安庆市神灵潭公园环境综合治理工程项目环境影响报告表

安庆市住房和城乡建设局安庆市神灵潭公园环境综合治理工程项目环境影响报告表建设项目基本情况项目名称安庆市神灵潭公园环境综合治理工程项目建设单位安庆市住房和城乡建设局法人代表郑家齐联系人胡耀洲通讯地址安徽省安庆市迎江区孝肃路168号联系电真/邮政编码246003建设地点安庆市中心城区立项审批部门安庆市发展和改革委员会批准文号安发改许可2018162号建设性质新建行业类别及代码E4822河湖治理及防洪设施工程建筑用地面积（平方米）249572绿化面积（平方米）58679总投资（万元）6613.85环保投资（万元）163环保投资占总投资比例2.46%评价经费(万元)/预期投产日期2019年12月工程内容及规模一、项目由来2018年1月，安庆市市长陈冰冰在安庆市第十七届人民代表大会第一次会议上强调2018年安庆市重点实施“五大工程”，其中四是大力实施“宜居工程”。坚持以人为本，着力“城市双修”。以河湖连通为重点推进生态体系建设：实施好道桥、涵闸、泵站工程，加快“一纵两横”水系综合整治；推进石塘湖入湖河流治理、老城区河沟生态清淤，实施“四湖两河”截污工程，完成花亭、十里大沟等水体整治；启动秦潭湖、神灵潭、张湖等环境改造；新改建城市绿化200万平方米。因此，安庆神灵潭公园环境综合治理工程方案的编制是响应市政府的号召，对安庆市总规、供水规划等的有效完善；提高城市供水安全，保障人民群众的生命财产安全的重要需要；是实现“美丽安庆”、“生态安庆”、人类活动与自然环境的和谐共处的必经之路。安庆市神灵潭公园环境综合治理工程项目，总占地约249572平方米，其中神灵潭水体面积约73330平方米。基地由文苑路分割为东西两部分，文苑路西侧以市政道路、周边小区（叶祠南苑、巴茅社区）围墙为边界，建设内容包括沿神灵潭水体进行公园景观设计及清淤疏浚、截污设计，占地面积约17.1万平方米；文苑路东侧以水体蓝线为边界，建设内容包括水系及驳岸整治，占地面积约7.8万平方米。总设计面积约24.9万平方米。项目建设内容包含公园园林景观、水系清淤、底质改造、生态修复及截污工程等。工程的实施对于改善城市水景观及未来周边居民的生活条件，提升城市品位起到了积极的作用。工程的实施能修复河道的生态功能，对改善和提高水环境质量能起到重要的作用。综上所述，本项目建设势在必行。本项目于2018年12月3日经安庆市发展和改革委员会核准备案（项目编码：2018-340811-77-01-031644）。根据中华人民共和国环境影响评价法和国务院第682号令建设项目环境保护条例的有关规定，同时根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2017年9月1日）（2018年修订），项目属于“四十六、水利”中“145河湖整治”中“其他”，应编制环境影响报告表。安庆市住房和城乡建设局于2019年4月3日委托湖南志远环境咨询服务有限公司进行环境影响报告表的编制工作。我公司接受委托后，立即开展了详细的现场踏勘、资料收集工作，在对拟建项目有关环境现状和环境影响进行分析后，依照环境影响评价技术导则的要求编制了安庆市住房和城乡建设局安庆市神灵潭公园环境综合治理工程项目环境影响报告表，现呈报上级环境保护主管部门审查。本项目评价范围为神灵潭水域环境治理及南岸神灵潭公园在施工、运营过程对大气环境、地表水环境、声环境、生态环境、社会环境的影响，并提出一定的控制措施，尽可能较低施工过程中对区域环境的负面影响。二、建设项目概况项目名称：安庆市神灵潭公园环境综合治理工程项目；建设单位：安庆市住房和城乡建设局；建设性质：新建；总投资：项目总投资6613.85万元，其中环保投资163万元，占项目总投资2.46%；建设地点：本项目位于安庆市中心城区，项目地理位置见附图1。项目周边概况图见附图2；建设内容及规模：总占地约249572平方米，其中神灵潭水体面积约73330平方米。基地由文苑路分割为东西两部分，文苑路西侧以市政道路、周边小区（叶祠南苑、巴茅社区）围墙为边界，建设内容包括沿神灵潭水体进行公园景观设计及清淤疏浚、截污设计，占地面积约17.1万平方米；文苑路东侧以水体蓝线为边界，建设内容包括水系及驳岸整治，占地面积约7.8万平方米。总设计面积约24.9万平方米。项目建设内容包含公园园林景观、水系清淤、底质改造、生态修复及截污工程等。项目设计红线图见附图4。三、工程建设内容与规模工程主要内容包括公园园林景观、水系清淤、底质改造、生态修复及截污工程等。拟建项目主要工程内容见表1-2。表1-2 拟建项目工程内容组成一览表工程类别工程名称工程内容及规模主体工程水系连通工程本次神灵潭设计结合上游破罡湖、大寨沟水位以及下游新河水位的基本情况，实现该片区水系联通贯穿，有效提升区域水环境。设计神灵潭常水位非汛期为10.5m，汛期10.0m，最高涝水位为11.0m。截污工程芭茅社区和叶祠南苑小区实施雨污分流。朝阳路、文苑路雨水管设置截流措施。清淤、底质改造工程生态清淤总面积为90637m2，底质改造总面积为20904m2，总清淤量约12.6万m3生态恢复生态恢复总面积164.4亩。