安全生产审核制度.doc

宿豫区新建改建扩建项目安全生产申报审核制 度（讨论稿）为进一步加强安全生产工作，提高生产经营单位安全生产工作水平，保证全区人民群众生命财产安全，根据国家安全生产法、建筑工程安全生产管理条例和江苏省安全生产条例等相关文件规定，结合全区实际，特制定宿豫区新建、改建、扩建项目安全生产申报审核制度。一、申报主体全区范围内各类新建、改建、扩建生产经营项目单位。各乡镇、各工业园区和企业主管部门负责督促。二、申报程序新建、改建、扩建生产经营项目单位图纸审核在项目施工前10日报建设局审核；综合审核在投产前10日报区安监局审核。三、审核依据安全生产法、建筑工程安全生产管理条例和江苏省安全生产条例的相关规定。四、审核主体 （一）企业的建筑图纸设计由建设局审核。（二）建筑施工期间由区建设局负责组织安全监管。 （三）投产前综合审核由区安监局负责组织专家开展。五、审核程序 （一）区建设局1日内完成企业的建筑图纸审核。（二）区安监局3日内完成企业在投产前综合审核，其中资料审核1日、现场审核1日、专家组综合审核1日。六、审核内容（一）图纸设计安全审核。1.图纸设计单位具备相应的资质。2.图纸设计包含安全生产设计的内容，符合国家、行业标准等。3.图纸设计经市图审中心备案。（二）建筑施工安全监管。1.施工单位具备相应的资质。2.严格按照图纸设计的要求施工。3.施工现场安全符合相关要求。（三）投产前安全综合审核。1.制度建设情况、机构设置情况、人员管理情况。1）建立保证安全生产的组织机构。 2）建立安全生产管理责任制度，设立安全生产分管领导，配备专（兼）职安全生产管理人员。 3）建立应急救援组织和生产安全事故应急预案，并适时进行演练。4）制定符合安全生产工序的生产操作规程。5）相关人员对安全生产规章制度、操作规程熟悉掌握。生产人员掌握消防器材的正确使用方法。6）依法制定从业人员工伤保险制度。7）制定职工安全生产教育培训制度和年度培训计划并有效实施。8）制定重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案。9）对生产的不合格产品建立了相应的处置和跟踪制度，防止不合格产品造成安全责任事故。10）制定技术管理制度，并建立相应的产品技术文件（包括产品结构图、工艺规程、产品标准）。11）危险化学品的原料储存符合有关国家标准的要求。12）建立设备安全使用维修制度和操作规程。13）企业主要负责人、分管安全生产负责人、专（兼）职安全生产管理人员取得相关部门考核合格资格证明；特种作业人员取得相应的上岗资格证书；所有从业人员上岗经安全生产培训并考核合格。2.厂房设施和现场环境。1）厂房选址、布局经相关部门的审核确认。 2）按规定用途使用厂房，不得擅自改变厂房的用途。 3）厂房设施要满足生产、产品工艺、安全的要求。 4）厂房设施配备防爆、防雷、防静电安全设施。 5）具有专用成品仓储设施并满足储存要求。 6）工房按规定的用途进行标识。 7）危险工房和车间现场张贴相应的安全管理制度和操作规程。8）生产厂房与生活区，危险工序与普通工序严格分开。 9）生产厂房和仓库有相应的隔离设施。 10）危险场所无违章架设临时性的电器设施。11）为从业人员配备了符合国家标准或行业标准要求的劳动防护用品。3.生产设备和相关消防设施。1）生产设备能保证生产安全和产品质量的需要。 2）机械设备的机组实施有效隔离。 3）设备安装不得妨碍设备的日常维护、使用和人员安全出入。4）所有厂房的电器设备符合防爆要求。 5）特种设备经检测合格。 6）生产设备现场制定设备安全使用与维修制度和操作规程。 7）配备必要的应急救援器材和设备。 8）按相关要求配备安全消防设施（消防栓、消防池、灭火器等）。 9）为操作工人配备消防用水。 10）建立了职业危害预防措施。 六、法律责任（一）新建、改建、扩建项目单位未按本制度规定进行申报审核的，由相关部门责令限期改正；逾期未改正的，依法责令停止建设，并按有关法律规定给予一定的经济处罚。生产经营单位的主要负责人有上述违规行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，给予处二万元以上二十万元以下的罚款。（二）负有审核职责的部门，对不符合法定安全生产条件予以批准或者验收通过的；将由区政府给予通报批评；由此造成事故的，依照有关规定追究其主要负责人和审核人的责任。（三）新建、改建、扩建项目单位所在地乡镇和主管部门，未按规定