安全监理细则编制指南.doc

安全监理细则编制指南综 合 说 明本市推行安全监理制度以来，对安全监理工作要求是越来越高，外界对安全监理资料的检查也较严格。其中安全监理实施细则占有很重要的地位，是项目监理机构安全监理工作的作业指南，是控制施工承包单位按有关规范标准施工的关键。但从技术管理部对项目监理机构的检查情况来看，绝大多数项目监理机构对安全监理实施细则的编写不重视，只是把公司提供的样本略作修改，就作为所监理项目的安全监理实施细则，缺项、漏项严重，无针对性，特别是对风险（危险）源的分析和对策更是把公司样本中的表原封不动的拿来就用，存在与实际情况对不上号的状况。为改变这种状况，这次公司培训中心组织有关人员编制相关的监理实施细则，目的是向大家提供一种编写细则的思路，而不是作为样本使用。 安全监理实施细则的编写原则，首先依据与安全有关的法律、法规、规范标准等，其次是施工承包单位提交的施工组织设计、所监理工程的设计文件、工程地质勘探资料等。在编制过程中对工程的风险点进行分析，并采取有针对性的措施。 本安全监理实施细则只是向大家提供一种编写的思路，并不是一种标准的样本适用于任何工地。如市政工程中就有高架道路及下水道工程等，他们的风险源与房建工程的风险源有共性的东西也有特殊的东西，因此在编写过程中应有所侧重，应根据他们各自的特点进行编写，这样写出的细则才有针对性。安 全 监 理 细 则一 工程概况（一）本工程施工的大致位置（二）本工程施工的结构特点（三）本工程施工周边环境简介二 周边环境（一）周边建筑物离本工地的距离（二）架空线离工地的距离（三）周边道路的交通（四）地下管线（五）地质情况三 风险（危险）源的确定（一）环境因素1、各类地下管线2、周边建筑物3、地下障碍物4、周边道路交通5、各类架空线（二）工程材料因素1、主要材料的选用（水泥、钢筋、商品砼）2、成品、半成品的选用（预埋件、螺栓、防水材料等）3、构配件的选用（砼预制品、钢结构件等）（三）施工设备、机具因素1、各类大型吊运设备（塔吊、履带吊、汽车吊、龙门吊等）2、垂直运输设备（井架、龙门架、施工电梯等）3、各类桩机、各类施工机具（钢筋加工机械、施工配电箱等）（四）施工临时设施因素1、各类脚手架搭拆2、大临设施的搭拆3、模板支撑系统4、施工用电5、动火作业6、砼凿除7、基坑支护（五）施工违规因素1、不按施工图纸或未经设计同意擅自变更施工2、施组和施工方案未经审批擅自施工3、未按已经审批的施组和施工方案擅自施工4、未经交底（设计、勘察、管线、技术、安全等）擅自施工5、违章指挥、野蛮施工及其它不符合标准、规范的施工（六）季节因素1、雨季施工因素2、夏季施工因素3、冬季施工因（七）突发事件风险1、气候突变造成的灾害（台风、暴雨、冰冻、地震、雷电、洪水等）。2、相邻工程或相连事件造成的灾害（周边地区的火灾、管线事故，周边施工带来的影响等）。四 风险防范与对策（一）环境因素1、总施组和其它触及到各类地下管线的结构和正常使用的施组必须报各管线单位审核、批准；2、督促建设方或施工方落实各类管线搬迁工作；3、督促施工方落实各类施工交底（管线、地下障碍、桩基、周边建筑物保护等）；4、督促施工方与有关部门做好施工场地周围的交通组织工作；5、督促施工方做好对外电的防护工作；6、督促施工方做好对周围环境监测工作，设置监测点，实行24小时全方位监测，如有突发变故，及时向有关部门报告。（二）工程材料因素1、工程所涉及的主要原材料、成品、半成品、构配件，必须出具质保书、备案证明及交易凭证；2、按相关标准进行复试合格后，附合格供应商名录报监理审批；3、监理落实见证取样和平行检测制度。（三）施工设备、机具因素1、施工设备进场时施工方应进行三级验收，并报监理审核，严禁国家明令落后淘汰的设备进场施工；2、施工设备严格执行安装验收制度，验收合格后方可使用；3、大型设备和特种设备必须要有专项施工方案，安装后必须经具有资质的检测单位检测合格并出具合格报告后方可投入使用；4、大型设备吊运必须签发吊装令；5、所有资料应齐全、完整，并报监理审核备案。