设计挺水植物群落，恢复范围坡脚向坡面延伸1-1.5m，向水面延伸1-1.5m，恢复成宽为1.5m左右的挺水植物恢复带，恢复面积5.4亩；设计沉水水植物群落恢复位置为神灵潭水域较宽区域，恢复面积156亩。公园园林景观总设计面积为73330平方米，共分为三个功能区，分别为活力色彩片区、健康漫步片区，生态休闲片区。辅助工程建筑工程公园拟建公厕及管理用房一座，总占地面积91m2铺装及道路工程道路和铺装总面积约14560平方米，沿市政路布置生态停车位85个。公用工程给水施工供水直接利用附近的城市供水管网。供电依托市政电网供电。环保工程废水（1）生活污水经化粪池处理后接入市政污水管网，经污水处理厂处理达标后排放（2）施工废水经沉淀池处理后回用，不外排（3）淤泥堆场尾水磁混凝沉淀处理后排入水体废气施工扬尘通过(1)定时洒水、进行道路清扫。(2)在选择建材堆放、转运的场地时，应避开人群流动较为集中的场地；对易产生扬尘的物资，不要在开阔地或露天堆放，遇到大风天气应避免作业，运输时尽量避免敞开式运输；清淤过程恶臭气体通过及时清运、合理处置河道清淤底泥等措施噪声（1）选用低噪声的施工机械和施工方式，加强对作业机械及运输车辆的维修保养，降低其辐射声级。（2）在敏感点附近施工时，应采用临时隔声围护。在施工边界，除了出入口以外，用围墙加以封隔。（3）对于高噪声设备，建议盖简易工棚。（4）在敏感点附近，夜间禁止施工，如因连续作业必须在夜间施工的，应报环保部门审批，并公告居民，以取得谅解。固废淤泥干化后用于绿化工程；建筑垃圾运送至建筑垃圾暂存场；生活垃圾交由环卫部门处理表1-3 项目主要经济技术指标表序号名称面积（m2）百分比（%）占基地总面积占陆地面积1基地总面积249572100/2水体面积17624270.62/3陆地面积7333029.381004陆地面积园林及场地铺装145605.8319.865建筑占地面积910.040.126绿化种植面积5867923.5180.02四、施工组织设计方案1、设计策略为彻底改善安庆城市水质，治理黑臭水体，实现水系贯通，对神灵潭进行环境综合整治，包括截污，清淤疏浚，生态修复以及公园景观建设等综合实施水系整治。最终目的是为了达到蓄泄兼顾，引排自如、改善城市环境，控制神灵潭周边污染源，打造宜居的公园活动场所，提升神灵潭水质与环境。（1）水系连通激起一潭活水疏浚现状神灵潭湖体，拓宽束水河道，通过对沿湖岸线的梳理及整治，改变现状水流不畅的问题；通过对湖底高程的改造，改变现状潭体局部死水的问题。最终实现水系贯通，流水不腐的目的。（2）水质提升重现一池绿水分析神灵潭水质恶化的成因，通过外源减排、内源控制、水质净化、生态修复、补水活水等一些列技术措施，分阶段改造神灵潭水质，最终实现水体自净、恢复神灵潭水生态结构的目的。（3）水景营造美化一泓灵水通过景观的营造，打造富有活力的城市滨水景观，塑造一个自然大绿、葱林水秀、多样活力的城市湿地公园。2、水系连通设计（1）水系连通概况现状神灵潭北侧与大寨沟相连，南侧与新河（即康熙河）连接，现状没有水工建筑物节流，开敞式贯通南北水系。现状水深11.6m，淤泥深度1.5m左右。调蓄水面：神灵潭调蓄面积0.23km2，调蓄容积34.5万m3。片区排涝现状：神灵潭位于中心城区排涝片中的康熙河长枫港分片，该片排涝面积98.2km2/s，破罡湖东站投入使用后，该片合计排涝能力101.8m3/s，可满足50年一遇排涝标准。（2）水位设计本次神灵潭设计结合上游破罡湖、大寨沟水位以及下游新河水位的基本情况，实现该片区水系联通贯穿，有效提升区域水环境。设计神灵潭常水位非汛期为10.5m，汛期10.0m，最高涝水位为11.0m。功能水位保证：大寨沟闸等内河闸建设完成后可进行统一调度，保证神灵潭景观（常）水位。3、水质提升设计对神灵潭周边排水口调查发现，下雨天有水排出口13处。在晴天有水排出有排水口5处。故雨污合流管道排出口5处。五处排污口分别位于芭茅社区(DN400)，叶祠南苑（DN600），高速桥下（DN500），文苑路桥东北侧（DN1800），朝阳路与叶祠路交口处西南侧（DN2000）。项目周边区域暂未实施雨污分流，雨水、污水混合后直接排入神灵潭。图1-1 项目周边雨污管道分布示意图针对沿神灵潭周边的污水排出口问题，宜秀区采取了相关截污措施，其中，芭茅社区和叶祠南苑小区内雨污分流正在实施。朝阳路2000雨水管已做截流，后期文苑路也将进行截流措施。考虑到未来直接点源污染被有效控制，本次方案结合海绵城市、生态修复措施进一步控制面源污染情况。（1）雨污管网整改设计项目区域实行雨污分流，对现有的雨污河流管道及排污口进行封堵，设置雨水、污水管网，雨水经雨水管道排入神灵潭、污水进入污水处理厂处理达标排放。（2）生态修复设计：生态修复措施包括沿湖岸线布置挺水、沉水植物，合理布置生态浮岛，以及在神灵潭与大寨沟、新河交汇的区域布置曝气设施，提高水中溶解氧，增加水体扰动。（3）面源截污设计：针对神灵潭周边面源污染以及初期雨水排水神灵潭造成的影响，通过在不同地段采用植草沟、下沉式绿地、植被缓冲带和雨水湿地等。