劳资关系_劳动关系危机探讨及应对措施

劳动关系公关危机处理 应对篇 调解 仲裁 监察 审计实务主讲 方晓 2 课程纲要 3 序 劳动关系危机探讨 4 居安思危 思则有备 突发性 双重性 破坏性 连琐性 不确定性 劳动关系危机 全局影响 5 用工法律环境风云突变 员工维权呼声高涨企业如何解读风险 遭遇劳动争议 纠纷调解 劳动监察 社保审计企业如何积极面对 HR不具法律基础 律师不懂人力资源实务如何解脱两难困境 风险 压力 困境 6 劳动关系的角色定位 劳动关系角色定位图 企业所有者投入产出控制 人力资源者角色定位与扮演体系设计策略实施沟通协调 经营高层合法系统保障 中层管理共识执行 普通员工知情执行 7 劳动争议是指企业劳动关系的双方主体及其代表之间在实现劳动权利和履行劳动义务等方面发生的争议或纠纷 凡大事皆起于小事 8 劳动争议发生了怎么办 劳动仲裁 劳动监察 协商解决 阴阳调和 劳动关系 妥协艺术 妥协调解 水满自溢 渠道通畅 沟通及时 公关危机 积极配合 有备无患 沉着应对 兵来将挡 水来土掩 9 劳动关系危机处理之一 劳动争议的调解手段 10 调解失败的后果 费时费力 有样学样 让第三方赚钱 没事找事牵扯全面劳资问题 企业重创 曝光 监察 仲裁 政府介入依法处理 11 我们不想伤筋动骨 只想和平共处 确认事实 明确争点 听取意见 调解方案 调解协议 非零和游戏 调解不是裁决 而是合理的妥协 给员工沾便宜的艺术 调解姿态 调解筹码 调解形式 12 调解误区 提供解决意见方案致力寻求正确答案 评价行为 责任 道德评判是非 对错 责任 说服教育批评 评价事非 判断答案 模式简单 13 调解的五大原则 14 调解策略 退避 顺应 妥协 竞争 暂时不想将矛盾扩大避免影响 采取逃避或压抑的态度 自己确实有错 且愿意进行调整 可以放弃或对某些利益进行让步 以达到息事宁人 对方无理请求 且如满足会造成后果的 只能是零和游戏 调解就是双方对问题争议上不同程度的妥协 15 调解姿态 专家 姿态居高临下 强调法律规定 强调权利义务 咄咄逼人 主动攻击对方 强势 姿态气势对立 无视 打发 拖延 怨恨 语言粗暴 意气用事 愚者 姿态不判断 不主动的 木鸡 心态 客观 坦诚 倾听的沟通 16 调解筹码 选择恰当的筹码 17 调解模式之一 是非判断对当事人的行为进行对与错 合法与非法的判断重在对证据筹码与法律筹码运用调解模式二 以理服人根据当事人能够共同认可的价值观念 使当事人让步妥协 重在使用道德筹码 调解形式 18 调解形式 调解模式之三 交涉谈判引导当事人进行双赢 你好我也好 加值 一起把蛋糕做大 竞合 在加值的基础上双赢 型谈判重在时间筹码 利益筹码 风险筹码 职业筹码的组合运用调解模式四 对症下药根据当事人请求的权利 利益焦点 寻求妥协让步的解决方案重在使用道德筹码 法律筹码 19 调解技巧 晓以大义 交换立场 折衷调和 冷却降温 给下台阶思考 1 有没有可能各取所需 2 对企业会不会造成什么重大影响后果 3 对方需求的是什么 如何能够满足对方的想法 4 对方迫切需要解决的问题是什么 5 设想的方案会让对方付出什么代价 6 哪些是我不能让步 一定要坚持的尺度 20 调解的其他技巧 除了注意姿态 筹码分析 模式选择之外 调解应当 1 调解人选 合适的人选将有利于争议的快速平和解决 企业应当在日常工作中关注内部具有影响力的组织成员 工会干部 管理人员 基层员工等 赋予其特殊情况下的调解权限 物色第三方中立组织或成员 如街道工会 律师法务 仲裁监察 专家顾问等 21 调解的其他技巧 除了注意姿态 筹码分析 模式选择之外 调解应当 2 调解时机 恰当时机的调解导入会将利益风险最小化 企业应当内部发现员工抱怨 不满的矛头时 就利用企业的沟通渠道平台 给予员工发泄的途径 当劳资纠纷形成后 着重在内部的协商处理 协商无果时 在把握筹码的基础上 选择在提起争议前调解 提起争议后调解撤诉 仲裁开庭时视证据公开调解筹码 22 除了注意姿态 筹码分析 模式选择之外 调解应当 3 调解实施 调解一旦达成 迅速进行实施方案 签订协议 调解是具有时效性的 一般只有十五天的调解期 调解不履行的 仍可以申请仲裁 但调解协议在仲裁中会起到关键的作用 涉及经济补偿的调解协议可以向法院申请支付力 调解的其他技巧 23 调解的适用法规 中华人民共和国劳动争议调解仲裁法 2008年5月1日实施第二章调解 第十 十六条 对于争议组织的建立与选择 除劳动争议调解仲裁委员会外很难在当事人心目中形成公信力 故暂不探讨 24 