北川黑水羌寨规划.doc

目 录前 言1一、项目缘起1二、规划范围与任务1三、规划依据1四、规划期限1第一章 规划区概况2一、位置与交通2二、地质地貌特征2三、气候特征2四、特色资源2五、社会经济2第二章 资源及产业发展条件分析3一、农林业及养殖业3二、旅游资源及评价3三、人力资源3第三章 旅游开发前景与市场分析1一、旅游开发前景1二、旅游产品与市场分析1第四章 规划总则3一、指导思想3二、开发战略3三、发展定位4四、发展目标4五、总体布局4六、用地规划5第五章 项目及开发时序规划6一、特色产业规划6二、旅游项目规划6三、开发时序规划8第六章 设施规划9一、基础设施规划9二、旅游服务设施规划10三、民居风貌改造及新建设施设计方案12第七章 旅游商品开发规划14一、旅游商品开发条件14二、旅游商品开发策略14三、旅游商品开发类型14四、旅游商品销售14第八章 旅游形象及市场营销规划15一、旅游形象15二、市场营销15第九章 发展保障规划17一、农民培训17二、旅游管理规划17三、资金18四、政策保障18第十章 资源、环保与安全、卫生规划19一、旅游资源的保护措施19二、自然生态环境保护19三、防灾避灾规划20四、卫生规划20五、环境容量测算21第十一章 总体投资效益分析22一、投资估算22二、投融资方案22三、效益分析23前 言一、项目缘起2008年“5.12”地震之后，四川绵阳北川羌族自治县文化旅游局将羌族文化的保护继承纳入政府工作重点，马槽乡黑水村的恢复重建和总体发展工作也由此提上日程。黑水村作为北川县“5.12”地震灾后重建的“五个旅游发展片区之一”，属于“西片区禹羌文化深度体验区”的重点村寨。由于其村寨风格古朴、村居建筑外形独特，对外交通条件相对较差，保留了原汁原味的乡土生活生产方式，羌文化及民俗风情也与其它羌寨形成较大反差。因此本规划将其命名为“黑水羌寨”（暂定）。希望以其景观和文化的乡野、古朴，唤起旅游者的出游动机。2010年2月，西南民族大学城乡与旅游规划研究院受北川羌族自治县文化旅游局邀请，开始对黑水羌寨的进行现场考察、调研和规划编制等工作。二、规划范围与任务本规划范围为北川马槽乡黑水村的西角坝和黑水沟峡谷及其两侧山坡地带，东起大湾电站，西至董家窝，面积约为26平方公里。本规划任务为综合考虑黑水羌寨的现状条件和资源优势，在此基础上寻求黑水羌寨产业整体发展的对策和出路，达到基础设施改善、村容村貌提升、旅游产业发展和村域产业结构改善等目标。三、规划依据（一）国家法规标准1、旅游规划通则（GB/T18971-2003）2、中华人民共和国自然保护区条例（中华人民共和国国务院令第167号,1994）3、中华人民共和国环境保护法（1989年）4、中华人民共和国土地管理法（2004年）5、中华人民共和国野生动物保护法（1998年）6、中华人民共和国野生植物保护法条例（1997）7、中华人民共和国国家标准旅游资源分类、调查与评价（GB/T18972-2003）8、旅游景区（点）质量等级的划分与评定（2004）9、旅游发展规划管理办法（国家旅游局第12号令，2003.10.26）10、中华人民共和国水污染防治法（中华人民共和国主席令第87号，2008）（二）地方性规划1、绵阳市旅游产业灾后恢复重建总体规划2、北川羌族自治县震后旅游业发展总体规划3、北川县“5.12”特大地震灾后恢复重建县域村镇体系规划（2008-2020）四、规划期限本规划时间为2010年至2019年，规划期为10年，分为近期（2年）、中期（3年）、远期（5年）三个时期。近期：20102011年；中期：20122014年；远期：20152019年。第一章 规划区概况一、位置与交通黑水羌寨项目区所在地四川绵阳北川羌族自治县马槽乡黑水村，位于四川西北部山区，属于马槽乡最偏远的高山村社之一。处于31493213N，1034410427E范围内。详见附图01。村内为村级道路（水泥路），通过支线公路与各乡镇连接，通过S302、S105与北川老县城、擂鼓、安县连通，通过成绵高速可达成都。部分路面受地震影响破坏正在修缮。外部交通整体上有待于改善和提升。二、地质地貌特征地形起伏悬殊，地质结构复杂，属于典型的高山峡谷地形。有部分断错地貌、断层槽沟分布。村内地貌以山地峡谷为主，海拔12103100米，垂直高差1800米。耕地较少且不连片分布。详见附图02。三、气候特征黑水羌寨由于地处四川西北山地，同时受川西高原气候和亚热带季风气候影响，形成了冬暖夏凉、干湿适度的气候特征。四季分明，雨量充沛，年均温15.6，年均无霜期在125-128天，年平均降水量1399.11毫米，平均日照931.1至1111.5小时。具有十分明显的康乐型气候特征。四、特色资源1、高山森林黑水羌寨拥有垂直分异的动植物资源。