从而实现雨水的渗、蓄、净、排。表1-4 各控制措施的设计调蓄容积和规模尺寸控制措施调蓄容积断面设计长度（面积）设计宽度边坡坡度蓄水层深度透水铺装200m34/0.051000m植草沟300m31.51:30.21200m雨水湿地250m3/0.50.05ha下沉式绿地40m3/0.050.08ha合计850m3/（4）上游污染控制措施上游大寨沟（天柱山路至神灵潭段）水质为劣V类水，进入神灵潭影响神灵潭水质，经调查研究分析，造成大寨沟水体污染的主要原因在于沿线的雨污分流不彻底，造成污水进入水体内。应对污水口进行封堵，同时采取一定的生态截污措施，降低大寨沟水体对神灵潭的影响。121处设置生态浮岛2处设置曝气装置图1-2 上游污染控制措施示意图（5）内源治理设计为配合截污及未来河道生态补水工程，巩固和提高神灵潭水环境综合整治效果，逐步从根本上消除河道自身的污染源，必须对河道底泥清淤。同时通过河道清淤使河道容水量增大，提高泄洪排水能力。根据安庆市水系综合治理可行性研究报告（2017.08）研究以及现场调研勘测结果，神灵潭淤泥内源负荷表现出的东西差异，将神灵潭沿合安高速分为两个区域进行分区设计。一区：位于神灵潭西部，淤泥厚度2m神灵潭淤泥厚度较深。该区域水体营养盐浓度很高，底泥表现为吸附作用，在该区域实施部分清淤，清淤厚度1.0-1.5m，清淤量5.11万m3。二区：位于神灵潭东部，淤泥厚度1.5m，该区域实施局部的底泥清淤，清淤厚度0.8-1.2m，清淤量7.49万m3。本次工程设计生态清淤总面积为90637m2，底质改造总面积为20904m2，总清淤量约12.6万m3。清淤方式选择本项目清淤方式为神灵潭全部区域采用河道进行分段围堰形式，排除河水后进行人工或机械清淤，用管道或密闭容器输送至预设的场地进行垃圾分离和淤泥脱水，淤泥垃圾分离和脱水临时施工场地暂设于选定厂址，脱水后淤泥回用作为种植土。淤泥处理方式选择考虑到城市清淤工程中，淤泥堆场用地困难，淤泥处理宜选用占地较小，能连续操作运行的快速固结工艺，以最大程度上减少占地及周边污染。机械脱水固结一体化在一套脱水站中完成淤泥输送与干泥输出，同时实现淤泥的脱水和固结。淤泥处理效率较高，各组成设备的移动也较灵活，能适用于空间有限的施工场地，处理后的淤泥减量化明显，推荐使用机械脱水固结一体化工艺对淤泥进行处理。淤泥除臭方式选择本项目淤泥干化采用机械脱水固结一体化工艺，恶臭气体产生量较少，结合项目实际情况，本项目拟在淤泥堆放、干化过程投放除臭剂，以减少淤泥恶臭气体的产生量。尾水处理方案本工程设计采用磁混凝沉淀的方法处理尾水。1）经驳船运至淤泥脱水机脱水后，其渗滤水由排水管道送至混合池，并由混凝池进入沉淀池沉淀处理后达到污水综合排放标准（GB8978-1996）三级标准要求，尾水直接排入神灵潭。2）在混合池中投放混凝剂（混凝剂，使用时配制成5%浓度的水溶液）、磁粉等，根据尾水检测情况适时投放。淤泥处置方案根据泥质分析结果，结合本项目的实际建设情，本次底泥处理方式为回用作为种植土。淤泥处置场设计干化场选择原则应考虑距疏挖河段距离较近，尽可能的利用周边现有的条件，减少施工及运输路线；选择对周围环境影响不大的空旷地带，主要是远离（100m）周边村庄及居民，并且应设于村庄的下风向。根据对项目底泥现状检测，项目底泥能满足农用污泥中污染物控制标准（GB4284-84）的要求，因此干化场防渗等级可以适当降低，主要设滤排水系统、围堰等。滤排水系统由排水盲沟和滤水层组成；干化场围堰采用袋装土梯形围堰；围堤上设上清液输送管。本项目淤泥处置场位于神灵潭西南侧，占地面积约6.6公顷。4、水景营造设计（1）设计定位及主题规划以自然生态为核心设计原则，以市民活动为主要功能导向，以湿地文化为景观焦点，塑造一个自然大绿、空间活力、文化点缀的多样城市湿地公园。（2）总平面设计突出秋季色叶树种观赏区域特色主题，少人工痕迹，多自然风貌，简约生态，形成供周边居民观赏娱乐的理想场所。文苑路以西部分沿神灵潭水体布置生态绿道，结合植物组团及景观节点形成片区特色风貌。其中设计红线面积约24.9万平方米，水域面积约17.6万平方米，占比约70%，绿地面积约5.87万平方米，占比约24%，道路和铺装总面积约1.4万平方米，总占比约5%。公园拟建公厕及管理用房一座，沿市政路布置生态停车位85个。（3）功能分区结合现状地形及周边用地功能需求，本次公园功能分区为“一潭三区”。其中一潭为神灵潭，三区分别为秋意盎然区活力色彩片区，都市山水区健康漫步片区，生态绿滩区生态休闲片区。（4）交通组织园区交通游线组织结合终边地块性质及市政道路布置，公园设置4处主入口及2处次入口，并通过规划设计连续的慢行步道体系、休闲小径等形成层级式多维游览体系（5）专项设计植物种植设计选择安庆本地树种，少病虫害，以乔木+草地的形式为公园主要植物搭配形式，考虑色叶树种的大范围运用，如银杏、栾树、乌桕、元宝枫、鸡爪槭、水杉、落羽杉等。