第十七章 中国海洋资源开发利用.doc

第十七章 中国海洋资源开发利用海洋资源是重要的自然资源，是经济社会可持续发展的重要物质基础。按资源分布，可分为国家管辖海域资源和国家管辖外海域资源。中国主张管辖海域面积300万平方千米，大陆岸线1.8万千米，岛屿岸线1.4万千米，南北跨38个纬度，兼有热带、亚热带、温带三个大气候带，海域辽阔，蕴藏真丰富的海洋生物、海洋油然、固体矿产、滨海旅游等资源。其中，海洋生物2万多种，海洋鱼类3000多种；海洋石油资源储量约240亿吨，天然气资源量15.79万亿立方米；滨海砂矿资源储量31亿吨；海洋再生能源理论蕴藏量6.3亿千瓦；滨海旅游点1500多处；深水岸线400多千米，深水港址60多处；滩涂380万公顷。随着海洋探测技术的发展，天然气水合物等具有潜在开发价值的资源类别陆续在中国近海海域发现，为21世纪解决资源紧缺问题提供了新的可能途径。国家管辖外海域资源，被视为“人类共同继承财产”，按照现行的海洋法律制度的规定，是世界各国可以开发利用的海洋资源。中国作为沿海国，与其他国家一样，享有对国际海底区域等其他国家管辖范围以外海域资源的利用和开发权利，也是重要、可利用的资源基础一、 海洋资源开发利用基础（一）国家管辖海域海洋资源根据联合国联合国海洋法公约的规定，国家管辖海域包括领海、毗连区、专属经济区和大陆架，沿海国家对其管理海域海洋资源有行使主权的权利。中国主张管辖海域自然资源构成可开发利用资源。1.海洋生物资源海洋生物资源是海洋动物和海洋植物的总称，是指有生命的能自行繁殖和不断更新的海洋资源。中国近海海洋生物种类繁多，分布由南向北呈递减趋势，渤黄海生物种类最少，南海生物种类最多。生物的丰度指数由岸向外方向递减；由海底向上的垂直方向递减，即底层生物鱼类多，中上层鱼类、虾蟹类和头足类少。生物密度近海高，远海低。渔业资源是海洋生物资源的重要组成，是最早开发的海洋生物类别，也是人类提供的海洋食品最多的资源种类。海洋渔业资源，通常指天然海域中的可供捕捞的经济动物、植物（鱼类、贝类、甲壳类、海兽类、藻类）种类和数量的总称。中国近海渔场中（表17-1）。由于20世纪60年代至80年代的过度捕捞，渔业资源已经严重衰退，可利用的资源量已经发生了变化。渤海、黄海，历史上渔业资源丰富，有大小渔场15个，其中渤海主要渔场有北部的望海寨、菊花岛和大清河口渔场；南部的龙口、西部的海河口渔场。黄海的主要渔场所有海洋岛、烟威、石岛、连青石、大沙、吕四等。渤海、黄海海洋生物调查种类近300种。但由于长期过度捕捞和海水水质恶化等原因，渤海、黄海的渔场功能已经严重退化，近岸渔场正在或消失。近年底拖网调查，黄海、渤海渔业生物种类现仅180种，仅占有调查记录数据的62.28%。海区内一些经济鱼种已经近于灭绝，渔业生物群落结构日趋脆弱。东海，是中国近海渔业资源较为丰富的海区，有著名的舟山渔场等大小25个渔场，分为240个渔区。历史上，海洋生物种类有760种。根据1997-2000年国家专项底拖网调查，目前东海的海洋生物种类有602种。南海，更是渔业资源丰富的海区，主要渔场22个；已有资料统计，南海北部大陆架鱼类有1027种，南海大陆坡和南海诸岛海域也分别记录了205种和523种。表17-1 中国近海主要渔场及功能海区渔场名称主要功能渤海、黄海辽东湾渔场小黄鱼带鱼对虾产卵场滦河口渔场带鱼渔场渤海湾渔场小黄鱼对虾蓝点马鲛重要渔场莱州湾渔场北方重要产卵场海洋岛渔场黄海北部重要产卵场海东渔场玉筋鱼木叶蝶等鱼类烟威渔场进入渤海的产卵场离开渤海越冬鱼类的过路渔场威东渔场细纹狮子鱼石岛渔场渔场近岸为产卵场，远岸为过路渔场和部分鱼类的越冬场石东渔场位于石岛渔场以东海域青海渔场山东半岛南岸产卵场海州渔场带鱼产卵场之一连青渔场带鱼等经济鱼类的产卵索饵越冬洄游的过路渔场连东渔场吕四渔场大黄鱼、小黄鱼、鲳鱼等的主要产卵场之一东海大沙渔场多种经济鱼虾类产卵索饵和越冬场所沙外渔场长江口渔场长江口和舟山渔场为众多经济鱼类的产卵索饵场舟山渔场江外渔场重要经济鱼虾类越冬场产卵场及产卵洄游的过路渔场舟外渔场鱼山渔场产卵场和经济幼鱼的索饵场、多种经济鱼类的越冬场温台渔场鱼外渔场温外渔场闽东渔场产卵场，也是多种经济鱼类的捕捞区台北渔场闽外渔场闽南渔场产卵索饵与越冬场台湾海峡渔场台东渔场南海台湾南部渔场最深达3000米以上，中上层和礁盘鱼类丰富，多种钓捕作业粤东渔场主要捕捞种类有蓝圆鲹、竹荚鱼、大眼鲷、中国枪乌贼等东沙渔场主要经济鱼类有竹荚鱼、深水金线鱼等及对虾等深海虾类珠江口渔场东南深水区有较多蓝圆鲹、竹荚鱼和深水金线鱼粤西及海南东北部渔场蓝圆鲹、深水金线鱼和黄鳍马面鲀；大黄鱼渔场海南岛东南部渔场蓝圆鲹、颌圆鲹、竹荚鱼和深水金线鱼等；较密集的拟须虾、长技近对虾等深海虾北部湾北部渔场鲐鱼、长尾大眼鲷、中国枪乌贼等北部湾南部及海南西部渔场金线鱼、大眼鲷、蓝点马鲛、乌鲳、带鱼等中沙东部渔场金枪鱼延绳钓鱼场西中沙渔场金枪鱼延绳钓鱼场；渔场内主要岛屿是海龟产卵场西沙西部渔场蓝圆鲹、颌圆鲹、竹荚鱼和深水金线鱼等；拟须虾。