（四）施工临时设施因素1、脚手架、模板及支撑系统、挖土、施工用电、大型吊装必须编制专项施组；2、督促、检查施工方严格按照规范和施组实施作业；3、高危作业区域必须设置警戒线，并由专人进行现场监护；4、高危作业与特种作业人员必须经过有关部门得当专门培训，经考核合格后取得上岗证后方可上岗（查上岗证）；5、施工现场临时用电必须严格执行JGJ46-2005技术规范，严禁使用非标电箱；6、临边、洞口围护必须符合规范要求，并设有醒目的安全警示标志；7、挖土实行挖土令制度；8、动火作业必须办理动火证。（五）施工违规因素1、督促检查施工方严格按设计图纸和设计要求进行施工；2、督促检查施工方严格按已经审核的施工组织设计或专项方案进行施工；3、督促、落实各项安全技术交底；4、督促检查施工方严格按照规范和标准进行施工，杜绝违章指挥及野蛮施工。（六）季节因素1、雨季因素（1）雨季施工时，高层施工时的模板作业，要安装避雷设施，台风时应考虑采取有效的加固措施。（2）脚手架搭设超过规范要求时，应按规范要求设置避雷装置。（3）挖土方时，必须保持排水畅通，并应特别注意边坡的稳定。下大雨时应暂停土方施工。2、夏季施工因素夏季施工要有防暑降温措施，如搭设遮阳棚或设置降温风扇等，施工现场必须配备茶水桶，茶水桶上有盖并上锁，茶水桶要有专人负责管理，每天清洗定期进行消毒。3、冬季施工因素（1）冬季施工要做好防寒保暖工作，施工现场要做好防滑和防冻措施。（2）冬季施工时，对于操作地点和人行通道的冰、霜、雪在施工作业前应清扫干净，防止滑倒摔伤施工人员。（3）五级以上大风天气严禁吊装作业。（七）突发事件1、督促施工方制订突发事件应急预案，成立抢险领导小组，安排抢险人员，配备充足的抢险物资和设施；2、检查施工方抢险物资和设施的储备情况，并经常检查其完好情况；3、突发事件发生时，立即组织人员疏散，保护设施，抢救伤员，保护现场，并立即向有关上级部门报告；4、积极参与抢险，提出抢险措施，并提供有关资料。五 重大风险（危险）源专项监控方案（一）土方工程施工安全问题在土方施工中是一个很突出的问题，历年来发生的伤亡事故不少，而其中大部分是土方塌方造成的。为此，在土方施工中应采取以下措施预防土方坍塌：1、土方开挖前要做好排水处理，防止地表水、施工用水和生活用水侵入施工现场或冲刷边坡。2、开挖坑（槽）、沟深度超过1.5m时，一定要根据土质和开挖深度按规定进行放坡或加可靠支撑。如果既未放坡，也不加支撑，不得施工。3、坑（槽）、沟边1m以内不得堆土、堆料或停放机具。1m以外堆土，其高度不宜超过1.5m。坑（槽）、沟与附近建筑物的距离不得小于1.5m，危险时必须采取加固措施。4、挖土方不得在石头的边坡下或贴近未加固的危险楼房基底下进行。操作时应随时注意上方土壤的变动情况，如发现有裂缝或部分塌落应及时放坡或加固。5、操作人员上下深坑（槽）应预先搭设稳固安全的阶梯，避免上下时发生人员坠落事故。6、开挖深度超过2m的坑（槽）、沟边沿处，必须设置两道1.2m高的栏杆和悬挂危险标志，并在夜间挂红色标志灯。任何人严禁在深坑（槽）、悬崖、陡坡下面休息。7、在雨季挖土方时，必须保持排水畅通，并应特别注意边坡的稳定。大雨时应暂停土方施工。8、夜间挖土方时，应尽量安排在地形平坦、施工干扰较少和运输道路畅通的地段，施工场地应有足够的照明。9、人工挖大孔径桩及扩底桩施工前，必须制订防坠人落物、防坍塌、防人员窒息的安全措施，并指定专人负责实施。10、机械开挖后的边坡一般较陡，应用人工进行修整，达到设计要求后再进行其他作业。11、土方施工中，施工人员要经常注意边坡是否有裂缝、滑坡迹象，一旦发现情况有异，应该立即停止施工，待处理和加固后方可继续进行施工。（二）脚手架 脚手架是为高空作业创造施工操作条件，保证操作人员安全的一项重要施工基础设施。脚手架搭设的不牢固、不稳定就会造成施工中的伤亡事故，因此，在脚手架施工中应采取下列措施，防止脚手架在搭设、使用及拆除过程中发生事故：1、脚手架搭设必须要有专项施工方案，搭设人员必须经有关部门专门培训考核合格后取得上岗证，2、脚手架要有足够的牢固性和稳定性，保证在施工期间对所规定的荷载或在气候条件的影响下不变形、不摇晃、不倾斜，能确保作业人员的人身安全。3、建立脚手架使用和维修保养制度。4、要有足够的面积满足堆料、运输、操作和行走的要求。5、脚手架搭设高度达到规范要求的高度时，必须设置避雷装置。6、脚手架的拆除必须严格按审定的方案进行，严禁同时把联墙件一起拆除。