竖向设计神灵潭区域场地现状高程以11-15m为主，其中设计水位按10.5米高程考虑，设计中充分考虑洪水淹没范围，保证最低设计高程高于常水位高程，在高差较大、坡度较陡的地方，采用平坡式结合的竖向处理方式，保证建设场地、建筑物与用地的充分结合。在场地低洼处，进行回填，保证场地能与周边现状路、规划道路路面高程相结合，产生高低错落敢，减少场区挖填等工程量，尽量保持场地内挖填土方平衡，亦使得场区排水有组织的疏导场区降水，各坡地、台地间结合地形及构筑物特点设置园路或绿化坡道过渡连接。附属设施设计本次神灵潭公园方案拟在公园入口处新建一座公厕、管理用房一体建筑，建筑面积91m2，以满足园区游客需求。照明设计景观照明主要采用以下灯具型式：庭院灯、草坪灯、泛光灯。沿景观绿道、人行步道等单侧布置景观庭院灯，高度为3.5m，间距约20m。在节点、绿地等处适当局部辅以草坪灯等，提供安全舒适的步行环境，并与夜间景观形成一统合元素。在建构筑物、雕塑等节点设置泛光灯，突出重点照明，结合列植树阵上照式泛光灯以强化树下活动功能。庭院灯采用20WLED；草坪灯采用10W的LED灯；泛光灯采用12W的LED灯。排水设计本工程场地位于神灵潭两岸，场区雨水可根据地形条件采用自然散排方式就近排放至水体，局部平坦场地（活动广场、运动场地）增设雨水暗沟，收集后排放至水体，本工程不再涉及其他雨水管道工程及附属设施。五、临时工程合理性分析1、施工营地本项目施工时间较短，所建房屋宜采用简易装配式活动房屋，在堤后占地布置。同时施工营地应尽可能的租用当地居民用房，减少施工营地的建设。2、淤泥干化场（1）设计原则堆场的远择应按照以下原则进行：首先要符合规划部门对该区的总体规划，满足固堤、排涝等要求。符合环保要求。尽量少占耕地，选择低洼地。满足施工要求，就近选择。干化场选择原则应考虑距疏挖河段距离较近，尽可能的利用周边现有的条件，减少施工及运输路线；选择对周围环境影响不大的空旷地带，主要是远离（100m）周边村庄及居民，并且应设于村庄的下风向。根据对项目底泥现状检测，项目底泥能满足农用污泥中污染物控制标准（GB4284-84）的要求，因此干化场防渗等级可以适当降低，主要设滤排水系统、围堰等。滤排水系统由排水盲沟和滤水层组成；干化场围堰采用袋装土梯形围堰；围堤上设上清液输送管。本项目淤泥处置场位于神灵潭西南侧，占地面积约6.6公顷。（2）围埝围埝是堆场的重要组成部分，有临时围埝及永久围埝。其结构型式应根据堆放区位置、现场水深、地质、堆放高程、当地可用材料等情况来选定。按结构型式分为重力式、板桩式等，按筑埝材料分为土埝、石埝、砂埝等。围埝设计时首先要考虑其稳定性，存放淤泥的堆场围埝还要考虑防渗措施，防止二次污染。在各种型式围埝中，由于土埝结构简单，施工方便，其中编织袋装土围埝又最为经济，故本工程拟采用重力斜坡式编织袋装土围埝。（3）堆场防渗处理根据对项目底泥现状检测，项目底泥能满足农用污泥中污染物控制标准（GB4284-84）的要求，因此干化场防渗等级可以适当降低。根据地质状况，堆场采取以下防渗措施：清除表层土，整平夯实，然后在表层土上覆盖0.5m的粘土保护层并压实。（4）堆场排水及污染底泥处置本项目淤泥干化尾水经磁混凝沉淀处理达到污水综合排放标准（GB8978-1996）三级标准要求后，直接排入神灵潭。淤泥干化全部结束，可回用作为种植土。最后清除干化场，将不透水底板及滤水层清除，改良原有土质，作为园林绿化用地。3、取土场、料场、弃土场、预制件场取土场：本工程开挖量较大，土方各工段调配使用，故可研阶段暂不考虑设置取土场，后期根据实际需要有建设单位统筹考虑。料场：所需砂石料均外购商品石料，不设料场；预制件场：本项目所用预制件均为外购，不设预制件场；弃土场：由于本项目开挖土方量不大，本次将河道疏浚及开挖的土方，考虑于河岸线外5.0m的出土距作为施工场地出土距范围，同时考虑作为弃土区占地，弃土结束后亦进行土地复垦。六、土石方平衡本项目总挖方量27.6万m3，其中12.6万m3为淤泥，回填5.3万m3，弃土方22.3万m3。项目土石方平衡见下表：表1-5 土石方平衡情况挖方(万m3)回填(万m3)弃方(万m3)借方(万m3)27.6（其中水系综合治理及景观15，清淤12.6）5.322.3/七、产业政策符合性经查阅产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修订），拟建项目属于“第一类、鼓励类”中“二、水利”中“26、水生态系统及地下水保护与修复工程”。因此建设项目符合国家产业政策的要求。八、规划符合性分析根据安庆市国土资源局出具的关于安庆市神灵潭公园环境综合治理工程项目用地预审意见的函（庆国土资函20181006号），本项目选址位于安庆市宜秀区神灵潭水系周边，项目用地位于安庆市土地利用规划中有条件建设区，符合安庆市土地利用规划。根据安庆市城乡规划局出具的规划设计方案审定（查）意见通知书（编号：建审900），本项目工程设计方案经2018年11月15日市规委会第八次专委会审议，原则同意该方案。因此本项目符合安庆市总体规划。