简明中国古代秘书工作起源与沿革.doc

简明中国古代秘书工作起源与沿革 中华名族的文明史，源远流长，光辉灿烂。作为文明史一个组成部分的秘书工作，也有近五千年的发展历史。但是，由于秘书工作所处位置及活动方式的特殊性，往往使得人们有意无意忽视它的存在与功能。事实上，秘书工作在历代政治生活中的地位与作用是独特和不可替代的，因而也是绝对不容忽视的。第一节 我国秘书工作的起源 距今约4500年至4400年的龙山文化时期，我国北方出现被称为“人文初祖”的黄帝，标志着我国进入父系氏族社会并向奴隶社会过渡。由于生产力的发展，当时管理社会的组织已具有相当的规模。，据考古发现，当时的原始人已经使用了锥形方块和甲骨文字，形成公务文书的条件已经具备。史书记载了秘书活动也在这一时期已经萌芽。世本载：“黄帝之世，始立史官，仓颉、沮诵居其职。”尧舜是设置百揆、秩宗、纳言等官，亦为秘书的雏形。 约公元前21世纪，我国从原始社会进入奴隶社会，建立了我国历史上第一个奴隶制国家政权夏。随着国家的建立，与之相适应的行政管理机构、管制以及工作制度也逐步建立，国家秘书工作由此产生。据夏小正所载，夏王朝设置的百官中，太史令、左史、右史、遒人、秩宗等皆系秘书官员，且有一定分工。第二节 我国古代秘书工作的沿革1. 商周的秘书工作我国古代秘书工作正式确立的时期 殷商时期，秘书工作较夏代有较大发展，秘书人员大为增加并有进一步分工。“殷人尚鬼”，神权和王权紧密结合，巫史成为主要的秘书。商朝末期，设置了我国历史上第一个中央秘书机构太史寮，其长官为太史，掌管国王的册命、祭典、天文历法和国家典籍等。各地方政权也相应地设立了秘书工作。 西周时，礼文化极其繁盛。王朝废殷制，立周礼，“设官分职”，秘书工作逐渐由巫转入史官之手。周王室和地方诸侯都设立了以太史为首的秘书机构太史寮，秘书机构成为各级政府中的一个独立部门。 春秋战国时，各诸侯国均置秘书机构和秘书人员，如赵的御史、文的掌书、秦的尚书等，但秘书人员构成发生了较大变化。 2秦汉时期的秘书工作我国古代秘书工作长足发展的时期 秦始皇统一中国后，建立起系统较为严密、适应封建中央集权制的行政组织机构，设立了丞相府、太尉府、御史大夫府等。其中御史大夫府是主要的秘书机构，主官御史大夫“受公卿奏章，掌天下文书”，是皇帝的秘书长兼监察职责。 汉承秦制，汉初，御史大夫府仍为中央秘书机构。至汉武帝时，鉴于相劝日重危及到皇权，皇帝便通过尚书署亲自处理政务，给尚书署官员以“中书谒者令”之称。尚书署遂成了在皇帝左右办事、掌管奏章的机要秘书机构。汉末建安时，魏王曹操在其属国“置秘书令，典尚书奏事”。 3魏晋南北朝时期的秘书工作我国古代秘书工作在转折变化中发展的时期 曹丕称帝后，中书省成为中央秘书机构。朝廷虽仍设秘书监注：曹丕改其父所设的秘书令为秘书监，但只管图书典籍，不涉秘书事务。此后，中书舍人职权日重，到梁陈之时，国家政要与机要都由中书省总管，秘书机构更加庞大，已形成较为完整的秘书工作系统。 4.唐宋时期的秘书工作我国秘书工作臻于成熟的时期 隋文帝代周称帝，重新统一中国后，恢复了魏晋以来逐渐形成的三省制度，中书、门下、尚书三省承担隋中央的秘书工作职能。隋短命而亡，继起的唐朝沿袭并发展了这一制度。中唐以后，朝廷设“学士院”，以“知制诰”起草重要公文，时号“内相”，实即皇帝机要秘书。“学士型”机要秘书的产生，是秘书工作的一个重要发展。 宋朝秘书工作的职能主要有枢密院与中书省分掌，其中枢密院负责军机事务。与两宋对峙的少数民族政权对秘书工作也甚为重视，其制与汉族政权相近。 5.元明清时代的秘书工作我国秘书工作进一步强化的时期 元朝建国后，中央设中书省、枢密院和御史台，并在全国分设十一个行中书省，作为中央的派出机构代中央行事。中书省和行中书省均设有检校、照磨、承发司、架阁库等秘书工作机构。 明初承元制，设中书省和丞相，但不久即废止。由六部尚书分理朝政，直接听命于皇帝。由于国务纷繁且多关枢要，废相以后，皇帝处理政事力不从心。洪武十五年公元1382年，设内阁于殿廷，以大学士担任顾问兼秘书的职务，协助处理政务。由于内阁事务繁忙，下设中书科、诰敕房、制敕房三个专门秘书机构。明代还设有通政使司这一当是中央的总收文兼有信访的机构。明成祖曾要求充分发挥通政使司这一中央秘书机构的沟通上下、畅通信息的重要作用，“凡书奏关民休戚者，虽小事必闻，朕于听受不厌倦也。” 清代是我国历史上最后一个封建王朝，“康乾之治”时期，封建专制的中央集权发展到了顶点，中央秘书机构经历了内三院、内阁、南书院、军机处的演变过程。 清入关前，其政治制度模仿汉制，设文馆，其职责是翻译汉文典籍，记注政事。后改文馆为内国史院、内秘书院、内弘文院，合称内三院。康熙九年公元1670年，设三院为内阁，为皇帝办理秘书事务。内阁下设典籍厅、满本房、汉本房、蒙古房、满票签处、汉票签处等秘书机构。康熙执政后于十六年公元1677年设南书房，此时南书房已成为皇帝的机要秘书处。雍正七年公元