乡村整村工程开发扶贫方案.doc

方案预案：_乡村整村工程开发扶贫方案姓名：_单位：_日期：_年_月_日第 1 页 共 6 页乡村整村工程开发扶贫方案年是箬坑乡第十二届人民政府的开局之年，也是推进“十一五”发展和建设社会主义新农村的关键之年。为加快扶贫开发，整村推进工程的步伐，整合扶贫资源，集中扶贫资金，提高扶贫成效，促进农民增收，农业增效，早日脱贫致富，根据流源村实际村情，编制六大项目工程，特制定总体实施方案。基本概况箬坑乡流源村位于牯牛降南坡山脚下。下辖五个村民组,196户、628人。现有水田98亩，旱地79亩，茶园1846亩，林地面积35400亩。xx年人均收入1140元，特困户22户，人口76人；贫困户46户，人口128人；全村有残疾人15人。受地理环境和交通不便的限制，市场和自然条件的制约，以及客观因素的影响，特别是山体滑坡造成了二次搬迁，山区劣势依然存在，导致贫困的原因如下：1、交通不便导致信息闭塞，由于流源村地处箬坑乡边缘，大山深处交通不便，信息不灵，村民居住分散，农民习惯于传统的生产方式，对新事物接受能力差，对新品种，新技术认识不足，致使生产力受到束缚。2、自然资源不足：地处大山深处，水田人均不足0.3亩山高地脊，加之受观念约束，山林遭受破坏，有限的资源得不到充分利用，造成林业收入每年逐减。3、村民文化素质偏低，现有劳动能力的村民大多数文化偏低，基本未受到过技能培训。缺乏实用技术。对实用项目不能积极引进，思想保守、不敢冒风险、所以难以促进经济快速发展。特别是原建水库招工的大部分下岗工人回村就业，无生产资源，导致生活陷入极度贫困。指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以构建社会主义和谐社会和建设社会主义新农村为主题，扎实认真地做好各项工作，必须遵守以下原则：1、坚持综合开发重点相结合的原则，项目建设必须走综合治穷，开发致富的路子，从实际出发，集中有限资金，优先解决群众最需解决的困难。2、坚持群众参与和政府指导相结合原则，坚持走“从群众中来，到群众中去”的群众路线。从项目的选择到项目实施管理的各个环节，必须进行调研核实，全面公示公开，发动和组织群众积极参与项目选择和项目建设。3、坚持国家扶持和自力更生相结合的原则。加大对群众的宣传教育力度，把国家扶持作为协调农民生产积极性，带动经济发展的内在动力。号召广大群众以自力更生为主，做到主动不等待，依靠不依赖。工程项目从符合流源农村实际和发展趋势，反映农民群众的意愿和要求。村两委经过反复研究，召开支部会议和村民代表大会征求广大村民的意见，确定了以下六个工程项目：1、流源至箬坑乡道路硬化工程。浇筑200砼路面宽3.5米，厚0.2米，全长10公里。2、流源村地质灾害点就地搬迁新区开发一期工程。开挖前山到东坑口的山体长120米，深10米场地。3、流源村村委综合楼工程。新建一座占地200m2，建筑面积260m2的综合大楼。4、流源村千亩油茶基地工程，改良更新大棚至无梯岩夹里至黄梅岭油茶园600亩，新栽优良油茶400亩。5、流源村百亩经果药材园工程，在地质灾害点搬迁区上种植优质茶业，布朗李等果树林200亩，种植高山药材园100亩。6、低岭到石台王村的市级公路，开通低岭到石台县王村的市级公路，全长4.5公里，路面宽4.5米，桥梁两座，涵洞13处。保障措施认真学习领会箬坑乡农村基层党组织建设xxxx年规划按照组织体系健全，班子功能增强，党员素质提高，服务保障有力的目标要求，结合流源村实际情况，特制定如下措施：1、流源村整村推进所报的工程项目都是关系到流源今后发展，群众切身利益和生命财产安全。促进农业增效，农民增收的民心工程，必须严格按照各个工程所属性质，按照上级有关业务主管部门的规范要求实施。先有规划设计，然后施工。同时要加强领导，协调好群众方面工作，保证工程的顺利实施。2、严格工程实施材料设备采购的招投标工作，编制投标文件范本，采取公开招标的形式。在投标人不超过2人的情况下，采取议标方式，确保承包商在工程实施中既尽义务，又享受权利，保证项目质量，达到预期的投资效益。3、项目实施过程中，必须由专业技术人员担任监理，关键部位和环节必须做试块，待实验满足要求方可验收。4、各项目竣工后，项目的后续管理及养护由村委会或各专业协会负责具体落实，确定专人进行管理，并制定公益事业管护办法。5、积极争取市县领导，帮扶单位重点帮扶，教育等相关部门的支持，各