高陵县崇皇中学重大食品安全事故应急救援预案操作手册.doc

高陵县崇皇中学重大食品安全事故应急救援预案操作手册为了有效预防我校师生食品安全突发事故的发生，及时控制校内突发事故的严重危害性，切实保障广大师生身体健康和生命安全，维护学校正常的教育教学秩序和社会稳定，依据高陵县教育系统重大食品安全事故应急救援预案操作手册编制高陵县崇皇中学重大食品安全事故应急救援预案操作手册。工作原则一、全程预防，全程控制：师生在饮食（食品）等环节中发生食源性疾患，造成广大师生病亡或者可能人体健康构成潜在的重大危害，并造成严重影响的重大食品安全事故时启动应急预案。二、分级管理，分级响应：根据食品安全事故的范围，性质和危害程度，对重大食品安全事故实行分级管理，分级响应。三、明确职责，落实责任：按照“教育局统一领导，学校负责配合”的食品安全工作机制，落实责任。四、加强监测，群防群控：坚持群持群防群控，加强日常监测，及时分析，评估和预警。对可能引发的重大食品安全事故，要做到早发现，早控制。五、及时反应、快速行动：对重大食品安全事故要做出快速反应，及时启动应急预案，严格控制事故发展，有效开展应急救援工作，做好重大食品安全事故的善后处理及整改督查工作。事故分析按照食品安全事故的性质，危害程度和涉及范围，将重大食品安全事故分为四级。一、重大食品安全事故（一级）（一）事故危害特别严重，对50名以上学生造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的；（二）伤害人数超过10人以上，有死亡病例的。（三）超出事发学校处置能力水平的。二、较大食品安全事故（二级）（一）事故危害严重，影响范围涉及10人以上的；（二）伤害人数在5人以上。（三）教育局认定的重大食品安全事故；三、一般食品安全事故（三级）涉及5人以上的有食物中毒感染的救助体系一、学校应急指挥部学校设立重大食品安全事故应急救援指挥部，各有处室年级领导为指挥部成员，下设办公室在总务处。（一）职责：负责对全校重大食品安全事故应急处理工作的统一领导和指挥1、发布启动重大食品安全事故应急救援预案的命令；2、领导、组织、协调事故应急救援工作；3、负责事故应急救援重大事项的决策；4、负责发布事故的重要新闻信息；5、向县政府、县食品、药品监督管理局报告事故救援情况；（二）总指挥：由校长王荣老师担任（三）副总指挥：由副校长樊建强担任（四）成员科室及其职责：教导处、总务处、政教处、保卫科、团委、卫生室、年级组等相关处室职责如下：保卫科：组织事故现场的安全保卫、治安管理。对肇事者及相关人员采取监控措施，防止逃逸。卫生室：迅速组成抢救队伍，开展医疗救治工作尽快查明致病原因，提出救治措施，并尽快联系就近医疗机构对受伤人员进行第一时间救治。教导处、政教处：深入调查事故发生原因，做出调查结论，提出处理意见，监督救援措施的落实，评估事故影响，提出事故防范意见。总务处：协助提供各类应急救援装备器材和救灾物资，组织营救受害人员，做好事故发生学校的伤亡人员善后及家属的安抚工作。政教处、团委：把握重大食品安全事故宣传工作的正确导向、指导、协调新闻宣传单位做好重大食品安全事故的新闻报道工作。二、日常管理机构学校政教处牵头，教导处、总务处、保卫科、卫生室配合，负责我校食品安全事故的日常监管工作。具体职责为：（一）组织协调重大食品安全事故应急处理的相关问题，对重大食品安全事件进行核查（见表二）（二）负责全校各年级重大食品安全事故信息收集、分析、报告，通报、处理工作。（三）指导各年级各班实施重大食品安全事故应急救援预案。（四）开展食品安全应急救援的宣传、教育和培训等工作。运行体系（一）监测与预警1、学校各年级各班逐步建立统一的重大食品安全事故监测报告网络体系，加强食品安全信息管理和综合利用，构建校年级组班级，三级信息沟通平台。2、预警由学校总务处保卫科、教导处按照重大食品安全事故的发生，发展的规律和特点及分析对师生的危害程度和可能的发展趋势及时做出预警，并保障系统的有效运行。（二）报告1、报告人员：（1）各年级主要负责人（2）保卫干部（3）学校医务人员任何处室或个人对重大食品安全事故不得隐瞒、迟报、谎报或援意他人隐瞒、迟报。2、报告范围（1）对广大师生造成或可能造成严重损害的食品安全事故。（2）2人以上群体性食物中毒或出现死亡病例的食品安全事故。3、报告时限事故发生班级在知悉重大食品安全事故10分钟内做出的初次报告，根据事故处理的要求随时做出阶段报告；事故处理结束后3日内做出总结报告。4、报告程序按照事故分级，重大食品安全事故发生（发现）后，事故现场有关人员应立即报告学校负责人，负责人接到报告，立即向教育局报告，教育局向县级人民政府和药品监管部门报告。5、报告要求（1）初次报告 应尽可能评尽地报告事故发生的时间、地点、学校、危害程序，死亡人数，事故报告人及报告时间，报告联系人及联系方式，事故发生原因的初步判断，事故发生后，采取的措施及事故控制情况等，如有可能应当报告事故的简要经过见表三）（2）阶段报告既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正，包括事故的发展与变化，处置进程，事故原因等（见表四）（3）总结报告包括重大食品安全事故签订结论，对事故的处理工作进行总结，分析事故原因和影响因素，提出对今后对类似事故的防范和处置建议（见表五）（三）举报任何处室和个人有权向学校反映重大食品安全事故和隐患。（四）通报事故发现人在接到重大食品安全事故报告后应在10分钟内向学校负责人报告。学校负责人接到重大食品安全事故报告后，应当在1小时向教育局通报。后期处理（一）善后处理教育局教育科、计财科负责组织重大食品安全事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿、征用物资补偿、污染物收集、清理与处理等事项，尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害和受影响人员，尽快恢复正常秩序，保证学校教学秩序稳定。造成重大食品安全事故的责任学校和责任人应当按照有关规定对受害人给予赔偿。（二）责任追究对在重大食品安全事故的预防、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、读职等行为的，依据有关法律追究有关责任人的责任。教育科负责对整改和善后处理进行监督（三）总结报告重大食品安全事故善后工作结束后，教育局指挥部总结分析应急救援经验教训，提出改进救援工作的建议，完成应急救援总结报告，报送县人民政府。宣传培训各校（园）应加强对广大师生进行食品安全知识的宣传教育，提高广大师生的风险和责任意识；同时要注意正确引导消费。表一高陵县教育系统重大食品安全事故应急指挥部组织机构图教育局重大食品安全事故应急救援指挥部教育科（应急指挥办公室）保健所教育局各成员科室各校（园）重大食品安全事故指挥中心表二重大食品安全事故核查通知编号主送高陵县教育局事由核查内容信息来源表三高陵县教育系统重大食品安全事故初次报告编号报告人：姓名： 联系方式： 单位：2、报告时间：3、报告事项：（1）发生时间：（2）发生地点：（3）发生单位：（4）危害程序（含死亡人数，财产损失）（5）事故原因（初步判断）（6）采取措施：（7）事故控制情况：（8）简要经过：（9）领导批示：表四高陵县教育系统重大