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第二部分 工作制度八、安全监察机构考核制度 (一)考核机构考核工作由江苏省镇江质量技术监督局组织实施，省局特设局派员参加。 (二)考核内容1、上级质量技术监督部门和本局下达的工作目标完成情况；2、各项监察管理制度的执行情况；3、行政行为的规范性。 (三)考核办法按江苏省质量技术监督局“关于印发江苏省特种设备安全监察工作绩效考核办法(试行)的通知”（苏质技监特发2007159号文）的要求进行考核。(四)考核结论考核结论分优秀、合格、基本合格、不合格四个等次。(五)奖惩措施考核结论为优秀、合格的安全监察机构，由市局质量技术监督部门通报表彰，并给予物质奖励。对考核结论为“不合格”的，给予内部通报批评，分管特种设备安全监察工作的领导及安全监察机构相关人员不能被评为当年度优秀，连续两年考核不合格的，当年考评为不称职。九、特种设备检验检测情况报告处理制度(一)特种设备检验检测机构(以下简称检验机构)按照国家质检总局特种设备现场安全监督检查规则（试行）和省质监局关于特种设备安全监察工作有关问题的意见（苏质技监特函20074026号）要求，应书面报送特种设备检验检测机构发现重大问题告知（报告）表。（二）安全监察机构接到检验机构报告的特种设备检验检测机构发现重大问题告知（报告）表后，应当做好登记，并在2个工作日内派出检查人员实施检查，根据情况作出处理。（三）安全监察机构和检验检测机构可以根据需要提议召开处（科）、检验单位联席会议，布置有关工作和研究解决存在的问题。（四）本制度自发布之日起实行。特种设备检验检测机构发现重大问题告知（报告）表受检单位单位地址邮政编码法定代表人联系电话分管人员联系电话特种设备生产单 位重大问 题未经许可从事相应生产活动：不再符合许可条件：拒绝监督检验：产品未经监督检验擅自出厂或者交付用户使用：特种设备使用单 位重大问 题被检设备名称型号使用场所属非法生产的特种设备：未办理使用登记：使用报废的特种设备：使用存在故障、异常情况经责令改正而未予改正的特种设备： 使用经检验检测判为不合格的特种设备，检验不合格情况为：使用未经定期检验的特种设备：作业人员无证上岗：受检单位意见： 受检单位分管人员签名及日期：检验员签名及日期： 检验员联系电话：市级安全监察机构接收传真电话、人员姓名： 接收时间： 年 月 日 时 分县级安全监察机构接收传真电话、人员姓名： 接收时间： 年 月 日 时 分（注：本表一式四份，市、县级安全监察机构、检验检测机构、受检单位各一份）十、特种设备检验检测机构监督抽查制度(一)抽查机构监督抽查工作由市局安全监察机构组织实施。(二)抽查考核内容国家有关特种设备法规、规章、标准(文件)的执行情况及各级技术监督部门下达的工作目标完成情况。(三)抽查办法监督抽查按国家质检总局对特种设备检验检测机构进行监督检查的要求进行，可参考省局特种设备检验检测机构现场安全监察原始记录表的有关内容要求。监督抽查亦可根据情况进行专项检查。(四)抽查结果通报被查单位，抽查、结果不合格的由实施检查的单位责令整改，情节严重的按有关规定处理，有违法行为的依照有关法律进行处理。(五)本制度自发布之日起实行。特种设备检验检测机构现场安全监察原始记录表单位名称电话邮编地址法人代表机构性质许可范围隶属部门序号检查内容检查要求检查方法检查情况记录1检验检测设备管理应有与其项目相适应的检验检测人员查检验检测人员台帐、抽查资格证书、考核记录2办公场所有相适应的办公场所检查实地条件3档案管理应有相适应的档案管理条件检查实地条件4法规、标准及相关规定应齐备相适应的法规、标准查标准目录、抽查文件5质量管理体系建立应有相应的组织机构查任命文件、组织机构6检验检测设备管理应有与其项目相适应的检验检测设备及管理措施查检验检测设备台帐、抽查校准、期间核查记录7质量方针、目标应经批准、发布查发布文件8公正性声明应发布并执行查发布文件9程序文件文件化应有经批准有效的文件查发布的质量手册10各级人员职责有明确的职责查批准的文件11管理制度建立健全规章、制度、包括安