市防办管理制度汇编主任修改稿标准本定稿目录.doc

目 录考勤制度1值班制度3例会制度6学习制度8文件传阅制度11内部信息处理制度14防汛物资管理制度17财务管理制度25车辆和燃油管理制度32接待制度37档案管理制度39临沂市人民政府防汛抗旱指挥部办公室主要职责46临沂市防汛抗旱指挥部办公室内设机构及其主要职责48临沂市防汛工作流程50考勤制度为进一步规范工作秩序，严肃工作纪律，保证各项工作正常运行，根据我办实际，制定本考勤制度。一、全体干部职工都要自觉遵守本考勤制度。二、防办全体人员按照值班顺序，轮流兼任考勤员。三、严格执行局规定的作息时间。按时上下班，不准无故迟到早退，有事要请假，不准无故旷工。迟到30分钟记为迟到一次。四、考勤实行实名签到制，值班人员要认真负责，及时确认考勤情况并于当天交分管领导。每月10日前由综合科对上月的考勤情况进行汇总并公布。五、正常工作日每天上午、下午上下班各签到一次，不准代签。出差、请假人员由值班人员注明事由。六、严格请销假制度。因事或因病不能正常上班者，要严格例行请销假手续，由本人写出请假条，一天以内，一般职工由科室负责人批准，一天以上由分管副主任批准；科室负责人请假，由分管副主任批准；两天以上由主任批准。请假条由综合科保存并告知当天值班人员。期满及时销假。婚丧假、公休假、产假按有关规定执行。七、考勤与机关事业单位工作人员带薪年休假制度相结合，全年累计请事假或全年累计请病假超过规定时间的，不享受当年的年休假。八、严肃工作纪律：不准上班时间干私活、玩游戏；不准在工作时间串岗、闲聊；不利于工作的事不做，不利于团结的话不说。对违反者除进行批评教育外，取消当年评先树优资格，并写出检查。值班制度一、临沂正常防汛期为每年的6月1日至9月30日，汛期严格执行领导带班和24小时值班制度。非汛期执行领导带班和日常值班制度。值班领导保证通讯联络畅通，及时处理应急事务；汛期值班人员保证24小时在值班室值守，非汛期保证上班时间在值班室值守，值班期间不得擅离职守，不得从事与工作无关的事情。二、认真做好各类值班信息的接收、登记和处理工作。对来电来文，要及时向领导请示汇报，并做好处理意见的记录、签名及来文的归档工作。对下发的文件、通知等，要做好受话单位、受话人姓名、受话时间、受话内容、处理情况等的记录。三、值班人员要及时掌握防洪工程运行情况，调度包防责任人上岗到位情况、全市雨情、水情、工情、旱情、灾情及抢险救灾情况；雨水情信息由当班人员负责8:30前呈报相关领导。四、对重大水旱突发事件，要密切跟踪了解，及时做好续报工作。当发生重大汛情、险情以及遇其它紧急情况时，值班人员要及时、准确、全面地向领导汇报，对需要采取防洪措施的要及时提出建议，请示领导批准执行，来不及汇报时，要根据防汛工作要求，果断采取处理措施；对领导指示、指挥调度指令及意见，要及时准确无误地传达，并做好记录。五、严格执行交接班制度。值班人员必须提前10分钟到岗，按规定时间做好交接班事宜，不得迟到早退。要认真履行交接班手续，填写交接班日志，本班没有完成的工作或有需要向下一班交待的工作，必须交代清楚，接班人员要跟踪办理。六、带班领导和值班工作人员要及时接听值班电话。接听电话、收发文件要礼貌到位、简洁高效，对群众来电来函要耐心答复处理并做好记录。七、加强与上下级防汛指挥机构、防指成员单位的信息沟通，确保不漏报、不错报、不迟报。对因值班人员工作失误造成上下沟通脱节、信息传递不及时的，追究相关人员责任。八、原则上非专职工作人员不得进入机房、视频会商系统控制室，更不得私自接触设备。九、保持值班室与防汛会商室卫生清洁。例会制度为进一步加强领导，提高决策能力和水平，充分发扬民主，保证各项工作正常有序地开展，特制定本制度。