作风建设年活动实施方案.doc

马博党组2014 号关于印发博望区人民检察院关于开展“作风建设年”活动的实施方案的通知各部门：现将博望区人民检察院关于开展“作风建设年”活动的实施方案印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。 中共博望区人民检察院党组2014年3月17日主题词：开展 作风建设 实施方案 抄送：市院、区委办、区委政法委、区纪委 马鞍山市博望区人民检察院 2014年3月17日 （存档2份）博望区人民检察院关于开展“作风建设年”活动的实施方案 为使我院党的群众路线教育实践活动更具检察特色，进一步加强和改进全体干警的思想、学习、工作和生活作风建设，根据关于印发的通知（马检党组20146号）文件精神，经院党组研究决定，在我院开展“作风建设年”活动，特制定如下实施方案。一、指导思想坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，深入贯彻学习十八大和十八届三中全会精神，紧密结合检察机关法律监督职能，以“转变执法作风，规范执法行为”为主题，以“提振精气神、凝聚正能量、打造好作风、争创新业绩”为要求，引导广大检察干警进一步强化纪律意识、责任意识、服务意识和效能意识，以加强检察机关作风建设、提升人民群众满意度为目的，认真整顿检察机关工作纪律和干部作风，在全院营造积极向上、求真务实、规范有序、廉洁高效的检察工作氛围，为营造品质高、功能全、环境美的宜居宜业新城区提供坚强保证。二、总体要求大力倡导“转作风、树形象、提效率、促发展”的良好风气，全面加强检察干警思想作风、学习作风、工作作风和生活作风建设，解决部分干警存在的疏于学习、甘于平庸、懒于履职和纪律松弛、作风涣散等突出问题，达到整合人心、提高效率、严正风气、增强责任的效果，使广大检察人员的责任意识明显提高，工作能力明显提升，工作作风明显改进，纪律观念明显增强，工作效能明显提升，人民群众对检察机关的满意度有新的提高，从而为博望区大建设、大发展、大跨越做出新的贡献。三、工作目标（一）加强思想作风建设，着力提高政治素养。全体干警要认真学习贯彻党的十八大、全国政法工作会议和全国、全省、全市检察长工作会议精神，用中国特色社会主义理论武装头脑，牢固树立共产主义的世界观、人生观和价值观，着力提高政治觉悟和思想水平，增强拒腐防变的免疫力。要坚持党的领导，维护党的威信和形象，严守党的政治纪律，在大是大非面前，做到立场坚定，旗帜鲜明，不信谣，不传谣，从思想上行动上与党中央保持一致，增强执行党的路线、方针和政策的自觉性。（二）激发工作热情，着力解决工作中懒散。立足我院工作实际，提升精气神。始终保持奋发有为和吃苦耐劳的精神面貌，认清形势、找准定位、挖掘潜力、发挥优势、增强信心。明确工作目标，一抓到底，抓出成效，做到议一件定一件、干一件成一件；每一项工作责任到人，确保可追溯问责，避免推诿扯皮现象，切实增强干警的责任感；找差距，定措施，确立追赶对象和目标，不断推进检察工作突破、创新、提高。（三）大兴学习之风，着力解决能力素质问题。检察干警必须要坚持与时俱进的精神，保持干中学，学中干的劲头，努力提高自己的履职能力。通过中心组学习、专题报告会、党校培训等多种方式和理论学习等制度，深入学习党的十八届三中全会重要精神，学习中央提出的关于司法改革、建设平安中国重大战略思想，学习现代社会交际、社会管理、科技和知识；在业务方面，重点学习和运用修改后的刑事诉讼法和人民检察院刑事诉讼规则（试行），大力弘扬理论联系实际的学风，做到学以致用，提高侦破职务犯罪案件的能力和收集、固定和完善证据的水平，从而把每一起案件办成铁案。（四）坚决纠正不正之风，着力解决干警形象问题。