劳动关系危机处理之二 劳动监察中的处理手法 25 劳动监察 连琐反应 知已知彼百战不殆 26 劳动监察的范围 劳动合同签订没 有支付加班工资吗 保险交了没 一 制定劳动保障规章制度的情况 二 订立劳动合同的情况 三 使用童工规定的情况 四 工作时间和休息休假规定的情况 五 女职工和未成年工特殊劳动保护规定的情况 六 支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况 七 参加各项社会保险和缴纳社会保险费的情况 八 职业介绍机构 职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构 27 为什么有劳动监察上门 日常巡视检查 如百日监察 社保审计 审查用人单位按照要求报送的书面材料立案审计 企业需要了解什么 28 一 上门检查 二 员工访谈 三 提供文件资料 四 收集有关情况和资料 五 委托会计师事务所对用人单位工资支付 缴纳社会保险费的情况进行审计 劳动监察的手段 29 劳动监察的时效 一 劳动监察自立案之日起 个工作日内完成 对情况复杂的 经负责人批准 可以延长 个工作日 二 违反劳动保障法律 法规或者规章的行为在 年内未被劳动保障行政部门发现 也未被举报 投诉的 劳动保障行政部门不再查处 三 2年规定的期限 是自违反劳动保障法律 法规或者规章的行为发生之日起计算 违反劳动保障法律 法规或者规章的行为有连续或者继续状态的 自行为终了之日起计算 30 劳动监察的处理 赔偿 罚款 一 对依法应当受到行政处罚的 依法作出行政处罚决定 二 对应当改正未改正的 依法责令改正或者作出相应的行政处理决定 三 对情节轻微且已改正的 撤销立案 四 违法案件不属于劳动保障监察事项的 移送有关部门处理 涉嫌犯罪的 应当依法移送司法机关 五 对劳动者造成损害的 依法承担赔偿责任 31 劳动监察的处理 整改 处罚 赔偿 一 不签合同的整改 双倍赔偿 二 违反工会法的整改 三 违反女工保护的整改 1000 5000罚款 四 违反未成年工禁忌和体检的整改 1000 5000 人 月罚款 五 违反法规和工作时间的限期整改 100 500 人罚款 六 拖欠 少付工资补偿金的限期支付 逾期按50 100 赔偿 七 社保少交漏交的整改 骗保的 1 3倍罚款 八 职业介绍 培训违法的整改 没收违反所得 1 5万罚款 九 阻挠 毁证 拒改正的 2000 2万罚款 32 如何配合工作 探讨 如何进行材料 准备 如何与监察人员沟通 33 劳动监察适用法规 劳动保障监察条例 国务院令第423号20041201实施 劳动保障监察条例 若干规定 上海市人民政府令第64号20070101实施 社会保险费征缴暂行条例 国务院令第259号19990122实施 社会保险稽核办法 劳动和社会保障部令第16号20030401实施 上海市社会保险费征缴实施办法 上海市人民政府令第117号20020410实施 34 劳动关系危机处理之三 劳动仲裁中的举证与应诉 35 劳动争议的流程与时效 争议双方 协商或不愿协商 调解组织 调解 企业调解委员会 基层人民调解组织 乡镇 街道有调解职能的组织 调解成功 调解不成 调解结束 届时不成结束 调解后又反悔 调解未达成协议 15日内 1年内 延长 中断 中止 时效 仲裁 劳动争议仲裁委员会 5日内 书面决定 逾期不作出任何决定 调解协议书 调解 裁决 受理 不受理 不予受理决定书或通知书 45日内 15日 结案 和解后撤诉 起诉 裁决书 调解书 起诉 15日内 支付令 仲裁 36 权利争议或利益争议 一 因确认劳动关系发生的争议 二 因订立 履行 变更 解除和终止劳动合同发生的争议 三 因除名 辞退和辞职 离职发生的争议 四 因工作时间 休息休假 社会保险 福利 培训以及劳动保护发生的争议 五 因劳动报酬 工伤医疗费 经济补偿或者赔偿金等发生的争议 六 法律 法规规定的其他劳动争议 劳动仲裁的请求范围 37 一 终止劳动关系索要各类经济补偿 二 恢复劳动关系要求支付仲裁 诉讼其间的工资 三 延时工作要求支付加班工资 四 带薪年休假未休支付三倍工资 五 不签合同双倍赔偿 六 未及时支付的25 补偿金 七 社会保险 综保未交或补足差额 劳动仲裁的标的现状 38 劳动争议申诉书如何进行分析 39 1 按争议自身的规定性分析 1 确定争议的标的 标准 合法性 2 分析确定意思表示的意志内容 3 分析确定该意志内容是否合法2 按承担法律责任的要件的分析方法分析 1 分析当事人实施的行为 2 