一、时间：每周二上午8:30召开，特殊情况另行通知。二、组织科室：综合科。三、主持人：例会由主任或副主任主持四、参加人员：正副主任及各科负责人。五、会议内容：各科室书面汇报上周工作开展情况，重点汇报工作中遇到的困难和需要领导解决的问题。领导班子根据汇报情况，提出解决方案，并安排下一步工作计划等。各科室汇报时应把解决问题的建议与措施一并提出，便于在会上集中意见，缩短会议时间。六、会议记录：由综合科进行会议记录，会议记录注明日期、主持人、参加人员，并详细记录会议内容，会议记录与存档材料专门建立档案夹存放。重要例会内容，必要时以信息方式报送局办公室。七、会议要求1、对会议讨论的事项，由综合科做好记录，对重大事项形成会议纪要。2、会议对所议事项进行充分讨论，发扬民主，集体决定。3、各科室要认真执行会议决定，并按领导要求落实，下次例会时汇报落实情况。落实情况形成书面材料存档。4、建立长效机制，并及时进行总结。综合科及时做好总结工作，每半年进行半年总结，每年12月底进行全年总结，总结材料经领导批准并在例会上通报后存档。学习制度为加强政治理论学习和业务知识学习，全面提高干部职工的政治理论素质和业务知识水平，更好地开展防汛抗旱工作，制定本制度。一、学习计划：年初，按照局党委的要求，结合防汛抗旱全年任务目标，由综合科负责制定全年的学习计划。二、学习时间：每周五下午为集中学习时间。三、组织科室：综合科。四、学习形式：以集中学习为主，个人自学为辅，并与外出参观实地考察学习相结合。五、参加人员：全体干部职工。六、学习内容1、政治理论知识和防汛抗旱业务知识等；2、讨论解决工作中存在的困难和问题；3、结合实际进行工作经验的交流与座谈；4、通报个人工作任务完成情况。七、学习记录：由综合科负责。在学习记录中要注明学习日期、主持人、参加人，并详细记录学习内容。学习记录与学习材料专门建立档案夹存放。重要学习活动，以信息方式报送局办公室。八、学习要求1、严肃集中学习纪律，集中学习时间不得缺席、迟到或早退，注意听讲，认真做好笔记，严禁大声喧哗、交头接耳，非值班需要不得随意走动。2、集中学习前由综合科根据局党委要求并结合防办实际制定具体的学习计划并提前准备好相关的学习材料。3、积极参加局党委组织的各项学习活动。4、集中学习实行签到制，连续两次迟到的，视为一次不参加学习。 文件传阅制度为了充分发挥文件和内部资料的效用，保证公文传阅迅速、准确、有序、高效，特制定本制度。一、综合科负责文件传阅工作，文件传阅必须根据规定的文件阅读范围进行传阅。二、接收公文，综合科按规定程序进行登记，并填好办文单，由综合科长提出拟办意见，呈主任阅批后，送分管副主任和有关科室传阅办理。综合科负责督导落实文件办理情况。其顺序为：综合科长主任分管副主任相关科室综合科。三、分管副主任收到传递的经主任签批的文件后，于一个工作日内对相关科室提出办理意见。若分管副主任外出，按主任签发的意见先予办理，分管副主任回来后补签。四、各科室接办文件后，在文件办文单中“传阅签字”栏内签字，并注明时间。若科室主要负责人外出，科室的工作人员则按分管领导的意见办理，但需要科室同志签字。五、需要科室留存的文件，科室自行复印。所有文件必须放在文件传阅夹内，于1个工作日内交回综合科，若遇特殊情况，最迟于次日下午交回综合科，统一归档。六、急办文件，按照特事特办、急事急办的原则，实行首接负责制，接件人直接向主任或分管副主任请示，及时处理。办完后原件交综合科归档，必要时另复印一份存值班室供查阅。七、综合科负责公文传阅的同志，及时在文件收发传阅登记表上对传阅过程进行相应登记。