（三）高处作业 根据国家标准高处作业分级GB3608-83的规定，凡在有可能坠落的高处进行施工作业，当坠落高度距离基准面在2m及2m以上时，该项作业即称为高处作业。 在建筑施工中发生的伤亡事故，多数发生在操作者从高处坠落和物体落下伤人，它主要发生在洞口（四口）、临边（五临边）、攀登、悬空及交叉作业过程中。1、洞口作业（1）各种板与墙的孔口和洞口，必须视具体情况分别设置牢固的盖板、防护栏杆、安全网或其他防坠落的防护设施。（2）各种预留洞口、桩孔上口、杯型、条型基础上口、未填上的坑槽以及人孔、天窗等处，均应设置稳固的盖板及用防止人、物坠落的小孔眼的钢丝网等进行覆盖。（3）电梯井口必须设防护栏杆或固定栅门。电梯井内应每隔两层或最多10m设一道安全平网。（4）没安装踏步的楼梯口应像预留洞口一样进行覆盖处理。安全踏步后，楼梯边应设防护栏杆，或者用正式工程的楼梯扶手代替临时防护栏杆。（5）各类通道口、上料口的上方，必须设置双层防坠棚，其尺寸大小及强度要求可视具体情况而定，但必须达到使下面通行或工作的人员不受任何落物的伤害。（6）施工场地大的坑槽陡坡等处，除需设置防护设施与安全标志外，夜间还应设红灯警示。2、临边作业（1）防护栏杆上杆离地（作业层）的高度为1.2m，下杆离地（作业层）的高度为0.6m。坡屋顶坡度大于25度时，防护栏杆高度不得低于1.5m，并加挂密目安全网。除了经过设计计算外，立柱间距大于2m的，中间必须增加立拄。（2）栏杆的结构及横杆与立拄的连接，其整体结构应该使防护栏杆在其上杆的任何处，能经受任何方向的1000N的外力。（3）防护栏杆要自上而下用密目网封闭，或在栏杆下面加扎严密固定的挡脚笆或挡脚板。挡脚笆高度应不低于40cm，挡脚板高度不低于18cm。接料平台两侧的防护栏杆，必须自上而下加挂密目安全立网或满扎挡板式的挡笆。（4）当临边的外侧面临街道或其他有人流动的场所，除设置必要的防护栏杆外，还要满挂密目安全网或其他可靠的安全措施作全封闭防护。3、悬空作业（1）吊装构件和安装管道的安全防护： 钢结构构件，应尽可能安排在地面组装，当构件起吊安装就位后，其临时固定、电焊、高强螺栓联接等工序仍然要在高处作业，这必须搭设相应的安全措施，如搭设操作平台，或配戴安全带和张挂安全网。 高空吊装预应力钢筋混凝土屋架、桁架等大型构件前，也应搭设悬空作业中所需的安全设施。 分层分片吊装第一预制构件，吊装单独的大、中型预制构件、以及悬空安装大模板等，必须站在平台上操作。吊装中的预制构件、大模板以及石棉水泥板等屋面板上，严禁站人和行走。 安装管道，必须有已完结构或操作平台作为立足点。严禁在安装中的管道站立和行走。（2）钢筋绑扎时的安全防护： 进行钢筋绑扎和安装钢筋骨架的高处作业，都要搭设操作平台和挂安全网。 悬空大梁的钢筋绑扎，施工作业人员要站在操作平台上进行操作。 绑扎拄和墙的钢筋，不能在钢筋骨架上站立或攀登上下。绑扎2m以上拄钢筋，还需在拄的周围搭设作业平台。2m以下的钢筋，可在地面或楼面上绑扎，然后整体竖立。（3）混凝土浇筑时的安全防护： 浇筑离地面高度2m以上的框架、过梁、雨蓬和小平台等，需搭设操作平台，不得站在模板或支撑杆件上操作。 浇筑拱型结构，应自两边拱角对称地相向进行。浇筑储仓，下口应先进行封闭，并搭设脚手架以防人员坠落。 特殊情况下进行浇筑，如无安全设施，必须系好安全带，并扣好保险钩或架设安全网防护。（4）支搭和拆卸模板时的安全防护： 支撑和拆卸模板，应按规定的作业程序进行。前一道工序所支的模板未固定前，不得进行下一道工序。严禁在连接件和支撑件上攀登上下，并严禁在上下同一垂直面上装、卸模板。结构复杂的模板，其装、拆应严格按照施工组织设计的措施规定执行。支大空间模板的立拄的竖、横向杆必须牢固稳定，防止立拄走动发生坍塌等事故。 支设高度在2m以上的柱模板，四周应设斜撑，并设有操作平台。低于2m可使用马凳操作。 支搭悬跳式模板时，应有稳固的立足点。支搭凌空构筑物模板时，应搭设支架或脚手架。模板面上有预留洞时，应在安装后将洞口盖严。混凝土板面拆模后，形成的临边或洞口，必须按有关规定予以安全防护。 拆模高处作业，应配置登高用具或设施，不得冒险操作。（5）门窗工程悬空作业的安全防护： 安装和油漆门、窗及安装玻璃时，严禁操作人员站在樘子或阳台栏板上操作。门、窗临时固定，封填材料未达到强度，以及电焊时，严禁手拉门、窗或进行攀登。 