九、全面打造水清岸绿产业优美丽长江（安庆）经济带“1515”方案相符性分析中共安庆市委、安庆市人民政府于2018年7月制定全面打造水清岸绿产业优美丽长江（安庆）经济带“1515”方案，对于“方案”中与本项目的主要相关条例，摘录如下：1、“禁新建”行动（1）严禁1公里范围内新建项目。2018年7月起，长江干流及华阳河、皖河、菜子湖等主要支流岸线1公里范围内，除必须实施的防洪护岸、河道治理、供水、航道整治、港口码头及集疏运通道、道路及跨江桥隧、公共管理、生态环境治理、国家重要基础设施等事关公共安全和公众利益建设项目，以及长江岸线规划确定的城市建设区内非工业项目外，不得新批不合规建设项目，不得布局新的工业园区。对已批未开工的项目，依法停止建设，支持重新选址；对已经开工建设的项目，严格进行检查评估，不符合岸线规划和环保、安全要求的，全部依法依规停建搬迁。（2）严控5公里范围内新建项目。长江干流岸线5公里范围内，全面落实长江岸线功能定位要求，实施严格的化工项目市场准入制度，除提升安全、环保、节能水平，以及质量升级、结构调整的改扩建项目外，严格控制审批新建石油化工和煤化工等重化工、重污染项目，严禁新建布局重化工园区。合规化工园区内，严禁新批环境基础设施不完善或长期不能稳定运行的企业新建和扩建化工项目。（3）严管15公里范围内新建项目。长江干流岸线15公里范围内，严把各类项目准入门槛，把主要污染物和重点重金属排放总量控制目标作为新（改、扩）建项目环评审批的前置条件，禁止建设没有环境容量和减排总量项目。在岸线开发、河段利用、区域活动和产业发展等方面，全面执行国家长江经济带市场准入禁止限制目录。实施备案、环评、安评、能评等并联审批，未落实生态环保、安全生产、能源节约要求的，一律不得开工建设。2、“关污源”行动（1）管住入河排污口。全面排查整治入河入湖排污口及不达标水体，开展长江入河排污口整治提升专项行动，加快长江入河排污口规范化建设，设立明显标志牌，推进入河排污口在线监测设施建设，2018年底前基本完成全市46个入河排污口整治任务，直接排入长江干流的入河排污口全面达标排放，严格控制新设入河排污口及其污染物排放量，对各地入河排污口实施总量控制、增减挂钩。实施入河污染源排放、排污口排放和水体水质联动管理。2020年底前，所有入河排污口规范化建设全面完成，入河排污口监测实现全覆盖。实现“一河一策、一湖一策”，要加快制定实施龙感湖、菜子湖等不达标水体限期达标规划，确保2020年底前全面达到类水标准。（2）管住黑臭水体。打好黑臭水体治理攻坚战，协调推进城乡黑臭水体治理和水生态修复。2018年底前，市建成区黑臭水体消除比例达到80%，基本完成城区10条“黑臭水体”整治任务，农村黑臭水体完成排查摸底、建立台账，并启动治理。2020年底前，市建成区黑臭水体总体消除，县城建成区黑臭水体治理持续推进，农村黑臭水体全面推进，城市黑臭水体治理长效机制全面建立。本项目距长江约2.89km，属于河道治理、生态环境治理工程项目。本项目对神灵潭水域周边区域实施了雨污分流措施，对入神灵潭的雨水管道设置了截流措施，本项目完成后，可改善神灵潭水质。综上所述，本项目满足全面打造水清岸绿产业优美丽长江（安庆）经济带“1515”方案要求。十、安庆市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案符合性分析安庆市人民政府于2018年12月3日制定安庆市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案，对于“方案”中与本项目的主要相关条例，摘录如下：1、优化调整用地结构，推进面源污染治理（1）加强扬尘综合治理。严格施工扬尘监管。2018年底前，各地建立施工工地管理清单。因地制宜稳步发展装配式建筑。将施工工地扬尘污染防治纳入文明施工管理范畴，建立扬尘控制责任制度，扬尘治理费用列入工程造价。重点区域建筑施工工地要做到工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”，安装在线监测和视频监控设备，并与当地有关主管部门联网。将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系，情节严重的，列入建筑市场主体“黑名单”。加强各类搅拌站污染整治，推进标准化建设。在城市建成区及居民区、医院、学校等环境敏感区域，严禁现场露天灰土拌合；在其他施工路段进行灰土拌合，应采取有效措施，防治扬尘污染。加强道路扬尘综合整治。大力推进道路清扫保洁机械化作业，提高道路机械化清扫率，2020年底前，市建成区达到95%以上，县城达到65%以上。严格渣土运输车辆规范化管理，渣土运输车要密闭。开展城市森林建设，加强城市绿化。在城市功能疏解、更新和调整中，将腾退空间优先用于留白增绿。建设城市绿道绿廊，实施“退工还林还草”。大力提高城市建成区绿化覆盖率。本项目施工期不设置灰土拌合设备，在施工过程中施工工地周边100%围挡；物料堆放100%覆盖；出入车辆100%冲洗；施工现场地面100%硬化；拆迁工地100%湿法作业；渣土车辆100%密闭运输，并安装在线监测和视频监控设备，与当地有关主管部门联网。