重大疫情（暴发疫情）处理预案2019年 .doc

重大疫情（暴发疫情）处理预案 重大疫情（暴发疫情）对公众健康造成严重危害，现代社会中多种危险因素如环境污染、人口流动等的存在，使得重大疫情并不能被完全控制和彻底消除，在常规卫生防病工作取得显著成效之时，对重大疫情的应急处理显得更为重要，而制订切实可行的处理预案和实施办法是有效控制疫情的关键。为了在重大疫情突然发生后有章可循，忙而不乱，卫生部门与其它部门协调统一，迅速行动，将疫情危害控制在最小范围内，最大限度地减少损失，特制订本预案。 一、重大疫情的定义 根据1991年全国救灾防病预案，重大疫情的定义为：以县为单位发生鼠疫、霍乱1例或5日以内发生肝炎50例，伤寒副伤寒10例，痢疾100例，出血热5例，钩端螺旋体病、乙型脑炎、疟疾、登革热各20例及食物中毒50例或死亡1例以上。 二、一般原则 统一指挥建立强有力的指挥班子，由具有较强组织领导能力和熟悉业务的人员担任总指挥，统一组织，协调分工，必要时成立若干工作小组。 明确分工根据控制疫情的需要，政府组织卫生、医药、公安、工商、交通、水利、城建、农业、商业、民政、邮电、广播电视等部门参与实施防治措施，各单位、各部门之间应明确分工，各施其职，通力协作，保质保量完成各自承担的任务。 分级管理城区内发生重大疫情由市级处理，县（市）发生重大疫情分县、市两级组织处理，县（市）直接处理紧急疫情，若技术条件或人员力量不足则由市级协助处理。 尊重科学，依法办事运用专业知识和科学的方法、技术手段解决问题，一切行动必须在法律法规许可的范围内进行。 三、卫生部门的主要职责 1卫生行政部门：了解和掌握疫情发生和处理情况，及时向政府部门报告；组织卫生防疫、医疗救护人员赶赴现场，安排收治病人的医院及病床，提出抢救方案；负责组织联系解决医疗、预防、急救所需药械；协调与有关部门的工作关系，对其它卫生主管机构提出要求，统一组织疫情处理。 2卫生防疫机构：及时向卫生行政部门和上级卫生防疫机构报告疫情；尽快赶赴现场进行调查处理，采取应急措施，采样检验，开展流行病学调查，对传染源进行隔离，对密切接触者进行医学观察，对疫源地进行消毒除害，杀灭病媒昆虫、动物，处理可疑食品、水源，对健康人群采取保护措施。 3各级各类医院：发现重大疫情，立即报告卫生防疫机构；迅速组织抢救治疗病人，做好必要的药品、器械的准备和贮备；医院预防保健科在卫生防疫机构的指挥下，参与采样、流行病学调查及各项防疫措施的落实工作。 四、处理程序和控制措施 1快速报告，保护、控制现场。重大疫情发生后，所在单位和个人及收治病人的医疗机构，应在疫情报告的时限内，以最快的通讯方式向当地卫生防疫站报告，卫生防疫站立即向当地卫生行政部门和上级卫生防疫机构报告。报告内容包括；疫情发生的时间、地点、发病人数、死亡人数、波及范围、已采取的措施、联络方式等。发生重大疫情的单位和个人，在卫生防疫机构的指导下，对现场采取保护和控制措施，保存现场物证，如食物、水样等，严格限制无关人员进入现场。 2及时抢救病人，尽快明确诊断。医疗和卫生防疫人员赶赴现场后，立即将病人、疑似病人和带菌者送往就近医院进行抢救、治疗、留床观察，采取必要的隔离、消毒措施，并在二日内做出明确诊断。 3消除致病因素，控制疫情发展。根据疫情的性质、特点，在政府或卫生行政部门的统一组织和各部门的协作下，卫生防疫机构紧急采取措施，努力将疫情控制在最小范围内。 （1）对已发现的传染病病人、疑似病人和病原携带者实施隔离治疗，对密切接触者或疫点、疫区内人群进行医学检查，及时发现病人。 （2）划定疫点、疫区，必要时设立封锁隔离区； （3）标本收集、送检或现场检验； （4）对疫源地进行严格的消毒和卫生处理； （5）封存、销毁被污染的食品，加强食品卫生监督管理； （6）供给清洁卫生的饮用水，加强自来水和其它饮用水的管理，保护饮用水源； （7）加强粪便管理，清除垃圾、污物，改善生活环境和卫生条件； （8）杀灭病媒昆虫、动物； （9）组织疫点、疫区内人群进行预防服药、应急接种，开展防病知识宣传； （10）保证及时供应足够的药品、生物制品、消毒药剂、器械等； 4开展流行病学调查，探索疫情原因。结合临床表现、化验检查及流行病学资料，进一步核实诊断，迅速展开个案调查或暴发调查，追索传播因素，寻找疫情发生的原因。 5制订防制措施，进一步控制疫情蔓延。根据流行病学调查分析发现的原因，拟订、实施全面的和针对性更强的防制措施，消除危险因素，完全控制疫情。 6撰写总结报告。在重大疫情得到根本控制之后，要作出书面总结报告，描述疫情的全过程，分析暴发的特征原因，阐明所采用的调查方法和控制措施，提出遇到的问题及建议。 ：流行病学调查（概要） 个案调查 一、调查内容与步骤 1核实诊断 2现场调查 了解疾病发生的原因： 了解疾病继续扩散的条件： 标本的采集与送检： 个案流行病学调查表： 二、调查方法 询问 观察 检测 三、调查资料的分析处理 暴发调查 一、核实诊断 二、初步调查 1发病调查： 2人口资料与环境情况调查： 3标本的收集与送检： 三、初步资料分析，形成