在高处外墙安装门、窗，无外脚手架时，应张挂水平安全网。无水平安全网时，操作人员必须系好安全带，其保险钩应挂在操作人员上方的可靠物体上。 进行高处窗户、玻璃安装和油漆作业时，操作人员的重心应位于室内，并系好安全带进行操作。4、交叉作业（1）支模、砌墙、粉刷等各工种，在交叉作业中，不得在同一垂直方向上同时操作。下层作业位置，必须处于依据上层高度确定的可能坠落范围半径以外。不符合此条件，中间应设置安全防护层。（2）拆除脚手架与模板时，下方不得有其他操作人员。（3）拆下的模板、脚手架等部件，临时堆放处离楼层边沿应不小于1m。堆放高度不得超过1m。楼梯边口、通道口、脚手架边缘等处，严禁堆放拆下物件。（4）结构施工自二层起，凡人员进出的通道口（包括井架、施工电梯的进出通道口），均应搭设安全防护棚。高层建筑高度超过24m的层次上的交叉作业，应设双层防护设施。（5）由于上方施工可能坠落物体，以及处于塔吊起重臂回转范围内的通道、大临设施以及钢筋加工场地等，必须搭设顶部能防止穿透的双层防护廊或防护棚。（四）模板工程1、模板工程作业高度在2m及2m以上时，根据建筑施工高处作业安全技术规范中有关安全防护设施的规定执行。2、操作人员上下通行，必须走爬梯或通道，不得攀登模板或脚手架、井字架、龙门架等，不许在墙顶、独立梁及其他狭窄无防护栏杆的模板面上行走。高处作业人员所用应放在工具袋内，不得将工具、模板零件随意放在脚手架或操作平台上，以免坠落伤人。3、冬季施工时，对操作地点和人行通道的冰、霜、雪在施工作业前应清扫干净，防止滑倒摔伤施工人员。五级以上大风天气严禁模板吊装作业。4、雨季施工时，高层结构的模板作业，要安装避雷设施，沿海地区要考虑强台风并采取有效的加固措施。5、夜间施工时，必须有足够的照明灯具，其距作业面高度不低于3m。电源线路应绝缘良好，不得直接固定在钢模斑上。6、拆除板、梁、柱、墙模板时应注意：高度在2m以上拆除模板，必须按高处作业安全规范的规定，应站在操作平台或脚手架上进行作业；严禁在同一垂直面上进行交叉作业。7、拆除时应从一侧逐块拆除，不得成片松动和撬落或拉倒，而造成物料损坏甚至伤人；拆除平台、楼层板的底模时，应设临时支撑，防止大片模板塌落，特别是拆除立柱时，操作人员应站在安全地方拉拆，防止模板突然塌落伤人，不准站在悬臂结构上面敲拆底模。8、多人同时操作时应进行科学分工，每人应有足够的工作面，并设专职监护人员统一指挥和行动。（五）施工机械 为了全面完成建筑工地施工任务，除需使用各种大、中型建筑机械（例如：塔吊、施工电梯、井架、混凝土机械等）外，还需要有大量的种类齐全的配套施工机具，如：木工机械、钢筋机械、电焊机、手持电动工具等。施工机械减轻了劳动强度，加快了施工进度，但机械伤害事故也因各种原因时有发生。因此，加强对机械的安全管理就成为建筑施工过程中的一项重要工作。1、塔式起重机（塔机）（1）塔机装、拆必须要有施工组织设计，安装单位必须具有相应资质，安装人员必须经过专门培训经考核合格后取得上岗证书。装、拆施工时要做好对装拆人员的交底和安全教育。（2）塔机安装后，应进行三级验收，在三级验收合格的基础上，请有资质的检测单位对塔机进行验收，取得使用证后，方可投入使用。（3）自升式塔机使用中的顶升加节工作，要求专人负责。顶升加节后，应严格对塔机的垂直度、爬升套架、附着装置进行检查验收，合格后方可投入使用。（4）起重机司机持有的操作证同所操纵的塔机的起重力距应相对应。（5）起吊作业中司机和指挥必须遵守“十不吊”的规定。（6）塔机运行时，必须严格按照操作规程要求规定执行。（7）塔机停用时，吊物必须落地，不准悬在空中，并对塔机的停放位置和小车、吊钩、夹轨钳、电源等进行检查，确认无误后方能离岗。（8）行走式塔机的轨道铺设从基础到排水和钢轨的轨距、钢轨顶部的平整度均应符合塔机的安全使用的技术条件规定。钢轨必须可靠接地。钢轨之间必须有跨接线。（9）塔机在使用中不得利用安全限制器停车；吊重物时不得调整起升、变幅制动器；专门设计的的塔机外，起吊和变幅两套起升机构不应同时开动。（10）对高塔其端部及顶部应装红色防撞灯。2、物料提升机（井架、龙门架）（1）井架搭设高度和起重量必须按设计规定要求，严禁超负荷使用。