企业职业卫生安全管理.doc

行业资料：_企业职业卫生安全管理单位：_部门：_日期：_年_月_日第 1 页 共 12 页企业职业卫生安全管理用人单位负责人必须承诺遵守国家有关职业病防治的法律、法规，对本单位产生的职业病危害承担责任；要设立职业病防治机构，定期召开职业病防治工作会议，研究落实职业病防治工作。为对职业卫生有效管控，企业应建立本单位职业卫生管理体系。职业卫生管理体系包括：建立职业卫生管理组织机构、建立职业卫生管理制度和操作规程、定期进行职业病危害因素检测与评价、开展职业卫生培训、设置职业病危害警示标识及警示说明、组织劳动者进行职业健康检查、做好个人卫生防护工作、履行告知义务等。1、建立职业卫生管理组织机构用人单位法人是职业病防治的责任人。企业职业卫生管理组织机构，应指定一名责任人负责职业卫生管理工作，并要落实专职或兼职的人员负责日常管理的具体工作。需要制定职业病防治规划和实施方案，做到厂部、车间、班组层层有人抓，将具体工作责任落实到人。一般公司应建立一个安全委员会组织，总管职业健康、生产安全、消防安全等。按管生产必须管安全、总经理应是安全主要责任人，以下再设各级部门安委会，负责部门的安全管理工作。法规规定企业人数在200人以上就要设专职或兼职职业卫生管理人员，主要负责企业的职业健康管理工作。2、建立职业卫生管理制度和操作规程制定职业卫生管理制度和操作规程，包括化学品管理制度、个人职业病防护用品管理制度、职业卫生培训制度、职业病危害告知制度、职业卫生档案管理制度、职业健康检查管理制度、职业病危害因素检测制度、职业病危害事故应急救援预案、疑似职业病和职业病的诊治与报告制度、职业卫生经费管理制度等等，以及各种职业病防护设施的操作规程、生产劳动操作规程等。3、定期进行职业病危害因素检测与评价通过对工作场所进行职业病危害因素检测与评价，可以知道存在的职业病危害因素的浓度或强度是否超过国家职业接触限值(GBZ2-xx工作场所职业接触限制)。如果超过国家职业接触限值，应及时查找原因，并采取有效防护措施加以控制，避免发生职业病危害事故。检测结果应通过公告栏告知劳动者，这样可以提醒他们注意做好个人劳动保护。职业病防治法第二十四条规定，职业病危害因素检测与评价工作，应委托取得省级以上卫生行政部门资格认证的职业卫生技术服务机构进行操作。4、开展职业卫生培训职业卫生培训对预防职业病危害是必不可少的重要措施。因此，职业病防治法第三十一条规定，用人单位应当履行对新入厂工人和在岗的工人进行职业卫生知识培训的义务。普及职业卫生知识是职业卫生培训的主要内容。通过学习职业病防治法律、法规、规章制度、操作规程等，指导劳动者正确使用职业卫生防护设备和个人职业卫生防护用品。只有让劳动者了解工作岗位存在的职业病危害因素，掌握如何预防与控制的知识后，才能够提高劳动者的自我保护意识。对劳动者进行上岗前的职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训内容主要包括：普及职业卫生知识、职业病防治法律法规、国际职业卫生标准和操作规程等。对职业病危害严重的岗位的劳动者，要进行专门的职业卫生培训，经培训合格后方可上岗作业。因变更工艺、技术、材料，或者岗位调整导致劳动者接触的职业病危害因素发生变化的，用人单位应当重新对劳动者进行上岗前职业卫生培训。5、设置职业病危害警示标识及警示说明在工作场所设置职业病危害警示标识和警示说明。警示标识包括图形标识、警示线、警示语句和文字。图形、警示语句和文字设置在工作场所入口处或工作场所的显著位置。警示线可喷涂在地面或制成色带设置。警示说明应包括职业病危害的种类、后果、预防及急救措施等内容。作业场所的警示标志和警示说明可时刻告知和提醒在岗劳动者，这对防治职业病起到重要的作用。6、组织劳动者进行职业健康检查企业主要是对新入厂工人和在岗的工人进行职业健康检查。职业健康检查包括上岗前检查、在岗期间检查和离岗时的职业健康检查等，并将检查结果书面告知劳动者，入职体检，主要是传染病的排除和心脏病的排除。一般入职体检项目有血常规，尿常规，便常规，肝功能，胸片，腹部B超，心电图等。这样，企业可以了解和掌握劳动者的健康状况，及早发现职业禁忌证的人员和及早发现化学毒物对健康的损害，通过调换患有职业禁忌证的人员的工作岗位和治理工作场所存在的职业危害，避免发生职业中毒事故。职业病防治法第三十二条规定，职业健康检查应当由省级以上人民政府卫生行政部门批准的医疗卫生机构承担。