员单位防汛管理部门1) 负责本单位范围内的具体雨期施工和防汛工作管理；2) 负责根据集团股份公司防汛办公室的要求，落实集团防汛应急抢险队伍本单位责任范围内的人员、物资和设备；3) 负责本单位汛情处理和预案演练、启动工作，并根据集团股份公司防汛办公室要求参加抢险。2.4 项目经理部1) 在集团股份公司防汛办及本单位防汛管理部门的监督和指导下，制定本项目雨期施工措施和防汛应急预案，抓好施工现场的雨期施工管理及防汛工作；2) 负责本项目防汛应急预案的演练和启动工作；3) 城市防汛应急抢险队伍成员项目部，负责本项目人员、物资和设备的落实，并根据集团股份公司防汛办要求组织参加抢险。3 制度3.1城市防汛责任3.1.1城市防汛总责任根据市防指的要求，集团股份公司城市防汛总责任是：组织指导所属各单位做好施工现场防汛工作，落实城市防汛各项措施，确保汛期安全生产。根据市城市防汛办公室的统一调度进行防汛抢险救灾工作。3.1.2城市防汛具体责任要求1) 制定本系统在建项目，特别是高空作业项目、深基坑的防汛应急工作预案，组织和指导所属单位做好防汛抢险，采取措施确保汛期施工现场排水通畅，不造成次生灾害。2) 监督所属单位做好防汛抢险队伍组织落实工作，指导检查所属单位备足、备齐防汛物料、器械、机具。3) 在城市防汛办公室的统一调度下，参加城市防汛抢险救灾工作。3.2集团股份公司雨期施工及防汛工作要求3.2.1防汛和安全生产责任制加强领导，落实以行政首长为核心的责任制是搞好防汛工作和雨期安全施工的关键。根据市防汛办确定的责任范围，单位领导要负总责。要按照重点防范部位和工程特点有针对性地落实责任制，责任到人，措施到位。要特别重视和落实防汛抢险的人员、材料、机械、车辆。各事业本部、分公司和成员单位，要根据本单位的实际情况制定有效的雨期施工措施，制定防汛应急预案，并按措施和预案组织汛前检查和预案演练，定期检查、落实，尤其是外地有工程的企业，应结合工程所在地气候特点，重点加以控制。要切实做到思想到位，指挥到位，物资到位，措施到位。因主管领导工作疏忽、领导不力造成严重后果的要依法追究责任。3.2.2防汛抢险的总体要求和措施1) 健全防汛组织机构，成立以主要负责人为组长的领导小组和防汛办公室，全面领导、调度抢险队伍和防汛物资、器械、车辆，全面落实雨期施工措施和防汛应急预案。2) 按照集团股份公司年度防汛应急抢险队伍组建要求，落实抢险队伍、物资、工具和车辆，备足、备齐各种防汛物料，并做好相应保管工作，确保在汛期抢险工作中拿得出、用得上、不误事。各单位应将应急抢险队伍分解落实到相关在建工程项目，并按照附表三的要求填报相关信息。3) 每年6月1日起至9月31日止，建立汛期昼夜值制度，各单位应指定专人于上下班时间到集团内部信息网（梦龙网）查询是否发布气象信息，集团股份公司将对夜班、节假日值班情况每月进行一次检查，并通报有关情况。遇到暴雨、强热带风暴，主要领导要到岗指挥调度，各工程项目负责人要坚守岗位。4) 各级防汛值班人员要认真负责并按要求做好值班和交接班记录，要坚守岗位，不得脱岗、睡岗。如遇汛情警报要及时向在建工程项目经理部传达信息，向领导报告情况。各单位要定期对本单位在建工程的值班情况进行检查，对汛期值班建立奖惩制度。3.2.3 雨期施工现场总体要求和措施1) 分公司、集团各成员单位必须编制有针对性的雨期施工技术措施。各工程项目要根据本工程的形象进度和要害部位编制具体安全施工技术措施，确保雨期施工不发生灾害和质量安全事故。要及时获取气象信息，合理安排分项工程施工，特别是露天砼浇注，在保证雨期施工质量的同时，要统筹考虑工期安排，确保工程进度不受雨期施工影响。2) 对施工现场的排水设施进行定期检查和疏通，材料堆放要做到不流失、不堵水、不影响周边排水系统，确保暴雨来临时不发生次生灾害。3) 对配电设备和设施要进行雨季前的全面检查和维修，各类机械设备均要按照安全管理规定设防雨、防雷击设施。要重新逐一检查线路的绝缘保护装置是否符合要求，检查建筑物及塔吊、井架是否按要求设置避雷装置。4) 对进行主体施工，特别是高层施工的塔机、垂直起重机械的基础设施以及塔身、塔臂要进行加固和检查，采取有效措施，达不到安全要求和安全距离的必须拆除，确保在台风、暴雨袭击下不发生倒塌事故。对于脚手架工程，应重点检查落地式、悬挑式、门式等脚手架的基础沉降、架体拉结的安全状况，要确保架体与建筑物的可靠拉结，防止发生倒塌事故。5) 要特别重视深基坑和深管沟的雨期施工的安全技术措施，检查基坑边坡支护及基坑周边土质的变化，对毗邻街道、建筑物、构筑物、山体的基坑要重点检查，达不到要求的要采取加固和隔离措施。要设专人在施工过程检查作业面情况，除在下雨时及时排水外，在雨后的作业面检查尤为重要，防止土方倒塌等事故的发生。6) 各单位要对各工地施工现场的临时办公用房、临时宿舍、临时食堂、临时围墙、材料库等逐一进行检查，对有隐患的临建设施进行加固，对有重大隐患的要坚决予以拆除。对各自单位的自管房进行检查，排除隐患，确保雨期汛期人身财产的安全。7) 按照市建委