建立健全党组统一领导、纪检监察组织协调、职能部门各负其职、群众广泛参与的惩治和预防腐败体系，坚持对队伍内出现的违法违纪行为“零容忍”。采取案件通报、图片展示、以案论纪等形式，结合身边典型，抓好反腐倡廉教育，让广大干警学会算政治帐、自由帐、经济帐、家庭帐，从而真正从违法违纪案件中汲取教训，正确用好手中的权力。改进和规范公务接待，简化公务接待礼仪。厉行节约，反对铺张浪费。中午就餐不饮酒，推行自助餐、快餐，提倡节约用水、用电、用纸，努力创建节约型机关。四、具体措施（一）广泛开展“谈心”活动，着力解决干警思想情绪浮躁和积极性不高问题。谈心是加强沟通的重要渠道，可以及时掌握干警的思想、工作动态和对单位的建议。同时，针对谈心对象暴露出来的思想认识问题，通过说理、剖析、共同探讨等形式，及时疏导，解开疙瘩，达到凝聚人心、促进和谐、激发干劲、改进作风、推动工作的目的。要求院领导要围绕“四个立足”与干警广泛沟通交流，即：立足解开思想疙瘩，以增进团结；立足提高思想认识，以激发动力；立足剖析自身问题，以查摆不足；立足征求对单位和本人意见建议，以改进工作。（二）大力加强检察业务学习，提高办案能力和办案效率。把每周五下午定为干警教育集中学习时间，持续开展专业技能教育，有计划、有步骤组织干警进行执法规范和业务培训,将检察业务、公文处理、多媒体技巧等纳入培训内容，使检察干警练就“三懂四会”（懂专业知识、懂应诉技巧、懂沟通技巧和会化解矛盾、会调处纠纷、会交际沟通、会宣传发动）的硬功夫，成为检察工作的行家里手；同时要加强对人民检察院刑事诉讼规则（试行）、检察机关执法工作基本规范、检察职业道德基本准则等重要规范性文件的学习,以规范促公正,以规范促廉洁,确保检察队伍政治坚定、作风优良、执法公正,努力提高执法为民工作水平。切实提高检察机关和检察干警正确执行政策法律、自觉地服从、服务于党和国家工作大局，切实做到执法想到稳定、办案考虑发展；切实做到依法监督、规范监督，不断提高法律监督实效和水平。（三）努力健全“八小时以外”监管机制，着力预防社会不良风气侵蚀干警的思想。要以廉政文化建设为载体，通过专家讲座、干警讨论、网络宣传、典型教育等形式，树立正确的“权力观”、“名利观”，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义的影响。同时要扩大“八小时以外”群众监督、社会监督覆盖面，为培养干警的严谨生活作风，营造一个良好环境。要落实定期汇报制，把“八小时之外”的活动列入个人总结、述职报告和民主生活会的重要内容，组织干警自查自纠；要落实组织考察分析制，了解掌握干警的社交圈、生活圈，及时发现其不良倾向和苗头，责成限期改正；要落实举报制，建立广泛的群众举报网络，请群众帮助及时发现检察干警日常生活中的不良苗头，做到早发现早教育。（四）不断完善激励评价机制，着力解决消极懈怠和不思进取问题。一要健全科学的干警选拔任用机制。制定科学严密、完整系统的用人标准和考察指标体系，把干警的作风表现作为干部考察的重要内容，全面深入地考察发现干警，客观公正地分析评价干警，准确无误地识别使用干警，形成以德才取人、靠公论选人、凭实绩用人的正确导向。二要健全科学的岗位评价机制。进一步完善绩效考评制度，明确每个干警的岗位职责，并进行公开、公平、公正地考评，对不能胜任工作的，采取待岗培训等制度处理，改变干警吃“大锅饭”、当“太平官”的惯例和节奏，努力营造优胜劣汰的氛围，解决干与不干、干好干坏一个样的问题，形成以制度管人、管事和能上能下的机制。（五）扎实开展廉政风险和监管风险点管理，着力解决监督乏力和责任缺失问题。从领导岗位开始，认真查找并科学确定廉政风险和监管风险点。着重围绕行使案件审批权、监督执法权、队伍管理权等部门和环节，将侦监公诉、自侦承办、执法监督查办、财务管理、人事管理等重点环节、重点岗位纳入风险点防范管理。根据不同