全管理制度查规章、制度12许可范围的检验工作应无超许可范围的检验工作查检验台帐及档案13管理职责的落实满足国家法规、规范及政府、客户的要求；保证体系正常运行查法规、规范宣贯及执行；查体系运转见证资料14质量管理体系的改进应建立内审级管理评审制度并实施运行查内审或管理评审记录、报告及见证资料15检验检测方法应符合现行法规、标准要求；如果偏离应予以发现和处置查作业指导书及检验检测报告；偏离报告等16监督机制应建立监督机制并实施运行查过程监督见证资料17重大技术问题的处理应制定程序，并按要求执行查程序文件及见证资料18接受政府监督应有最高管理者的承诺并按要求执行查承诺文件、上报文件、工作指令及计划落实情况19纠正措施及落实应有不符合控制程序并运转结合检验报告抽查其符合性20对客户（包括政府）抱怨的处理应制定程序，应按要求执行查程序文件及见证资料21报告表式应采用手册规定表式抽查评审报告22标准采用应采用现行有效法规、标准及企管文件抽查评审报告23检验（检测）项目应符合检验检测方法的要求抽查评审报告24原始记录应符合手册规定抽查原始记录25检验（检测）方案应符合作业指导书（程序文件）要求抽查检验方案26检验相关手续保检、受理、安全要求等手续应齐全抽查资料27报告填写用语应规范、准确年，无涂改抽查评审报告28报告结论结论应正确，符合检验检测规程(细则)要求抽查评审报告检查人： 日期：十一、特种设备安全监察例会制度(一)全市安全监察机构例会1、一般每季度召开一次，由市局负责召集，并将例会内容、时间、地点提前通知与会人员。2、与会人员一般应有各辖市(区)局分管领导及各安全监察机构的负责人参加。根据会议议事内容，也可安排其他人员参加。3、议事内容：传达贯彻上级指示和有关会议精神，分析、布置、督促、检查本地区特种设备安全监察工作，宣传落实安全监察法规政策和重要措施、方案，总结安全监察工作和部署工作，布置有关专项活动，讨论商定本地区的特种设备安全监察的各项规章制度、办事程序等，交流各地工作经验和做法，研究特种设备安全监察工作其他事项。4、与会人员应当准备好相关材料，准时参加。因故不能参加者，应事先办好请假手续，并委托其他人员参加。5、与会人员应根据会议议程汇报有关工作内容，并积极参与讨论、研究，提出建议等。6、与会人员会后应及时将例会会议精神传达到有关人员，并组织贯彻落实。并将落实情况及时向市局安全监察机构汇报。7、除正常的例会外，市局可视工作需要临时召集会议。(二)安全监察机构内部例会1、各安全监察机构内部例会每月召开一次，与会人员应包括机构内部工作人员。2、会议内容有：汇报上月工作，讨论本月工作计划，研究安全监察工作的重点，贯彻落实局务会议精神等。(三)监察、检验例会监察、检验例会一般应每季召开一次，布置有关工作和研究解决存在的问题。根据情况可以和安全监察工作例会一并召开。 (四)会议实行签到制度，与会人员应在特种设备安全监察例会签到表上签到，会议组织者要做好会议记录，会议记录应妥善保存。对重大问题可以作出决定的，应形成会议纪要，必要时可以文件形式发布。(五)本制度自发布之日起实行。特种设备安全监察例会签到表会议内容： 时间： 年 月 日序号姓名工作单位职务联系电话十二、安全监察机构印章管理制度(一)安全监察机构的印章可根据工作需要和上级部门的要求设立，即江苏省镇江质量技术监督局特种设备安全监察专用章、江苏省镇江质量技术监督局特种设备安全监察处、江苏省镇江质量技术监督局特种设备证件专用章、江苏省镇江质量技术监督局特种设备行政许可专用章。1、安全监察专用章主要用于安全监察对外的日常工作，如安全监察指令书、专项检查的通知等。该章为局行政机关在特种设备方面的业务专用章，对重大事项应由分管领导同意后方可使用。2、处行政章主要用于系统内部上报、下传、协调、联系及有关信息的沟通等。3、证件专用章主要用于特种设备作业人员证书发证。 4、行政许可专用章用于特种设备使用登记行政许可。(二)印章应该由本局批准设立，并报上级部门备案。(三)印章一般由安全监察机构负责人保管或指定专人保管。上述(一)项3和4条，由局委派驻市政府行政服务中心窗口的负责人按规定保管和使用。