因此，本项目符合安庆市打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方案中相关要求。十一、“三线一单”符合性判定1、生态保护红线拟建项目位于安庆市宜秀区神灵潭水系周边，项目用地性质为有条件建设区。项目不在当地饮用水源、风景名胜区、自然保护区等生态保护区内，不在安庆市的生态红线控制范围内，满足生态保护红线要求。 2、环境质量底线根据2018年安庆市环境质量公报全市交通干线噪声昼间均值为69.5dB(A)，符合声环境质量标准（GB3096-2008）4a类标准限值；城市区域环境噪声昼间均值为57.5dB(A)，夜间均值为49.8 dB(A)，昼夜等效声级为58.4dB(A)，声环境质量级别为“轻度污染”。根据安庆市环境质量现状监测报告：神灵潭水质已不能满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类标准，主要超标因子为COD、BOD5、NH3-N、TP，最大超标率分别为1.975倍、3.770倍、8.975倍、4.275倍。根据对区域基准年环境空气质量调查，安庆市环境空气质量不能满足环境空气质量标准（GB3095-2012）及2018年修改单中二级标准要求，区域主要污染因子为O3和PM2.5，最大超标倍数分别为0.02、0.31倍。整改措施：（1）依据安徽省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方法，安徽省是全国打赢蓝天保卫战的重点地区，实施方法从优化产业布局、严控“两高”行业产能、强化“散乱污”企业综合整治、深化工业污染治理、大力培育绿色环保产业、加快调整能源结构，构建清洁低碳高效能源体系、积极调整运输结构，发展绿色交通体系、优化调整用地结构，推进面源污染治理、实施重大专项行动，大幅降低污染物排放、强化区域联防联控，有效应对重污染天气、完善政策法规体系，落实环境经济政策、加强基础能力建设，严格环境执法督察、落实和强化各方责任，发动全民广泛参与等方面着手。以达到目标指标，即大幅减少主要大气污染物排放总量，协同减少温室气体排放，进一步明显降低细颗粒物（PM2.5）浓度，明显减少重污染天数，明显改善环境空气质量，明显增强人民的蓝天幸福感。 到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降16%；PM2.5未达标设区市浓度比2015年下降18%以上，设区市空气质量优良天数比率达到国家考核要求，重度及以上污染天数比率比2015年下降25%以上；全面实现“十三五”约束性目标本项目运行过程大气污染物产生量较少，且均采取了有效的污染防治措施，对区域环境空气影响较小。本项目建设符合安徽省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方法相应要求，以减少项目大气污染物的排放。此外项目评价范围内其他大气污染因子环境质量均满足相应质量标准要求。（2）本项目实施后，神灵潭水质可满足地表水环境质量标准（GB3838-2002）中类标准，符合区域功能区划要求。3、资源利用上限拟建项目施工期用水来自市政供水管网，用电来自市政供电。项目的水、电等资源利用不会突破区域的资源利用上限。 4、生态环境准入清单本项目位于安庆市宜秀区神灵潭水系周边，该区域暂未设置负面清单。经查阅产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修订），拟建项目属于“第一类、鼓励类”中“二、水利”中“26、水生态系统及地下水保护与修复工程”。因此建设项目符合国家产业政策的要求。因此项目建设符合环境准入要求。综上，本项目符合国家产业政策、符合区域相关规划要求、符合“三线一单”要求。与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：一、现状分析1、水域现状现状神灵潭北侧与大寨沟相连，南侧与新河（即康熙河）连接，现状没有水工建筑物节流，开敞式贯通南北水系。现状水深11.6m，淤泥深度1.5m左右。神灵潭调蓄面积0.23km2，调蓄容积34.5万m3。神灵潭位于中心城区排涝片中的康熙河长枫港分片，该片排涝面积98.2km2/s，破罡湖东站投入使用后，该片合计排涝能力101.8m3/s，可满足50年一遇排涝标准。图1-3 项目水域现状图2、水质现状神灵潭位于叶祠南苑、芭茅社区、圣埠还建点等居住小区之间，临近还有安庆九一六中学，水质情况的好坏的直接影响整个片区的宜居环境。现状神灵潭水质不佳，水体异味情况突出，水中有机质含量超标严重。现状水深11.5m，淤泥深度11.6m左右。通过对神灵潭水体进行取样检测，结果显示神灵潭水体为劣类水体，主要超标因子为COD、BOD5、NH3-N、TP，最大超标率分别为1.975倍、3.770倍、8.975倍、4.275倍。 