分析确定当事人的行为是否造成或足以造成危害 3 分析确定当事人行为与危害结果之间的因果关系 4 分析行为人主观有无过错 故意或过失 申诉书的分析 分析思考 1 申诉人的法律认知度2 陈述事实哪些可利用除此之外 1 了解申诉人的性格2 了解申诉人的背景 40 如何书写答辩状 41 1 首部 写明仲裁答辩书的名称 如劳动争议仲裁应诉答辩书 2 声明 要写明对什么进行答辩 3 答辩意见 这部分是仲裁答辩书的主要部分 被诉人应当在充分阅读 分析申诉书的基础上拟定答辩要点 提出反驳 答辩书也可以承认申诉书的某些事实 证据和申诉的意见及申诉请求 被诉人维护自己的合法权益 可以对申诉书提出反问质问 答辩意见要写得有理据 说服力强 4 证据部分 答辩人可以在答辩意见之后 附上有关证据 可以是有关人员的证词 有关规章制度的复印文本 医院的诊断证明书或者争议发生的现场情况证明等材料 5 尾部 写明答辩人 具状人的基本情况 姓名 工作单位职业 职务 等 并注明答辩的日期年 月 日 答辩书的格式 42 1 尽最大努力要求写好答辩书 但是不写不交并不影响仲裁程序的进行 2 答辩书尽可能的简单 切记不要牵扯与争议无关的人和事 3 不清楚事实与证据是否有利的 不要在答辩书中陈述 可以只表达基本观点 避免被反利用 但要准备在手以备有需要时使用 4 在规定的时效内送达劳动争议仲裁委员会 5 答辩书在一定程度上引导仲裁员接受或者按照答辩书的观点思考 答辩书的制作与送达 43 举证责任发生劳动争议 当事人对自己提出的主张 有责任提供证据 与争议事项有关的证据属于用人单位掌握管理的 用人单位应当提供 用人单位不提供的 应当承担不利后果 举证期限期限内未提交 或在仲裁阶段未提交 劳动仲裁中的举证规则 责任与期限 44 1 书证 是指用文字 符号 图形记载或表示的能够证明案件待证事实的书面材料 2 物证 是指能够证明案件真实情况的一切物品 3 视听资料 是指以录音或录像磁带所反映的声音或图像 或以电子计算机储存的信息资料来源来证明案件事实的证据 电子邮件 4 证人证言 是指证人就自己知道的案件事实向办案人员作的口头或书面的陈述 5 当事人陈述 是指当事人就案件的事实向仲裁机构所作的陈述 6 鉴定结论 是指鉴定部门运用专门知识对专门性问题进行研究后所作出的科学判断结论 劳动仲裁中的举证规则 证据种类 45 当事人申请证人出庭作证 应当在举证期限届满五日前提出 并经仲裁委员会许可 证人在仲裁委员会组织双方当事人交换证据时出席陈述证言的 可视为出庭作证 仲裁委员会对当事人的申请予以准许的 应当在开庭审理前通知证人出庭作证 并告知其应当如实作证及作伪证的法律后果 证人因出庭作证而支出的合理费用 由提供证人的一方当事人先行支付 由败诉方一方当事人承担 劳动仲裁中的举证规则 证人证词 46 对单一证据的认定可按以下原则进行 1 证据是否原件 原物 复印件 复制品与原件 原物是否相符 2 证据与本案事实是否相关 3 证据的形式 来源是否符合法律规定 4 证据的内容是否真实 5 证人或者提供证据的人与当事人有无利害关系 劳动仲裁中的举证规则 证据的有效性 47 数个证据对同一事实的证明力 可以依照下列原则认定1 国家机关 社会团体依职权制作的公文书证的证明力一般大于其他书证 2 物证 档案 鉴定结论 勘验笔录或者经过公证 登记的书证 其证明力一般大于其他书证 视听资料和证人证言 3 原始证据的证明力一般大于传来证据 4 直接证据的证明力一般大于间接证据 5 证人提供的对与其有亲属或者其他密切关系的当事人有利的证言 其证明力一般小于其他证人证言 劳动仲裁中的举证规则 证据的有效性 48 当事人向仲裁委员会提供的证据如在中华人民共和国领域外形成的 该证据应当经所在国公证机关予以证明 并经中华人民共和国驻该国使领馆予以认证 或者履行中华人民共和国与该所在国订立的有关条约中规定的证明手续 当事人提供的证据是在香港 澳门 台湾地区形成的 应当履行相关的证明手续 当事人提供外文书证或者外文说明资料 应当附有中文译本 劳动仲裁中的举证规则 域外证据 49 合法性真实性关联性1 首先要明确已有哪些证据 对已存在资料 物品 信息进行整理并复制备用 对需补充收集的列出证据清单 安排专人收集 2 对散存各方的有用证据 如检讨书 违纪书 工作报告 规章制度签字 工资条 打卡记录 照片等进行收集 什么请求对应什么证据 3 事实存在但无任何有力证据的 可以录音对话记录作为证据 4 众所周知的事实 自然规律及定理 根据事实和日常生活经验可以推定的另一事实 劳动仲裁中的举证规则 