（2）井架搭、拆必须编制施工组织设计，搭设人员必须具有相应资格，搭设完毕后必须经过验收并取得合格证后方可投入使用。（3）井架采用附墙时应用刚性支撑与建筑无牢固连接，连接点必须经过计算，井架连墙杆不得附在脚手架上，附墙件材质应与架体的材质相同。每道附墙件间隔不得大于9m。（4）高度为20m以下的井架应设缆风一组（48根）；每增高10m加设一组。缆风绳上端要用吊环与卸夹连接，并用3只以上的钢丝绳夹头固定。（5）井架搭设至11m高度必须设临时缆风，待固定缆风或附墙支撑设置后，方可拆除。缆风绳与地面夹角应为4560度，与地锚或桩头连接必须牢固。地锚、桩头要安全可靠，桩头后须有拖桩。禁止将缆风绳栓在树木、电杆上。（6）缆风绳不准在高压线上方通过，与高压架空线必须保持规定的安全距离。（7）提升高度在30m以上的井架，其缆风绳上的花篮螺丝，必须加以保险。穿越马路时，要采取可靠的安全措施。（8）井架运输通道宽度不小于1m，搁置点必须牢固，通道两边必须装设防护栏杆、密目网和挡脚板，并装有定型的安全门，其高度不得低于1.8m。（9）井架吊篮必须装有防坠装置和定型化的停靠装置，超高限制器和安全门；吊篮提升应使用双根钢丝绳；吊篮两侧装有安全挡板或网片，高度不得低于1m，防止手推车等物件滑落；吊篮的焊接必须符合有关规范要求。（10）井架底层周围及通道口，必须装设定型化的隔离防护栅，其高度不得低于1.8m，井架高度超过30m，须搭设双层安全防护棚，井架的三面全高包小眼安全网。（11）井架必须装设可靠的避雷和接地装置；卷扬机应单独接地并装设防雨棚。（12）卷扬机应采用点动开关，严禁采用倒顺开关。（13）井架吊篮与每层楼面必须要有醒目的楼层标志及信号通讯装置。（14）井架吊篮内严禁乘人。（15）装设起重把杆的井架，把杆底座要高出建筑物，把杆顶部不得高于井架；起重把杆与井架的夹角应在4570度之间，并设保险钢丝绳。起重钢丝绳应装设限位装置。把杆不得碰到缆风绳。（16）井架进行维修保养时，必须停止使用。（17）井架的平撑、斜撑、缆风绳等严禁随意拆除。（18）拆除井架，应先设置临时缆风。遇没有两层缆风绳的井架，应对下层缆风绳采取可靠措施后，方可拆除顶层缆风绳。（19）搭拆井架要设警戒区，并指定专人负责，操作人员必须配戴安全带。3、平刨机（1）平刨、电锯、电钻等多用联合机械在施工现场严禁使用；（2）设备进场应经有关部门组织进行检查验收，并记录存在问题及整改结果，验收合格后挂牌；（3）护手装置应达到作业人员刨料发生意外情况时，不会造成手部刨刃伤害的事故；（4）明露的机械传动部位应有牢固、适用的防护罩，防止物料带入，保障作业人员的安全；（5）操作人员不准戴手套；（6）设备用电必须符合有关规范要求，并定期进行检查；（7）设备必须设置操作棚，并实行“一机一闸”；（8）设备现场必须悬挂本设备的操作规程，并按有关规范配置合适的消防器材。4、圆盘锯（1）设备进场应经有关部门组织进行检查验收，并记录存在问题及整改结果，验收合格后挂牌；（2）锯盘上方必须安装防护罩，防止锯发生问题时造成伤人事故；（3）锯盘前方必须安装分料器，防止发生木料夹锯现象，使锯料顺利进行；（4）锯盘的后方应设置防止木料倒退装置，防止木料突然倒退打伤作业人员；（5）明露的机械传动部位应有牢固、适用的防护罩，防止物料带入，保障作业人员的安全；（6）操作人员应戴防护眼镜，锯片必须平整，不得有缺齿、断裂现象，设备不准安装倒顺开关；（7）设备用电应符合规范要求，采用三级配电两级保护，并实行“一机一闸”制度，定期进行检查；（8）设备现场必须悬挂本设备的操作规程，并按有关规范配置合适的消防器材。5、钢筋机械（1）设备进场应经有关部门组织进行检查验收，并记录存在问题及整改结果，验收合格后挂牌；（2）每台设备必须设置单独的防雨操作棚，设备外壳必须单独做保护接零（地），并实行“一机一闸”；（3）钢筋机械布置要合理，在操作时相互之间不得有干扰现象；设备与开关箱之间的距离不得大于3m，并要有安全通道；（4）钢筋冷拉场地应设置警戒区，设置防护栏杆及警示标志。冷拉作业应有明显的限为指示标志，卷扬机不得使用倒顺开关，卷扬机操作人员必须经过培训后上岗；（5）对焊机作业要有防止火花烫伤的措施，防止作业人员及过路人员烫伤，直接操作人员必须配戴防护眼镜；（6）所有设备的操作规程应上墙，并由专人操作。