公文传阅要做到“勤送、勤取、勤催”并及时收回，重要文件应当天送达，当天收回。要避免文件横传、失控、积压、丢失。八、要加快文件传阅的速度，送文人员应尽可能了解各主任和各科室的工作规律与时间安排，有时间阅读的要及时送阅，如领导外出，可适当调整传阅顺序，要尽量减少文件传阅时的停留时间，缩短文件传阅周期。九、认真贯彻执行保密法和保密法实施办法，切实做好传阅过程中的保密工作。内部信息处理制度为加强防汛抗旱信息管理，为领导决策和指导防汛抗旱工作提供高效信息，结合我办实际，特制定本制度：一、信息处理的原则坚持实事求是的原则，信息处理工作要全面、及时、准确、规范。二、信息登记值班人员要及时接收各类信息，按规范准确填写值班日志、电话记录、传真收发记录、实测河道水情、水情预测预报，确保各类信息处理过程无一遗漏的登记在册。各科室要及时收集防汛抗旱的统计资料和综合信息，并及时做好整理，形成汇报材料并及时存档。三、信息传递值班人员接到各类信息，要在第一时间汇报带班领导，并按要求及时做好上传下达。各科根据业务需要收集整理防汛抗旱工作的综合信息和统计资料并及时上报相关部门；各类文件收发要按文件传阅管理办法传递。经主任或分管副主任批办的文件，复印一份留值班室供查阅，原件送综合科存档。四、信息处理1、信息上报需经主管领导审阅签字，加盖本部门公章。2、正常的工作业务信息要形成汇报材料，以文件、简报等方式上报相关部门。其中雨情、水情、工情、灾情等汛情信息要严格按照“汛情报送范围表”报送，遇突发性灾害天气根据汛情发展相应加大报送频次，重要汛情信息要在第一时间汇报；旱情动态统计信息和抗旱组织活动情况实行旬报制度，遇重大旱情实行日报制度。 3、重要信息要及时汇报主任，需要反馈办理结果的，应按要求及时反馈，以保证信息的上传下达。4、信息的对外公开发布必须经主任批准，实现“五个统一、一个明确”，即统一发布主体，统一发布程序，统一发布口径，统一发布格式，统一发布平台，明确发布责任。5、综合科是公文类信息资料的总进出口，需要印制、复制发出的公文，均需由综合科登记、编号；印制好的公文由承办科室统一发送；用印后的公文留二份连同领导批件、底稿原件、公文电子版交综合科存档，局档案室需归档的文件由承办科室报送。信息报送实行责任追究制度，严格落实首问负责制和首接负责制，不得错报、漏报、谎报、瞒报，对因上报不及时造成严重后果的要严肃追究相关人员的责任。防汛物资管理制度为规范防汛物资储备、调用管理，确保抗洪抢险和防汛救灾需要，按照山东省省级防汛物资管理办法、山东省省级防汛物资储备管理细则的规定，制定本制度。一、管理原则坚持“定额储备、专业管理、保障急需”的原则。防汛物资属专项储备物资，必须“专物专用”，未接调度指令，任何单位和个人不得擅自动用。二、物资采购市级防汛物资采购计划由市防办依据国家防总防汛物资储备定额编制规程有关规定，并结合临沂市抗洪抢险应急需要制定，报请市政府批准后实施。防汛物资原则上实行政府统一采购，对无法实行政府采购的，由市防办商市财政局确定采购方式。三、物资入库入库时，市防办组织专门的验收小组，会同生产厂家代表，根据物资购买合同，按照防汛储备物资验收标准进行验收，并做必要的检查和试验，对物资设备质量不合格或数量短缺者应拒收入库；验收合格的要填写物资验收单，由参加验收人员及仓库保管人员签字确认后，方可入库。四、物资管理市防办委托防汛物资定点仓库所在单位负责防汛仓库的日常管理，受托单位必须制订具体的仓库管理制度，设立专人进行管理，规范防汛物资“收、发、领、退”登记手续，健全防汛物资台账和管理档案，做到账物相符。1、定点仓库在汛期要加强值班，落实装卸、运输措施，做好随时调运的准备工作。