有效举证 50 1 规章制度 民主化 法律化 公示化 2 工资收入 工资结约 工资签收 工资条款 3 劳动合同 合同起始时间 终止条款 相关约定 4 工作情况 工作文书 工作职责 工作异动 考勤记录等 劳动仲裁中的举证规则 有效举证 51 1 参与庭审 最多两个代理人 带好身份证 2 庭审之前 提前到达 和仲裁员沟通表明观点 3 庭审纪律 不轮到你说话的不要说话 4 庭审姿态 不要表现的太强势 第三方建议以员工身份出席 5 庭审答辩 控制好情绪 激怒对方 6 庭审笔录 认真查看 可提出异议修改 事后可复印 7 仲裁调解 非必胜心态的 不要放弃调解流程 劳动仲裁中的庭审答辩 52 劳动关系危机处理之四 社保审计中的数据处理 53 政策成本的思考 8 33 8 33 14 37 7 2 5 2 你知道几个数据的含义 这仅是列举 还有更多的数据你知道吗 54 您的企业 收到专项审计通知了吗 您的企业 实行的是打包工资还是拆分工资 您的企业 是足额交金还是定额 最低基数交金 您的企业 有发年终奖吗 年终奖是否计入工资总额 您的企业 有发车贴饭贴 各类津贴 补贴吗 您的企业 新进人员离职人员当月交金吗 您的企业 办理居住证之前的人员交金吗 您的企业 有没有在自由职业者交金或在拿失业保险不交金的吗 背景分析 55 工资总额的基本体系 工资总额 工资 福利 基本工资 基础工资 工龄工资 岗位工资 津贴 岗位津贴 工作津贴 奖励工资 奖金 效益奖 效益奖 业绩奖 成就工资 基本福利 特殊福利 奖金 全勤奖 生产奖 无休奖 年终奖 伤病补助 庆贺慰问 抚恤金 社会保险 带薪假期 养老 医疗 工伤 失业 法定节假日 带薪休假 病假 婚假 探亲假 事假 丧假 工伤假 企业年金 医疗报销 宿舍设施 交通设施 制服 用餐补贴 福利设施 住院慰问 教育训练 住房补贴 住房信贷 住房公积金 购车信贷 交通工具 交通补贴 通讯工具 通讯补贴 56 企业薪酬结构调整的困惑 劳动合同中所约定的工资报酬填多少合适 试用期的工资怎么定 怎么给 遭遇同工同酬的时候怎么办 现在又是法定带薪年休假 又修改了年节日放假办法 连工资计算日一起变了 企业怎么做 职工奖惩条例废除了 企业还能扣罚款吗 企业所得税法新出 个税起征点也变了 社保基数四月调整 工资条例 将要出台 57 工资条例的冲突 工资未经协商可能列入利润征税工资条例引争议如果你经营的公司每年支付100万元的工资 但工资却不是集体协商确定的 那么你可能要为此多支付25万元的企业所得税 正在由人力资源和社会保障部起草的 企业工资条例 草案新加入了一个条款 如果企业老板不与员工集体协商确定每年的工资 就不允许工资像以往那样列入成本税前抵扣 而将列入利润交纳企业所得税 人力资源和社会保障部知情人士表示 这一条款在部里已经得到认可 但财政部和国税总局相关人士则表示 目前还没有看到最新的 企业工资条例 草案 同时对这一条款表达了不同意见 据悉 企业工资条例 可能在奥运会之后或者年底出台 但是 税务局会不会有另外一种考虑呢 58 社会保险的忧虑 政策变化太快也太厉害 不知道将来会变成怎样 说不定变啊变的就变没了 每月税前薪资看起来不少 扣除四金和税 实际拿到手部分太少 看起来帐户里的金额都是自己的钱 每月存起来的养老金到退休以后还不知道贬值到何种程度了 还不如现在拿出来用 公司也思考 我出了37 的成本 员工却享受不到 还不如把这37 的钱加到员工工资上 59 上海籍1960 190 85 67 27 76 80 708 95 2034 56上海籍员工缴纳社保的成本是 最低工资 最低社保缴纳标准 最低公积金缴纳标准 残保金 新法出来后的每满一年的经济补偿金 企业承担的四金上海籍2960 67 80 500 75 1607 75上海籍员工缴纳镇保的成本是 最低工资 最低公积金缴纳标准 新法出来后的每满一年的经济补偿金 企业承担的镇保和公积金非上海籍960 216 88 80 67 67 1390 88非上海籍员工成本是 最低工资 外来劳动力综合保险 新法出来后的每满一年的经济补偿金 最低公积金缴纳标准非正规就业960 80 105 60 355 2 1500 80非正规就业组织的上海籍员工成本是 最低工资 新法出来后的每满一年的经济补偿金 最低社保缴纳标准 企业承担的三金非全日制用工实际用工时间 8 1 48 11 84征地人员镇保960 52 05 80 1092 05 企业有人力成本压力吗 60 企业有人力成本压力吗 教育经费工资总额的1 5 就业促进办法08年01月01日 