长技近对虾等深海虾南沙东北部渔场金枪鱼延绳网的作业渔场；东南部各岛礁海域是底层延绳钓、手钓作业渔场南沙西北部渔场金枪鱼延绳延绳网作业渔场；东南部各岛礁海域是底层延绳钓、手钓作业渔场南沙中北部渔场海域岛屿众多，是鲨鱼延绳钓、手钓、刺网和采捕作业渔场；石斑鱼、裸胸鳝、鹦嘴鱼等。中上层还有点较密集的飞鱼科鱼类南沙东部渔场鲨鱼延绳钓作业渔场；礁水域是手钓和潜捕作业渔场南沙中部渔场该海域散布者许多岛礁，主要由永暑岛、东礁、六门礁、西位礁、西门滩、广雅滩、南薇滩，北部是金枪鱼延绳钓渔场。岛礁水域是手钓和底层延绳钓渔场南沙中南部渔场金枪鱼延绳钓渔场；鲨鱼延绳钓渔场南沙南部渔场拖网作业和鲨鱼延绳钓渔场南沙西部渔场金枪鱼延绳钓渔场；陆架海域是底拖网渔场南沙中西部渔场底拖网作业渔场；金枪鱼延绳钓渔场南沙西南部渔场底拖网作业渔场；主要有短尾大眼鲷、深水金线鱼等资料来源：依陈新军主编，渔业资源与渔场学，海洋出版社，2004年，第242-243页相关内容编辑整理。2.海洋矿产资源（1）海洋油气资源中国近海大陆架面积为130多万平方千米，发育10个大型的沉积盆地，总面积约89.6万平方千米，有效勘探面积约为60万平方千米。中国南沙、中沙海区面积约60万平方千米，发育16个沉积盆地，总面积约51万平方千米。勘探实践表明，在中国海域众多的沉积盆地中蕴涵着丰富的油气资源。根据2005年国土资源部、国家发改委联合组织的第三次油气资源评价初步结果，目前海洋石油资源量为246亿吨，占全国石油资源量的22.9%；天然气资源量为15.79万亿立方米，占全国天然气资源量的29%。2007年，累积探明哎呀石油技术可采量为59.953亿吨，剩余技术可采量 为3.46亿吨。（2）天然气水合物天然气水合物，也称气体水合物，是甲烷和水分子在高压低温条件下结晶形成的固态笼状化合物。可以直接被燃烧，因此又形象地称之为“可燃冰”。1立方米的天然气水合物可释放出164立方米的天然气，是一种新型替代能源。中国国土资源部于1999年开始启动天然气水合物的海上勘察工作。2007年首次在中国南海北部路坡的天然气水合物远景矿区钻探成功。已初步预测，中国南海北部路坡天然气水合物远景资源量可达上百亿吨油当量。2.海洋空间资源海湾、滩涂、浅海，除去自身是生物、矿产、海水等自然资源的载体外，还是人类各种海洋开发活动的空间，在人口、资源、环境矛盾日益突出的21世纪，其空间价值日益凸显，在中国海洋资源中占有重要地位。（1） 海湾/水道资源海湾资源：海湾是指延伸入大陆，深度逐步减小的海或湾的一部分水域。海湾是一种特殊的海洋资源形式，人们利用海湾避风的特点，或是基岩深水海湾进行船舶停靠，进行港口开发。海湾还是很多鱼类的栖息地或产卵场，可进行捕鱼或养殖；有些海湾油气资源丰富，可开发为石油生产基地；有些海湾的自然景观优美，可发展旅游业；有些海湾可进行大型海水工程设施建设，建造跨海大桥等。中国大陆沿岸有大于10平方千米的海湾150多个，面积在5万千米以上的海湾200个左右，深水岸线400多千米。目前，中国沿海已建成大小的海洋港口150个左右，主要港口50个，加之各种围填海工程等，未利用的海湾已剩不多。水道资源：水道是海上运输和贸易的通道，其中，海峡水道是沟通两海或两洋的狭窄水道，是海洋空间资源的重要形式，另外在海岸突出的岬角之间，海湾之间或海洋岛屿之间，也形成了许多水道。中国海域的主要海峡有渤海海峡、琼州海峡、台湾海峡以及万山群岛诸海峡，其他水道总计130个左右，主要分布在浙江、福建和台湾省海域（表17-2）表17-2 中国近海主要海峡及海上航线海区航道名称起始中转到达太平洋中、日、韩航道中国日本韩国北太平洋海上航道中国日本美、加中、南太平洋航道中国关岛、夏威夷群岛美国西海岸和巴拿马运河印度洋北印度洋航道中国马六甲海峡南亚各国港口、苏伊士运河、波斯湾中印度洋航道中国中非各国东岸南印度洋航道中国南非、西非各国近海海峡航道渤海海峡渤海海峡是进出渤海和黄海的要道台湾海峡连接我国南北海区的海上交通枢纽万山群岛诸海峡珠江三角洲地区对外交往的海上通道琼州海峡中国大陆与海南经济特区的海上交通要道；连接广西沿海各港口通往其他沿海地区的必经之路资料来源：冯梁、李春.中国海上通道安全汲取面临的挑战整理。（2） 海洋岛屿资源海洋岛屿是海洋空间资源的重要形式之一，对国家海洋经济及国防安全发挥着不可替代的作用。中国近海，面积大于500平方千米以上的海洋岛屿6961个，岛屿总面积6691平方千米，岛屿岸线长1.4万千米。岛屿分布情况：海洋岛屿按离岸距离划分为陆连岛、沿岸岛、近岸岛和远岸岛4种类型。