加油站预案定稿.doc

应急预案编号 DTSHNJYZ20100220 应急预案版本号 2010 年版 加油站 安全生产事故应急预案 编制单位 加油站 颁布日期 2010 年 2 月 20 日 签发人 王世洁 二 一 年二月二十日 关于发布实施 加油站 安全生产事故应急预案 的通知 东海字 2010 02 号 全体职工 本加油站 安全生产事故应急预案 已经由应急救援指挥小 组组织制定 现公布 请按照本预案进行培训 演练及开展应急 救援工作 预案从公布之日起实施 批准人 2010 2 20 前前 言言 生产经营单位安全生产事故应急预案是各级政府部门安全生产应急预 案体系的重要组成部分 制订生产经营单位安全生产事故应急预案是贯彻 落实国家安全生产 安全第一 预防为主 综合治理 的方针 规范生产 经营单位应急管理工作 提高应对风险和防范事故的能力 保证职工安全 健康和公众生命安全 最大限度地减少财产损失 环境破坏和社会影响的 重要措施 根据 安全生产法 中华人民共和国突发事件应对法 危险化 学品安全管理条例 等法律法规的要求 本加油站应急救援指挥小组依据 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 编制了 加油站安全生 产事故应急预案 本预案须经加油站法定代表人签发后才能生效 本预案在编制过程中得到了市安全生产监督管理局 镇人民政府的大 力支持 在此表示感谢 目 录 1 总则 1 1 1 应急预案编制的目的和作用 1 1 1 1 应急预案编制的目的 1 1 1 2 应急预案的作用 1 1 2 应急预案的编制依据 2 1 3 应急预案适用范围 3 1 3 1 应急预案适用区域范围 3 1 3 2 应急预案适用的事故类型 3 1 3 3 应急预案适用的响应级别 3 1 4 应急预案体系 3 1 5 应急工作原则 3 2 危险性分析 5 2 1 单位概况 5 2 1 1 企业简介 5 2 1 2 地理位置 5 2 1 3 经营方案 5 2 1 4 经营装备概况 6 2 1 5 气象状况 6 2 2 危险源与风险分析 7 3 组织机构及职责 11 3 1 应急救援组织机构设置 11 3 2 各应急功能小组的职责 11 4 预防与预警 12 4 1 危险源监控与预防措施 12 4 2 预警行动 12 4 3 信息报告与处置 13 5 应急响应 14 5 1 响应分级 14 5 2 响应程序 14 5 3 应急结束 15 6 信息发布 17 7 后期处置 18 8 保障措施 19 8 1 通信与信息保障 19 8 2 应急物资装备保障 19 8 3 经费保障 19 9 培训与演练 20 9 1 事故应急救援预案的学习 20 9 2 事故应急救援预案的演练 20 9 3 演练计划 21 10 奖惩 22 11 附则 23 11 1 术语和定义 23 11 2 应急预案备案 24 11 3 维护和更新 24 11 4 制定与解释 25 11 5 应急预案实施的时间 25 附件 1 专项应急预案 26 F1 1 事故类型和危害程度 26 F1 2 应急处置基本原则 26 F1 3 组织机构及职责 26 F1 4 预防与预警 26 F1 5 信息报告程序 27 F1 6 应急处置 27 F1 6 1 响应分级 27 F1 6 2 响应程序 27 F1 6 3 处置措施 27 F1 7 应急物资与装备保障 27 附件 2 现场处置方案 28 F2 1 事故特征 28 F2 2 应急组织与职责 28 F2 3 应急处置 28 F2 3 1 事故应急处置程序 28 F2 3 2 现场应急处置措施 28 附件 3 有关应急部门 机构或人员的联系方式 35 附件 4 重要物资装备的名录或清单 36 附件 5 关键的路线 标识和图纸 37 F5 1 重要防护目标 37 F5 2 加油站总平面布置图 38 F5 3 加油站消防设施分布图 38 附件 6 相关应急预案名录 40 1 总则总则 1 1 应急预案编制的目的和作用应急预案编制的目的和作用 1 1 1 应急预案编制的目的应急预案编制的目的 生产经营单位安全生产事故应急预案是国家和地方各级人民政府安全 生产应急预案体系的重要组成部分 制订本加油站安全生产事故应急预案 是贯彻落实 安全第一 预防为主 综合治理 方针 规范本加油站应急管 理工作 控制本加油站经营区及储罐区可能发生的火灾 爆炸 中毒及化 学危险品泄漏造成人员伤亡 急性中毒或重大经济损失等突发事故发生 提高对风险和事故的防范能力 加强对安全经营事故的有效控制 防止突 发性重大事故发生 一旦发生安全事故 能以最快的速度 最大的效能 有序地实施救援 最大限度地保证职工安全健康和公众生命安全 最大限 度地减少财产损失 环境损害和社会影响的重要措施 