6、搅拌机（1）安装场地应平整夯实，机械安装应平整牢固；接电源时应注意搅拌筒旋转方向应与搅拌机上的箭头方向一致；（2）开机前，先检查电气设备的绝缘和接地是否良好，皮带轮保护罩是否完整；（3）操作手柄应有保险装置，料斗应有保险挂钩；（4）非操作人员，严禁开动机械。7、电焊机（1）交流焊机二次侧必须安装空载降压保护装置；（2）每台电焊机必须设置单独的开关箱；（3）露天作业的电焊机必须要有防雨措施；（4）大量作业时的电焊机应集中进行管理，外壳应做保护接零（接地）。（六）焊接（割）作业1、督促施工方在焊接作业开始前，检查和工具是否完好和安全可靠，如焊钳和焊接电缆的绝缘是否有损坏，焊机的外壳接地和焊机的各接线点接触是否良好；不允许未经安全检查就开始作业；2、焊接操作人员属特殊工种人员，检查其上岗操作证，严禁无证操作；3、施工现场焊、割作业必须执行“动火证制度”，督促检查施工方在动火作业时是否有审批手续，并采取有效措施；4、工作地点潮湿时，地面应铺设橡胶板或其他绝缘材料，以防发生除电事故；5、在脚手架上进行焊接作业时，必须采取有效的防火措施，并设立专人进行监护；6、不允许焊工将焊接电缆挂在脖颈上进行登高；7、气割时气瓶与明火的水平距离不得小于10m，气瓶之间的水平距离不得小于5m，其周围严禁烟火，乙炔瓶必须安装防回火装置并严禁平放。（七）施工临时用电1、督促施工方编制临时用电施工组织设计，建立健全安全用电技术措施的编制、审批制度，并建立相应的技术文件；2、督促施工方在临时用电组织设计及变更时，必须履行“编制、审核、批准”程序，必须由电气工程技术人员组织编制，经相关部门审核及具有法人资格企业技术负责人批准后实施。变更用电组织设计时应补充有关图纸资料。3、督促施工承包单位必须履行编制、审核、批准部门和使用单位共同验收手续，合格后方可投入使用，并检查验收资料。4、督促施工承包单位应按分部、分项工程对临时用电工程进行检查，对检查出来的安全隐患必须及时进行处理，并履行复查验收手续。5、督促施工方建立技术交底制度，向专业电工、各类用电人员介绍临时用电施工组织设计和安全用电技术措施及用电的注意事项，并应在技术交底文字资料上履行交底人和被交底人的签字手续；6、督促施工方建立施工用电安全检测制度，定期对施工用电设施进行检测，其内容应包括：接地电阻值，电气设备绝缘电阻值，漏电保护器动作参数等，并做好检测记录；7、督促施工方建立安全用电责任制，对临时用电工程各部位的操作、监护、维修分片、分块、分机落实到人，杜绝违章用电现象；8、建立安全检查和评估制度，按照JGJ59-99建筑施工安全检查评分标准定期对施工现场临时用电进行检查评估，及时消除存在的安全隐患；9、导线的架空及铺设时应满足规范的要求，配电箱及开关箱的选择应满足施工所需；10、施工现场严禁使用电炉，使用碘钨灯时，灯与易燃物的距离要大于30cm，碘钨灯灯罩必须接地，宿舍内不准使用功率超过100W的灯泡，严禁使用床头灯；11、配电箱、开关箱内严禁存放杂物及易燃物体，并派专人进行清扫；12、施工用电的维修保养及用电设备的拆装必须有专职电工进行严禁无证上岗。六 安全监理的依据、主要内容及工作程序（一）安全监理的依据1、沪建建2003605号关于实行建设工程安全监理制度的通知；2、沪建建管2003第170号关于印发关于建设工程安全监理的指导意见的通知；3、国家有关法律、法规；4、有关建筑工程安全技术规范标准等。（二）安全监理目标1、督促施工单位建立健全安全生产组织保证体系和安全生产责任制；2、督促施工单位落实各项施工安全技术措施，提高施工安全管理水平；3、督促施工单位严格按照强制性标准组织施工；4、无重大人身事故及重大管线事故，争创文明工地。（三）安全监理职责1、检查施工单位安全生产组织保证体系落实情况，并检查其运行情况；2、审查施工方案及专项安全技术措施，检查其实施情况；3、定期组织施工现场安全生产专项检查，及时发现存在问题，并督促施工单位进行整改消项；4、每月向工程质监单位报告工地安全生产情况。