附图1-4 项目水体现状图3、生态环境现状（1）植被现状神灵潭周边空地绿化景观现状差，没有成体系的植物栽植氛围，全段缺少高大乔木的覆盖，大量黄土露天，同时很多空地被用来当做菜地，景观氛围极差。与神灵潭相连接的新河绿化景观还没有建设，现存植物类型除农田外多以灌木杂草为主。乔木现存较少，以香樟为多，植物群落关系较差。现状水塘的水生植物杂乱不堪，植被覆盖率小，两岸水土流失现象较为严重，同时该地块与周边交通联系不强。 附图1-5 项目植被现状图（2）生物群落现状安庆市得水独优，外倚长江、皖河、菜子湖及其长河，内拥大湖、破罡湖、石门湖等10湖泊，怀抱康熙河、顺安河、泉潭峡等46河渠，河湖水面率25%。经多年建设，防洪排涝形势得到明显改善，水生态环境保护逐步加强，水景观建设取得重大进展，但城市化带来的防洪排涝等老问题与水环境恶化、水生态退化等新问题交织凸显。本次中心城区内神灵潭0.21km2淤塞严重，水面可见生活垃圾，荷花分布范围广，水体富营养化严重，水体内鱼虾等生物状况差。设计范围内的水系整体污染较严重，生态系统遭到破坏。4、湖内淤泥现状神灵潭是住宅区附近的小型天然湖泊。湖内水体恶臭，生活污水直接入湖。根据监测结果，神灵潭淤泥厚度较深，平均深度1.5m，淤泥平均含水率44.37%，淤泥磷含量0.065%，氮含量0.18%，碳含量1.475%。神灵潭淤泥的氮、磷释放速率较低，氮的释放速率为1.042mg/m2/d，磷的释放速率为-0.237mg/m2/d，湖区内淤泥内源负荷表现为西部略高于东部。神灵潭内的水生植物以莲为主，覆盖率约50%，几乎无沉水植物分布，水体叶绿素a浓度较高，局部区域有蓝藻水华堆积。神灵潭底泥存在氮、磷含量分布不均的情况。神灵潭西部淤泥厚度、TN、TP含量较高，但氨氮及磷的释放速率较低；神灵潭东部淤泥厚度、TN、TP含量较低，但氨氮及磷的释放速率较高。二、项目整治目标（1）提高安庆市中心城区防洪排涝能力；（2）建设优美和谐的亲水环境，提升城市景观；（3）完善城市基础设施建设，促进经济发展；（4）修复生态环境，消灭黑臭水体，待神灵潭上游区域整治工作完成后，神灵潭水域水质满足地表水境质量标准（GB3838-2002）中类标准；表1-1 地表水环境质量标准指标标准值（mg/L，pH无纲量）标准来源pH69地表水境质量标准（GB3838-2002）中类水质标准COD40BOD510NH3-N2.0TP0.4（湖、库0.2）DO260建设项目所在地自然环境社会环境简况自然环境简况（地形、地貌、气候、气象、水文、植被、生态等）：一、地理位置安庆市位于安徽省西南部，长江中下游北岸，全境跨东经1165711714、北纬32。283042，地处皖、鄂、赣三省交界处，水陆空交通四通八达，是安徽省的西南门户。东南、南与本省铜陵市、池州市和江西省九江市隔江相望，东北与本省合肥市接壤，西接湖北省黄冈市，北与本省六安市毗邻。全市现辖桐城市及怀宁、枞阳、潜山、望江、太湖、宿松、岳西七县和迎江、大观、郊区三区，总面积15398km2，占全省11%。二、地形、地质和土壤安庆市区大地构造属扬子古代褶皱带的长江冲积平原，古生代晚期，属海浸区，中三叠纪印支运动中，褶皱上升为陆地，同时形成湖泊和盆地，后受燕山运动强烈干扰，火山岩浆的侵入，形成了大龙山脉，第四纪地壳又发生了显著的沉降和几次轻度抬升，伴有长江上中游大量泥沙淤积，从而形成西部丘陵岗地和东部冲积平原，以及江中的新洲。市区地势由西北向东南逐步降低呈三级台地，西北山丘地面高程20700米，东南大片圩区地面高程913米(56年黄海高程，下同)，西北部为低山丘陵、岗地和阶地，东南为长江冲积平原，其间湖泊广布，岗冲起伏，沟港迂回。安庆市多为砾质红壤性土及黄红壤，pH呈酸性或微酸性，小部分为粘盘黄棕壤及潴育性稻土，pH近中性。东北部夹杂有部分沼泽化土壤，西南部与东南部多为壤质灰潮土。安庆市主要分布着次生的、人工营造的针叶松和宽叶林，主要种类有黑松、马尾松、杉树、枫香、化香、榆、刺槐、油桐等。安庆城区绿化覆盖率为10。三、气候、气象安庆市为亚热带季风气候分区，四季分明，雨量充沛，气候温和，无霜期长。年平均降水量为1368毫米，年平均蒸发量为1609.4毫米，蒸发量略大于降水量。年平均气温16.5，极端最高气温44.7，极端最低温度-12.5，最大冻土深度13厘米。年平均相对湿度77%，无霜期达245天，日照2030小时。本区常年主导风向为东北风，占全年的52%，其次为西南风，约占全年的24%，静风频率占15%。年平均风速3.2米/秒，最大风速20米/秒。四、水文水系安庆市境内水面辽阔境内河湖密布，江湖水面为1623.7平方公里，占安徽省水面的10.3%。其中湖泊面积1147.2平方公里，占全市水面的70.6%；江河水面375.8平方公里，占23.1%；水库面积85.2平方公里，占5.24%。全境流域面积在300平方公里以上的河流有9条，其中1000平方公里以上的有4条。长江安庆段长约40km，江岸平直，水面宽阔，平水期江面平均宽度约2000m，全断面平均水深14m。多年平均流量约2.8104m3/s，流速为0.7m/s。历年最大流量约9104m3/s左右。