客运企业的安全文化建设.doc

行业资料：_客运企业的安全文化建设单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 11 页客运企业的安全文化建设安全文化是一种独具特点的文化现象，它通过文化的渗透树立人的安全价值观和规范人的安全行为，以达到减少事故的目的。作为道路客运企业尤其要加强安全文化建设。安全文化建设攻心为上思想上的麻痹、安全知识的匮乏是对安全生产最大的威胁，消除事故隐患，必须首先消除思想上的隐患，防范对事故隐患的麻木无知。因此，客运企业要牢固树立以人为本、攻心为上的观念，以学习贯彻安全生产法为主线，以各项活动为载体强化安全文化建设，多措并举，努力提高职工队伍的安全生产素质。南通汽运集团(下称南通集团)攻心为上狠抓安全教育，体现了六大特色：一是营造氛围。南通集团在车站、生产和办公区域、职工生活和休息场所大量悬挂、张贴安全标语和宣传画，给员工印发安全生产法教育读本、安全生产法培训讲义、驾驶员安全行车手册、安全生产宣传教材、道路交通安全培训教材，利用墙报、板报、简报宣传安全工作的重要性。安全标语和学习资料为该公司职工接触最多的宣传品。二是宣传发动。通过高质量的安全生产报告会，提高干部职工对南通集团安全生产目标、任务和要求的关注度，以及对本职本岗安全职责的知晓度。通过安全知识竞赛、安全讲座、安全演讲和征文比赛、安全技术比武、安全实战演练等形式生动的活动，让安全文化入耳入眼入脑。如“道路千万条，安全第一条”、“司机一杯酒，亲人两行泪”等安全警语已在驾驶员中广为流传。三是自我教育。组织一线职工行使安全监督员的职责，查找本单位和身边安全隐患，为单位的安全生产进言献策。开展反思事故教训的活动，联系曾经发生过的事故和安全隐患，组织撰写安全学习心得，使安全文化教育的内涵更加丰富和深刻。四是全员培训。组织全员军事化、封闭式培训，全面接受职业道德、职业纪律、职业安全、职业技术等方面的强化教育，提升员工的安全素养。五是表彰先进典型。集团把培育典型作为安全教育的重要内容，通过各项安全专题活动及年度安全工作的评比表彰，鼓励和促进更多的群体和职工进入安全生产的先进行列。近年来，南通集团曾对安全行车100万公里、无任何违章记录的12名驾驶员每人重奖1万元，并隆重举行仪式，为他们披红挂彩，颁发安全生产标兵证书。集团还将安全先进人物的事迹编印成册，广为宣传，在企业内部引起了极大反响。高密度、高强度的安全文化建设，大大增强了职工的安全岗位意识、安全防范意识。“我懂安全、我会安全、我要安全、我保安全”的思想深入人心。落实责任是前提建立“分级管理、按级负责、权责一致、各负其责”的安全责任体系，是安全文化建设的要点之一。一要全面落实安全生产责任人。安全工作落到实处，领导是关键。按照管生产必须管安全的原则，实行领导集体责任制，明确主要领导为安全生产第一责任人，分管领导为直接责任人。要求企业各级领导干部有强烈的忧患意识、大局意识，找准自己在安全生产中的定位。企业主要领导人在安全管理中不仅抓原则、抓指导，更要抓落实，忠于职守。班子其他成员也i要做明白人、有心人、细心人，管好各自的“责任田”，把安全工作当作分内事，独挡一面。二要落实基层安全生产责任。基层单位是企业安全生产的责任主体，要层层签订安全责任书，明确安全生产管理目标、任务和职责，实行风险抵押、安l全一票否决。明确规定凡是安全生产管理不达标的单位，一律取消评先评优的资格，凡是抓安全不得力的干部一律不得提拔重用。三要落实全员安全生产责任。把安全责任作为硬任务、硬指标，细化分解到每个层面、每个环节、每i个岗位。把安全生产表现、安全生产实绩与职工的切身利益紧梆在一起，定期考核、讲评，予以兑现。落实安全责任制令行禁止、严字当头，对严重违反安全管：理规定，不适应安全生产要求的人员，该换岗的换：岗，该辞退的辞退，该处罚的处罚，决不心慈手软，促使企业形成上下共同分担安全责任的良性互动局面。强化考核是关键安全生产离不开科学的管理制度，规范安全操作规程，强化考核制度是安全文化建设的关键一环。一要健全安全管理制度。客运企业实现长效安全管理，必须建立五个机制，即以安全责任制和责任追究制为主体的安全责任机制，形成专管成线、群管成网、专群结合的安全监督机制，教育与奖罚并举的安全约束激励机制，防范在先的安全预警机制，应急应变的安全救援机制。