本加油站组织制定 并向上级主管部门公开发布 加油站安全生产事故应急救援预案 应急救 援预案的公布标志着本加油站危险化学品应急救援预案体系初步建立 1 1 2 应急预案的作用应急预案的作用 1 应急预案又称应急救援计划 它明确了应急救援的范围和体系 使应急准备和应急管理不再是无据可依 无章可循 尤其对培训和演练工 作的开展有较强的指导意义 2 制订应急预案有利于在发生安全经营事故时 按照已经制订的应 急预案 迅速果断地做出应急响应 从而能以最快的速度 最大的效能 有序地实施救援 最大限度地保证职工安全健康和公众生命安全 最大限 度地减少财产损失 环境损害和社会影响 3 安全经营事故预案成为各类突发重大事故的应急基础 在此基础 上 可以针对特定危险 有害因素编制专项应急预案和现场处置方案 4 当发生超过应急能力的重大事故时 便于与上级应急部门的协调 适时启动上一级应急预案 5 及时与相关的救援专家联系 指导抢险救灾 6 有利于提高职工的风险防范意识 通过应急预案的培训 让职工 了解作业场所存在风险的 如何防范 1 2 应急预案的编制依据应急预案的编制依据 1 中华人民共和国安全生产法 国家主席令第七十号 2 中华人民共和国突发事件应对法 国家主席令第六十九号 3 中华人民共和国职业病防治法 国家主席令第六十号 4 中华人民共和国消防法 国家主席令第六号 5 中华人民共和国劳动法 国家主席令第二十八号 6 生产安全事故应急预案管理办法 国家安监总局令第 17 号 7 危险化学品安全管理条例 国务院令第 344 号 8 使用有毒物品作业场所劳动保护条例 国务院令第 352 号 9 危险化学品名录 国家安全生产监督管理局公告 2003 第 1 号 10 化学品安全技术说明书编写规范 GB16483 11 重大危险源辨识 GB18218 12 建筑设计防火规范 GB50016 13 石油化工企业设计防火规范 GB50160 14 常用化学危险品贮存通则 GB15603 15 企业职工伤亡事故分类标准 GB6441 16 企业职工伤亡事故经济损失统计标准 GB6721 17 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 AQ T9002 2006 18 关于进一步加强危险化学品事故应急管理和应急救援工作的通知 苏安办 2009 26 号 1 3 应急预案适用范围应急预案适用范围 1 3 1 应急预案适用区域范围应急预案适用区域范围 本预案适用于本加油站经营区 储罐区 1 3 2 应急预案适用的事故类型应急预案适用的事故类型 本预案适用于本加油站发生的危险化学品火灾 爆炸 中毒 窒息 及车辆伤害 触电 高处坠落等事故 1 3 3 应急预案适用的响应级别应急预案适用的响应级别 本预案适用于本加油站企业级响应 1 4 应急预案体系应急预案体系 本应急预案体系由综合应急预案 专项应急预案和现场处置方案组成 1 5 应急工作原则应急工作原则 1 以人为本 安全第一 把保障人民群众的人身安全和身体健康放 在首位 预防和减少危险化学品事故 切实加强企业员工的安全防护 充 分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众的基础作用 2 统一领导 分级负责 在省 市 区安监局的统一领导下 加油 站应急指挥小组负责现场指挥危险化学品事故应急救援工作 站内有关部 门按照各自职责和权限 负责事故的应急处置工作 3 快速响应 果断处置 危化品事故的发生具有很强的突发性 在 很短的时间内快速扩散和爆炸 按照分级响应的原则快速 及时启动相应 的应急预案 发生事故的企业是事故应急救援的第一响应者 省 市 区 安监局等有关部门配合 指导 协助做好相关工作 4 依靠科学 依法规范 采用先进的应急救援装备和技术 提高应 急救援能力 充分发挥专家的作用 实现科学民主决策 确保预案的科学 性 针对性和可操作性 依法规范应急救援工作 5 预防为主 防救结合 贯彻落实 安全第一 预防为主 综合治 理 的方针 坚持事故应急与预防工作相结合 加强重大危险源管理 做好 危化品事故预防 预测 预警和预报工作 开展培训教育 组织应急演练 做到常备不懈 进行社会宣传 提高从业人员和社会公众的安全意识 做 好物资和技术储备工作 2 危险性分析 2 1 单位概况单位概况 2 1 1 企业简介企业简介 单位名称 加油站 单位性质 国有和集体联营企业 经营范围 乙醇汽油 柴油 润滑油 经营方式 零售 经营单位地址 镇通榆村一组 经营单位负责人 总容量 90m3 其中乙醇汽油 60m3 柴油 30m3 柴油折半计入 从业人数 4 人 2 1 2 地理位置地理位置 1 地理位置 本加油站位于镇通榆村一组 加油站周邻情况 东侧 204 