2、固定资产的管理和使用必须贯彻“统一领导、分工管理、层层负责、合理调配”的原则，入库时必须办理固定资产登记、入账建卡，做到账、卡、物相符，并做到验收有凭据，领用有手续，出库有登记。3、低值易耗品，仓库管理员务必妥善保管，进货出库时，应填好品名、规格、型号、数量、单价、金额等记录物品的明细账，做到账物相符，计量准确。4、确保库房整洁干净。仓库内的物资，必须分类摆放，悬挂标识，保持仓库通风透气，避光，并做好防火、防雷、防盗、防尘、防潮、防锈等工作，保证防汛物资完好无损。对使用后退库的物资要做到及时检修养护，使其恢复原有功能。五、物资调用1、调用市级防汛物资，须由使用单位填写市级防汛物资调用申请单，申请内容包括调用物资品名、用途、数量、运往地点、时间要求等。经市防办主任签字批准后，向仓库管理单位下达物资调拨单。若情况紧急，也可先电话报批，后补手续。2、市、县防汛物资不能满足抢险救灾需要时，可申请调用省级防汛物资。须由使用单位填写省级防汛物资调用申请单，经市防办主任签字批准并报经省防办同意后，向仓库管理单位下达物资调拨单。若情况紧急，也可先电话报批，后补手续。3、仓库管理单位接到市防办物资调拨单后，必须立即组织定点仓库发货，按时将防汛物资安全运抵指定地点，并及时向市防办反馈调拨情况。若联系运输有困难，要立即报告市防办，请有关部门给予支持。物资出库要本着“先进先出、推陈储新”的原则，按购进的先后顺序进行发放，做到先购进的先使用。4、调用防汛物资所发生的运杂费，按照“谁使用、谁负担”的原则，由申请调用单位负责结算。六、物资回收防汛抢险结束后，未动用或可回收的物资要按时返还。返还程序，先由申请调用单位提出书面返还申请，经市防办与仓库管理单位验收核准后，方可重新入库。已消耗的防汛物资，由申请调用单位及时与市防办进行资金结算，或按照调出物资的规格、型号、数量重新购置返还。省级防汛物资的偿还，按照省级防汛物资管理办法的规定执行。七、物资检查汛前，仓库管理单位对各种防汛物资按标准进行自查，检查结果于当年5月份前报市防办。市防办将对防汛物资实行定期检查和不定期抽查相结合的检查方式，确保防汛物资不流失。汛期,原则上每周进行一次抽查；非汛期，原则上每月进行一次抽查。每年10月底前，仓库管理单位向市防办报送防汛物资的库存、调用情况。汛后，市防办将适时组织有关人员对防汛物资进行一次全面检查核实。八、责任追究仓库管理单位要加强对省、市防汛物资的储备管理，如因管理不善或人为因素导致损毁、丢失的防汛物资，由仓库管理单位负责购置补充，并追究有关人员责任。附：市级防汛物资调用申请单、省级防汛物资调用申请单、防汛物资调拨单式样市级防汛物资调用申请单（式样）申请单位：（章）申请日期：经办人：申请调用原因：申请调用物资品名、规格、数量、运往地点及时间要求：市防办审批意见： 领导签字： 年 月 日 注：该单一式二份，市防办、仓库管理单位各执一份。省级防汛物资调用申请单（式样）申请单位：（章）申请日期：经办人：申请调用原因：申请调用物资品名、规格、数量、运往地点及时间要求：临沂市防办审批意见： 领导签字： 年 月 日省防办审批意见： 领导签字： 年 月 日注：该单一式三份，省防办、市防办、仓库管理单位各执一份。防汛物资调拨单（式样）编号：日期：物资使用单位： 经办人：物资名称：规格型号：数量：时间要求：市防汛抗旱指挥部办公室（盖章）： 注：该单一式二份，市防办、仓库管理单位各执一份。财务管理制度为进一步加强财务管理，规范财务行为，明确经济责任，提高资金使用效益，现根据会计法、临沂市水利局机关事业单位财务管理暂行办法和国家有关财经法规，结合工作实际，制订本制度：一、财务安全管理1.