（四）安全监理主要内容1、协助建设单位与施工承包单位签订工程项目施工安全协议书；2、审查专业分包和劳务分包单位资质；3、审查电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格，督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员；4、督促检查施工单位落实安全生产保证体系，建立健全安全生产责任制，督促施工单位落实施工前的安全交底工作；5、审查施工单位编制的安全生产技术方案、措施，并督促其实施；6、督促施工单位按施工方案及有关规范要求搭设安全生产设施（如基坑围护、脚手架、塔吊和井架等），并督促其做好使用前的验收工作；7、督促施工单位严格按强制性标准条文的规定组织施工；8、协助对工程安全事故的原因分析；9、监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；10、检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；11、进行安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位。（五）安全监理的工作程序编制监理大纲(投标)中的安全监理方案签订委托监理合同(包括安全监理内容)组建项目监理机构(包含安全监理人员、分工、职责)编制项目监理规划(包括项目安全监理方案)审查分包资质、特种人员资格督促建立、健全施工现场安保体系编制项目安全监理细则施工过程的安全监理审核安全施工方案、安全技术措施高危作业的巡视检查核查施工机械、安全设施的验收安全监理工作小结、资料上报 协助签订施工 安全协议书（六）安全巡视旁站监理方案 巡视旁站监理是指监理人员在施工现场对某些关键部位或关键工序的施工过程实施现场跟班的监督活动。巡视旁站监理是每个监理人员的重要岗位职责，巡视旁站监理在总监理工程师的指导下，由现场监理人员负责具体实施。安全监理人员应对高危作业，如脚手架搭拆、塔吊装拆、井架装拆、大型设备安装、大型构件吊装等每天均应进行不少于一次的巡视旁站监理，并做好记录。 1、安全巡视旁站监理范围项目监理机构应根据工程特点，首先应确定各主要分部、分项工程的关键部位和关键工序及高危作业，对关键部位和关键工序从施工材料检验到施工质量验收及安全进行全过程现场跟踪巡视旁站监理。2、安全巡视旁站监理内容（1）土方工程 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； 场区的排水防洪措施是否齐全完整； 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。（2）脚手架 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； 脚手架使用安全措施是否齐全完整； 脚手架拆除方案是否齐全完整； 脚手架搭拆人员是否持怔上岗； 脚手架搭拆区域是否划分警戒线并有专人监护。（3）模板施工 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等； 模板设计图包括结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； 模板设计中安全措施是否周全。（4）高处作业 临边作业的防护措施是否齐全完整； 洞口作业的防护措施是否齐全完整； 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。（5）交叉作业 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； 安全防护棚的设置是否满足安全要求； 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。（6）塔式起重机（施工外用电梯、物料提升机） 地基与基础工程施工是否能满足使用安全和设计需要； 起重机拆装的安全措施是否齐全完整； 起重机使用过程中的检查维修方案是否齐全完整； 起重机驾驶员的安全教育计划和班前检查制度是否齐全； 起重机驾驶员及指挥人员是否持证上岗； 起重机的安全使用制度是否健全。