国道 南侧 食品加工厂 北侧 机械厂仓库 西侧 机械加工厂 2 1 3 经营方案经营方案 本加油站有固定的经营和贮存场所经营乙醇汽油 93 柴油 0 10 和润滑油 不设运输工具 乙醇汽油 柴油由供货单位直接用油罐车 运至加油站后采用密闭方式卸至储油罐 润滑油为小桶包装 由供货单位 运至加油站后存放在站房内 2 1 4 经营装备概况经营装备概况 主要设备 设施见表 2 1 表 2 1 主要设备设施一览表 序号设备设施名称规格型号数量备注 193 乙醇汽油罐30m31 只卧式埋地 20 柴油罐30m31 只卧式埋地 3 10 柴油罐30m31 只卧式埋地 4税控燃油加油机CS30j1111 台郑州正星机器有限公司 5税控燃油加油机CS30j1111 台郑州正星机器有限公司 6税控燃油加油机CS30j1111 台郑州正星机器有限公司 8泡沫灭火器35KG2 只推车式 9干粉灭火器MFZ ABC46 只手提式 10灭火毯2 块 11消防锹4 把 12消防桶2 只 13黄沙池2 座沙子 2m3 2 1 5 气象状况气象状况 东台市气候属于北亚热带气候向南温带气候过渡地带 濒临黄海 海 洋调节作用非常明显 主要特点是 季风盛行 四季分明 雨水丰沛 雨 热同季 日照充足 无霜期长 年平均气温为 14 左右 最高气温 39 1 最低气温 8 7 年平均降雨量 900 1060mm 最大降雨量 1564 9mm 年平 均相对湿度 78 年均无霜期 218 天 全年主导风向为东南东风 次主导 风向北风 年平均风速 3 3m s 年平均静风率 8 2 2 危险源与风险分析危险源与风险分析 2 2 1 加油站所涉及的危险物品加油站所涉及的危险物品 本加油站涉及的危险品有乙醇汽油 柴油 润滑油 危险品的主要理 化特性如下 1 乙醇汽油 乙醇汽油是一种由粮食及各种植物纤维加工成的燃料乙醇和普通汽油按 一定比例混配形成的新型替代能源 按照我国的国家标准 乙醇汽油是用 90 的普通汽油与 10 的燃料乙醇调和而成 它可以有效改善油品的性能 和质量 降低一氧化碳 碳氢化合物等主要污染物排放 汽油 危规分类及编号 低闪点易燃液体 GB3 1 类 31001 火灾危险类别为 甲类 UN 编号 1203 规格 车用汽油 GB484 89 研究法辛烷值 90 号不小于 90 93 号不 小于 93 97 号不小于 97 物化性质 无色或淡黄色易挥发液体 主要由 C4 C12的烃类组成 具 有特殊气味 不溶于水 易溶于苯 二硫化碳 醇 脂肪 相对密度 水 1 0 70 0 79 相对密度 空气 1 3 5 熔点 60 沸点 40 200 闪点 24 引燃温度 415 530 爆炸极限 1 3 6 0 最大爆炸压力 0 813Mpa LD50 67000mg kg 小鼠经口 危险特性 易燃 其蒸气与空气可形成爆炸性混合物 遇明火 高热极 易燃烧爆炸 与氧化剂能发生强烈反应 其蒸气比空气重 能在较低处扩 散到相当远的地方 遇明火会引着回燃 对人的危害 对中枢神经系统有麻醉作用 轻度中毒有头痛 头晕 恶 心 呕吐 步态不稳等症状 高浓度吸入出现中毒性脑病 极高浓度吸入 引起意识突然丧失 反射性呼吸停止 可伴有中毒性周围神经病及化学性 肺炎 部分患者出现中毒性精神病 液体吸入呼吸道可引起吸入性肺炎 溅入眼内可致角膜溃疡 穿孔 甚至失明 皮肤接触致急性接触性皮炎 甚至灼伤 吞咽引起急性胃肠炎 重者出现类似急性吸入中毒症状 并可 引起肝 肾损害 灭火剂 泡沫 二氧化碳 干粉 乙醇 危规分类及编号 GB3 2 类 32061 火灾危险类别为甲类 UN 编号 1170 乙醇俗称酒精 无色有酒味的澄清液体 极易从空气中吸收水分 易溶 于水 醚 苯类和其他有机溶剂 相对密度 水 1 0 79 相对密度 空 气 1 1 59 熔点 114 1 沸点 78 2 闪点 12 自燃点 363 临界温度 243 1 爆炸极限 3 3 19 最大爆炸压力 0 735MPa LD50 7500mg kg 小鼠经口 危险特性 易燃 其蒸气能与空气形成爆炸混合物 遇高热 明火有引 起着火 爆炸危险 与氧化剂接触发生化学反应或引起燃烧 在火场中受 热的容器有爆烈危险 其蒸气比空气重 能在较低处扩散到相当远的地方 遇明火会引着回燃 对人的危害 微毒 可导致中枢神经系统兴奋 继而使之麻痹 长期受 较大剂量作用时 可使神经系统 肝脏 心血管系统 消化器官等发生严 重器质性疾病 对眼睛黏膜有轻微刺激作用 可使皮肤发干 也有发生皲 裂现象 灭火剂 二氧化碳 干粉 抗溶性泡沫 沙土 2 柴油 可燃液体 火险分类 根据 建筑设计防火规范 GB50016 柴油属 于丙类 根据 石油化工企业设计防火规范 GB50160 0 号 10 号柴 油属于丙A类火灾危险类别丙类 