气候、土壤垂直分布明显，植被呈带状分布，自下而上依次分布常绿落叶阔叶林带，针、阔叶林混交带，针叶林带，高山草甸带，形成不同层次植被景观，林相色彩较为丰富。2、峡谷河流村寨唯一的河流黑水沟横穿整个村寨，流水淙淙，怪石嶙峋；河谷两岸生态条件良好，长满各种树木、灌丛。中间一段长约150米的季节性流水河段。3、动植物生态系统较为完整，动物和植物南北渗透性和过渡性明显，国家保护的珍稀树种20多种，以大熊猫为首的国家重点保护动物50余种。4、农业景观当地种植的玉米，魔芋，药材以及经济林木，形成类似梯田的旱地业特色景观。5、民居建筑黑水羌寨拥有独具特色的羌族民居吊脚楼。由于地处山区，当地建筑用材采用就地取材的原则，主要采用木料建造、“上楼下圈”式的吊脚楼，成为一大特色，和桃坪羌寨、萝卜羌寨、吉娜羌寨的碉楼式民居建筑有着显著不同。6、气候资源黑水沟峡谷内生成云雾多变气象，超过3000米的山峰高处，可观望云海、佛光。由于地处四川西北，加之山地小气候影响，这里阳光充足，光照和空气良好，与阳光稀少的四川盆地气候形成鲜明对比。旅游舒适度较高，经测定空气中负氧离子每立方厘米达14700个，分别是北京和成都的200220倍。详见附图03。五、社会经济黑水羌寨属于典型的川西北山区农业村，种植业有玉米、魔芋、黄连及其他经济林木；养殖业以牛、猪、鸡为主。全村2009年人均收入3087元。第二章 资源及产业发展条件分析一、农林业及养殖业黑水羌寨是一个以农业为主的羌族村寨，种植有玉米、土豆、魔芋等传统农作物，无公害蔬菜、黑木耳等特色高山蔬菜，黄连、当归等草本药材和黄柏、厚朴、杜仲、枣皮、木香等木本药材以及其他各种经济林木。养殖业以牛、猪、鸡的家庭养殖为主。第一产业比例占据较大比例，总体经济发展水平较为低下。二、旅游资源及评价黑水羌寨所在的黑水村是一个环境优美、羌族文化浓厚的自然村，常年绿树浓荫，流水不断，生态环境良好；现有羌、汉等民族居住，羌族占全村人口的98%。具备发展旅游业的自然和人文条件。详见附图04。（一）自然资源1、高山森林景观前章已述及，高山森林景观是黑水羌寨的典型性资源。2、黑水沟峡谷景观峡谷流水以及两岸山坡地带长满了种类丰富、郁郁葱葱的灌丛、人工林和野生林，也成为黑水羌寨的代表景观。3、阳光和空气得益于良好的区位和生态环境，黑水羌寨阳光明媚，日照时数长，且空气清新。成为吸引周边中、大城市客源的吸引物之一。（二）人文资源主要表现为羌文化为主体的人文景观。1、独具特色的民居建筑吊脚楼不仅是外形独特的民居建筑，而且是当地羌族同胞生产生活方式和民俗民风的重要载体。吊脚楼一般为上楼下圈，中间住人，下面是猪圈，阁楼上存放粮食或者其他杂物。这反映了羌族将牲畜看重实体财产的特征，也是我国少数民族的共性之一。堂屋正中供奉着“祖德流芳”祖先牌位；两旁为火塘和卧室，火塘又和厨房相通。2、羌族民俗文化黑水羌寨保存了完整的羌族民俗文化。其中羌笛、羌族皮鼓舞被四川省列为非物质文化遗产保护项目。羌族婚礼、祭祀等集中体现了该地域的羌族人民与自然生态环境高度的协调和融合而形成的“天人合一”的特色。不仅有纯朴善良、能歌善舞的羌族人，更有羌歌、羌语、咂酒、羌族锅庄、羌宴、羌祈、羌族服饰以及羌族婚礼等古老的羌风民俗。3、养蜂割蜜和酿酒黑水羌寨每家都有养蜂割蜜的传统，而且每家都会制作蜂筒和蜂架。蜂蜜主要用来调制一种玉米酿制的甜酒，用作招待客人和庆祝丰收、年节之用。三、人力资源根据逐户走访，30家住户人口共计127人，劳动力74人，大学生5人。黑水村村情调查表（2010.02.24）编号户主人口劳力可供住房（间）耕地（亩）1+1（愿否）家庭年收入（万）文化程度或务工家庭养殖备 注1王金泉534511女绵阳职业学校在读3猪，8鸡客房：4m3.3m；堂屋：6.8 m4.5 m2王光润643617猪，6鸡3蹇洪王43521男初三4蹇洪贵331男成都教学2老人70多岁5唐盛王5310.5-0.61牛，3猪有旧房可改造用于接待6唐明忠444411男大湾电站工作4猪7王成贵2240.31猪8蒋永贵7421.54牛，4猪会酿酒9唐盛贵5440.5以杉树皮做屋顶10唐盛云231孙山东读书11杨明旭6230.71牛，3猪房外有竹林12杨明国4321.53猪，9鸡13何曾清33321牛，8猪厨师14蒋开宏7331女马槽小学2猪15李云松5230.73牛，6猪16蹇洪成6442猪房外有水沟17杨洪友43311男南京政治学院2牛，8猪18蒋水富33猪屋主目前在北川居住19杨德永4230.61牛，6猪20王金双4330.66猪21杨明海42311女6年级2猪22蹇洪斌3240.52猪房屋位于村口23蹇洪双4323猪刚还完欠账，较困难24杨明富4330.63猪土漆工25杨明双5220.53猪26蒋开钱4431男外地务工3猪年收入无结余27李万兵5233猪28蒋开平4221女初二5猪29蹇洪志4224猪30蹇洪友43421女大专3猪村干部第三章 旅游开发前景与市场分析一、旅游开发前景由前章可知，黑水羌寨的产业发展特别是旅游产业的发展具有一定的优势。