健全制度是强化考核的依据，而强化考核是促进安全文化建设的关键。二要强化考核，严明奖惩。明确安全质量标准、管理制度、考核办法、奖惩细则等，创新考核方式，确保考核效果。规范管理是保障企业安全文化建设的首要任务是使人的行为符合规范化程序，物的运行状态符合安全标准，只有强化规范管理，才能有效地促进企业安全工作的开展。一是狠抓危险点的预防监控。客运企业应始终将危险点车辆和驾驶人员作为监控的主要对象。要深挖细排事故隐患，确定危险点的级别。对危险点严密布控，制作监控网络图、危险点平台示意图、分布警示牌，做到监控内容、监控措施、监控检查、监控负责人四明确。按照分类监控，按级管理的要求，将所有危险点的监控责任落实到班组，落实到人头。二是狠抓安全隐患的检查整改。要对生产环节中的危险源和事故隐患紧盯不放，明确检查过程、检查项目、整改结果的全权负责人。建立自查责任制，做到“谁在岗、谁检查，谁发现、谁报告，谁漏查、谁负责”，让职成为安全防范的嘹望哨和监督岗，早发现、早预防、早处置事故苗头。三是狠抓安全管理的工作质量。客运企业要认真评估本单位安全生产状况，找出安全管理的误区和漏洞，不断改进和优化安全工作，改变“头痛医头，脚痛医脚”的做法。定期对企业的安全管理现状进行全方位的“会诊”，包括综合评估内部环境和外部环境、软环境和硬环境，提出解决问题的对策。对确认危害风险大、安全隐患多的单位及时予以警告和警示，督促他们采取针对性的措施。安全评估对控制安全工作质量、提升安全管理水平不可或缺。道路客运点多、面，、分散、流动，是高风险行业，要积极探索强基固本的有效途径。借助文化的力量，加强客运企业安全文化建设，构建一种人格化的安全管理新机制，从根本上提高企业安全度，增强防范事故控制力，是客运企业创新安全管理的有效举措。第 5 页 共 11 页客运架空索道监督检验规程第一条为加强客运架空索道监督检验工作的管理,规范客运架空索道验收检验、全面检验和年度检验(统称监督检验，下同)的行为,提高监督检验工作质量,根据特种设备质量监督与安全监察规定,制定本规程。第二条特种设备监督检验机构（以下简称检验机构）开展客运架空索道的监督检验，须遵守本规程的规定。第三条安装、大修或改造后拟投入运营的客运架空索道，应当按照本规程规定的内容进行验收检验；客运索道安全检验合格标志三年有效期满后需要继续运营的客运架空索道，应当按照本规程对验收检验规定的内容进行全面检验；在客运索道安全检验合格标志有效期内未进行验收检验或全面检验的两个年度，客运架空索道应当按照本规程规定的内容，每年进行一次年度检验。遇有可能影响其主要安全技术性能的自然灾害、人为破坏或发生重大设备事故后的客运架空索道，以及停止使用一年以上再次使用的客运架空索道，经全面检查并进行大修后，应当按照本规程规定的内容进行验收检验。第四条本规程的技术指标和要求主要引用了客运架空索道安全规范(GB12352-xx)、架空索道用钢丝绳检验和报废规范(GB9075-xx)、双线往复式客运架空索道设计规范(GB/T13676-xx)、单线固定抱索器客运架空索道设计规范(GB/T13677-xx)、单线脱挂抱索器客运架空索道设计规范(GB/T13678-xx)、连续输送设备安装工程施工及验收规范(GB50270-xx)等国家标准。如上述相关标准被修订，应以最新标准为准。第五条检验机构应当根据客运架空索道的型式，依据客运架空索道监督检验内容要求与方法(见附录1，以下简称检验要求与方法)，确定检验项目、内容与方法。遇有特殊型式或技术情况的客运架空索道，检验机构应当本着确保安全的宗旨，依据本规程及有关法规、标准，确定检验项目、内容与方法，并经国家质量监督检验检疫总局特种设备安全监察机构(以下简称国家特种设备安全监察机构)同意。第六条检验机构应当根据本规程制定包括检验程序和检验流程图在内的检验实施细则，并对检验过程严格控制。如发现异常或特殊情况，以及检验员认为存在安全隐患的方面，经请示检验机构认可，检验人员可按照国家有关标准对检验项目、内容与方法作切合实际情况的适当调整。