工会费工资总额的2 工会费 其40 上交上级工会 欠薪保障金840 年 上海欠薪保障办法07年10月01日 残保金现行社保工资总额1 6 若征收方式调整 按1 5 工资总额 档案管理费上海籍员工100 240 人 年 61 开发激励型薪酬体系 完整工资总额 Vs 规避工资总额 风险管理型薪酬结构 中国特色的企业行为 合法规避是指企业对政策法规中叫 不违法 内容的合理运用 因为 政策法规中 允许 不允许 和 应该 不应该 的内容实际上使企业同时得到了 非不应该 非不允许 的内容 正是这些法律上的 非不应该 非不允许 内容构成企业合法及非违法规避的依据和途径 62 审计来了 审计来了 下有对策 上有政策宣传社会保险缴费政策 加大社会保险依法征缴力度 查核单位用人情况 参保人员情况 单位工资总额情况 实物发放情况以及劳务费等情况 查核单位使用残疾人就业人数 是否有工资发放凭证等情况 63 企业怕什么 不想少交 不是不交 就想少交 就是不交 少交漏交 不熟悉工资总额 希望钻政策空间 计算的标准有误 应保未保 入职离职不足月 试用期间不参保 人为逃避省成本 64 遭遇社保审计 审计后 审计时 通知来了 如何准备材料 审计前 如何配合审计 如何着手整改 65 学习能逃避问题 预防 解决 问题 规范操作 提高效率 减少失误 66 实务探讨 审计常识 缴费基数 问题梳理 整改报告 67 社保审计常识 法律依据与审计内容 68 社保审计适用法律 中国注册会计师独立审计准则 财会协字 1995 48号19960101实施 社会保险费征缴暂行条例 国务院令第259号19990122实施 社会保险稽核办法 劳动和社会保障部令第16号20030401实施 劳动监察条例 国务院令第423号20041201实施 上海市劳动监察规定 上海市人民政府令第86号20010101实施 上海市社会保险费征缴实施办法 上海市人民政府令第117号20020410实施 69 社保审计常识 法律依据与审计内容 70 社保稽核与专项审计 71 审计整改流程 核准缴费基数流程 单位申报 抽样审计 事务所上门 整改处理 72 社保专项审计审什么 1 年度单位从业人数 职工人数 其他从业人数以及各类参保人数和未参保人数情况 2 年度单位实际发放的工资总额 纳入工资总额统计的各类项目和数额以及非现金形式发放的各类项目和数额 3 年度单位发放的可不纳入工资总额统计范围的项目和数额 4 年度劳务费发放情况 5 年度各类参保人员和未参保人员的人数及工资总额情况 6 年度已参加城保职工个人 应参加城保但实际未参加城保职工个人的工资性收入情况 其中 对单位主要负责人在数据中增加相应标识 新增 1 对实行公司制的单位是董事长 总经理 2 非公司制的单位 企业负责人 若不在城保名单就不用加 73 社保专项审计审什么 7 年度单位安排使用残疾人就业平均人数 单位是否有工资发放凭证 打勾选填 审计要求真实 准确地反映被审单位 年度人员情况 年度工资总额情况 非工资总额支付情况 劳务费开支情况 年度各类参保人员和未参保人员人数情况及工资总额情况 单位职工中 应参加城镇社会保险的人员工资收入情况 摘自 关于对部分缴费单位开展工资总额专项审计的工作要求 对应该参加城镇社会保险的人员 全部审计到人 74 审计前要准备什么 1 重要事项应及时向上反映2 相关部门会议沟通并自查3 对人员进出缴费情况梳理4 按通知要求准备报表材料 附送各类表格电子版和填表说明 75 审计前您需要准备这些 1 营业执照2 组织机构代码证3 社会保险登记证4 企业声明5 2007年1 12月工资 奖金 津贴 各类补贴等电子文档 并在姓名后注明参保类型 城保 镇保 农保 综合保险 未参保 其他 劳务费 6 2007度工资单复印件7 2007度1月 2008年1月社保缴费通知书8 2007年1月 2008年1月镇保人员名册及缴费通知书9 2007年1月 2008年12月外来人员名册及综合保险 管理费通知书10 2007年1月 2008年12月农保人员名册及缴费通知书 收据 11 2007年1 12月个人帐户变更申报表 76 审计前您需要准备这些 12 提供残疾人员名单及证明 13 外来从业人员在异地参加基本社会保险的参保凭证 14 2007年1 12月劳务费支出人员身份证明 离退休人员的离退休证 外籍人员的就业证 离岗人员 协保人员证明 使用外单位人员的参保证明 外地人员的居住证证明 15 见习人员的见习证明16 购买商业保险的明细清单17 2007年度用工合同 备查 18 