加油站所售的柴油均为轻柴油 轻柴油为茶黄色或棕褐色液体 主要由 C17 C23的烃类组成 闪点 50 90 自燃点 350 380 具有易燃 易爆性 爆炸极限为 0 6 6 5 危险特性 柴油为可燃液体 遇热 火花 明火可燃烧 可蓄积静电 引起电火花 其蒸气与空气混合物的可燃极限为 0 7 5 0 燃烧分解的产 物为二氧化碳 一氧化碳和硫氢化合物 对人的危害 可经皮肤 粘膜吸收 对皮肤和粘膜有刺激作用 可能导 致接触性皮炎 表现为皮肤红班 水疱 丘疹 吸入柴油蒸气而致毒害的 机会较少 吸入细微雾滴可引起吸入性肺炎 柴油对人有轻度的麻醉作用 灭火剂 泡沫 干粉 雾状水 3 润滑油 常温下为无色液体 可溶于苯 丙酮 石油醚 四氯化碳 氯仿等溶 剂 具有优良的化学稳定性和热稳定性 在 100 以下与强氧化剂 O2 F2 发烟硝酸等 不发生反应 加热至 300 以上分解 适用于与强 腐蚀介质接触的机器轴承的润滑 闪点 158 200 可燃 火灾危险性分 类丙类 2 2 2 风险分析风险分析 本加油站储存的主要危险 有害物质为乙醇汽油 柴油和润滑油 乙 醇汽油 柴油属于易燃易爆危险性物质 一旦泄漏易在空气中弥漫 易形 成爆炸性气体混合物 如遇明火即可酿成火灾爆炸事故 对加油站造成重 大经济损失 甚至可能对附近区域的居民及建筑物造成危害 另外 自然 灾害 洪涝 雷电 台风等 也可引发站内发生事故 火灾 爆炸事故主要发生在卸油 量油 加油 清罐四个环节 如果 在作业中违反操作规程 使油品或油品蒸气在空气中与火源接触 就会导 致爆炸燃烧事故的发生 1 卸油时易发生火灾 卸油时对液位监测不力易造成油品跑冒 由于 卸油胶管破裂 密封垫破损 快速接头紧固螺栓松动等原因 使油品滴漏 至地面 遇火花立即燃烧 由于油管无静电接地 采用喷溅式卸油 卸油 中油罐车无静电接地等原因 造成静电积聚放电 点燃油蒸气 在非密封 卸油过程中 大量油蒸气从卸油口溢出 当周围出现烟火 火花时 就会 产生燃烧爆炸 2 量油时易发生火灾 按规定 油罐车送油到站后静置稳油 10min 待静电消除后方可开盖量油 如果车到立即开盖量油 就会引起静电起火 如果油罐未安装量油孔或量油孔铝质 铜质 镶槽脱落 在储油罐量油时 量油尺与钢质管口摩擦产生火花 就会点燃罐内油蒸气 引起爆炸燃烧 工人穿化纤服装 摩擦产生的静电火花也能点燃油蒸气 3 加油时易发生火灾 加油站未采用密封加油技术或密封技术失效 加油时大量油蒸气外泻 加之操作不当油品外溢等原因 在加油口附近形 成了一个爆炸危险区域 遇烟火 使用通迅工具 铁钉鞋摩擦 金属碰撞 电器打火 发动机排气管喷火等都可导致火灾 4 清罐时易发生火灾 在加油站油罐清洗作业时 由于无法彻底清除油蒸 气和沉淀物 残余油蒸气遇到静电 摩擦 电火花等都会导致火灾 3 组织机构及职责 鉴于本加油站可能的事故性质及危险性 本加油站成立由指挥员和灭 火行动组 通讯联络组 疏散引导组 安全防护救护组等组成的应急功能 组 应急功能组成员均是现场当班人员 兼职应急救援工作 3 1 应急救援组织机构设置应急救援组织机构设置 事故应急救援指挥领导小组 组 长 王世洁 副组长 丁明华 成 员 王李平 范红伟 吴如东 3 2 各应急功能小组的职责各应急功能小组的职责 1 指挥员 由王世洁担任 负责在公安消防队到达之前指挥灭火和应 急疏散工作 2 灭火行动组 负责扑救初起火灾 在公安消防队到达后配合灭火行 动 3 通讯联络组 负责火灾发生时报告火警 与上级和相关部门联络 迅速传达指挥员员命令 4 疏散引导组 负责发生火灾时引导站内无关人员 车辆疏散至相对 安全区域 抢救站内的贵重设备 物资 5 安全防护救护组 负责初步救护火灾中受伤人员 护送伤势较重的 人员到就近医院就医 4 预防与预警 4 1 危险源危险源监控与预防措施监控与预防措施 一 监控方式 管理人员严格按照危险源点的要求巡回检查 发现事故隐患应立即通 知在班人员消除 不能立即消除的 交由专职安全员落实方案 二 采取的预防措施主要包括 1 建立健全各种规章制度 落实安全经营责任 2 定期定点进行安全检查 并做好记录 3 完善防雷防静电设施 4 采用便捷有效的消防 治安报警措施 5 保证消防设备 设施 器材的有效使用 6 设置必要的安全标志 标识如严禁烟火 限速标志等 7 对操作工进行培训 加强危险化学品业务知识的学习 告知职工作 业过程中存在的危险 有害因素和异常情况下应当采取的对策措施 8 督促职工按照加油站制订的操作规程正确操作 努力做到 三不伤 害 4 2 预警行动预警行动 1 事故预警的条件 物料出现微量跑 冒 滴 漏 空气有不正常的异味 2 事故预警的方式 方法 出现事故预警条件时 现场发现人应立即采取措施控制事故并报告上 一级领导 如现场作业人员不能立即解决问题 