陆连岛是指原为一个离岸较近的独立海岛，为了交通、开发和利用的方便，由人工修建桥梁或筑堤等与大陆相连接的海岛，如福建的厦门岛、山东的大堡岛等。目前，中国陆连岛屿93个，主要分布在山东、广东、福建、广西沿海。沿岸岛，是指岛屿分布的位置离中国大陆的距离小于10千米的海岛。目前，调查的中国沿岸岛4751个，占中国海岛总数的68.3%，主要分布在浙江、福建、广西、广东。近岸岛，是指岛屿分布位置离大陆大于10千米，小于100千米的海岛。中国近岸岛2007个，约占岛屿总数的28.8%，主要分布在浙江、福建、广东、海南。远岸岛系指岛屿的分布位置距离中国陆地岸线的距离大于100千米的海岛。这类岛屿的数量没有总体调查，具体到几个省份的情况是，海南省有远岸岛120多个；台湾省的全部海岛约220多个，均为远岸岛；广东1个，即东沙岛。按面积大小划分有特大岛、大岛、中岛和小岛4类。特大岛是指海岛面积大于2500平方千米的海岛，此类海岛只有海南岛和台湾岛。大岛是指岛屿面积在100-2500平方千米之间的海岛，这类海岛共有13个。其中广东5个；福建4个；浙江3个；上海市1个。中岛是指海岛面积在5-99平方千米之间，这类海岛有有117个，占调查海岛总数的1.7%。主要分布在浙江、福建、广东、广西沿海。小岛是指海岛面积在500平方千米至4.9平方千米之间的海洋岛屿。有调查记载，小岛占中国海洋岛屿总数的98%。主要分布 在浙江、福建、广东、广西 、海南沿海，这类海岛绝大多数是无居民海岛。海岛有无淡水是划分海岛类型的一种特殊方式。淡水，对维持岛上生活生产是非常重要的自然资源。在一有调查海岛中，中国海洋岛屿中有淡水的仅占调查总数的8%。（3） 海洋岛屿资源海洋岛屿的主要资源有淡水资源、生物 资源、陆地生物资源、矿产资源、森林资源、港口资源、旅游资源等。淡水资源：海洋岛屿，特别是大多数无居民海洋岛屿，大多靠降雨补给淡水，但是岛上降水量一半小于大陆海岸地区，加之气候等条件，日照强度大，储水能力很低，大部分无居民海岛的淡水资源短缺。海岛的降水量总体呈北、南不均；同一地区，面积小的岛屿缺水程度大于面积大的岛屿；远陆岛的缺水程度大于近陆岛的缺水程度。海洋生物资源：海洋岛屿及其周边海域生物资源比较丰富，种类繁多 。海岛潮间带及近岛海域宽阔，是多种鱼、虾、贝、藻的产卵、育仔、索饵场合栖息之地，有着大量可供食用、药物和宜于增养殖的经济水产生物资源。岛陆生物资源：岛陆生物资源的种类比较丰富，一些沙洲、礁岩上没有植物，一些有土壤的、近岸岛上有植物约2000种，其中有1000种以上的植物有药用价值，但资源量较小，能形成一定数量和规模的仅有200种左右。海岛上的动物以鸟类最多，估计有400种左右，其中80%为候鸟或旅鸟。在福建以南，特别是海南岛屿周围有丰富的红树林和珊瑚礁资源。森林资源、土地资源、矿产资源也是海岛重要的资源类别。另外，一些海洋岛屿有靠近大陆海岸比较集中的特点，也有些位于亚热带和温带的海岛，深水水域广阔，岸线曲折漫长，形成的一些岬角和海湾，可做港口开发利用。另外，海域岛屿有着巨大的旅游资源潜力，可作为旅游资源加以利用。4.滨海湿地资源滨海湿地是海洋资源的一种重要形式。按照关于特别是作为水禽栖息地的国际的重要湿地公约（以下简称湿地公约）对湿地的定义，滨海湿地包括低潮位下不超过6米的浸润地带。按照湿地公约的分类，滨海湿地主要包括：浅海水域、海床、珊瑚礁、基岩海岸、沙砾海岸、河口湾水域、潮间带滩涂、盐沼、红树林、海岸咸水湖、海岸淡水湖、三角洲和海岛。中国滨海湿地面积共计59.42万平方千米（表17-3、表17-4）表17-3 中国主要入海河流及河口湿地河流名称河长（千米）流域面积（平方千米）河口位置年径流量（亿立方米）年输沙量（万吨）河口滩涂面积（平方千米）鸭绿江79061889辽宁丹东中朝交界29093126大洋河2026202辽宁东海2168辽河13962190辽宁营口和盘山531002170大凌河39723549辽宁锦县202740陡河1211340河北丰南1312滦河877449河北东亭6420101047海河10362110天津大沽211218865黄河25464752000山东垦利3191049001453马颊河44812239山东无棣376陡骇河44713686山东沾北、无棣9157滩河2426367山东昌邑1592灌河75640江苏灌云1570长江63001800000上海崇明92404860551钱塘江605499浙江杭州湾386659442椒江1986519浙江台州湾67瓯江38817859浙江温州19683113曹娥江1926519浙江三江口45129甬江1214294浙江镇海3436飞云江1853717浙江瑞安4569闽江287260990福建福州6207451800晋江1825275福建泉州51223九龙江26313600福建厦门、龙海14830746淡水江1442705台湾八里浊水溪1863155台湾大浦59高屏溪17132567台湾林园韩江47030112广东汕头252760114珠江1100450700广东珠江八大口31248340489榕江1754628广东汕头牛田洋3165鉴江2329464广东吴州沙角碇60188南流江2879439广西合浦5111814667北仑河58广西中越交界37南渡江3347022海南海口6046昌化江2325150海南昌城3884万泉河1573693海南琼海4552合计1533612805539920资料来源：黄宗国.