其中，山林、河流等自然生态景观、羌寨人文景观及羌民俗风情，如加以较好的挖掘、规划和设计，可具备较好的市场开发前景。二、旅游产品与市场分析（一）旅游产品结构及类型以生态度假为主线，主打原生态羌族民俗文化体验产品和高山森林与峡谷生态旅游产品，形成黑水羌寨的特色生态度假产品体系。适当融入时尚、科普元素，为游客创造多元化的旅游体验。旅游产品的结构为：第一阶梯为品牌产品，即“中高端生态度假”主题系列产品，中端在于项目区操作初期能吸引大量游客，以提升人气；高端主要表现在前期发展理念的定位高端和后期的客源消费的高端。这一品牌将对成-德-绵城市带的城市游客以及四川、国内市场具有较大的吸引力，加上5.12地震以后的灾后重建工作的重视和世界对北川及羌文化保护与继承的关注度，旅游产品的品牌化将得到进一步助推。第二阶梯为重要产品，突出了“康体”、“休闲”和“生态观光”的主题，使旅游区的旅游产品成为复合型旅游产品。第三阶梯为配套产品，以黑水羌寨的羌寨特色度假、羌文化及民俗风情体验为主，辅以高山森林观光和峡谷探险等特种体验，主要吸引有此需求的大众游客群体（包含部分特定游客和国外游客）。这一阶梯旅游产品较为丰富，与品牌产品和重要产品相配套。中高端生态度假产品康乐休闲度假与羌文化体验高山森林与峡谷观光羌寨度假羌寨养生森林观光峡谷探险图3-1 旅游产品结构图（二）市场分析客源市场群体主要定位在三个层面：一级客源市场是北川县城、绵阳市的城市出游人群，也是一种地域和亲缘关系决定的进距离市场；二级客源市场是成都、德阳及周边地区的出游人群，这是具备较好消费能力的主体客源市场；三级客源市场就是全国和入境游的机会市场，这是需要中远期应加以重点营销和吸引的潜在客源市场。详见附图07。老年旅游市场的专项开发。随着旅游市场竞争日趋白热化，老年市场也成为被争夺的对象之一。另一方面，近年来我国老年旅游在旅游市场上异军突起，并呈持续升温态势。尤其在春秋两季，除开黄金周，就是老年人的出游旺季。针对老年游客需求和出游特征的旅游产品不断推陈出新。老年旅游产业被誉为夕阳群体的朝阳产业。2000年我国60岁以上老人的数量已经相当可观（见表3-1），老年旅游市场已经具有相当的容量。表3-1 2000年全国和川陕渝60岁以上老年人口状况区域指标 指 标区 域总人口（人）60+人口（人）60+人口（%）80+人口/60+人口（%）全国124261222612997787010.469.23重庆市30512763362174611.399.28四川省8234829693795369.389.18随着我国社会老龄化的进行，银发市场份额必将越来越重。据预测，2020年我国老年人口将增加到2.3亿，占总人口比重的15.6%，2050年更将增至4.1亿，所占比重高达27.5%，这也就意味着每4个人中将有1位老年人。本规划在三个层面的客源中，将常年客源群体主要瞄准具有回归田园、怀念往事情感需求的中老年人群及与之密切联系的青年家庭市场。第四章 规划总则一、指导思想1、保护第一、可持续发展保护第一是位于生态条件较为脆弱的黑水羌寨开发成败的关键，要在规划中做到将黑水羌寨的高山、河流、森林及其他高山植被以及羌族文化历史、民俗资源在严格保护的前提下精心做好规划设计。科学发展观，第一要义是发展。黑水羌寨的旅游开发应走永续发展之路，在利用好生态资源的同时加强生态环境的保护，保证资源的永续利用，达到经济效益、社会效益和环境效益的统一。2、以人为本、旅游富民科学发展观，核心是以人为本。黑水羌寨旅游开发要以开发商、政府、游客和当地居民为本，协调好各旅游主体之间的关系，以政府满意和当地居民得到实惠为最终目的。3、以市场为导向旅游项目的开发建设，应该以市场需求为导向，有针对性地推出适销对路的旅游产品。4、差异化竞争黑水羌寨旅游区的整体定位和规划，都要避免与周边青片、坝底、禹里乡、墩上乡等羌族乡的旅游开发产生同质、低水平竞争。要在激烈的市场竞争中加强相互之间的合作与交流，通过差异化竞争原则，着力突出其不同于其他周边景区的独特之处。5、区域协同、空间一体化发展的原则旅游产业的规划，必须放在区域范围内来考虑。在充分分析黑水羌寨的旅游产品在北川县的地位和作用后，方能在规划中突出其产品特色，使整个区域旅游产品优势互补，避免重复开发和同质竞争，最终建成生态度假旅游和羌族文化和民俗风情开发展示为一体的高品质生态民俗旅游区。二、开发战略1、统一开发管理、整合资源、提升层次、增强吸引力必须进行统一规划、统一开发管理，整合旅游资源，尤其是民族文化旅游资源，避免各景点、接待服务区雷同，同时，提升旅游服务与消费层次，获得更好的社会经济效益。