7、做好个人卫生防护工作职业病防治法第二十条规定用人单位“必须采用有效的职业病防护设施，并为劳动者提供个人使用的职业病防护用品。”，“为劳动者个人提供的职业病防护用品必须符合防治职业病的要求；不符合要求的，不得使用。”工作场所存在的职业病危害因素，应尽可能通过采取有效的防护设施来控制，如采取先进的自动化、密闭化作业技术，安装有效的通风排毒系统等，但仍无法控制，应采取个人防护措施，为接触不同职业病危害因素的劳动者配备不同的、合适的个人职业病防护用品。可根据工种的不同，选择适合头部防护、眼睛防护、手部防护、足部防护、身体防护、听力防护、呼吸防护等各种防护用品发放给操作工人，并教育和督促工人正确穿戴。8履行告知义务知情权是一种基本人权。劳动者为企业创造财富，他对整个劳动过程中包括劳动环境、原材料、设备等有可能产生职业危害因素具有知情权，对危害因素产生的危害后果和采取的预防措施具有知情权，同时，对有关的职业病防护措施和个人防护用品的使用与保养知识、健康检查结果等都具有知情权。劳动者的知情权需要用人单位充分告知才能真正享有知情权。因为，用人单位掌握生产工艺、流程、技术，掌握与生产有关的作业环境、原材料、设备等的有关信息与知识，掌握职业病防护知识和采取的防护措施，而劳动者对有关的知识(信息)了解甚少，也不容易获得。因此，职业病防治法规定用人单位必须履行职业卫生告知义务。职业卫生告知包括：合同告知、公告栏告知、警示告知、原材料和设备危害告知、培训告知等。第 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页企业职业卫生管理与展望中华人民共和国职业病防治法(简称职业病防治法)实施已一年半了。在计划经济向市场经济蜕变的艰难历程中,国有大中型企业的职业卫生工作是否受到了冲击?中国加入世贸及我国卫生体制的改革对企业职业卫生管理有什么样的影响?企业职业卫生依法管理的现状和前景如何?这些是每个职业卫生工作者非常关心的问题。现以鞍山钢铁集团公司这一典型的国有特大型钢铁企业为代表,将企业职业卫生管理工作的实际情况报告如下。1企业职业卫生工作的发展与徘徊鞍钢作为共和国的钢铁长子,职业卫生工作起步是很早的。1951年成立了鞍钢劳动卫生研究所(简称劳研所),专门从事企业的职业病诊治、职工健康体检、劳动卫生监测、劳动防护设施研制和劳动卫生科研课题的研究。20世纪60年代到80年代逐步形成了比较健全的职业卫生管理体系。公司设有安全、环保和卫生等职能处室,管理公司的职业安全、卫生和环境保护工作。鞍钢工会设有劳保部及劳动保护专业委员会,监督检查职工劳动保护工作。卫生处及各职工医院设有预防科,厂内门诊部设公卫室,工厂保健站配有公卫医师(士),各厂矿设有专职的劳动卫生管理人员,各保健站建立了比较完善的职工健康档案,劳研所建立了劳动卫生档案。从作业粉尘浓度抽点监测和尘肺筛查逐步发展到对多种毒物和物理危害因素的定点定期监测以及各种有毒有害岗位职工的定期体检。职业卫生技术人员深入现场测试、调研,深受企业和职工的欢迎。同时,鞍钢同本钢、武钢等几大钢厂协作开展了大量的职业卫生科研工作,完成了卫生部和(原)冶金部下达的多项科研课题,参与了许多行业职业卫生标准和国家职业病诊断、鉴定标准的制定和前期调研工作。20世纪90年代初开始,随着我国钢铁行业步入低谷,国有大中型企业陷入困境,当市场经济的大潮到来之时,职业卫生工作也受到了相当大的冲击。这种冲击主要表现在以下几个方面:(1)企业内部机构合并,减人增效,专职职业卫生管理人员所剩无几。(2)企业医院求生存,要效益,保健站多数撒销,厂区门诊部名存实亡。(3)企业停止了对职业病防治机构的资金投入,后者陷入了设备陈旧、人才流失的境地。(4)职业卫生技术服务由无偿变为有偿,是一些具有短期行为的企业所不能接受的。其结果必然是队伍散,机构软,管理工作徘徊不前。2企业职业卫生管理上台阶的两个契机进入21世纪,企业的职业卫生管理工作迎来两个历史性机遇:中国加入世贸和职业病防治法的颁布实施。鞍钢的职业卫生管理工作正是抓住了这两个机遇,才有了新的开始。中国加入世贸对我国的政治和经济有着重大的现实意义和深远的历史意义,鞍钢同其他国有大型钢铁企业一样,更加直接地感受和体验了这一重大历史事件对企业全面而深刻的影响。一时间,“和国际接轨”、“遵守共同游戏规则”成为企业管理者和员工谈论中出现最多的词语,接踵而至的是各种国际标准管理体系的建立和国际市场准入证的认可。