海洋河口湿地生物多样性.北京：海洋出版社.2004:9表17-4 中国滨海湿地主要类型省（市）区名称面积（平方千米）盐碱植物已记录的鸟类及生态类型辽宁鸭绿江河口地区217.30芦苇11000公顷繁殖和越冬地，70多种庄河县的滩涂地区220.70芦苇13000公顷繁殖和驿站，41种大连湾地区170426种维管植物，碱蓬、芦苇繁殖地和驿站，249种辽河三角洲地区1200苇田67000公顷，碱蓬、盐角草繁殖和驿站，137种河北北戴河地区70芦苇觅食，驿站，295种滦河地区80盐碱植物驿站南堡沼泽地区324芦苇，盐碱植物驿站，繁殖地南大港沼泽地区102盐碱植物驿站山东黄河三角洲地区4500芦苇越冬及过境鸟长山列岛地区52.50鸬鹚和海鸥繁殖地，226种福山、芝罘、夹河和韦德山地区300鹭和雁鸭越冬地，驿站堵垛山和荣城滩涂地区35芦苇大天鹅，中华秋沙鸭越冬场母猪河河口和搓山海湾地区1000黄垒河和乳山2河河口地区100五龙河口和胶州湾地区350芦苇越冬地和驿站大沽河口和胶州湾地区500芦苇、碱蓬、盐角草有记录的鸟类206种日照海滩地区223芦苇越冬和驿站江苏盐城海滩地区2430芦苇、白茅当顶鹤等越冬，大量雁鸭类，104种上海崇明东部海滩地区160芦苇等草越冬和驿站299种长兴岛和横沙岛120同上繁殖地和越冬地，115种南汇滩涂区18同上驿站奉贤滩涂区12.50同上驿站前三岛地区0.32繁殖地，驿站，100多种浙江杭州湾地区625芦苇驿站，越冬和繁殖地庵东沼泽区110芦苇，盐蒿驿站和越冬地象山港地区30越冬地和驿站三门湾36苔草越冬地和驿站台州湾地区45苔草越冬地和驿站乐清弯地区32光滩越冬地和驿站灵昆岛东滩15.99苔草越冬地和驿站福建三沙湾地区451秋茄驿站罗源湾地区145秋茄驿站和越冬地福清湾地区15秋茄繁殖和越冬，208种晋江口和泉州湾地区12桐花树，白骨壤，秋茄繁殖和越冬九龙江河口地区60秋茄等6种红树植物繁殖和越冬东山湾地区2146种红树植物繁殖和越冬广东陆丰海滩地区20红树植物驿站和越冬地福田自然保护区3.04红树植物驿站，繁殖和越冬地，189种珠江三角洲地区4750红树植物驿站，繁殖和越冬地，102种北津港地区15红树植物驿站和越冬地东寨港自然保护区52.40红树林保护区驿站，越冬青澜港和文昌地区57.33红树林保护区驿站，越冬地和繁殖地洋浦港地区12红树植物驿站和越冬地铁山港和安铺港地区350红树植物驿站和越冬地钦州湾地区210红树植物驿站和越冬地米埔沼泽地区及深圳湾115红树林保护区驿站，越冬和繁殖，250种淡水河河口7.33秋茄等红树植物，芦苇驿站和越冬，204种兰阳溪河口数平方米芦苇驿站和越冬，159种大肚溪河口70芦苇，雀稗等58种驿站和越冬，168种东石红树林沼泽区0.30白骨壤，秋茄驿站和越冬，102种总计19638.712925种资料来源:黄宗国主编，海洋河口湿地生物多样性，北京：海洋出版社，2004，第23页。滨海湿地类型可分为沿海低地、沿海瀉湖、潮间带湿地、河口湾、红树林、珊瑚礁、浅海水域等多种类型。滨海湿地作为海陆相互作用的特殊自然综合体，有着重要的资源环境价值。滨海湿地不仅是多种海洋生物及海鸟的栖息地，也是海陆交汇过渡带，是淡水资源的储存地，是碳存量最大的生态系统之一，对全球气候变暖起着“缓冲器”的作用；湿地能够增加周围空气的湿度，是区域微气候的调节器；湿地还可以降解有毒物质，减缓陆源污染物对海洋环境的影响；宽广的湿地及其上的植物，能有效消浪，减小台风和大风浪对岸基的冲击，是沿海海岸带地区防灾减灾的天然屏障。河口湿地，是重要的滨海湿地类型，河口湿地等约49个，是近3000种鸟类的驿站、繁殖地和越冬场。河口滩涂，面积公约39920平方千米，也是重要的湿地资源类型。5.滨海旅游资源滨海旅游资源，是以滨海自然风光为基础，以历史文化遗址为象征共同构成的海洋空间的人文利用形式，是旅游业发展的重要物质基础。随着国民经济的快速发展和人民生活水平的提高，旅游需求量迅速增长，在国家产业政策的支持下，滨海旅游已成为重要的旅游方式。中国滨海丰富的旅游资源，为滨海旅游业的发展提供了重要基础。