以避免与周围的羌族村寨形成低层次同质化开发经营。2、加强景区形象建设，树立鲜明的旅游品牌形象黑水羌寨拥有良好的环境条件和浓郁的羌民族风情，在本世纪初，民俗村旅游初创阶段发展十分迅速；但随着省内外大批新旅游景区的建立，旅游产品的市场供给大幅度增加，游客的需求不断变化等原因，致使黑水羌寨市场竞争力提升日趋缓慢。借助黑水羌寨优美的环境、深厚的民俗文化底蕴，开发具有独占性和特色性的旅游产品，并加大景区形象策划建设力度，重新树立景区鲜明的市场品牌形象，通过高起点、特色化开发和强势宣传，使景区在旅游业灾后重建和发展中一举成名。3、以羌族民俗风情体验创品牌、聚人气，以休闲度假旅游产品出效益随着旅游业的不断发展，以及游客消费水平的提高，休闲度假旅游产品的份额不断上升；因此，景区必须加大休闲度假旅游产品的开发力度，使景区的经济增长模式由量的增长向效益增长转变。鲜明独特的羌族民俗文化是黑水羌寨开发建设的灵魂，必须深度挖掘、整理有别于其他羌族旅游区的民风民俗，并以此为契机打造自己的市场品牌形象；同时，充分利用理想的休闲避暑环境、气候条件，开发适合市场需要的休闲度假旅游产品，扩大市场占有率，从而取得良好的投资经济效益。4、旅游景区全面开发与灾后恢复重建家园重建、产业恢复、社会主义新农村建设紧密结合，统筹谋划，争取获得最佳的开发效果。5、多方面争取灾后恢复重建在基础设施建设、公共服务设施建设上的投入减轻公司投资压力。同时，利用灾后恢复建设期市场空档期加快景区开发建设进度，一旦区域交通问题解决，便能够以崭新的面貌迎接复苏的客源市场。6、充分顾及当地居民转型旅游业的长期收益，保障让广大农民参与旅游开发、从事旅游服务，构建和谐旅游社区，保证景区和谐、持续发展。三、发展定位（一）旅游景区性质黑水羌寨属于高山深切割区，在大量土地退耕还林后，依托优越的自然生态和羌族民俗文化大力发展旅游业，实现当地居民由传统的农业生产逐步向旅游服务业转型。黑水羌寨的性质是：以自然生态与民族文化展示为主的山村休闲度假区。（二）旅游定位1、旅游形象定位与旅游宣传主题口号旅游形象定位：黑水羌寨 度假田园旅游宣传主题口号：黑水羌寨 新北川发现之旅2、旅游开发主题定位羌寨民俗体验与生态度假休闲旅游3、旅游景区开发建设级别定位国家AAA级旅游景区四、发展目标（一）旅游开发建设战略目标最终目标：四川最有影响的羌族民俗村，文化体验与生态度假旅游胜地即经过3-4年开发建设，到规划期末将黑水羌寨建设成环境优美、设施完善、羌族民俗风情浓郁、服务质量上乘的羌族风情休闲度假旅游区，国家AAA级旅游景区。（二）旅游开发建设经济目标在2010年、2012、2016年旅游接待人次数分别到达2万、5万、8万人次，旅游总收入分别达到600万元、3250万元、7440万元，详见表4-1。表4-1 黑水羌寨旅游收入目标预测项 目2010年2012年2016年旅游接待人次数（万人次/年）258人均停留时间（天）2.02.53.0人均消费（元/天）150260310旅游总收入（万元/年）60032507440五、总体布局按照以羌族文化体验与度假旅游为主要产品的开发思路，根据景区用地条件和景观分布特点，黑水羌寨总体布局为“三区一轴”。 详见附图05。“三区”即： 一个入口区、一个接待服务区、一个生态康体区。入口区：位于朱家河坝的电站附近，是旅游景区入口标志，同时进行入口管理、为游客提供咨询服务等。接待服务区：位于西角坝，既是羌族文化集中展示的文化观光、体验、休闲区，又兼具度假服务功能。并将黑水村现有民居建筑进行包装、改造和相关配套设施完善，特别加强、完善服务体系，提升服务档次，扩大接待能力，打造成若干符合老年人需求的老年度假点。生态康体区：位于黑水沟峡谷及其两侧的高山、坡地，充分利用优异的森林、河流和草坡环境，打造人与自然和谐亲近的生态型高档度假社区。“一轴”即： 贯穿入口区、主题接待区和生态度假区的旅游通道由村内道路和游步道、马道组成。六、用地规划（一）土地用地现状黑水村现有山地、林地、耕地、道路交通（村级公路和机耕道）等用地类型，无正式的旅游设施设备专项用地。（二）土地用地原则根据黑水村的资源状况和规划的总体构思，将规划项目具体落实到特定的用地范围，实现景区的观光、度假、休闲、娱乐等多重功能，并提高土地资源的利用效率。因此，用地规划应遵循3个原则：1、土地利用与旅游功能相结合的原则；2、综合效益原则；3、可持续发展原则；（三）土地用地规划参照旅游区总体规划，黑水村的规划项目、设施、设备和建筑主要分布在1）入口区；2）接待服务区；3）生态康体区。为协调旅游发展与与农业生产、环境保护和经济发展三种关系的矛盾，根据自然地理特征，旅游资源评价结果和土地利用现状，将黑水村的土地按用地性质划分为风景游赏用地、游览设施用地、居民社会用地、交通与工程用地、林地等若干类用地，根据性质分别进行引导、利用和控制。