则应通过值班电话向加油 站应急指挥小组组长报警 3 信息发布的程序 安全事故信息由应急指挥小组组长或副组长进行发布 如果发生环境污 染事故 有关信息由东台市环境保护局发布 4 3 信息报告与处置信息报告与处置 1 信息报告与通知 加油站设有 24 小时应急值守电话 一旦发现事故 可通过加油站内的 值守电话或手机报警 24 小时有效的外部通讯联络手段 消防 119 急救 120 2 信息上报 如果发生一般事故应当根据有关规定 由事故现场人员或加油站负责 人 2 小时内向东台市安全生产监督管理部门 及安丰镇人民政府上报事故 信息 内容包括 一 本单位概况 二 事故发生的时间 地点以及事故现场情况 三 事故的简要经过 四 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数 包括下落不明的人数 和初步估计的直接经济损失 五 已经采取的措施 六 其他应当报告的情况 3 信息传递 事故发生后 向安全生产监督管理部门 镇人民政府上报事故信息或 向环境保护部门 公安消防部门 卫生管理部门 供电 医疗等单位请求 支援时 用手机直接联系 联系电话见附件 3 5 应急响应 5 1 响应分级响应分级 依据安全生产事故的类别 危害程度的级别和从业人员的评估结果 可能发生的事故现场情况分析结果 设定预案的启动条件 具体见下列应 急救援预案分级启动险情对照表 表 5 1 应急救援预案分级启动险情对照表 险情等级 险情类别 三级险情二级险情一级险情 危险化学品火 灾 爆炸事故 可能或已经造成 6 人 以上轻度烧伤 设备 不能正常工作 或造 成环境污染影响较大 或经济损失超过 6 万 元 可能或已经造成 1 人死亡 6 人以上重伤 或设备损坏严 重 10 人以上轻度烧伤 或 造成环境重大污染 或经济损 失超过 60 万 可能或已经造成 3 人以上死 亡 10 人以上重伤 或设 备损坏 15 人以上轻伤 或造成环境特大污染 或经 济损失超过 100 万 乙醇汽油中毒 事故 可能或已经造成 6 人 以上轻度中毒 或造 成环境污染影响较大 或经济损失超过 6 万 元 可能或已经造成 1 人死亡 6 人以上中毒 10 人以上轻度 中毒 或造成环境重大污染 或经济损失超过 60 万 可能或已经造成 3 人以上死 亡 10 人以上中毒 或 15 人以上轻度中毒 或造成环 境特大污染 或经济损失超 过 100 万 启动条件厂部启动县级启动市级启动 5 2 响应程序响应程序 本加油站应急响应包括如下程序 1 接警与通知 最早发现者应立即向加油站值班室报警 并采取一切办法切断事故现 场的工作电源 接警人员必须迅速 准确地向报警人员询问事故现场的重 要信息如事故发生时间 具体位置 人员伤亡情况 作出响应级别 构成 重大安全生产事故时下达按应急救援预案处置的指令 同时发出警报 通 知指挥小组成员及各应急救援成员迅速赶往事故现场 2 指挥与控制 现场指挥人员根据对事故发展趋势的预测 向全体员工作出撤离警报 撤离警报发出后 全体员工应按照要求关闭正在操作的电气设备 按指定 地点集合 在发现有人员受伤时 先判断环境的安全性再进行救助 全体 员工尽快离开后 应迅速在事先指定的地方集合 同时由授权人员统计应 到人数 并及时向集中区统一报告 以便及时了解是否存在员工滞留危险 区中 全体人员在指定地点停留 直至警报解除 当事故发展趋势影响到加油站周边群众的生命财产安全时 现场指挥 人员应及时通知加油站所在地政府和村民委员会 由他们下达周边群众疏 散警报 加油站员工要协助政府和村民委员会做好人员疏散与撤离 5 3 应急结束应急结束 当事故现场得以控制 环境污染治理符合国家有关标准且导致次生 衍生事故的隐患消除以后 经事故现场应急指挥小组批准后 由现场指挥 负责人员宣布本次应急结束 同时明确 1 事故情况上报事项 报告事故应当包括下列内容 一 事故发生单位概况 二 事故发生的时间 地点以及事故现场情况 三 事故的简要经过 四 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数 包括下落不明的人数 和初步估计的直接经济损失 五 已经采取的措施 六 其他应当报告的情况 2 需要向事故调查处理小组移交事故发生时间 地点 当班人员 采 取的应急措施 人员伤亡情况 动员的力量 动用的物资 3 由应急救援指导小组对应急救援行动工作进行总结 主要查找发掘 应急行动中的不足 以便对预案进行更新 6 信息发布 本加油站事故信息发布由应急救援指挥小组负责 其他任何人无权发 布相关信息 如果事故较大 造成了一定的社会影响 经过有关部门同意 可以通过平面媒体及其它媒体进行事故通报 根据国家有关部门规定 环境影响事故信息由环境保护部门统一发布 7 后期处置 1 