对现金、银行存款等资金严格按照国家现金管理暂行条例和票据法的规定执行。2.现金限制。因公暂借现金500元以下的须经分管副主任批准，500元以上的须经主任批准。事毕经手人应于10日内办理报销手续，结清借款。二、财务支出审批1.财务支出，必须符合有关财经法规及规章制度的规定，同时做到有计划不超支，无计划不列支，严禁乱列乱支和挪作他用。2.各项经费实行先报告审批，再开支的办法。一切经费的支出，须经主任审批同意后实施；重大开支项目经主任办公会议研究决定。3.财务支出实行主任“一支笔”审批制度，即所有财务支出均由主任审批。4.财务支出相关人员的职责。经办人（证明人）需对费用发生的真实性、合法性负责；财务人员复核原始凭证必须按有关规定进行，对不合法、内容不完整、手续不齐全和不符合财务支出规定的原始凭证不得受理；审核监督手续不全的报销凭证，财务人员不得支付。三、费用报销费用报销必须出具合法的、真实的原始凭证；凭证要按不同内容，分别粘贴和填写不同的报销凭证，并填制防办支出报销审核单，经办人、分管副主任签字，再经主任签字审批后报销。（一）报销凭证的种类1、税务部门监制的在有效期内的工业企业、商业、服务业等行业开具的发票；2、财政部门监制的在有效期内的行政事业性基金票据和收款收据；3、自制并经有关负责人或指定人员签名（或盖章）的各种款项发放表、现金支出单及收款收据等；4、经主任同意开支的其它报销凭证。（二）报销凭证的要求1、基本要求：真实可靠、内容完整、填制及时、书写清楚。2、具体要求（1）单位开具的外来凭证，必须盖有填制单位的公章（指财务专用章、业务公章、发票专用章、收款专用章或结算专用章等）；个人凭证，必须有填制人员的签名或盖章；单位自制凭证，必须有经办部门负责人或其指定人员的签名或盖章。（2）购买实物的凭证，经办人、验收人、审批人及用途等项必须齐全，大写和小写金额必须相符。（3）经有关部门批准的经济业务，应当将批准文件作为原始凭证附件，或在原始凭证上注明批准机关名称、日期和文件字号。（4）如果凭证项目发生错误，应由开出单位重开或更正，并在更正处加盖开出单位的公章（金额错误者不能更正，只能重开）。（5）因公出差在外取得的住宿发票，必须开具住宿人姓名、住宿日期、住宿人数、单价、金额及开具单位的公章等。（6）凭证的“品名”栏内原则上不能填写诸如“办公用品”、“电脑耗材”之类名目；“数量”栏内不能填写“一批”之类描述，购买物品种类确实较多时，可按照上述方式开具，但必须附物品清单，应注明物品名称、计量单位、数量、单价及金额，并加盖售货单位公章。（7）一式几联的发票和收据，必须用双面复写纸套写（本身具备复写功能凭证除外），应使用注明有报销用途的一联作为报销凭证。（三）可报销费用的主要种类及要求1.车辆修理、燃油费。车辆确需大修时，经主任同意，由两人到指定修理厂修理。燃油费参照车辆和燃油管理制度的有关规定执行。2.会议费。严格执行会议报批制度，减少会议次数和会议规模，严格会议费开支标准；凡经批准召开的会议，由综合科按标准安排食宿，并凭会议通知、会议费发票、与会人员花名册，按规定报销。3.公务接待费。接待标准按有关规定执行，特殊情况须经主任批准。接待费用一律凭发票、接待审批单和菜单，由对口接待部门负责人和经办人签字证明，按规定报销。4.通讯费、交通费、差旅费、报刊杂志征订费、幼儿入托费等按局有关规定执行。四、资产管理（一）设备的购置与管理1.各科室因工作需要购置大宗物品应本着经济实用、先急后缓的原则，由各科室提出申请，综合科统一汇总后，按报批权限履行报批手续，成立采购小组统一购置。2.属于政府采购范围的物品，一律由政府采购中心采购。3.设备管理。