第五章 项目及开发时序规划一、特色产业规划依托黑水羌寨的现有产业基础，构建完整的产业链条。重点发展农副产品特色加工业和旅游业为龙头的第三产业是黑水羌寨未来的产业发展必由之路。重点对如下产业进行规划：（一）农产品特色加工业依托羌族旅游文化圈的市场，同时取得马槽乡政府的支持，大力发展本村出产的魔芋、土豆、玉米的粗加工，利用玉米苞叶编织小动物或者杯垫等工艺品，实现无公害、绿色农产品的增值。（二）特色养殖深加工黑水羌寨每家都有将自家饲养的猪宰杀后制成腊肉、腊肠的习俗，其中有被游客称为最具地方特色的名吃“猪膘”；也有家家养蜂割蜜的习惯，可在此基础上学习和引进先进生产工艺，制成便携的真空包装食品和保健品等。将日常消费品转化为商品，增加老百姓收入。由此，为黑水羌寨的特色老年休闲度假旅游奠定部分物质基础。二、旅游项目规划（详见附图06）（一）“黑水羌寨”总体创意缘起以黑水村这样的村级单位构成的北川、茂县、汶川等羌文化大区，其久远厚重的历史文化，富有跌宕起伏的流变和融合，堪称中华民族灿烂多元文明的文化老家之一。时至今日，这片神奇土地上的独特的人文景观，足以激起中华民族深远的乡土追思和文化寻根的情怀。为此，本规划将北川羌族自治县马槽羌族乡黑水村命名为“黑水羌寨”，从而构成本身特色，区别于目前灾后重建中的各个羌寨，同时与已经在旅游市场具有一定知名度的萝卜羌寨、黑虎羌寨、桃坪羌寨等景区构成比附宣传效应，利于黑水羌寨中长期旅游品牌的打造和形成。“黑水羌寨”也是对“5.12”地震中完整保留下来的黑水村最好的命名，也是对其相对闭塞、生活生产方式相对落后现状的最好诠释，更是对其所代表的羌族文化历史的高度概括。（二）入口区规划1、位置、功能黑水羌寨的入口服务区选择在黑水村入口处的朱家河坝与大湾电站交界处，其主要功能是景区入口引导标志和入口管理，并按照国家AAA级旅游景区标准为游客提供咨询、导游、购物、急救、停车、投诉及特殊人群服务设施，在入口西侧的山间空地上修建售票处、游客中心、停车场等设施。2、建设项目1）景区标志大门方案1：整体设计为羌碉建筑风格的牌坊，中间低、两侧高，牌坊采用榫卯结构作为装饰，并将羌族建筑惯用的白羊图案用于大门的顶部及两侧显著位置。建筑主体高度控制在6米，跨度10米。详见附图11-1。方案2：以“羌”字的变化造型作为景区标志大门的设计方案，上面点缀黑水羌寨特有的吊脚楼屋顶翘脚元素，横跨公路建设。大门高度7米，宽9米。详见附图11-2。（三）接待服务区建设规划按照住宿、餐饮、娱乐、文化展示、劳作体验、购物等功能分工，将以西角坝为中心的黑水村片区划分为如下片区：1、游客中心西角坝民居集中区的坡地进行适度平整，建设为400平方米的生态停车场，建好车挡，标明回车线及大小车辆停车标识。停车场北侧规划建设游客中心。按照黑水村当地羌族传统木建筑风格设计、修建，但要以砖混用材为主、木料为辅，以保证坚固耐用和隔音，外部以青石板装饰。建筑层高两层，一层采用羌族石碉建筑，色调青、白为主，二层采用木屋、坡屋顶建筑风格。建筑总面积120平方米。游客中心：包括服务总台、旅游商品柜、邮政信箱、导游服务室、演播室、游客休息设施、特殊人群服务设施、饮水机、景区宣传资料架、急救室、旅游投诉点等。管理办公室：设在一楼，作为景区管理办公室，是景区经营管理机构的各部门办公场所。三星级旅游厕所：按照三星级旅游厕所标准建设,建筑面积90平方米。缓冲广场：在停车场与游客中心之间建小型缓冲广场，面积200平方米。详见附图12、附图13、附图14。2、特色住宿接待区1）“羌寨1+1”家庭旅馆蒋黑水羌寨每户与1个家庭旅馆绑定，可以将已有房屋腾出并加以规整、装修和改造，也可根据实际情况另行建造。让游客实现“吃羌家饭，干羌家活，住羌家房”的全方位乡野旅游体验，感受田园野趣和羌寨民风；另一方面也力争实现全村参与旅游、达到旅游富民的目的。2）黑水羌寨家庭旅馆按照星级农家乐标准，选择住房条件、经济条件和区位条件较好的村民，建设1-3家家庭旅馆，实现中高端客源“返璞归真”、“卸甲归田”的愿望，为游客提供更多的旅游选择。3、乡土羌家系列餐饮点选择黑水村村民蹇洪友和西角坝低平地段的2-3户人家，给予一定优惠政策和帮扶、指导，大力发展羌寨餐饮示范点。将猪膘、腊肉、山野菜和高山蔬菜做成美味同时具有羌族厨艺特色的旅游餐饮。4、羌寨书院作为满足游客文化休闲、娱乐和交流的需要，也兼作农民学习、接收培训的地点。5、医疗点设置医疗点一处，配备一名专业医生和若干名护士。作为游客突发疾病的诊治场所，同时解决当地农民看病问题。6、羌寨田园超市以新鲜、绿色、特色、货真价实为卖点，将黑水村本村工艺制作而成的腊肉、腊肠和蔬菜、山野菜等土特产品在此集中售卖。为游客提供绿色有机的农畜产品。