危险化学品第三次集中行动方案(网上发).doc

宁阳县安全生产监督管理局文件宁安监字201141号关于印发宁阳县危险化学品行业安全生产基层基础深化年第三次集中行动实施方案的通知各乡镇（街道），宁阳经济开发区，环城科技产业园安办，县直有关部门和危险化学品生产经营单位：按照市、县政府安委会关于2011年“安全生产基层基础深化年”第三次集中行动的总体安排以及6月21日全省、全市安全生产电视会议精神，结合我县实际，县安监局制定了宁阳县危险化学品行业安全生产基层基础深化年第三次集中行动实施方案，现印发给你们，请按照方案要求，紧密结合各自实际，研究制定本地实施方案，精心组织，周密部署，扎实开展好第三次集中行动，确保全县危险化学品行业安全生产形势持续稳定。附：宁阳县危险化学品行业安全生产基层基础深化年第三次集中行动实施方案二一一年七月六日宁阳县危险化学品行业安全生产基层基础深化年第三次集中行动实施方案根据市、县政府安委会“安全生产基层基础深化年”第三次集中行动的总体安排以及6月21日全省、全市安全生产电视会议精神，针对危险化学品行业夏季安全生产特点，结合我县实际，制定本实施方案。一、本次集中行动的主题进入第三季度，面临建党90周年、建国62周年和中秋节小长假等重要敏感时段，各级领导对安全生产的重视程度、社会各界对安全生产的关注度都越来越高，做好安全生产的责任更加重大、意义更加深远。对危险化学品行业来讲，进入夏季高温雷雨汛期，不利于安全生产的因素增多。危险化学品生产储存装置，特别是露天装置和设施受雷电袭击易发生火灾爆炸；一些液体、气体储罐受高温影响容易膨胀、挥发，造成超压或泄漏；一些遇湿易燃、易分解物品仓库如果防雨、防潮措施不到位，则会发生火灾或爆炸；长时间的高温作业，容易出现操作人员中暑现象以及安全防护用品穿戴不齐等违章现象；另外，暴雨、大风、雷电等恶劣天气还极易引发自然灾害事故。因此，县安监局确定，危险化学品行业安全生产基层基础深化年第三次集中行动的主题是：以保建党90周年、保中秋节小长假、保国庆62周年期间的安全稳定；防思想麻痹、防工作松懈、防隐患反弹“三保三防”为重点，以生产装置防雷击、生产厂区防洪汛、生产物料防爆炸、作业人员防中暑“夏季四防”为抓手，巩固第一、二次集中行动效果，推进危险化学品行业安全生产形势持续稳定。二、第三次集中行动的主要任务（一）扎实做好“夏季四防”工作。要督促危险化学品企业针对夏季安全生产特点，持续排查防雷、防汛、防爆、防暑等方面措施的落实情况，按照安全标准化规范的要求，把防雷、防汛、防爆、防暑等方面的安全设施纳入安全设施台账，落实管理责任人，定期维护、保养，确保齐全、完好、适用。要把排查工作与企业月查、车间周查、班组日查工作相结合，建立排查记录。（二）进一步加强危险作业环节的安全监管。要不断巩固第一、二次集中行动的效果，一是指导、督促企业按照AQ标准和安监总局186号文件，进一步修订完善动火、进入受限空间等八大作业管理制度、安全操作规程、作业票证、风险分析表格等资料；二是要严格落实危险作业管理制度和安全操作规程，作业前必须进行风险分析，动火作业必须进行可燃或有毒气体检测，进入受限空间必须进行氧含量检测，不具备气体检测条件的企业必须配备适用的气体检测仪器；三是加强作业过程的监管，作业监护人员必须履职到位，现场必须配备必要的防护器材。（三）进一步加强外来施工队伍的监管。要进一步加强外来施工队伍的监管，坚决杜绝“以包代管”现象发生。对外来施工队伍和施工人员，必须具备相应的资质；必须签订安全管理协议；必须进行安全培训；必须进行作业前安全技术交底；涉及危险作业的必须办理作业票证，施工方、作业所在单位必须分别安排现场监护人员全过程监护。（四）切实抓好岗位安全达标活动。一是要加快进度，9月底前，全县危险化学品生产企业工艺生产岗位安全达标率要达到80%以上，大、中型生产企业要达到100%；二是要确保质量，要防止达标中重形式、走过场现象发生，做到成熟一个、验收一个，已经达标的要检查其运行记录；三是做好工作结合，要把岗位安全达标活动与班组安全建设、安全标准化运行、落实总局186号文件相结合，实现相互促进。（五）开展夏季专项检查、督查活动。所有危险化学品从业单位要按照安全标准化要求，制定夏季专项检查方案，持续开展隐患排查整改活动，并建立检查台账；各有关乡镇、县直有关部门要对辖区内及所属的危险化学品企业全面检查一遍，重点检查 “夏季四防”措施的落实情况、汛期值守和领导带班情况、历次安全检查和安全评价提出问题的整改落实情况、易爆化学品安全防护措施的落实情况、企业安全管理信息系统的更新情况等；县安监局危化科将联合执法大队组织专项督查，重点抽查三个方面：一是今年安全生产许可证未到期的企业安全管理水平保持和改进情况；二是使用危险化学品化工生产企业执行安全生产法律法规情况；三是安全标准化运行情况和安全达岗位运行情况。三、集中行动的方式方法（一）企业自查自改。各危险化学品企业要按照本次集中行动确定的主要任务，对照法律法规和技术规范，全面查找在制度建设、设备设施、安全管理等方面存在的隐患和问题；检查要形成书面记录，对集中行动发现的隐患和问题，要分类梳理，逐条落实整改责任人、整改时限、整改资金，对于发现的重大安全隐患和企业自身难以整改的隐患，要上报企业主管部门和县安监局。（二）各乡镇（街道）、宁阳经济开发区、环城科技产业园安办全面普查。各乡镇（街道），宁阳经济开发区，环城科技产业园安办要按照本次集中行动确定的主题和主要任务，对本辖区危险化学品企业全面检查一遍，对企业存在的隐患要依法下达执法文书，以执法促整改，对隐患反弹的企业要坚决依法查处，对隐患整改情况、重大危险源监控情况要做到心中有数。（三）县安监局督查。县安监局不定期对各有关单位第三次集中行动开展情况进行督导，重点督查企业落实情况。对活动不扎实、走过场、隐患和问题整改不彻底、重点工作拖后腿的单位，将给予通报批评。三、工作要求（一）提高认识，高度重视。各乡镇（街道），宁阳经济开发区，环城科技产业园安办，各危险化学品企业要从讲政治的高度，充分认识开展好第三次集中行动的重要意义，集中时间、集中人力和物力强化重要敏感时段的安全监管，确保全县危险化学品安生产形势持续稳定。（二）突出重点，扎实推进。要以“三保三防”为重点，以“夏季四防”为抓手，突出当前危险化学品行业安全生产的季节特点，强化措施，加大力度，扎实推进第三次集中行动，务求取得活动实效。（三）认真总结，及时沟通。对集中行动中遇到的问题，