(四)印章的使用应经机构负责人同意，方可使用，其他人不得擅自使用。对违规使用者，按有关规定处理。(五)印章应妥善保管，如有遗失应及时上报。(六)本制度自发布之日起实行。十三、特种设备安全监察指令书签发管理制度(一)特种设备安全监察人员在对特种设备生产、使用单位和检验检测机构进行安全监察时，发现有违反特种设备安全监察条例和安全技术规范的行为或者在用特种设备存在事故隐患的，应当以书面形式发出特种设备安全监察指令书，责令有关单位及时采取措施，予以改正或者消除事故隐患。(二)特种设备安全监察指令书可以当场开具，也可以在采取紧急措施后及时补办。(三)特种设备安全监察指令书应有统一的编号，便于规范管理。(四)监察指令书应当以安全监察机构名义发出，由两名安全监察员签字并盖有安全监察专用章后方可生效。(五)特种设备安全监察指令书一式三份，发出单位、被检查单位各一份，存档一份。(六)特种设备安全监察指令书发出后，安全监察机构应明确督促整改责任人，发现重大安全隐患或其它紧急情况时应按规定逐级汇报。(七)各级安全监察机构应安排专人检查监察指令书的落实情况，对逾期仍未整改的，应及时按有关规定移交稽查立案查处。(八)特种设备安全监察指令书处理结束后应及时归档。(九)本制度自发布之日起实行。十四、特种设备现场安全监督检查制度 (一)安全监察机构及其特种设备安全监察人员对本辖区内锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、厂内机动车、客运索道、大型游乐设施等特种设备的生产(含设计、制造、安装、改造、维修，下同)、使用单位和检验检测机构实施现场安全监督检查，检查其贯彻执行国家有关特种设备安全的法规、规章和安全技术规范等情况。(二)安全监督检查的为重点是：学校、幼儿园以及车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园、游乐园等公众聚集场所的特种设备和列为重点监控的特种设备。(三)特种设备现场安全监督检查分为全面检查和专项检查。全面检查，是指按照本规则规定的检查期限、检查项目、检查内容，对被检查单位进行的全项目检查。专项检查，是指针对具体情况，对被检查单位实施的特定项目检查。(四)各地安全监察机构在实施特种设备现场安全监督检查时，应当有2名以上持有特种设备安全监察人员证书的人员参加；根据需要，可以邀请有关技术人员参与检查。(五)每年各地安全监察机构现场安全监督检查全面检查的任务：1、本辖区内25%的特种设备生产单位；2、本辖区内5%的特种设备使用单位(其中，使用重点监控特种设备的单位每年至少一次)；3、本辖区内100%气瓶充装单位；4、本辖区内检验检测机构每年至少一次监督检查由市级安全监察机构负责。(六)全面检查的检查项目和检查内容，按照特种设备生产单位安全监督检查项目表、特种设备使用单位安全监督检查项目表的规定执行。其中，对在用特种设备安全状况的检查实行抽查方式，对一个使用单位，其每类在用特种设备至少抽查1台。 (七)各地安全监察机构应根据国家质检总局和省局有关要求，在每年年初制定本地区特种设备现场安全监督检查(全面检查)计划，并明确检查的单位和检查的时间。检查计划应报市级安全监察机构备案。(八) 特种设备专项检查包括：安全监察机构接到特种设备检验检测机构报告的重大问题的检查、专项整治检查、节假日检查、重大社会活动检查、上级交办事项的检查以及举报投诉检查等。1、对检验机构报告的重大问题的专项检查，由各级安全监察机构实施检查。安全监察机构接到报告后应当在2个工作日内派出检查人员。2、专项整治检查由各级安全监察机构按照上级统一部署实施。3、节假日检查由各级安全监察机构按照有关要求安排实施。4、重大社会活动检查由各级安全监察机构按照同级政府的要求实施。5、上级交办事项的检查，按上级要求实施。6、举报投诉检查，由接到举报投诉的安全监察机构或者通知其下级安全监察机构在2个工作日内派出检查人员实施。专项检查的检查项目、检查设备种类或数量，由各级安全监察机构针对实际情况，自行确定。