建立健全各种设备收发台账，所有设备购入后首先由综合科进行入库登记，由领用人签字后领取使用。资产使用人员有保证国有资产完好、不流失、不损坏的义务，不得私自改变财产、设备的用途，不得将财产占为己有，未经领导批准一律不得外借。固定资产发生报损、报废等情况时，按相关规定办理。（二）办公用低值易耗品的购置与管理由各科室提出申请，报主任批准后，成立采购小组，由采购小组统一购置。办公用品购入后，由综合科先登记入库，专人统一保管，各科根据工作需要，统一签字领用。办公用品必须先入库，严禁直接领用。附：支出报销审核单临沂市人民政府防汛抗旱指挥部办公室支出报销审核单（式样）年 月 日摘要单据（张）金额（元）备 注金额大写合计： 万 仟 佰 拾 元 角 分 ￥ 主任签字： 分管副主任签字： 经办人签字：车辆和燃油管理制度为进一步加强车辆使用和管理，本着阳光、透明、公开、节约的原则，参照临沂市水利局机关车辆管理办法(试行)，结合实际，制定本制度。一、车辆使用管理1、车辆派遣管理。综合科对车辆进行统一调度，实行派车单方式。公务用车由各科科长提出申请，经分管领导批准后由综合科统一安排，车辆出市必须报经主任同意。未经主任或副主任批准，不允许个人直接调动驾驶员出车。外单位借车，需经主任或分管副主任批准后由综合科安排。2、车辆行驶管理。驾驶人员要坚持安全第一的原则，严格遵守道路交通安全法律法规，认真履行职责，及时对车辆进行检修、保养，使车辆始终保持良好状态，随时做好出车准备并确保安全行车。3、车辆维护管理（1）车辆的维修保养，由驾驶员提出申请，经主任批准后，送定点维修站进行维修。维修保养费由驾驶员和陪同人员审核后，报主任签批，定期进行结算。特殊情况下发生的车辆维修费用，由乘车人员报主任签字后直接到财务结算。（2）车辆所需工具、装备等的购置，由驾驶员提出申请，报主任审批。4、车辆保险管理。车辆保险按政府采购定点单位及“信誉好、价格低”的原则确定。综合科负责统一签订合同和保险理赔工作，财务人员按合同办理结算。5、车辆停放管理。办公时间，车辆集中停放在办公区；夜晚和节假日，所有车辆集中入库或在局办公区院内停放，因特殊情况需在外停放的需经乘车领导批准。二、燃油管理1、车辆加油实行三联单审批制度，综合科具体负责。2、车辆加油由驾驶员提出申请、分管副主任签批，定点加油。3、出发在外加油的车辆，需经派车领导批准，执行特殊情况加油制度。4、燃油费用定期结算。三、驾驶员劳保、出车费等补助的发放1、驾驶员每人每月一次性发放劳保费15元 （如购置肥皂、手套、毛巾等用品）。2、驾驶员出差补助每月基数为105元。出市出差的，每天加3元；出省出差的，每天加5元。驾驶员填写差旅费报销单，经派车领导签字确认，报主任签字后，按标准补助。四、奖惩参照局机关车辆管理考核小组对驾驶员考核办法，对年内工作突出、无任何安全事故且遵守管理规定的专职驾驶员，可参照有关规定给予适当奖励。违反交通安全法律法规以及有关规定造成的违章罚款或者交通事故，一切责任及经济损失原则上由驾驶员本人自负。附：派车单、车辆加油审批单式样临沂市人民政府防汛抗旱指挥部办公室派车单（式样）用车科室负责人用车事由乘车人员出车司机车 辆签批领导综合科长签字备 注注：该单一式二份，综合科、司机各执一份。临沂市人民政府防汛抗旱指挥部办公室车辆加油审批单（式样）车牌号码： 编号： 年 月 日驾驶员姓名出差地点加油数量（升）油料标号综合科意见分管领导意见（盖章）（签字）（签字）注：本单一式三份，综合科、加油站、财务人员各执一份。接待制度一、接待工作要本着热情周到、文明勤俭的原则，严格执行上级有关规定，并在定点饭店就餐。