据调查，中国滨海有旅游景点1500处多处，滨海沙滩100多处，其中有国务院公布的16座国家历史文化名城，25处国家重点风景名胜区，130处全国重点文物保护单位以及5处国家海洋、海岸带自然保护区。按资源类型分，共有273处主要景点，其中有45处海岸景点、15处最主要的岛屿景点、8处奇特景点、19处比较重要的生态景点、5处海底景点、62处比较著名的山岳景点以及119处比较有名的人文景点（图17-1）对中国沿海省市现已开发的景观资源分析表明，长江口以南的景点远多于以北沿岸，占景点总数的88%，占用景点岸线总长度的78.7%；对旅游景点的类型分析表明，海岸型164个，海岛型24个，红树林生物海岸型3个。6海水资源海洋水体是地球上最大的连续矿体，海水资源是重要的海洋资源形式。中国毗连的渤海、黄海、东海和南海，总面积约为473万平方千米，海水资源丰富。海水中有80种天然元素，含量较高的有氧、氢、氯、钠、镁、硫、钙和钾。海水制盐、卤水综合利用、海水制镁、海水制溴、海水提钾、海水提碘、海水提铀等，很大程度上可以弥补陆域相应资源的不足。海水中含有的淡水成分，是人类寻求新的淡水 资源的途径。7海洋能源海洋能源包括可再生和不可再生能源两大类型。可再生海洋能源 通常指以潮流能、潮汐能、波浪能、海水温差能和海水盐差能；非再生能源指海洋石油、天然气以及新发现的天然气水合物、海底热液硫化物等能源形式。海洋能源是清洁能源。海洋可再生能源，按储能形式可分为机械能、热能和化学能。其中，机械能包括潮汐能、海流能（包括潮流能）、波浪能；热能包括温差能；化学能包括盐差能。海洋在生能源指蕴藏在海洋水体中的能源。中国海洋能理论蕴藏量6.3亿千瓦。表17-5 中国海洋可再生能源蕴藏量潮汐能潮流能波浪能装机容量/兆瓦年发电量106/千瓦小时坝址数平均功率/兆瓦水道数/个平均功率/兆瓦辽宁594.301635.46511130.475255.03河北10.2320.4520143.64山东124.24375.38241177.9171609.79江苏1.15.462291.25上海70422801304.884164.83浙江8913.942669.02737090.28372053.4福建10332.8528413.44881280.49191659.67台湾56.19154.53172282.5354291.22广东1573.811519.7449376.56161739.5广西393.131111.17223.08480.9海南89.57229.4127282.353562.77全国2179362435.9942413948.5213012855资料来源：依据李允武主编，海洋能源开发，海洋出版社，2008年数据编制。近海海域风能资源是巨大的潜在开发领域 。根据最新风能资源评价，全国近海海域可利用风能资源7亿千瓦，主要分布在东部沿海陆地、岛屿及近海海域、是开发前景好的可再生资源。（二）国家管辖范围外海域海洋资源根据联合国海洋法公约的规定，除领海、专属经济区和大陆架以外海域均属国家管辖外海域。可利用的国家管辖外海域的海洋资源主要指公海及国际海底资源，这些海域被视为人类共同继承财产。随着人类探测和开发技术的发展，国际海底即公海自然资源也是世界各国可利用资源。1. 多金属结核多金属结核是深海矿产资源的一种形式，它是由铁、锰的氧化物以及淤泥矿物的自然积聚形成1000-3000米。在多金属矿物的成分中，其中超过50种以上元素的地球化学频度系数大于其所在地球化学频度系数，是沉积岩中的平衡克拉克系数的几倍。目前，已经查明的多金属结核富含的60种以上矿物种类分为锰结核、铁结核、硅结核和碳结核，其中各种金属结核在总结核中的比例见图17-2深海多金属结核矿物的深海结核储量可观，是将来可以利用并根本改变世界的有色金属市场，是已有陆地矿床储量的接替矿床。2. 热液硫化物热液硫化物，是一种含有锌、铅、金、银等多种元素的海底矿产资源，主要分布在2000米水深的大洋中脊和断裂活动带上，是20世纪海洋地质学重要科学发现之一。由于洋中脊岩浆活动，海水渗入地层，被熔岩加热，最后从海底热液口排出，高温热液与周围冷海水混合，硫化物沉淀到“烟囱”和附近的海底，形成多金属元素的富集。同时，巨大的热通量、海底热液生物、“黑暗生物链”等与生命起源有关因素的存在，也使该区域成为科学研究的天然海底实验室。目前，人类对海底热液硫化物的储量及分布还没有全面了解，尚处于探索和发现之中。3. 富钴结壳富钴铁锰结壳氧化物矿床遍布全球海洋，集中在海山、海脊和海台的斜坡和顶部。太平洋约有50000座海山，其富钴结壳储存量最丰。结壳形成厚度可达25厘米，面积宽达数平方千米的铺砌层。据估计，大约635万平方千米的海底（占海底面积的1.7%）为富钴结壳所覆盖。据此推算，钴总量约为10亿吨。结壳分布于约400-4000米水深的海底。