(九)安全监察机构及其特种设备安全监察人员在开展特种设备监督检查时，应当将检查的项目、内容、发现的问题等及时作出记录，填写特种设备现场安全监督检查原始记录表，并将检查中发现的主要问题、处理措施等信息汇总后，制作特种设备现场安全监督检查记录。对发现违反特种设备安全监察条例或安全技术规范的行为或者在用的特种设备存在事故隐患的，应以书面形式发出特种设备安全监察指令书，责令被检查单位限期改正，消除事故隐患。检查中事故现重大问题应及时向上级安全监察机构和当地政府报告。 (十) 对提出整改要求的，被检查单位应按照特种设备整改工作返回表格式向发出特种设备安全监察指令书的部门报送书面整改材料。监察人员应当在整改期限届满后3个工作日之内对隐患整改情况进行复查。逾期不改的按有关规定进行查处。(十一)本制度自发布之日起实行。特种设备生产单位现场安全监督检查项目表检查项目检查项目编号 检查内容许可资格1检查许可证是否在有效期内，发生变更是否按规定及时办理变更手续人员资格2相关安全管理和作业人员是否按规定具有资格证件，是否有效质量管理3检查现行组织机构是否符合质保手册的规定4抽查质量管理体系文件是否及时修订5抽查使用的法规、规范、标准是否及时更新6抽查管理记录的填写及签署是否齐全7抽查产品或竣工档案是否完整，归档管理是否规范档案管理8设计、制造、安装、重大维修档案是否建立9设计图样及审批手续是否符合要求10生产的相关记录是否建立并实施11监督检验的资料是否符合要求现场管理12制造、安装、改造、维修现场的安全标志设置是否符合要求13生产现场的图纸、工艺文件、记录是否符合规定和现场实际14部件、材料的保管是否符合要求15生产设备、设施是否符合规定16检验设备、仪器是否满足要求，各项检测、试验记录是否符合现场实际特种设备使用单位现场安全监督检查项目表（表1使用单位安全管理情况检查项目表）类别检查项目检查项目编号检查内容单位安全管理机构及制度1是否建立安全管理机构或专兼职管理人员2是否按规定建立安全管理制度和岗位安全责任制度3是否建立事故应急措施、救援预案并有演练记录设备档案4是否建立设备档案，是否齐全，保管是否良好5所抽查设备的定期检验报告是否在有效期内，检验报告中所提出的问题是否整改6所抽查的设备是否按规定进行日常维护保养并有记录人员档案7抽查安全管理人员和作业人员证件是否在有效期内8是否有特种设备作业人员培训记录特种设备使用单位现场安全监督检查项目表（表2锅炉使用情况检查项目表）类别检查项目检查项目编号检查内容锅炉作业人员1在岗作业人员是否具有有效证件登记及检验标志2是否有使用登记证，是否在检验有效期内安全附件及安全保护装置3液位（面）计是否有最高、最低安全液位标记，液位是否显示清楚并能被作业人员正确监视 4安全阀是否有有效的校验报告和铅封标记，或者水封管是否被堵塞5压力表是否有有效的检定证书或标记6温度计是否有有效的检定证书或标记7仪器仪表显示参数是否与液位计、压力表、温度计一致8是否按规定装有相关保护装置和报警装置运行参数9水位、压力、温度是否在允许范围内10是否及时填写运行记录，记录是否与实际相符本体、阀门、管道状况11是否发现漏气、漏水现象12是否有肉眼可见的损坏（含炉墙）水（介）质处理13是否按规定配备水处理设备或进行锅内水处理14是否有水（介）质化验记录其它15是否存在常压锅炉承压使用或者使用土锅炉等情况特种设备使用单位现场安全监督检查项目表（表3压力容器使用情况检查项目表）类别检查项目检查项目编号检查内容压力容器作业人员1在岗作业人员（含带压密封作业人员）是否按规定具有有效证件登记及检验标志2是否有使用登记证，或检验合格标志是否在检验有效期内安全附件和保护装置3液位计是否有最高、最低安全液位标记，液位是否显示清楚并被能作业人员正确监视4安全阀是否有有效的校验报告和铅封标记5压力表是否有有效的检定证书或标记6温度计是否有有效的检定证书或标记7铁路、汽车罐车等是否装设紧急切断装置8快开门式压力容器是否有快开门连锁保护装置9仪器仪表显示参数是否与液位计、压力表、温度计一致运行参数10液位、压力、温度是否在允许范围内11是否及时填写运行记录，记录是否与实际符合本体、阀门状况12是否存在介质