鉴于黑水羌寨用地条件较为局限的实际，将羌寨书院、医疗点和田园超市集中安排在黑水村村委会及其周边用地。（四）生态康体区建设规划范围主要位于雍家坪为中心的坡地和附近的河滩地，将其规划建设成为休闲中心（详见附图22）。1、水磨房休闲中心（详见附图23）巧妙利用该片区的水景特色，在两条河流汇合处的平缓滩地上规划建设水磨房服务中心，满足游客游憩需求，在休闲中心临水地段，修建水磨房和水车园景观，供游客避暑、戏水。2、羌人文化谷在景家窝以西长约150米的断流河床上设置共工、炎帝、大禹等羌族名人雕像，河滩巨石分别刻上其介绍和功绩。以供游客来此感受羌族文化和历史的同时膜拜羌族先人。3、小型狩猎场在景家窝附近的滩地上建设一座小型狩猎场，以围网隔断。放养一些驯养的野鸡、野兔和家鸡、家兔等动物，让游客在此以弓弩等工具进行射猎，过把山林猎手瘾。本项目为收费项目，实行游人限量、凭票进入。4、林间茶座和木屋、瞭望塔（详见附图25、附图26、附图27）选择在雍家坪的河间滩地上，在高达茂密的柳杉林间设置木屋、林间茶座、吊床和休息桌椅，让游客实现林中小憩，沐浴自然山林间；更可以登上黄花岗瞭望塔，登高望远、极目远眺山林和村寨景观。5、服务中心（详见附图24）在庸家坪片区规划建设一处服务中心，为到此游览、度假的游客提供吃、住、娱和安全服务。（五）游线步游线和骑马游线：西角坝景家窝雍家坪峡谷健身环线；西角坝景家窝雍家坪骑马休闲观光线。总之，要让游客在黑水羌寨能够舒心的游玩、参观，购买到喜欢的各种工艺品和纪念品、土特产品，吃到具有原始风味的羌族美食、美酒，欣赏到原味的乡村羌族歌舞表演。参与到羌族舞蹈、对唱山歌等体验性较好的旅游活动中来。三、开发时序规划旅游开发建设按三个阶段，2010-2011年，利用北川新城主干公路建设期，集中力量对景区进行封闭式建设。各个时段开发建设内容和目标如下：（一）近期规划2010-2011年，集中开发建设期，强基础，显特色，上层次，具规模。1、完成旅游景区规划，保证高起点、大手笔、特色化开发；2、整合景区资源、开发项目、土地，实行资产重组，理顺关系，为后期开发建设奠定基础；3、完成的重点项目：（1）完成村内道路的改扩建工程，完成生态度假区和主题接待区的供电（电站及输变电工程）、通讯、供水、废污处理系统等基础设施建设；（2）完成景区入口服务区项目建设，包括景区标志大门、游客中心建设，三星级旅游厕所、停车场等；（3）全面完成西角坝民居建筑的改造、设计和包装工作，完善和提升度假民居的整改和建设。组建村级羌文化演艺队伍，打造景区核心吸引物。（4）全面完成黑水沟休闲马道和游人步游道建设。（二）2012-2014年，拓空间，增产品，壮规模，创AAA1、完成其它基础设施建设；2、全面完成黑水沟生态旅游度假区各种设施和项目的建设；3、完成部分高山健身步游道建设；4、完善景区引导、标志、解说系统工程等，申报国家AAA级旅游景区；3、进一步美化黑水羌寨建筑外观，完善内部功能，提高整体接待能力，彰显传统羌族建筑魅力；4、进一步规范管理、深度挖掘羌族民俗文化、加强市场营销，在省内旅游市场树立起形象鲜明的品牌形象；5、研发羌族文化特色旅游商品和生态旅游商品，培训当地居民从事旅游商品专业加工、生产、制作。6、2014年完成国家AAA旅游景区申报、评定工作，成为国家AAA旅游景区。（三）2015-2019年，深化旅游开发，强化市场营销1、开发专项旅游、特种旅游、节庆旅游产品，同时强化旅游市场营销；2、组建专业的羌族艺术团体，在国内巡回演出，进一步塑造景区鲜明品牌形象；3、在充分论证的基础上，拓展黑水沟雍家坪以西的野外活动项目，论证和筹备黑水沟南侧高山生态旅游和丛林探险项目；4、完善环保、绿化工程，对受开发影响的地段及时进行补偿和生态再造。5、加强黑水羌寨与周边羌寨旅游区的互补发展和错位竞争，实现与九环线的旅游联合，同时，在县旅游主管部门的主导、支持下，联合汶川、茂县、理县等推出羌族文化旅游精品线路，共同打造羌族文化旅游走廊。第六章 设施规划一、基础设施规划（一）道路及停车场根据黑水村村内现状和规划游览线路、旅游服务点分布情况，规划景区道路建设。（二）能源根据规划的游客接待量，按照住宿游客每个床位平均日用电负荷1.5kwh/d、其他用电量为住宿游客用电量的30%估算，投资按照1kwh/d 投入1500元估算。规划期内用新增电量为2000 kwh/d，新增投资估算为300万元。另外，响应目前全球提倡“低碳经济”的消费趋势，针对黑水村的日照充足的条件，大力发展太阳能开发。不但每家每户用上太阳能热水器，解决太阳能短时照明，也将村内道路的路灯照明实现太阳能供电。（三）通讯、电视、广播1、通讯（1）加强旅游景区有线通讯网络和移动通讯基站建设。将旅游景区、景点发展建设计划呈送电信和移动通讯部门，以有利于在电讯发展建设中优先安排。