2007年度会计报表 帐册 凭证 备查 财务外包的公司及时索取 19 其他相关资料 例 征地一次性补偿取得社保局出具的缴纳养老金证明 77 审计时如何配合 1 会计师事务所的职能是什么 2 会计师事务所与区征缴部门的关系是什么 3 会计师事务所的专业性如何 4 会计师事务所会做哪些准备 5 需要与会计师事务所做哪些沟通与确认 78 人员情况审计程序 编制单位年度工资性支出 劳务费用汇总表 获取各类社会保险费缴纳通知书 对人员类别及参保情况逐月进行核对 对上述核对差异进行分析 取证 获取离退休人员 外籍人员 外单位缴纳人员 协保人员 劳务输出人员等其他从业人员的相关证明并进行核对 对异地参保的人员 应获取相应的社会保险费缴纳证明 获取残疾人员名单 证明 结合工资总额的审计情况 编制人员情况表 79 工资总额审计程序 一 编制单位2007年度工资性支出 劳务费用汇总表 获取参保人员非本单位支付的工资性支出的说明 查阅应付工资 应付福利费 其他应收 应付款 预提费用 成本费用类等帐户 现金 银行日记帐及相关会计凭证 与工资性支出 劳务费用汇总表进行核对 对发现的未纳入汇总表但属于工资性支出的费用取证并归入 调整工资性支出 劳务费支出汇总表 确定纳入工资总额和不纳入工资总额的各类项目 数额 非现金发放的各类项目 数额及各类劳务人员的劳务费发放情况 编制工资总额专项审计表 关注纳入工资总额 非工资总额中金额较大的其他项目合理性 80 工资总额审计程序 二 按照职工参保类别统计 确定参保 应参保未参保工资总额情况 编制工资总额专项审计附表 确定2007年度单位已参加城保 应参加未参加城保 镇保职工个人的工资性收入 编制城保已参保人员名册 城保 镇保应参保未参保人员名册 对单位主要负责人在数据中增加相应的标识 81 审计报告的主要表格内容 人员情况表 表一 专项工资总额审计表 表二 及附表城保参保人员名册 表三 城 镇保应参保未参保保人员名册 表四 填写过录表审计报告 82 整改业务的流程 分配整改任务 对存在以下情况 发出 整改通知书 和 整改须知 通知单位整改1 原申报工资总额与审计结果不一致2 职工月平均工资与审计结果不一致3 存在应参保未参保 办理整改业务导出申1 2表 整改方式确定 基数分摊或综合调整 导出补缴清册 明细 打印 缴纳通知书 扣款 单位须按期将资金足额注入缴费卡 若资金未足的 次月区社保中心将重新寄发 缴纳通知书 单位应按重新确认的金额足额缴费 个人帐户调整 结案 83 返回 84 整改须知 1 收到 整改通知书 后 单位应认真核对并在 整改通知书 左下方空白处由单位法人或经办人签名同时加盖单位公章 并应在规定的期限内持签章后的 整改通知书 区社保中心办理整改业务 2 对逾期不整改的我们将移送劳动保障监察总队处理 1 单位收到 整改通知书 后 拒绝整改 也未在 整改通知书 规定的办理日期起60日内作出相关书面说明的 2 单位确认整改 但未在 整改通知书 规定的办理日期起60日内办理整改手续的 也未作出相关书面说明的 3 单位已确认整改要求 并办理整改手续 但未在首次收到 缴纳通知书 规定的缴纳日后60日内足额补缴的 4 单位存在应参保未参保情况 在整改的规定期限内未办理补缴整改手续的 3 单位递交的所有纸质资料应采用A4纸处理 且附件资料也都要加盖单位公章 85 工资总额与缴费基数 工资总额与缴费基数 86 工资总额与缴费基数相关政策 上海市城镇职工养老保险办法 上海市人民政府第63号令 关于确定缴纳社会保险费工资基数的通知 沪劳保基发 2006 7号文2006年03月28日发布 关于工资总额组成的规定 1990年1月1日国家统计局令第一号发布 关于认真贯彻执行 关于工资总额组成的规定 的通知 附件一 关于工资总额组成的规定 若干具体范围的解释附件二 对 关于工资总额组成的规定 的说明 劳动统计报表制度 上海市统计局制定 87 88 缴费基数的确定 上海市城镇职工养老保险办法 在职职工的月平均缴费基数应以本人上一年度工资收入为缴费基数 历年的关于确定缴纳社会保险费工资基数的通知的有关文件都明确规定当年个人缴费基数按职工本人上年月平均工资性收入确定 个人缴费基数的上限和下限 根据本市公布的上年度全市职工平均工资的300 和60 相应确定 首次参加工作和变动工作单位的缴费个人 应按新进单位首月全月工资性收入确定月缴费基数 沪劳保基发 2006 7号文也有规定 缴费单位应当按本单位上年度实际发生的工资总额 且经职工本人签字确认的年工资性收入 于每年的3月底前向区社保中心办理申报手续 