二、接待范围：上级业务单位来人，县（区）水利局局长、分管副局长及防办工作人员等。三、接待标准：1、重要接待：按照领导要求安排；2、一般接待：每人每餐标准控制在40元以内，午餐一般不安排酒水；3、工作餐：各科科长自行安排，并报分管副主任同意，每人每餐标准控制在20元以内；4、在外出差如有接待事宜须请示主任批准。所有招待要尽量减少陪餐人数。 四、公务接待由综合科负责，实行审批单制度，报主任或分管副主任批准后执行。五、招待费由财务人员定期及时进行结算。附：接待审批单式样临沂市人民政府防汛抗旱指挥部办公室 接待审批单（式样）承办科室： 科室负责人审核签字： 经办人：接待对象及事由时 间用餐住宿人数单据（张）金额金额大写合计张注：本单一式二份，综合科、财务人员各执一份。档案管理制度为了促进档案综合管理，加强档案工作的业务建设，提高归档案卷质量，更好地为全市的防汛抗旱工作服务，特制定本制度。一、归档制度（一）归档范围凡记述反映本办职能活动的具有长久和重要查考价值的各种文字、图表、声像资料，均列入归档范围。（二）归档时间：每年十二月底收集文件材料，并集中立卷，次年一月底前完成立卷归档工作，重要文件资料及时归档。（三）归档要求1、凡归档的材料都必须做到书写规范，字迹清晰。严禁用铅笔、彩笔、圆珠笔书写，也不能用复写笔复写。对不符合要求的一律返工重制，以利于延长档案的寿命。2、综合科配备兼职档案员，负责对本部门形成的文书、业务等各种档案材料的收集、归档、保管工作，并将所收集的文件材料按照年度装订成册，或按要求及时送交局档案室保存。3、各科室负责对本科室形成的文书、业务等各种档案材料的收集、整理，并及时提供给综合科兼职档案员。各科形成的专业或专题档案材料，在一项工作完成或告一段落后，由项目承办人按照临沂市水利局档案分类方案进行分类，并保持文件的成套性，系统地组成一个或若干个保管单位（即组卷），由联系人审查后交兼职档案员进行编排页号或件号，填写卷内目录，拟写案卷标题和备考表，说明卷内材料是否完整齐全和需要说明的问题。然后进行归档，需交局档案室的材料，由兼职档案员按要求交局档案室。4、声像资料：（1）照片档案，定于每年年底，由摄影者按照片归档要求整理好，写好文字说明，与底片一同移交局档案室；（2）录音、录像档案，于每年年底由录制者按要求进行整理，写好内容提要，移交局档案室。5、实物档案：上级颁发给本办的奖牌、奖状、奖杯、锦旗或上级领导为本办的题词、字画等，按照局档案室要求，移交局档案室或由本办公室兼职档案员保存。二、保管制度1、根据保存档案资料的数量，设置必需的档案专用柜架，统一编号。做好防火、防盗、防虫、防鼠、防尘、防高温、防强光等工作。2、档案按本办档案分类方案排列。案卷排列要按自左至右、自上而下的顺序排列。3、为便于迅速地取放档案，必须把排列上架的档案做出存放地点索引。4、档案必须由专人管理，档案设备要登记造册，并要账物相符。5、每半年对档案保管状况进行一次全面检查，做好检查记录。发现字迹褪变和破损的档案要及时进行修复。严格档案的出入库手续，使档案账物相符。三、保密制度1、档案工作人员要严格执行中华人民共和国保密法，严守党和国家机密，保证档案安全。2、档案资料要严加保管，经常清点，不丢失，不泄露。3、不准随便摘录档案资料；私人通信、谈话不得涉及机密档案内容；不准把机密档案资料外借或带出。4、经批准销毁的档案材料和不需要归档的材料，应指定专人监销，不得当废纸处理。5、档案工作人员要严守工作岗位，坚持下班、外出时认真清理、存放好档案材料。6、档案工作人员一旦发现有档案材料丢失时，要及时向有关领导和部门报告，采取措施进行查找，并追究责任。7、对玩忽职守造成档案资料丢失或泄露者，依据中华人民