泄漏现象13设备的本体是否有肉眼可见的变形特种设备使用单位现场安全监督检查项目表（表4电梯使用情况检查项目表）类别检查项目检查项目编号检查内容电梯作业人员1现场作业人员是否具有有效证件合格标志及警示标记2是否有安全检验合格标志，并按规定固定在电梯的显著位置，是否在检验有效期内3安全注意事项和警示标志是否置于易于为乘客注意的显著位置安全装置4电梯内设置的报警装置是否可靠，联系是否畅通5呼层、楼层等显示信号系统功能是否有效，指示是否正确6防夹装置是否可靠7自动扶梯和自动人行道入口处是否有安全开关并灵敏可靠维保情况8是否有有效的维保合同，确认维保作业人员能否按合同及时抵达电梯使用地点9是否有维保记录10维保周期是否符合规定特种设备使用单位现场安全监督检查项目表（表5起重机械使用情况检查项目表）类别检查项目检查项目编号检查内容起重机械作业人员1现场司机、司索和指挥人员是否具有有效证件合格标志2是否有安全检验合格标志并按规定固定在显著位置，是否在检验有效期内，是否有必要的使用注意事项提示牌安全装置3是否有制动、缓冲、防风等安全保护装置以及载荷、力矩、位置、幅度等相关限制器，制动器、限制器是否有效工作4运行警示铃、紧急制动、电源总开关是否有效维保状况5是否有日常维护保养记录6维保记录中是否记载吊钩、钢丝绳、主要受力件的检查内容特种设备使用单位现场安全监督检查项目表（表6客运索道使用情况检查项目表）类别检查项目检查项目编号检查内容客运索道作业人员1现场作业人员是否具有有效证件合格标志及警示标志2是否有安全检验合格标志，并按规定固定在显著位置，是否在检验有效期内3进站口是否设乘客安全注意事项，站台是否按规定设上下车线、禁止线等安全标志4吊篮、吊箱内是否有安全说明安全装置5主要运行参数（速度、电流、电压）是否有指示信号，是否有脱索等故障报警指示信号6行程极限、超速、脱索等故障是否有报警信号7风力最大处是否设风向测速仪，是否在站房内设置风速指示装置，避雷装置是否齐全8站台、机房、控制室等是否按规定设置停车按钮9站房之间是否有专用电话，并至少有一条外线电话，是否能保持通讯可靠；沿线是否可以及时通知乘客应急救援10备用电源能否正常启动运行情况11检查当日运行维保记录，是否及时填写特种设备使用单位现场安全监督检查项目表（表7大型游乐设施使用情况检查项目表）类别检查项目检查项目编号检查内容大型游乐设施作业人员1现场作业人员是否具有有效证件合格标志及警示标志2是否有安全检验合格标志，并按规定固定在显著位置，是否在检验有效期内3是否设有显著的警示标志，进出口是否设有显著的乘客须知和上下线等安全标志4乘客乘坐处是否有必要的安全说明安全装置5是否按规定配有有效的安全带、安全压杆等安全保护装置6座舱舱门是否按规定设置有效的锁紧装置运行情况7检查当日运行维保记录，是否及时填写特种设备使用单位现场安全监督检查项目表（表8场（厂）内机动车辆使用情况检查项目表）类别检查项目检查项目编号检查内容场（厂）内机动车辆作业人员1现场作业人员是否具有有效证件合格标志2是否有安全检验合格证，是否在有效期内使用；是否取得有效牌照设备状况3车辆转向系统是否灵活4车辆及挂车是否有彼此独立的行车、驻车制动系统5车辆的照明系统是否正常6易燃、易爆车辆是否备有消防器材，并喷有禁止烟火字样特种设备使用单位现场安全监督检查项目表（表9气瓶充装情况检查项目表）类别检查项目检查项目编号检查内容气瓶充装许可资格1许可证是否在有效期内，发生变更是否按规定及时办理变更手续2是否超范围充装人员资格3相关作业人员资格证件是否有效，人员数量、项目是否符合许可要求4质量体系中的主要责任人员是否满足许可条件要求质量管理5抽查质量管理体系文件是否及时修订6抽查使用的法规、规范、标准是否齐全并现行有效7抽查充装活动记录的填写是否齐全8抽查气瓶安全技术档案是否完整，归档管理是否规范资源条件9主要充装设备、设施是否符合许可条件10检验检测设备、仪器、仪表是否满足要求11是否有必要的泄漏报警和自动切断装置12充装活动使用的压力容器、压力管道等设备是否办理使用登记率并有有效的定期检验合格报告气瓶管理13抽查是否对自有产权气瓶办理使用登记，14抽查已充气气瓶上是否标注充装站标志、气瓶编号、警示和充装标签、定期检验标志，气瓶漆色是否符合规定且维护良好15抽查是否充装非自有产权气瓶16抽查是否充装超期未检、超过使用年限以及使用过的非重复充装气瓶17检查气瓶收发、存放管理是否符合要求救援预案18是否建立事故应急措施和救援预案，有无演练记录19是否按规定配备堵漏工具和人员特种设备现场安全监督检查原始记录表被检查单位名称检查设备类别单位安全管理 