应急结束后 对造成环境污染的污染物要及时收集 2 对造成事故的设备 管道进行抢修 尽快恢复正常的经营活动 努 力降低经济损失 3 成立事故处理组对事故原因进行调查 并履行下列职责 一 查明事故发生的经过 原因 人员伤亡情况及直接经济损失 二 认定事故的性质和事故责任 三 提出对事故责任者的处理建议 四 总结事故教训 提出防范和整改措施 五 提交事故调查报告 4 对应急过程指各方面能力进行综合评估 5 对应急预案进行评估 不足之处要进行修订完善 8 保障措施 8 1 通信与信息保障通信与信息保障 见附件 3 8 2 应急物资装备保障应急物资装备保障 安全负责人负责现场配备应急救援器材 设备 小组成员负责物资装 备的检验 保养 维修工作 监督应急物资的储备情况 掌握应急物资的 生产加工能力储备情况 保证各种应急资源处于良好的备战状态 本加油站详细应急物资装备情况见附件 4 8 3 经费保障经费保障 本加油站应急救援专项经费来源于经营销售收入中提取的安全费用 重特大安全事故应急救援经费来源于安全经营专项资金 使用范围包括应 急物资和装备的采购 维护 保养 应急预案的培训 演练 评估 更新 应急救援过程中消耗的器材的更新 受伤人员的医疗费用等 经费实行专款专用 平时由财务部门负责提取和管理 由应急救援总 指挥负责使用 9 培训与演练 每年对应急救援人员的培训 员工应急响应的培训 群众或周边人员 应急响应知识的宣传 作一次具体的按排 9 1 事故应急救援预案的学习事故应急救援预案的学习 主要通过两种途径进行 一是职工教育培训 培训内容应包含事故应急 救援预案 并将其作为职工上岗考核技术等级考核的内容 二是班组安全 学习 学习内容必须包含事故应急救援预案的学习 使相关人员必须清楚 自己在事故应急救援中的角色和应尽的职责 9 2 事故应急救援预案的演练事故应急救援预案的演练 单位高度重视事故应急救援预案演练的这个问题 通过演练一方面可使 有关人员了解应急救援体系 熟悉应急救援方案 掌握应急救援工具 设 备 器材 另一方面通过演练来验证应急救援预案的可靠性和正确性 以 便进一步修改完善 演练的目的在于验证应急预案是否得到实施 是否符 合本单位实际情况 以及其可行性和有效性的程度 1 检验应急指挥小组的应急能力 包括组织指挥能力 对专业抢险队 及专业救护队的指挥能力 以及对群众应急响应的指挥能力 2 通过演练可以检查各专业抢险队及专业救护队响应可能发生各种紧 急情况的能力 适应性 各抢险队及救护队之间相互支援协调的能力 3 使参加专业演练或综合演习的成员 能够全面提高应急抢险技术 救护技术及自救能力 4 从演练中发现预案存在的问题 通过演练后的评审 提出改进的方 案 演练结束后 单位组织指挥者组织评审 组织评审实际上也是一次再 学习和全面提高的过程 对于组织指挥者 通过评审可以发现事故应急救 援预案中存在的战略和战术上的缺陷 可以从中找到改进的措施 及时优 化和修订 使应急预案始终处于编写 学习 演练 持续改进的良性循环 状态 不断消除薄弱环节 从而使应急体系和应急预案的水平稳步提高 9 3 演练计划演练计划 定期组织针对事故危险目标可能发生的特大事故进行模拟演习 发生火灾 爆炸事故的模拟演习 主要演习火灾控制 周围容器的隔热降温保护 受伤人员的搜救 及安 全警戒区的设立等 主要演习专业救援队伍防护器材的使用 火灾控制 现场环境状况测定 周围容器的隔热降温保护 受伤人员的搜救和现场急救救援 人员疏散 撤离及安全警戒区的设立等 加油站应每半年至少组织一次灭火和应急疏散演练 演练时在加油站 入口处设立带有 正在进行消防演练 字样的标志牌 演练结束后 应做好 记录 及时总结演练过程中存在的问题 完善预案内容 10 奖惩 加油站对在应急预案培训 演练 特别是在应急行动中为减少人员伤 亡 财产损失 环境破坏作出突出贡献的先进个人进行物质奖励和精神奖 励 同时对应急工作不重视 特别是在应急行动中失职人员进行责任追究 并处以一定的经济处罚 具体奖罚标准另行制定 11 附则 11 1 术语和定义术语和定义 1 应急预案 针对可能发生的事故 为迅速 有序地开展应急行动而预先制定的行 动方案 2 应急准备 针对可能发生的事故 为迅速 有序地开展应急行动而预先进行的组 织准备和应急保障 3 应急响应 事故发生后 有关组织或人员采取的应急行动 4 应急救援 在应急响应过程中 为消除 减少事故危害 防止事故扩大或恶化 最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动 5 恢复 事故的影响得到初步控制后 为使生产 工作 生活和生态环境尽快 恢复到正常状态而采取的措施或行动 6 综合应急预案 综合应急预案是从总体上阐述事故的应急方针 政策 应急组织结构 及相关应急职责 