第七条国家客运索道监督检验机构应在进行空载、偏载和满载共120小时试验，设计、安装、使用单位自检合格并具备现场检验条件后，对申请验收检验的客运架空索道进行验收检验第八条从事客运架空索道监督检验的机构，必须经国家特种设备安全监察机构的资格认可和授权后，方可开展授权项目的监督检验工作。国家客运索道监督检验机构负责全国客运架空索道验收检验和全面检验。具有客运索道监督检验资格的省级特种设备监督检验机构负责本辖区内授权项目的年度检验。所在省（自治区、直辖市）没有客运索道检验机构的，以及授权项目之外客运架空索道的年度检验由国家客运索道监督检验机构承担。第九条检验人员必须按照锅炉压力容器压力管道及特种设备检验人员资格考核规则的要求，取得国家特种设备安全监察机构颁发的资格证书后，方可以从事客运架空索道监督检验工作。现场检验，至少由2名持客运索道检验员以上资格证书的人员进行。第十条执行客运架空索道监督检验的检验机构，至少应配备客运架空索道监督检验必备检测检验仪器设备表（见附录2，以下简称必备检验仪器设备表）所列的检测检验的仪器设备、计量器具和相应的检测工具，其精度应当满足必备检验仪器设备表中提出的要求，属于法定计量检定范畴的，必须经检定合格，且在有效期内。第十一条实施现场检验时应具备下列检验条件：1.客运架空索道设施应有安全可靠的爬梯、平台等通道，使检验人员可以接近索道设备，便于检验仪器设备正常工作；2.输入客运架空索道电气系统的电压波动应在允许值以内；3.机房、控制室、线路上的温度、湿度应保持在客运架空索道正常运行及检验设备和计量器具正常工作所要求的范围内；4.冰雪、风力等室外气候条件应能满足客运架空索道正常运行的要求；5.检验现场(驱动机平台、机房、控制室、重锤井、支架平台等)应清洁，不应有与客运架空索道工作无关或危及安全健康的物品和设备，并在人员可能接近的地方放置表明现场正在检验的警示牌。对于不具备现场检验条件的客运架空索道，或者继续检验可能造成安全和健康损害时，检验人员可以终止检验。第十二条客运架空索道受检单位及安装等相关单位，应当向检验机构提供检验必需的技术资料，并安排相关的专业人员到现场配合检验。第十三条现场检验过程中，检验人员应当进行详细记录。现场检验原始记录(以下简称原始记录)中，应当详细记录各个项目的检测情况及检验结果。原始记录表格由检验机构统一制定，经批准后正式发布使用。原始记录的内容应不少于检验要求与方法规定的内容，且应便于现场操作记录和检验报告的填写，个别项目应另列表格或附图。原始记录应由从事此次检验的检验人员签字，并有校核人员的签字，与检验报告一同存档。第十四条现场检验完成后，检验机构应向受检单位出具客运索道监督检验意见书（见附录3）。对不合格的项目应提出具体的整改意见(对于不合格的重要项目，应提出立即整改完成检验工作后,检验机构必须在10个工作日内，根据原始记录中的数据和结果，填写并向受检单位出具检验报告。客运架空索道验收检验和全面检验，应当根据客运架空索道的类型选用客运架空索道验收(全面)检验报告(格式)(见附录4)所列检验报告式样；年度检验应当选用客运架空索道年度检验报告(格式)(见附录5)所列检验报告式样。检验报告结论页必须有检验员、审核人、批准人的签字和检验机构的检验专用章或公章方为有效。第十五条客运索道验收检验、全面检验和年度检验合格的判定条件为：1经检验，重要项目(附录4、附录5中注有的项目，下同)全部合格，一般项目(附录4、附录5中未注有的项目，下同)不合格不超过8项(含8项)，且满足本条第2款要求时，可以判定为合格。2对上述条件中不合格但未超过允许项数的一般项目，检验机构应当在客运索道监督检验意见书中提出整改要求。只有在整改完成并经检验人员确认合格后，或者在使用单位已经采取了相应的安全措施，在整改情况报告上签署监护使用的意见后，方可判定为合格。凡不合格项超过规定条件的，均判定为不合格。第十六条检验报告只允许使用合格、不合格、复检合格、复检不合格等四种检验结论。其填写条件分别为：1.满足第十五条合格判定条件的客运架空索道，检验结论填写合格；2.不满足第十五条合格判定条件的客运架空索道，检验结论填写不合格；3.复检后满足第十五条合格判定条件的客运架空索道，检验结论填写复检合格；4.复检后仍不满足第十五条合格判定条件的客运架空索道，检验结论填写复检不