锅炉 压力容器 电梯 起重机械 场（厂）内机动车 游乐设施 索道 气瓶充装 其他：使用证（牌照）号或设备注册代码设备出厂 编 号设备使用场所(位置）检查项目名称或编号工作见证记录及发现问题检查人员：年 月 日 特种设备现场安全监督检查记录检查类别全面检查 专项检查检查日期 年 月 日 时 分至 月 日 时 分被 检 查单位情况名称：法定代表人：地址：联系人：职务：联系电话：类别:设计制造安装改造维修使用气瓶充装其他 质量技术监督局特种设备安全监察员_、_依据特种设备安全监察条例的规定和有关安全技术规范的要求，对该单位进行安全监督检查，说明了来意，已出示了证件，该单位_陪同检查。检查主要内容：管理情况抽查设备安全状况其他设备类别锅炉压力容器压力管道电梯起重机械场内机动车游乐设施索道抽查数量安全监督检查中发现的主要问题（可另附续页）处理措施：下达监察指令书 实施查封 实施扣押其他：被检查单位对检查记录的意见： 签名：日期： 年 月 日特种设备安全监察员： 记录员： 日 期 年 月 日特种设备安全监察指令书 （ ）质监特令 第 号 ：经检查，你单位（人）在特种设备安全方面存在下列问题： 上述问题违反了特种设备安全监察条例第 条 的规定，根据特种设备安全监察条例第五十九条、 的规定， 责令你单位（个人）于 年 月 日前采取以下措施予以改正或者消除事故隐患： 如对本指令书不服，可在接到指令书之日起60日之内向 申请行政复议，或者于3个月内向 人民法院提起行政诉讼。复议和起诉期间，不得停止改正或者停止消除事故隐患。特种设备安全监察员签名： 被检查单位（负责人）签名：（质量技术监督部门公章或者安全监察专用章）年 月 日备注：本指令书一式两份，发出部门、被检查单位各一份。特种设备整改工作反馈表江苏省 质量技术监督局：序号整改项目整改情况见证资料12345 你局 年 月 日向我单位发出特种设备安全监察指令书（ ）质监特令 第（ ）号，要求我单位限期整改，现将有关整改情况报告如下：共 页，第 页。 整改单位（签章）： 送交日期：注：向特种设备安全监察机构报送本表时，应将相关书面见证资料一起报送。 十五、特种设备现场安全监督检查记录填写归档制度(一) 特种设备安全监察人员在对特种设备的生产、使用单位和检验检测实施特种设备现场安全监督检查时，应按有关规定的要求认真填写特种设备现场安全监督检查原始记录表特种设备现场安全监督检查记录。(二) 记录填写应用钢笔或圆珠笔，不得使用铅笔，填写时应字迹工整，不得涂改。(三) 所有的记录应随特种设备安全监察指令书一同归档。(四) 本制度自发布之日起实行。十六、特种设备安全监察人员培训考核管理制度 (一)本制度适用于从事特种设备安全监察在岗在编的行政人员和工作人员。(二)特种设备安全监察人员应经国务院特种设备安全监督管理部门考核，取得中华人民共和国特种设备安全监察员证，方可从事特种设备安全监察工作。(三)安全监察机构应按规定派员参加上级举办的与特种设备安全监察工作有关的各类培训考核班，以掌握新的政策、法规、标准，并保证贯彻落实。(四)安全监察机构应制订年度内部学习培训计划，经常性地组织学习相关法律、法规、规章和安全技术规范；对新标准、新规定、新规则颁布后，应及时组织全体安全监察人员学习，做到及时掌握并贯彻实施。(五)积极参加系统内组织的各类政治学习，加强思想作风建设。(六)本制度自发布之日起实行。十七、特种设备安全监察证件使用管理制度(一)特种设备安全监察人员所持证件指中华人民共和国特种设备安全监察员证。(二)特种设备安全监察证件平时由个人保管，不得在非工作场合使用。