应急行动 措施和保障等基本要求和程序 是应对各类 事故的综合性文件 7 专项应急预案 专项应急预案是针对具体的事故类别 如煤矿瓦斯爆炸 危险化学品 泄漏等事故 危险源和应急保障而制定的计划或方案 是综合应急预案 的组成部分 应按照综合应急预案的程序和要求组织制定 并作为综合应 急预案的附件 专项应急预案应制定明确的救援程序和具体的应急救援措 施 8 现场处置方案 现场处置方案是针对具体的装置 场所或设施 岗位所制定的应急处 置措施 现场处置方案应具体 简单 针对性强 现场处置方案应根据风 险评估及危险性控制措施逐一编制 做到事故相关人员应知应会 熟练掌 握 并通过应急演练 做到迅速反应 正确处置 11 2 应急预案备案应急预案备案 本预案报东台市安全生产监督管理局备案 11 3 维护和更新维护和更新 本预案的维护由应急指挥小组负责 在值班室存放本预案文本 而且 将应急预案的要点和程序张贴在应急地点和应急指挥场所 并设有明显的 标志 有下列情形时必须及时更新 一 生产经营单位因兼并 重组 转制等导致隶属关系 经营方式 法定代表人发生变化的 三 周围环境发生变化 形成新的重大危险源的 四 应急组织指挥体系或者职责已经调整的 五 依据的法律 法规 规章和标准发生变化的 六 应急预案演练评估报告要求修订的 七 应急预案管理部门要求修订的 本预案每两年邀请有关专家进行评审一次 保证预案的科学性 针对 性 可操作性 从而实现可持续性改进 11 4 制定与解释制定与解释 本应急预案由应急救援指挥小组负责制定 修改和解释 11 5 应急预案实施的时间应急预案实施的时间 本预案从发文公布实施之日起开始实施 附件附件 1 专项应急预案专项应急预案 F1 1 事故类型和危害程度事故类型和危害程度 表 F1 事故类型和危险程度 可能发生的主要事故类型可能发生的季节事故后果可能发生的事故严重程度 火灾 爆炸 高温季节 人员伤亡 物料跑损 设备建筑物损坏 停止 经营 造成严重经济损 失 危险的 灾难 性的 中毒和窒息高温季节人员中毒 危险的 触电高低温季节人员伤亡 危险的 F1 2 应急处置基本原则应急处置基本原则 1 当紧急情况或事故发生时 加油站各部门一律服从应急指挥调动 不得以任何理由和借口拒绝执行命令 2 应急救援行动要把保护人员的生命安全放在第一位 要迅速组织抢 救受伤人员 撤离 疏散可能受到伤害的人员 最大限度减少人员伤亡 4 应急救援行动必须准确判断残留危险品是否还有火灾 爆炸 中毒 的可能 严防二次事故的发生 5 按照事故危险源的类型 采取不同的应急救援措施 及时有效控 制事故 6 对可能发生无法直接施救或可产生较大次生灾害事故 应采取有 效方案 组织人员迅速撤离现场 F1 3 组织机构及职责组织机构及职责 见本预案第 3 章 F1 4 预防与预警预防与预警 见本预案第 4 章中 4 1 和 4 2 F1 5 信息报告程序信息报告程序 见本预案第 4 章中 4 3 F1 6 应急处置应急处置 F1 6 1 响应分级响应分级 见本预案第 5 章中 5 1 F1 6 2 响应程序响应程序 见本预案第 5 章中 5 2 F1 6 3 处置措施处置措施 见本预案附件 2 3 F1 7 应急物资与装备保障应急物资与装备保障 见本预案第 8 章中 8 2 附件附件 2 现场处置方案现场处置方案 F2 1 事故特征事故特征 1 根据本预案 2 2 2 风险分析的分析结果可知 本加油站存在的主要 风险有火灾 爆炸 另外还有触电 车辆伤害 高处坠落 自然灾害等 2 事故可能发生的区域在储罐区 经营区 3 事故危险度为 危险的 灾难性的 会造成人员伤残甚 至死亡 4 事故前会出现物料跑 冒 滴 漏 空气中会有不正常的异味 F2 2 应急组织与职责应急组织与职责 见本预案第 3 章 F2 3 应急处置应急处置 F2 3 1 事故应急处置程序事故应急处置程序 1 发生事故后 立即停止加油 指挥车辆及无关人员迅速离开 2 终止加油站内一切作业活动 关闭所有油品输送阀门 3 疏散事故现场易燃易爆物品 防止次生事故发生 4 派员设置警戒并迎接消防车的到来 F2 3 2 现场应急处置措施 F2 3 2 1 跑 冒油处理跑 冒油处理 一 卸油作业跑 冒油处理 1 接卸油作业中发生跑 冒油后 应及时关闭油车卸油阀 情况严重 的 应切断总电源 停止营业 并向当地消防部门和环保部门汇报 2 负责人立即组织人员进行现场警戒 疏散闲杂人员 严禁启动中的 车辆等明火源接近 准备好消防器材 3 使用围油栏和吸油毡 防止油品扩散 4 对现场已跑 冒油品用棉纱 毛巾 拖把 铝质或铜质容器等进行 回收 禁止用铁锹 塑料桶等易产生静电火花的器皿进行回收 回收后用 沙土覆盖残留油渍 待充分吸收残油后将沙土清除干净 5 检查所有井口是否有残油 