（7）施工用电 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； 负荷计算是否正确完整； 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； 电气平面图、接线系统图是否正确完整； 施工用电是否采用TN-S接零保护系统； 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； 照明用电措施是否满足安全要求。（8）起重吊装 起重吊装作业是否有方案及经过上级审批； 起重机的保险及限位装置是否齐全有效； 起重机安装后是否验收或取得准用证； 钢丝绳是否满足起吊要求和符合有关规范； 吊点选择是否合理，司机及指挥人员是否持证上岗； 起重机地耐力是否满足起重作业要求； 起重吊装作业区域是否进行警戒及专人监护。3、安全监理巡视旁站监理工作程序（1）按要求编制安全监理巡视旁站监理方案；（2）向建设单位和施工单位送达“安全监理巡视旁站监理方案”；（3）施工单位在关键工序施工前24小时，书面通知监理单位；（4）监理单位按计划实施施工全过程现场跟踪监督；（5）按工序做好安全监理巡视旁站记录；（6）发现问题，提出处理意见；（7）安全监理巡视旁站记录中提出的问题未处理解决，不得进入下道工序施工。 4、安全监理巡视旁站监理人员的主要职责 （1）检查施工企业现场管理人员到岗、特殊工种人员持征上岗以及施工机械准用情况；（2）在现场跟踪监督关键部位、关键工序的施工中执行施工方案及工程建设强制性标准情况。（3）核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品砼的出厂质量证明、质量检验报告，督促施工企业进行现场检查和必要的复验；（4）认真做好安全监理巡视旁站记录（见“巡视旁站记录表”）和安全监理日记，并保存好安全监理巡视旁站监理原始资料；（5）安全监理巡视旁站监理过程中，发现有违反工程建设强制性标准行为的，有权责令施工企业立即改正；发现施工活动可能危及工程质量和安全时，应及时向总监理工程师报告，由总监理工程师采取必要的措施。5、对安全监理巡视旁站记录的要求 安全监理巡视旁站记录是监理工程师或总监理工程师依法行使有关签字权的重要依据，是对工程质量的签认资料。安全监理巡视旁站记录必须做到：（1）记录内容要真实、准确、及时；（2）对旁站的关键部位或关键工序，应按照时间或工序形成完整的记录。例如：塔吊安装，可按施工方案、基础验收、塔吊拼装、空载运转、负荷运转、专业检测等工序填写检查记录表。（3）记录表内容填写要完整，未经安全监理巡视旁站人员签字不得进入下道工序施工。（4）记录表内施工过程情况是指所旁站的关键部位和关键工序施工情况。例如：人员上岗情况、材料使用情况、施工工艺和操作情况、执行施工方案和强制性标准情况等。（5）监理情况主要记录旁站人员、时间、旁站监理内容、对施工质量检查情况、评述意见等。将发现的问题做好记录，并提出处理意见。（6）其它栏目要填写完整。七 安全监理工作制度（一）对施工方安保体系的督促检查制度：1、督促施工单位建立健全施工现场安全保证体系；2、检查工程项目部是否制定安全管理目标，并使全体员工理解；3、检查与安全有关的部门和各类人员的职责、权限及相互关系是否明确并形成文件；4、检查项目经理等主要安全负责人是否其安全职责并发挥其作用；5、检查工程项目部的安全人员配备是否符合国家有关法律、法规规定；6、资源配置是否符合工程项目的实际要求和有关规定；7、督促施工方对安保体系进行内外审，并检查其运行情况。（二）对专项施工方案、安全措施的审核制度：1、审核施工组织设计中的安全技术措施的编写、审批情况；2、审核方案中工程项目施工危险源的分析和辨识是否完整和准确；3、审核方案和安全技术措施是否符合国家法律和地方法规、规定，是否符合工程建设强制性标准，方案附具的安全验算是否有违反工程建设标准的情况；4、审核方案和安全技术措施是否有针对性，是否符合施工环境、施工工艺、技术设施以及技术、管理条件等具体情况，是否有可行性；5、审核方案和安全技术措施是否符合市容环保、消防和文明施工要求，包括施工噪音、废渣浆处理、卫生排污、建筑垃圾处理等；6、审核危险性大的工程方案中是否考虑了切实可行的突发事件应急抢险救援方案；7、审核施工临时用电的施工组织设计，重点审查下列内容：（1）线路走向和配电箱位置；（2） 用电负荷计算；（3）电气平面图和接线系统图；（4）变压器、导线和电器类型、规格；