(三)特种设备安全监察人员实施安全监察时，应出示有效的特种设备安全监察人员证件。(四)不得损毁、涂改安全监察员证，或者转借他人使用。(五)安全监察机构应对特种设备安全监察证件进行登记备案，市局应按特种设备安全监察员登记台帐格式造册登记。(六)证件遗失或者损毁后，持证人应当及时报告本单位，由本单位逐级报所属省级质量技术监督部门，经核实后，按规定履行补办手续。(七)持证人因调动、辞职或者退休等原因，不再从事安全监察工作的，应主动交回安全监察员证。(八)持有特种设备安全监察证件的人员应按规定接受监督。(九)本制度自发布之日起实行。十八、特种设备安全监察人员管理制度(一)特种设备安全监察员应具有相应的专业知识和工作经验，并经国务院特种设备监督管理部门考核，取得特种设备监察人员证书，方能从事特种设备安全监察工作，在开展安全监察时应主动向被监察单位出示有效证件。(二)特种设备安全监察员应遵循科学、公正、廉洁、高效原则开展特种设备安全监察工作，忠于职守、坚持原则、秉公执法、遵守规定。(三)特种设备安全监察员应始终抱着对广大人民群众生命财产安全高度负责的态度，增强责任感、使命感，认真开展安全监察工作。(四)、严格执行国家质检总局“八严禁”规定、省局“六条禁令”和特种设备安全监察“十不准”规定及其它有关规定。(五)特种设备安全监察员应认真学习相关法律、法规、规章和安全技术规范，做到熟练掌握。(六)本制度自发布之日起实行。十九、特种设备事故调查处理制度(一)质监部门根据国家有关生产安全事故报告和调查处理的规定，组织或配合有关部门对特种设备事故进行调查处理。(二)事故调查工作应坚持实事求是，尊重科学的原则，对涉及重要专业技术问题应聘请有关专家参加事故调查，并按有关规定要求写出事故调查报告。(三)事故调查报告应报送组织该起事故调查的行政部门，并由其进行批复结案，事故报告的结案批复一般在事故发生之日起60日内完成，最迟不超过180日。(四)事故批复后，安全监察机构将事故调查报告书归档。(五)本制度自发布之日起实行。二十、特种设备事故报告制度 (一)在用特种设备发生特大事故，重大事故，较大事故，一般事故，当地安全监察机构接报后应按规定迅速报告上级质监局安全监察机构，不得瞒报，谎报或延报。1、事故报告以电话，传真或其他快报形式逐级上报。2、事故报告应尽可能包括以下内容 ：(1)事故发生单位(或业主)名称，联系人，联系电话；(2)事故发生时间、地点；(3)事故设备名称；(4)事故类别；(5)人员伤亡，经济损失及事故概况。(二)特种设备事故采取快报制。发生特大事故，重大事故，较大事故，一般事故后，事故发生地质监部门安全监察机构应在接报后一小时内快速报告上级质监部门和当地政府，并在第一时间内赶赴现场，组织或者配合事故调查组进行事故调查和抢险救灾工作。(三)对发生特种设备事故后，瞒报、谎报、拖延报告的，经查实应按规定对有关责任人进行处理。(四)本制度自发布之日起实行。特种设备事故快报事故单位机构代码主管部门发生时间企业性质事故地点设备种类设备类别设备品种设备代码设备用途事故类别事故形式事故特征事故原因分类事故主要原因事故具体原因经济损失直接经济损失： 万元 间接经济损失： 万元伤亡情况死亡： 人 重伤： 人 轻伤： 人事故简要经过：事故现场破坏：填报单位(章)：镇江质监局省份：江苏省填报人(签字)：签字日期：_年_月_日电话真-Mail:二十一、特种设备事故隐患登记处理报告制度(一)各级安全监察机构安全监督检查中，发现的事故隐患应及时予以登记，对隐患查处及整改情况，应填写特种设备隐患查处及整改情况月报表，并于每月5日前上报市局。(二)安全监察机构根据群众举报，对存在事故隐患的有关单位，及时进行现场监督检查，并按规定进行处理。(三)安全监察机构对特种设备生产、使用单位和检验检测机构进行现场安全监督检查时，发现重大违法行为或者严重事故隐患时，应当立即采取必要措施，同时及时向上级安全监察机构和当地政府报告，并通知其他有关部门。 (四)对应当移送专职执法机构查处的特种设备案件，安全监察机构应按特种设备违规案件立案查处及移送制度执行。(五)本制度自发布之日起实行。