最厚的结壳钴含量最为丰富，大多形成于800-2500米水深的海山外缘阶地及顶部的宽阔鞍状地带上。富钴结壳所含金属（主要是钴、锰和镍）用于钢材可增加其硬度、强度和抗蚀性等特殊性能（图17-3）。在工业化国家，约1/4-1/2的钴消耗量用于航天工业，生产超合金。这些金属也在化工和高新技术产业中用于生产光电电池和太阳电池、超导体、高级激光系统、催化剂、燃料电池和强力磁以及切削工具等产品。4. 天然气水合物据估算，世界上天然气水合物所含有机碳总量相当于全球煤、石油和天然气总和的两倍。世界约有50多个海域发现了大规模的气体水合物矿藏或良好的矿化显示。天然气水合物主要分布于海底路坡、坡麓、海槽及盆地中，少量分布在极地大陆架上，其总和约占世界大洋面积的1/10。根据国际天然气潜力委员会的初步统计，世界各大洋天然气水合物的总量换算成甲烷气体约为1.81016-2.11016立方米，大约相当于世界煤、石油和天然气等总储量的两倍，被认为是一种潜力巨大的新型能源。5. 深海生物基因资源深海生物基因资源作为一种新的生物资源形式，定义于生物多样性公约第2条，在该公，即“对人类具有实际或潜在用途或价值的遗传资源、生物或其部分、生物种群或生态系统中的任何其他生物组成部分”；遗传资源被界定为“有实际或潜在价值的遗传材料”，遗传材料被界定为：“来自植物、动物、微生物或者其他来源的任何含有遗传功能单位的材料”。深海生物基因资源的载体是深海生物。深海生物因其生活在无光合作用的深海海底，具有对极端环境条件的适应特性。深海生物作为基因资源的载体，分布极为广泛。世界有37个海沟，主要分布在世界各大洋的周围，海沟中生活的海底动物可以高于周围其他深海地区，据资料记载，约有700个生物物种生活在水深6000米以下的海沟。并且世界大洋中的171座海山发现了1971个物种，这些物种主要分布在太平洋和大西洋，仅有一小部分分布在印度洋。生活在还原性生境中的海洋生物也具有极强的适应性。还原性生境一般出现在氧含量较低的深海海域，这些海域有较高浓度的甲烷和氯化氢，包括热液喷口、贫氧海洋盆地、冷渗透等。与正常深海海区相比，极低氧区含丰富的有机沉淀物，这些细菌大量存在于富含硝酸盐的海域，这是能量生成的硫氧化过程必需的物质。在这些极低氧区，群落多样性较低，但生物的适应极低氧环境的特性极强，其体形小，呼吸器观结构特殊，具有血红素（如血红蛋白），形成管状结构，使之在浓汤型的沉积物中生存，附有硫化共生者，也就是热液喷口及冷渗漏的生物。热液喷口通常出现在分离型极快边界（大洋中脊）和弧后扩展中心的汇聚型板块的生态系统。在大洋中脊，越强压力下的地幔的液态岩浆、气体和水相互作用，产生富含化学物质的深海喷口，供养处在独特食物链底层的细菌。据最近化学合成系统的生物地理价值进行调查表明，喷口就像深海中的绿洲、供养殖生命，扩展物种的丰富性。由于在热液口发生的生物过程的动力是化学能，而不是光合作用，所以热液喷口的生物基因以其商用前景是人们对其感兴趣所在。有记载的热液口周围有生物500种，且这些生物的特有程度超过90%。虽然不同的喷口在较高生物分类（属和科）的层次上具有类似的生物分类群，但在物种层次上各喷口之间却存在着明显的差异，从而形成了生物地理区，包括由加拉帕戈斯裂谷、东太平洋隆起带和瓜伊马斯盆地的东太平洋区；东北太平洋区。人们在西太平洋的劳海盆、马努斯海盆、马里亚纳斯海槽和斐济海盆和冲绳海槽等弧后盆地发现了一批热液喷口；大西洋和太平洋喷口的物种也多种多样。最近在赤道断裂区南部首次发现热液羽流的迹象。二、 海洋资源开发利用现状中国海洋资源的开发与利用关系着整个国民经济的发展，海洋资源的开发利用方式对海洋资源可持续利用产生重大战略影响。在陆域水、土地及矿场等资源日益匮乏的21世纪，海洋资源成为重要战略资源的接续领域。中国大陆沿海11个省、市、自治区 ，依地区国民经济发展和对外开放的总体需求，将沿海经济带划分为环渤海经济区、长江三角洲经济区、珠江三角洲经济区、海峡两岸经济区和北部湾经济区。海洋资源的开发利用对这五大经济区的发展至关重要，直接服务于五大经济区的经济社会发展与人民生活生产的需要。本节以中国沿海五大经济区及其邻近海域加以分析和阐述。（一） 海洋生物资源的开发利用1.海洋渔业资源开发利用情况海洋渔业资源的开发利用分为两种形式，一是海洋捕捞，二是海水养殖。渔业资源开发的主要形式是海洋捕捞。2007年，中国渔业捕捞总量为1244万吨，海水养殖产量为1307万吨，共计2551万吨。近年来，中国海洋渔业资源开发的基本思路是：稳定近海捕捞业；大力发展养殖业和水产加工业；以远洋渔业为重点，积极推进“平安渔业”政策的实施。稳定近海捕捞 因20世纪60-90年代，中国近海渔业资源长达30余年的过度捕捞，加之近海海域污染等因素的影响，资源量大幅减少，渔业资源严重退化。