（2）各景点应设立方便的公用电话（主要采用IC卡电话）。（3）在主要景观区、段，有线通讯网络尽量采用地下掩埋布线。2、电视、广播建设和完善各主要旅游景区的电视网络工程，以保证游客能通过卫星电视获得足够的信息。本项投资预估为200万元，其中，近期、中期、远期分别为100万元、50万元、50万元。（四）给排水1、给水供水管网建设要与景区开发同步进行，按照旅游经济发展目标，以规划的旅游住宿床位为基数，按照住宿游客每个床位平均日用水0.75m3/d，非住宿游客用水量为住宿游客用水量的20%，山区的园林绿化用水不包括在内。按照每立方米200元计算（引水工程未计），用水量和投资估算如表6-3所示表6-3 规划区新增用水量及投资估算表（单位：m3/d）开发时序新增床位数住宿游客用水非住宿游客用水合计投资额(万元)近期1007515901.8中期806012721.44远期5037.57.5450.9合计230172.534.52074.142、排水黑水羌寨作为规模较小景区，产生的生活污水可通过化粪池等方式进行处理。规模较大的景区和服务社区，应建污水处理厂，污水必须经过处理，达到国家规定的标准才能排放。（五）固体垃圾处理居民区垃圾实行定点集中，游览区垃圾采取专人定时清理、收集和集中放置垃圾箱收集的办法，做到整个景区的固体垃圾及时清运到垃圾处理场进行处理。二、旅游服务设施规划（一）服务设施配置原则1、经济上可行配套设施的选择不仅符合投资能力，要力争有较好的经济效益，同时还要考虑它的日常维护费用和淘汰速度，力求经济实惠。2、要与旅游区性质和功能相一致不能设置与旅游区性质和规划原则相违背的设施，必须按照规划确定的功能与规模来进行。设施的配套满足使用要求，既不能配套不周全，造成旅游区在使用上的不便，也不能盲目配套造成浪费。3、要有一定的弹性波动是旅游市场的显著特性，设施配套应考虑这一情况，使之有一定的灵活适应力。4、与新农村规划建设相结合规划初期，黑水羌寨主要是解决安居与村容村貌整治问题，随着旅游发展，黑水村也将逐渐由养殖业、种植业向旅游服务业过渡，村民也逐步参与到旅游发展中来。（二）服务设施规划1、商业服务设施本规划中的商业服务设施主要为乡村绿色超市，除土特产销售外，还包括旅游纪念品销售功能。并且将旅游纪念品销售作为区别于同类旅游村寨的重点规划项目，黑水羌寨旅游商品开发应强化品牌意识，产品应满足游客求特、求雅、求精的要求，规划初期，在黑水村村口和沿街地带，可设置旅游商品集中销售区或者销售点若干。2、餐饮及住宿设施规划不同档次的饭店、旅馆，满足不同消费者的不同需求。根据黑水羌寨的景区性质，最适合发展适应外来旅游者的羌族特色餐饮。另外，针对当前旅游者来去匆匆的行程安排，适当推出羌式快餐，引入国内知名快餐品牌，经过改良后，带动本地餐饮业服务水平和竞争力的提高。在主题接待区设置数量适中的羌族餐饮点、羌寨酒吧等，吸引外来游客尤其是外宾游客消费。规划前期餐饮业选址主要集中在西角坝为核心的黑水村，中后期将其扩展到生态度假区。3、旅游住宿业针对本旅游区的环境和旅游特点，发展大众旅馆（床位设置50床左右）、羌族家庭旅馆（在黑水村30户人家中选点，选择部分民居作为针对外国游客和背包游客的定点接待单位）是较为实际的选择；规划中后期适当增加中档住宿设施。远期视发展情况增设高山休闲会务中心。旅游住宿设施的排污并入黑水村规划的集中排污、处理管道进行处理、静置和达标排放。4、娱乐设施在娱乐项目设计上，除了注重突出羌寨特色和当地特征外，还要注重寓教于乐，以突出和展现黑水羌寨的当代民俗和历史文化。周末和黄金周期间，在入口区和西角坝为中心的主题接待区搭建简易舞台，打造具有地方特色的羌族文艺歌舞表演，配以现代光效、声效等科技手段，为游客提供多样化、多时段的娱乐项目，节目内容以反映本村和本区所蕴含的羌族生产生活和历史为主，尽量减少外界娱乐文化的冲击，确保游客的原生态羌寨民俗体验。5、其他服务设施（1）规划售票点，旅游景区管理处等管理设施；（2）医疗卫生设施：在游客中心设置医疗点作为景区的急救中心，配备日常药品及医疗设备和医护人员；（3）游览及其它设施：路灯、供水点、指示牌、标识牌、警示牌（如“雨天路滑”、“通行时注意安全”、“转弯慢行”）、解说图、电话亭、垃圾箱、公厕及停车场； （三）旅游导示系统1、导游全景图1）导游全景图要求导游全景图标识黑水羌寨旅游景点、线路、旅游厕所、公用电话、停车场、游客中心、医务室等的位置，以及咨询、投诉、急救电话等信息。2）安放位置朱家河坝入口区和西河坝停车场。2、导览图1）导览图要求在各主要景点设立导览图，主要标明各景点、游览线路、服务设施位置等。它表现景区的局部结构，但更加细致。导览图的右上角为全景导览缩略图。游人当前位置以红色符号标示。导游图制作规范、具有一定文化内涵。