78特种设备隐患查处及整改情况月报表辖市、区监察机构（盖章）： 共 页第页序号单位名称检查类型指令书号隐患数（条）隐患情况整改情况（整改，未整改）稽查处理情况（立案）隐患整改跟踪（整改）编号隐患内容简述立案罚金整改时间隐患整改补报： 序号单位名称隐患编号隐患内容简述稽查立案罚金整改时间填报人：填报日期： 年 月 日二十二、特种设备违规案件移送查处制度为加强特种设备安全监察工作，保证特种设备安全监管到位，预防和减少特种设备事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济健康有序发展，并协调质监部门安全监察机构、专职执法机构的关系，确保在具体案件移送查处工作中做到相互配合、分工协作、权责一致。根据总局关于实施特种设备处罚工作的意见和技术监督行政案件办理程序的规定等有关规章，制定本制度。(一)本制度适用于镇江质量技术监督系统对有关特种设备生产、使用、检验检测违法案件的移送查处工作。(二)安全监察机构负责本行政区域内特种设备违法行为的调查处理和事故隐患查处，对需要查封、扣押和立案查处的案件，应按下列程序移送专职执法机构：安全监察机构填写特种设备案件移送表、安全监察人员签字、分管领导签字(情况紧急时可由安全监察机构负责人签字)、专职执法机构接受人签字。(三)发现有下列情形之一的，应当移送专职执法机构予以查封、扣押：1、有证据表明特种设备生产单位的产品不符合安全技术规范要求的；2、使用非法生产的特种设备；3、使用的特种设备缺少安全附件、安全装置，或者安全附件、安全装置失灵的；4、使用应当予以报废的特种设备，经责令改正而未予以改正继续使用的；5、使用经检验检测判为不合格的特种设备，经责令改正而未以予改正继续使用的；6、设备本身存在事故隐患，经责令改正而未予以改正继续使用的。 (四)发现有下列情形之一的，应当予以移送专职执法机构予以立案查处：1、未经许可从事特种设备设计、制造、安装、改造、维修、维护保养及气瓶充装的；2、设计文件未按规定经鉴定擅自用于制造的；应当进行型式试验，而未进行整机或者部件型式试验的；3、特种设备出厂时，未按照安全技术规范的要求附有相应的质量证明文件的；4、未经法定检验检测机构按照安全技术规范的要求进行监督检验，出厂交付使用的；5、未经核准从事特种设备检验检测活动的；检验检测工作不符合安全技术规范的；聘用未取得检验检测人员证书的人员从事相关检验检测工作的；发现严重事故隐患，未及时报告的；6、接到特种设备安全监察机构发出的特种设备安全监察指令书后，未按规定要求对安全隐患予以整改的。7、其他需移送并立案查处的。(五)专职执法机构负责本行区域内特种设备违法行为的查封、扣押和立案查处以及采取其他强制性行政措施：1、对于移送的特种设备案件，一般应当在二个工作日内立案，按照技术监督行政案件办理程序的规定进行查处。2、在案件查处过程中，应坚持“安全第一”的原则，督促安全隐患整改到，隐患整改和案件查处工作结束后的三个工作日内，向安全监察机构反馈特种设备移送案件结案反馈表。3、在日常执法检查中发现的特种设备违法行为，需要采取查封、扣押等强制措施的或者立案查处的，应及时向安全监察机构通报情况。4、查封、扣押的期限为15天。如因案情复杂等情况，需要延长查封、扣押期限的，应当报上一级质监部门批准，但延长期限最长不超过90天。5、在立案查处过程中或者作出行政处罚决定后，发现被检查单位涉嫌构成犯罪，需要依法追究刑事责任的，应当依照行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定向公安机关移送。 (六)本制度自发布之日起实行。特种设备案件移送表移送案件编号：违法单位名称法定代表人(或负责人)联系电话单位地址邮 编违法行为简述：处理建议： 查封 扣押 立案查处移送资料清单安全监察机构监察人员签字：年 月 日分管领导签字：年 月 日专职执法机构接收人签字：年 月 日本表一式二份，安全监察机构、专职执法机构各扏一份。特种设备移送案件结案情况反馈表移送案件编号被查处单位名称法定代表人(或负责人)联系电话案件查处结果及隐患整改情况：专职执法机构盖章年 月 日有关见