若有残油应及时清理干净 并检查其它 可能产生危险的区域是否有隐患存在 6 计量确定跑 冒油损失 并记入台帐 7 检查确认无其它危险后消除警戒 恢复营业 二 加油作业跑 冒油预案 1 在加油过程中出现跑冒油后 应立即停止加油 2 禁止启动中的车辆等明火源接近 3 将进站加油车辆推离现场 4 用棉质拖把 毛巾吸干油面 再用干沙覆盖残油 充分吸收残油后 将沙土清除干净 F2 3 2 2 火灾处理火灾处理 一 火灾处理基本程序火灾处理基本程序 1 值班人员及时通知应急功能组的成员及各岗位人员 并向 119 报警 讲明着火单位 部位 时间 单位详细地址 可燃物质 火势情况等 2 报完火警后 通讯联络组立即到门口迎接消防车辆及人员 并与供 水 供电 医院等单位联络 3 指挥员组织扑救初起火灾 当油罐车失火时 应迅速合上油罐车罐 盖 关闭卸油阀门 用干粉灭火器组织扑救 当电器失火时 应迅速拉闸 断电 用干粉灭火器进行扑救 4 在火情不能控制 即将发生爆炸时 现场指挥员立即下达所有人员 按逃生路线迅速撤离的命令 5 安全防护小组尽快有秩序地疏散站内人员 车辆至安全区域 并注 意加强警戒 保护好现金等贵重物资 配合医护人员抢救受伤人员 供应 小组做好物资保障工作 若其它小组人员不足 随时支援 6 火灾扑灭后 清理现场 7 指挥员组织填写事故报告 二 各种火灾的处理方法各种火灾的处理方法 一 电器火灾 1 发生电器火灾 首先应切断电源 然后用干粉灭火器扑灭 电器火 灾严禁使用泡沫灭火器或水来扑灭 2 当无法切断电源时 应在确保人员不触电的情况下用干粉灭火器直 接向闸刀 开关 电线上的火源喷射灭火剂 创造条件 尽快切断电源 然后全面灭火 3 在自身灭火力量不足的情况下 应迅速向 119 报警 二 油罐着火 如果卧罐操作井处油蒸汽燃烧时且火势较小时 首先立即用石棉被盖 住起火口 火势较大 人员不能靠近时 加油站员工应马上站在上风处用 35kg 干粉灭火器对着火处根部进行扫射 加油工应立即停止加油 关掉总 电源 有条件时 堵住油罐通气管 负责人作现场指挥 对加油车辆进行 疏散 加油工应立即向 119 报警 当消防队赶到时应立即配合消防队进行 灭火 三 加油车辆着火 1 发现油罐车在加油站起火时 油罐车司机迅速驶离作业现场 再用 灭火机进行扑救 2 油罐车在行驶途中着火 油罐车司机无法将火扑灭时 应尽力将车 辆靠右停下 立即就近寻找电话或拦阻公路上行驶的汽车 向 119 报警 3 收 发油料时罐口着火 现场装卸人员可首先用石棉被 灭火毯或 随车携带的灭火器对准罐口将火灾扑灭 也可用其它覆盖物堵严罐口 将 油火扑灭 4 油罐车油罐溢油或因高温变形而出现裂缝 使油罐油料外流 油罐 车司机可利用附近的排水沟或挖沟 让油流入沟内燃烧 控制火势 防止 蔓延 5 油罐车无论在何地发生火灾 油罐车司机 押运员都应妥善处理残 留在地面或排水沟内的油料 将油料收集或掩埋 防止油火复燃 6 油箱着火 可用石棉被 衣服或者其它适当物品将油箱品堵严 使 火窒息 也可直接用灭火器扑灭 四 加油机起火 加油机起火 加油工应立即停止加油 现场负责人关掉总电源 加油 工或司机推车远离加油区 迅速用灭火器进行扑救 如果在加油机旁地上溅出的油品起火 加油工应立即停止加油 现场 负责人关掉总电源 用消防沙进行覆盖 使火窒息 或用灭火器对着火部 位进行灭火 五 卸油作业火灾 1 马上停止卸油作业 关闭油车和卸油口阀门 2 立即用灭火器灭火 如油车罐口着火 首先用灭火毯覆盖 当火势 较大时 立即用灭火器灭火 3 负责人现场指挥 停止加油作业 切断总电源 疏散加油车辆 4 其他人应立即向 119 报警 六 辅助部位起火 场地区起火 负责人 加油工应及时拿起灭火器进行扑救 负责人指 挥车辆疏散 在最短时间内扑灭火源 营业区起火 开票员应及时拿起灭火器进行扑灭 防止火势扩散 F2 3 2 3 汛期措施汛期措施 1 汛情来临前 1 准备足量的防汛物资 如雨衣 铁锹 黄泥等 2 将易受潮物质转移到高处 3 检查卸油阀 计量口的关闭和密封情况 2 汛情后及时组织排水 测试油罐内水高 检查设备 排除隐患 确 认无误后 恢复营业 F2 3 2 4 防雷击措施防雷击措施 当加油站遇到高强度频繁电闪雷击时 1 在加油时 加油工立即停止加油 负责人迅速关闭总电源 对现场 车辆进行疏散并对顾客做出解释 2 在卸油时 安全员与司机立即停止卸油 迅速关闭卸油阀 卸下卸 油管 关闭油罐卸油孔 3 在遇到高强度频繁电闪雷击发生起火时 及时向 119 报警 启动预 案 全体员工应立即协同消防队投入灭火战斗 用灭火器械进行灭火 用 水枪冷却临近罐及周围建筑物 以防发生更大规模的火灾及爆炸 F2 3 2 5 抗台风措施抗台风措施 1 当台风天气来临时 负责人应对加油站的设备 设施进行