多年平均水位10.16m，历年最高水位18.94m，最低水位3.56m。最高水温35.1，最低水温1.1。长江为安庆市区民用水和工业用水的主要水源，水质状况良好。环境质量状况建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题一、空气质量现状依据环境影响评价技术导则-大气环境（HJ2.2-2018），环境空气现状调查需考虑区域环境质量达标情况、评价范围内有环境质量标准的评价因子的环境质量监测数据或进行补充监测。1、数据来源本次评价为2019年，取基准年2018年；项目评价范围只涉及安庆市一个行政区域，本次评价采用2019年5月23日安庆市生态环境局发布的2018年安庆市环境质量公报中的结论。2、区域环境质量状况2018年365天中有效天数361天，“优”74天，“良” 207天，“轻度污染”62天，“中度污染”17天，“重度污染”1天。空气优良率为77.8%。各监测因子年均浓度值范围如下：（1）二氧化硫（SO2）全年日均值范围：528微克/立方米，年均值：11微克/立方米。（2）二氧化氮（NO2）全年日均值范围：12112微克/立方米，年均值：31微克/立方米。（3）可吸入颗粒物（PM10）全年日均值范围：9224微克/立方米，年均值：65微克/立方米。（4）一氧化碳（CO）全年日均值范围：0.31.7毫克/立方米，第95百分位数：1.1毫克/立方米。（5）臭氧（O3）全年日8小时均值浓度范围：22256微克/立方米。第90百分位数：163微克/立方米。（6）细颗粒物（PM2.5）全年日均值范围：5220微克/立方米，年均值：46微克/立方米。区域空气质量现状评价情况详见下表。表3-1 区域空气质量现状评价一览表污染物年评价指标现状浓度ug/m3标准值ug/m3占标率%达标情况SO2年平均116018.3达标NO2年平均314077.5达标PM10年平均657092.9达标PM2.5年平均4635131.4超标CO24 小时平均第95百分位数1100400027.5达标O3日最大8小时平均值的第90百分位数163160101.9超标3、区域环境质量达标判断根据环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2018）中“6.4.1.1 城市环境空气质量达标情况评价指标为SO2、NO2、PM10、PM2.5、CO和O3，六项污染物全部达标即为城市环境空气质量达标。”从2019年安庆市生态环境局发布的区域环境质量公告结论可以看出，安庆市环境空气污染物六项基本项目中，二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧、细颗粒物（PM2.5）、可吸入颗粒物（PM10）年均值中，O3、PM2.5均超标，最大超标倍数分别为0.02、0.31倍，因此安庆市空气质量不能满足环境空气质量标准（GB3095-2012）及2018年修改单中二级标准，区域环境空气质量不达标。整改措施：（1）依据安徽省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方法，安徽省是全国打赢蓝天保卫战的重点地区，实施方法从优化产业布局、严控“两高”行业产能、强化“散乱污”企业综合整治、深化工业污染治理、大力培育绿色环保产业、加快调整能源结构，构建清洁低碳高效能源体系、积极调整运输结构，发展绿色交通体系、优化调整用地结构，推进面源污染治理、实施重大专项行动，大幅降低污染物排放、强化区域联防联控，有效应对重污染天气、完善政策法规体系，落实环境经济政策、加强基础能力建设，严格环境执法督察、落实和强化各方责任，发动全民广泛参与等方面着手。以达到目标指标，即大幅减少主要大气污染物排放总量，协同减少温室气体排放，进一步明显降低细颗粒物（PM2.5）浓度，明显减少重污染天数，明显改善环境空气质量，明显增强人民的蓝天幸福感。 到2020年，二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降16%；PM2.5未达标设区市浓度比2015年下降18%以上，设区市空气质量优良天数比率达到国家考核要求，重度及以上污染天数比率比2015年下降25%以上；全面实现“十三五”约束性目标本项目运行过程大气污染物产生量较少，且均采取了有效的污染防治措施，对区域环境空气影响较小。本项目建设符合安徽省打赢蓝天保卫战三年行动计划实施方法相应要求，以减少项目大气污染物的排放。此外项目评价范围内其他大气污染因子环境质量均满足相应质量标准要求。二、地表水环境质量状况安徽天清环境检测有限公司2019年4月15日4月17日对神灵潭的水质的进行了连续3天的现状监测，监测结果见表3-1。表3-1 地表水监测结果表 单位:mg/L（pH无纲量）监测时间监测点位pHDOCODBOD5NH3-NTP2019.04.15神灵潭西侧6.573.98456.96.980.29神灵潭与沪渝高速交口6.492.271