2）安放位置及数量导览图主要放置于游人中心、游览线路的主要节点上，以方便游客游览为准。3、景观（点）解说牌在重要的景观（点）设置解说牌，方便游客观赏。景观（点）解说牌样式、字体、颜色、符号统一规范。4、交通引导牌交通引导标识应制作规范、设置合理。在景区重要集散地、叉路口、主要景点处都应设置引导标识，尤其应当考虑自驾车游客的需求。5、标识制作水平引导标识设计制作精美与景区相协调、外形统一、特色鲜明、图案直观明了；无脱落、无毛刺、无腐蚀；文字和图形符合国家标准或行业标准；一般应有中英文对照，重要景观（点）为中英日韩四种文字，书写正确、图文相符。6、公众信息资料1）导游（讲解服务）培训并选拔一批黑水羌寨的年轻人，使未来景区具备一定的导游（讲解）人员，提高旅游服务质量。导游词应科学、准确、生动。导游服务质量达到GB/T 159711995的要求。2）公共信息图形符号在停车场、出入口、售票处、购物场所、医疗点、厕所、餐饮设施等位置设置足够的公共信息图形符号，要求设置合理，图形规范，设计精美，有特色，有艺术感，与景观协调，并注意维修保养。三、民居风貌改造及新建设施设计方案（一）传统民居的改造方案1、吊脚楼立面改造将规划范围内靠近交通要道和重要旅游节点的传统民居进行改造。更换损坏木料和陈旧结构，利用环保油漆和桐油对现有房屋的立面进行粉刷和美化，使得历经风雨剥蚀的房屋焕然一新；对房屋基座部分采用仿青石板板材进行装饰，尽力做到“虽由人作，宛如天成”。使得改造后的房屋与周边景观融为一体。2、房顶改造与周边环境整治将房顶小青瓦维持原貌，只更换破损瓦片。屋顶的龙脊和翘脚装饰要突出羌族的白石崇拜特点，以白色为主，并进行图案设计。对当地具有地域特色的蜂筒和晾架等反应反映传统村寨生活特色的设施，采取分片、有所重点的整理和改造，打造新的旅游吸引物。摒弃房屋周围乱扔垃圾的陋习，实行垃圾定点收集、垃圾分类和无害化处理。对村内的水沟进行整改和建设，建成溪流景观。3、楼底过道改造改变目前房屋底层国道堆柴、养猪的现状，实行柴草、养猪等功能与房屋的居住生活功能分离，更好地与旅游的功能相结合。将楼底过道进行改造，布置茶座和休憩桌椅，供游客休息、喝茶和短时避暑。（二）新建设施方案1、新建接待用房方案（详见附图19）采用黑水羌寨原有民居建筑风格，适当融入乡土建筑元素，建成外部古朴、内部功能现代化的旅游接待用房。新建接待用房分为一楼一底和二楼一底两种模式，视参加“1+1”参与旅游发展模式的农户的实际经济情况而定。增加楼梯扶手等方便游客的设施。2、新建猪舍方案改变目前黑水羌寨养猪放置楼底的传统养殖模式，将猪舍建在向阳、通风、干燥的下风处，采用当地石料垒砌，木结构为框架，小青瓦为猪舍顶棚，建成外貌整洁、内部环境清洁的新型猪舍。使其不再成为旅游难言之隐，而变为新的旅游吸引物之一。第七章 旅游商品开发规划一、旅游商品开发条件虽然当前黑水羌寨没有形成旅游商品，然而却拥有较好的旅游商品开发条件。二、旅游商品开发策略旅游商品的同质化、模仿化已经成为当前旅游发展的严重问题。黑水羌寨的旅游商品开发的差异化开发时其成功的首要条件。以此区别于周边羌族乡村的旅游商品开发。其次，要以客源市场为导向，充分发挥市场机制的作用，建立相对独立的市场销售体系。合理的配置商品资源，提高销售的经济和社会效应。三、旅游商品开发类型1、羌绣工艺品 羌绣是羌族妇女灵巧双手和她们内心世界的集中体现。羌绣与其他刺绣相比较更显粗旷而具有淳朴的风格和原始韵味。系列产品包括羌绣装饰画、装饰挂件、绣花鞋、绣花鞋垫、绣花香包以及羌族绣花服饰。2、草编工艺品 采用和其他植物茎叶为原料，手工编织而成各种工艺品和日用品，如：草编花瓶、围棋盒、针线盒以及其他日用品和草编十二生肖、草编昆虫、草编龙等系列工艺品。 3、棕制工艺品 采用黑水村当地棕树皮为原材料，经过特殊的防腐蚀处理后，加工成棕鞋垫、棕拖鞋以及棕垫和装饰品、日用品等产品。 4、装饰挂件 产品采用多种材料，制作而成的各种挂件饰品。产品包括：车挂、胸挂、钥匙挂以及手机挂件等，同时还有家用各种装饰挂件、挂画。其中包括：工艺葫芦挂件、草编风铃挂件、皮编挂件、玉石挂件等系列产品。 5、地震纪念品 采用5.12大地震的典型题材，通过各种工艺表现手法，制作而成的各种具有装饰和纪念意义的纪念品和工艺画以及纪念胸章、挂件、摆件、微缩模型等产品。产品既具有很强的工艺性，有具有特殊的纪念意义。 6、特色小吃和土特产 采用当地种植或野生的蜂蜜、蕨苔、野生菌、青稞、土豆，以及野猪、野鸡及养殖的猪、鸡、牛、羊等畜禽经过加工制作而成各种方便食品。注册“黑水羌寨”商标，将现有的蜂蜜酒、高山蔬菜和腊肉做成黑水羌寨的知名土特产。另外，要注重用热情的旅游服务赋予旅游商品生命，使之生动化，达到旅游商品的销售和文化展示的同步化。四、旅游商品销售生产出具有地方特色和民族特色旅游商品以后，要实现将旅游商品