为使中国近海渔业资源得到恢复，自2000年以来，中国政府决定实施近海捕捞“零增长”战略，近海捕捞量基本得到控制（图17-4）。大力发展海洋养殖业和水产品加工业在中国近海捕捞“零增长”战略实施后，海水养殖成为提高海洋渔业资源开发的主要方式之一。近10年来，中国近海养殖产量持续增长。2007年，全海域海水养殖1307万吨，占当年海洋水产品总量的49.2%，对海洋水产品产量的稳定增长起了关键作用。2.各海区渔业资源开发情况（1）渤海、黄海渔业资源开发现状中国渤海、黄海的渔业开发最早。20世纪50年代的捕捞量占中国近海捕捞量的56%，由于20世纪60年代以后的过度捕捞，加之日益加剧的海洋环境污染等方面的影响，渤海、黄海的渔业资源出现了严重的衰退。据估算，渤海、黄海捕捞渔业的最大持续量为103万吨，与之相匹配的捕捞能力为76.4万千瓦。与这一估算值相比，近年来尽管在国家近海捕捞“零增长”战略下，渤海、黄海海洋捕捞量保持稳定，但捕捞量仍在年500万吨左右，捕捞能力在300万千瓦。2006年渤海、黄海海洋捕捞量为122.86万吨，依然超过该海域渔业资源的承载能力。过度捕捞虽没有使渔获量减少，但却使该海域渔业资源量减少，渔获量明显下降。为使渤海、黄海渔业资源得到恢复，国家在近海实施伏季休渔期制度，同时治理渤海海域环境。经过几年的努力以及增殖流放措施等，渤海部分海域的渔业资源正在得到逐步恢复。（2）东海渔业资源开发情况东海是中国近海渔业生产最高的海域。2006年东海海区渔获量为502.37万吨，超过估算最大可持续产量的最大值，东海渔业资源仍处于过度捕捞状态。选择性较差的捕捞工具及捕捞方法对渔业资源造成了破坏。同时，捕捞作业的时间、季节向全天、全年方向转变，更加速了渔业资源的退化。东海捕捞方式以底拖作业为主，50%以上的渔获物是通过拖网作业实现的。东海渔业捕捞业的计划性、科学性、选择性较差，是造成传统渔业资源衰退的重要原因之一。改革开放以来，中国的海洋渔业由原计划经济体制下的国有经济和集体经济为主体的海洋捕捞业，迅速过渡到以市场经济为导向的个体经济为主体的群众渔业。东海国有拖网渔轮已经完全退出渔场，渔获量完全来自个体渔民，捕捞业带来的经济利益使得中西部大量剩余劳动力无序涌入海洋捕捞业，渔业管理投入力量不足，渔获物市场与管理相对失控，导致中国目前的海洋捕捞强度大大超过了海域渔业资源的承受能力。（3）南海渔业资源开发情况中国对南海海区的渔业资源开发主要集中在南海北部，沿海省市有广东、海南及广西。据抽样调查，目前这三个省市在南海北部的年捕捞量约为210万-250万吨之间；港、澳渔船的大部分捕捞量也来自该海区，年产量约为17万吨。2006年，南海渔业捕捞量为382.84万吨，占全国海洋渔业捕捞量的26.55%。南海渔业资源开发强度已达到或超过其承载力，渔业资源已严重衰退，渔业资源正向小型化，低值化转变。目前，南海渔业开发面临的主要问题如下。渔业资源密度下降：根据不同时期底拖网调查结果表明，南海北部大陆架目前已处于捕捞过度状态，渔业资源持续衰退。以不同时期底层渔业密度变化为例，20世纪末南海陆架区和北部湾海区的底层渔业资源密度与最适资源密度相比，下降了80%，仅是最适资源密度的1/5。渔获构成低龄化：目前南海渔业的渔获组成中的经济种类的合计生物量仅占总生物量的51%，经济种类渔获物的主要由不足1龄的幼鱼组成，若扣除幼鱼中明显未达达到食用规格的部分，渔获样品中可食用部分仅占渔获量的40%。优势种类渔获率明显下降：20世纪80年代以来，南海北部海域的主要捕捞对象是一些广泛分布区陆架区的小型中上层和生命周期较短的底层鱼类，即使是这些鱼类资源也已经过度利用，渔获率明显下降。目前，南海区捕捞作业每年的幼鱼和其他低值渔获量占总渔获量的70%以上。3.海洋生物资源利用海洋生物不仅有对人类社会有直接价值的生物体，还对生境和生物多样性的维护和稳定发挥调节作用的生物体。各种海洋生物体，从微生物到哺乳动物以及多种代谢物及活体或死亡形态的其他资源，是具有实际和潜在价值的遗传资源的存储者。人们试图了解和认识这些生物的适应过程，通过生物技术进行处理，将其提取物广泛用于医疗、药理学、美容学、环境和化学等领域，进行各种商业开发。（1）海洋生物的药用利用海洋生物种类繁多，生物多样性丰度值高。生活在海洋中的生物，在其特殊的生态环境，伴随着海洋生物的生长和代谢过程，产生和积累了大量的天然活性物质。随着科学技术的进步，人们从海洋生物中提取这些物质从可能变为现实，利用这些提取物所具有的抗癌、抗菌、抗病毒、促进免疫等特殊功效，制成药物、食品和其他一些生物制剂，形成产品，进入市场，实现产业化，已成为21世纪的海洋资源利用的重大方向之一。现代海洋生物药用开发，是以海洋生物技术为基础，对海洋生物更深层次的利用。20世纪中叶，天然有机化学在分离技术和结构分析技术方面的进步，使得陆生生物技术移植到海洋生物研究，使科学家们从海洋生物中获取了含量低、结构复杂的化合物成为可能。