区社保中心根据缴费单位申报的有关资料和经职工本人确认的上年度工资性收入 核定其缴费基数 市社保中心应组织专项稽核 市劳动保障局将通过抽样形式对单位申报的缴费基数以及相关的缴费人数等情况组织专项审计 89 缴费基数的核定依据 劳社险中心函 2006 60号文 关于规范社会保险缴费基数有关问题的通知 明确规定 国家统计局发布的 关于工资总额组成的规定 等一系列对有关工资总额统计做出了明确规定的文件都应作为核定社会保险缴费基数的依据 凡是国家统计局有关文件没有明确规定不作为工资收入统计的项目 均应作为社会保险缴费基数 90 工资总额的计算口径 工资总额是指各单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额 由计时工资 计件工资 奖金 加班加点工资 特殊情况下支付的工资 津贴和补贴等组成 国家统计局 关于认真贯彻执行 关于工资总额组成的规定 的通知 统制字 1990 1号 中对工资总额的计算做了明确解释 各单位支付给职工的劳动报酬以及其他根据有关规定支付的工资 不论是计入成本的还是不计入成本的 不论是按国家规定列入计征奖金税项目的还是未列入计征奖金税项目的 均应列入工资总额的计算范围 91 您需要把握的工资总额原则 1 工资总额的统计以劳动报酬为根据2 工资总额的统计以在岗职工范围为前提3 工资总额的统计不考虑其经费来源和支付形式4 工资总额应按报告期实发数统计 07年1 12月份 源于 劳动统计报表制度 上海市统计局 92 工资总额的统计以劳动报酬为根据 工资总额统计时只包括属于直接支付给在岗职工劳动报酬的费用 包括按劳动的数量和质量支付给在岗职工的劳动报酬 包括根据国家的有关政策 法令规定 为了不使在岗职工的工资受某些特殊因素的影响而支付的工资性津贴 补贴 根据国家法律 法规和政策规定 因病 工伤 产假 计划生育假 婚丧假 事假 探亲假 定期休假 停工学习 执行国家或社会义务等原因按计时工资标准或计时工资标准的一定比例支付的工资 93 工资总额的统计以在岗职工范围为前提 工资总额统计时 确定某项费用是否属于工资总额的范畴 应考虑支付的对象是不是在岗职工 如果支付的对象是在岗职工 支付的费用又属于劳动报酬 则此项费用应计入工资总额统计 如果支付的对象不是在岗职工 而是在岗职工范围以外的人员 如 参加企业生产劳动的在校学生 聘用和留用的离 退休人员等 即使支付的费用 或补贴 具有劳动报酬的性质 也不计入工资总额统计 94 在岗职工的定义 在岗职工 指在本单位工作并由单位支付工资的人员 以及有工作岗位 但由于学习 病伤产假 六个月以内 等原因暂未工作 仍由单位支付工资的人员 原则上按 谁发工资谁统计 的办法进行统计 不论是编制内的还是编制外的人员 不论是出勤的还是因故未出勤的人员 不论是在国内工作的还是在国外工作的人员 不论是正式的人员还是试用期间的人员 不论是在本单位工作的还是临时借调到外单位工作的人员 不论其户籍关系在城镇还是在农村的人员 只要由本单位支付工资均应统计为在岗职工 劳务派遣形式输出的劳务工如果工资仍由劳务输出机构 公司 直接发放 统计为劳务输出机构 公司 的在岗职工 如果他们的工资由用工单位直接发放 则应统计为用工单位的其他从业人员 不计入工资总额的 95 其他从业人员包括哪些 其他从业人员是指劳动统计制度规定不作在岗职工统计 但实际参加各单位工作并取得劳动报酬的人员 包括 1 聘用和留用的离退休人员 2 聘用的外籍人员和港 澳 台方人员 3 领取补贴的人员 指主要由街道 里弄临时安排到单位劳动锻炼的待业青年和犯了错误开除公职留用察看的 人员 兼职人员和从事第二职业者 不包括领取报酬的在校学生 4 使用外单位离岗职工 5 直接支付工资的劳务工 不计入工资总额 96 工资总额的统计不考虑其经费来源和支付形式 在计算工资总额时 只考虑某项开支是不是职工劳动报酬 不考虑其经费来源和支付形式 只要是职工的劳动报酬 其费用不论是由工资科目开支的 还是工资科目以外的其他经费开支的 不论是计入成本的 还是不计入成本的 其支付的项目 不论是国家承认的 还是国家不予承认的 不论是国家规定列入计征奖金税项目的 还是免征奖金税项目的 支付的形式不论是以货币形式支付的 还是以实物形式支付的 97 工资总额应按报告期实发数统计 07年1 12月份 A 实发工资数是指实际已支付给职工的工资 而不是已提取未支付或可提取的工资 如工资总额同经济效益挂钩的企业 根据经济增长情况提取的效益工资 在报告期内尚未使用完的 统计报告期工资总额时 