xx年,鞍钢集团公司在通过ISO9000认证和ISO14000认证之后,决定23年内在下属各单位建立职业安全健康管理体系(OSHMS)。职业安全健康管理体系是20世纪80年代后期国际上兴起的现代安全管理模式。其核心是要求企业采用现代化的管理模式,建立安全生产的自我约束机制,不断改善安全生产管理状况,降低职业安全健康风险,从而预防事故发生和控制职业病危害。鞍钢劳研所xx年上半年选派6名同志参加了国家经贸委组织的OSHMS培训,通过外审员资格考试后进行了注册;xx年10月,与当时的国家经贸委职业安全健康管理体系认证中心签定了合作协议,认定鞍钢劳研所为该认证和咨询中心的冶金分中心(xx年更名为辽南分中心)。因此,我们直接参与了鞍钢集团公司新钢铁公司和新轧钢股份有限公司OSHMS认证的咨询和外审工作,在集团公司内部成功地举办了2期内审员培训班和1期外审员培训班。职业安全健康管理体系的建立和运行使企业的职业卫生管理工作更加系统化和规范化,经培训的OSHMS内审员和外审员也都成为企业职业卫生管理的骨干。xx年5月职业病防治法实施的前后,我们在鞍钢集团公司内部利用各种形式开展了广泛的宣传。我们把国家卫生部和安全生产监督管理局的领导请到鞍钢,亲自给各厂矿的行政一把手讲解职业病防治法,还举办了各厂矿主管领导和主管部门领导参加的职业病防治法学习班,派人深入到厂矿、车间给工人讲课。通过努力,公司全体员工职业病防治法的知晓率大大提高,特别是各厂矿的主管领导和部门领导已达到熟知会用。通过深入学习职业病防治法及其配套法规,我们也十分清楚地认识到:作为老牌企业的职业卫生专业机构,只有迎接新的挑战,依法获得职业卫生服务的市场准入证,才有生存和发展的可能。xx年6月始,辽宁省卫生厅陆续开展了对职业病诊断机构、职业健康体检机构和职业卫生技术服务机构的资质认证工作。我们在原有工作的基础上,经过一年多的努力,引进设备,充实人员,建立并运行质量管理体系,很快地获得了辽宁省卫生厅三个资质的认证,其间还通过了辽宁省技术监督局的实验室计量认证。这样我们就有了依法为企业服务的基本条件,也为企业的职业卫生管理提供了有利的保证。由于我们抓住了中国加入世贸和职业病防治法颁布实施这两个契机,企业的职业卫生工作上了一个新台阶。经过“九五”技术改造、厂区环境治理,鞍钢厂区(包括矿区)已是旧貌换新颜,生产作业环境大大改善;各种防护设施完好;大多数企业有健全的职业卫生管理制度和职工健康监护档案;接触职业病危害的职工在岗体检率达95%以上,其中放射人员体检率达100%;职业病危害因素和防护设施监测率达95%;建设项目职业病危害因素预评价和控制效果评价工作已经开展;职业病危害项目申报工作正在起步;职业病每年新发病例数有下降趋势(特别是职业中毒);职业病患者享受鞍钢工伤医疗保险,生活质量和生存时间不断提高和延长。3企业职业卫生管理和卫生监督体制改革的接轨近些年,由于国有大中型企业建立现代企业制度,主辅分离和卫生体制改革,企业的职业卫生管理模式已发生了很大变化。而且,由于各企业所在地区改革的进程不一,企业的职业卫生管理模式出现了多样化。概括起来主要有以下几种情况:(1)企业的职业卫生职能管理由企业的安全环保部门负责,企业不再设专业职业病防治机构,职业病诊断、职业健康体检、职业卫生监测均委托地方相应医疗卫生机构完成。(2)企业的职业卫生职能管理由企业的卫生处负责,企业也不再设职业病防治机构,日常工作交给地方,但由于这样的企业内部多还留有一定的医疗力量,有些日常工作(如体检等)还是由企业医疗机构完成。(3)企业除有职能部门外,仍设立专业职业病防治机构,负责企业内部的职业病诊疗、职业健康体检和职业卫生技术服务。(4)还有的企业将过去独立的职业病防治机构压缩成一个科室并归属企业综合医院。还有的企业与地方一样,也成立了疾病预防控制中心。目前,鞍钢的职业卫生管理模式基本是第3种情况。鞍钢劳研所仍为鞍钢集团公司直属独立的法人单位,承担鞍钢集团公司(包括矿山等所有下属单位)的职业卫生服务工作。集团公司下设卫生处,是公司的卫生行政部门;企管部生产协调处有职业安全管理职能;公司工会生产部也参与职工劳动保护工作。鞍钢劳研所设有1个职业病室(设门诊部、4个病房,共150张床位),负责职业病诊断和治疗;设有2个体检科,负责职业健康体检;另设2个劳动卫生监督室和1个放射卫生监督室,负责职业病危害因素的日常监测和建设项目预评价工作。国家各级政府卫生监督体制改革后,企业的职业卫生管理应如何与此接轨?怎样才算接轨?从我们所处的企业和地域情