1945年，人类从海洋污泥中分离到顶头孢菌素，以后发展成为系列的头孢类抗菌素，这一研究是现代海洋药用的最早成功实例。目前，海洋生物药用研发集中在海洋抗癌药物、海洋心脑血管药物、海洋抗菌、抗病毒药物、海洋消化系统药物、海洋泌尿系统药物、海洋免疫调节作用药物、海洋功能食品研究等领域。在过去几十年中，人们已经在海洋生物中发现了约1万多种的天然产物，其中有重要生物活性的新化合物300多种，并已申请专利。在已发现的天然化合物中，不仅包括陆生生物已存在的化学结构类型，而且还发现了一系列高效低毒的抗肿瘤化合物，有些已经进入临床前或临床实验阶段。20世纪80年代中期，以中国海洋大学药物研究所首次研制成功的“藻酸双酯钠”为标志，中国的海洋药物利用进入了一个新的快速发展阶段。“十五”期间海洋药物增加值累计85亿元，年均增长15.6%（图17-5），形成了近海海洋生物为药源基础，依托青岛、厦门、大连等沿海中心城市的海洋生物研发基地。2007年，中国海洋医药产业增加值28.2亿元。目前，中国的海洋药物已由技术积累进入产品开发阶段。以海洋药物研究为目标导向的海洋生物资源研究已从浅海逐步向深海和极地延伸。海洋生物的药用利用技术，作为国家战略高技术列入国家“863计划”项目给予支撑，“十五”期间，在一些关键技术方面取得了突破，一部分获得自主知识产权的成果进入临床研究阶段，有些已经正式进入大市场。目前，国家对心脑血管、癌症、吸毒、早老痴呆等疾病的防治相关的海洋生物医药研发项目给予了重点支持。2006年，进入市场的海洋药物产品32个。（2）海洋微生物在环境保护领域的利用海洋微生物或藻类，可利用其吸收或降解污染物质，可用于环境污染治理。中国已经在深海微生物资源的环境应用方面取得了一些研究成果。国家海洋局第三海洋研究所应用问题，构建了海洋石油降解菌群2个，开发生物絮凝剂1个，对前期分离、纯化的深海微生物菌株进行工业化用途分析；完成了深海细菌极端环境适应性机理研究等，完成了深海耐嗜压细菌Shewanella sp.wp3全基因组测定、差异显示、双向电泳及基因芯片研究，从全基因组、蛋白质组的角度分析了深海细菌对温度、盐度、压力、寡营养等极端环境的适应性机理。对受损的海洋生态环境实施生物修复，是海洋遗传资源利用的方向之一。生物修复是指将活体生物利用海洋微生物应用于有害废物处理和污染控制。目前，科研人员已经用海洋蓝藻菌对污水或对工厂加工骨头的酚、钙和氯等工业物质，钴和镉等重金属以及在蒸馏废水中发现的类黑精色素等进行生物修复。深海微生物的环境保护利用目前还处于技术研究阶段。（3）海洋生物农业及工业制品利用海洋生物农业及工业制品研发利用技术已经列入国家“863计划”和其他形式的发展规划，为实现产业化进行技术储备。如“海洋新型酶的产业化技术”，是“863计划”安排的工程技术项目，目前该项目已经完成了高生产菌的构建和代谢调控、海洋酶发酵技术与后续工程化集成、毛发制品酶灶脱胶与丝织物酶洗、沉淀造粒和表面喷涂等技术，解决了“海洋低温酶性质改造、生产菌代谢调控与高效表达”和“发酵液高通量分离技术与后续工程化”两项关键技术。其他相关项目还有：“系列高纯度新琼寡糖单体的制备”等相关技术。海洋生物农业及工业制品研发利用目前处于技术研究阶段。（二） 海洋油气资源开发利用情况1.油气资源开发利用情况海洋油气资源是国家能源的重要来源，年提供油气约占全球油气资源总量的20%。“十五”期间，中国海洋原油开采总计13110.8万吨，天然气开采总计259.9亿立方米，比“九五”期间的相应总量分别增加3590.3万吨和36.62亿立方米（图17-6至图17-8）。“十五”期间中国的海洋石油和天然气开车了不但大于“九五“期间，而且开采速度加快。2006年，中国海域海洋原油生产总量为3239.9万吨，天然气为74.86亿立方米（图17-9）。2.新近发现的油气储量中国近海油气地质勘查分三个区域，即滩海、浅海和深海。滩海油气勘探：滩海油气作业是指渤海湾5米水深以浅的范围，由中国石油天然气总公司负责，登记注册面积7233平方千米。截至2006年底，共发现5个油气田，即辽河的笔架岭油田、葵花油田、太阳岛油田和大港的埕海油田。2007年，中国石油天然气集团公司在渤海湾滩海地区发现储量规模达10亿吨的大油田，即冀东南堡油田，发现4个含油构造，面积33.8平方千米，基本落实三级油气地质储量 10.2亿吨油气当量，其中：探明储量40507万吨，控制储量29834万吨，预测储量20217万吨，天然气（溶解气）地质储量1401亿立方米（折算成油当量11163万吨）。这是继20世纪60年代初发现大庆油田以来我国油气勘探领域最激动人心又一大的发现，也是中国近海地区发现的最大油田，将给中国带来历史上第五次储量增长高峰。浅海