只能统计报告期内已经实际支付的工资 而不能统计提取的全部效益工资 B 实发工资是指报告期内已支付给在岗职工的工资 不包括报告期内应发未发的工资 如报告期内应发的奖金 加班工资 补发工资等 在报告期内实际未支付 而是跨报告期 如跨月 季 年 支付的 这些费用均应统计在实发月的工资总额中 但对逢节日提前预发下月的工资 国家统计局作出特殊规定 仍统计在应发月中 因补发调整工资影响当月工资总额变动较大时 应在统计表中加注说明 98 特殊情形的工资统计口径 单位为职工代扣代缴的个人所得税和为职工建立的养老 住房 医疗 失业等个人帐户的基金从职工个人工资中扣减的部分 应计入工资总额统计 由单位拨付的部分暂不计入工资总额 B 拖欠职工工资的单位 其补发的工资总额按实发时间统计 即在实际发放的时间内 将实际补发数额统计在发放月内的工资总额中 不能在拖欠期内 将拖欠的数额统计在工资总额中 99 计算缴费基数的具体项目 根据国家统计局的规定 下列项目作为工资总额统计 在计算缴费基数时作为依据1 计时工资 包括 1 对已完成工作按计时工资标准支付的工资 即基本工资部分 2 新参加工作职工的见习工资 学徒的生活费 3 根据国家政策规定 因病 工伤 产假 计划生育假 婚丧假 事假 探亲假 定期休假等原因按计时工资标准或计时工资标准的一定比例支付的工资 4 实行岗位技能工资制的单位支付给职工的技能工资及岗位 职务 工资 5 职工个人按规定比例缴纳的社会保险费 职工受处分期间的工资 浮动升级的工资等 6 工人的岗位工资 技术等级 职务 工资 100 计算缴费基数的具体项目 2 计件工资 包括 1 实行超额累进计件 直接无限计件 限额计件 超定额计件等工资制 按劳动部门或主管部门批准的定额和计件单价支付给个人的工资 2 按工作任务包干方法支付给个人的工资 3 按营业额提成或利润提成办法支付给个人的工资 3 奖金 包括 1 生产 业务 奖包括超产奖 质量奖 安全 无事故 奖 考核各项经济指标的综合奖 提前竣工奖 外轮速遣奖 年终奖 劳动分红 等 2 节约奖包括各种动力 燃料 原材料等节约奖 3 劳动竞赛奖包括发给劳动模范 先进个人的各种奖金 4 年终一次性奖金 体育运动员的平时训练奖 5 其他奖金包括从兼课酬金和业余医疗卫生服务收入提成中支付的奖金 运输系统的堵漏保收奖 从各项收入中以提成的名义发给职工的奖金等 101 计算缴费基数的具体项目 4 津贴 包括 1 补偿职工特殊或额外劳动消耗的津贴及岗位性津贴 包括 高空津贴 流动施工津贴 高温作业临时补贴 冷库低温津贴 夜 中班津贴 班 组 长津贴 会计岗位津贴 领导职务津贴 岗位目标管理津贴 专业技术职务津贴 专业技术岗位津贴 技术等级岗位津贴 技术工人岗位津贴 普通工人作业津贴及其他为特殊行业和苦脏累险等特殊岗位设立的津贴 2 保健性津贴 包括 卫生防疫津贴 医疗卫生津贴 科技保健津贴以及其他行业职工的特殊保健津贴等 3 技术性津贴 包括 科研课题津贴 工人技师津贴 高级知识分子特殊津贴 政府特殊津贴 等 4 年功性津贴 包括 工龄工资 工龄津贴等 5 地区津贴 包括艰苦边远地区津贴和地区附加津贴等 6 其他津贴 例如 支付给个人的伙食津贴 小伙食单位补贴 单位按月发放的伙食补贴 补助或提供的工作餐等 上下班交通补贴 洗理卫生费 书报费 过节费 干部行车补贴 私车补贴等 102 计算缴费基数的具体项目 5 补贴 包括 为保证职工工资水平不受物价上涨或变动影响而支付的各种补贴 如副食品价格补贴 粮 油 蔬菜等价格补贴 煤价补贴 水电补贴 住房补贴 房改补贴等 6 加班加点工资 7 其他工资 如附加工资 保留工资以及调整工资补发的上年工资等8 特殊项目构成的工资 1 发放给本单位职工的 技术交易奖酬金 2 住房补贴或房改补贴 房改一次性补贴款 如补贴发放到个人 可自行支配的计入工资总额内 如补贴为专款专用存入专门的帐户 不计入工资总额统计 自行支配与专款专用 国家统计局 关于房改补贴统计方法的通知 统制字 1992 80号文 103 计算缴费基数的具体项目 8 特殊项目构成的工资 3 单位发放的住房提租补贴 通信工具补助 住宅电话补助 4 单位给职工个人实报实销的职工个人家庭使用的固定电话话费 职工个人使用的手机费 不含因工作原因产生的通讯费 如不能明确区分公用 私用均计入工资总额 职工个人购买的服装费 不包括工作服 等各种费用 国家统计局 关于印发2002年劳动统计年报新增指标解释及问题解答的通知 国统办字 2002 20号 5 为不休假的职工发放的现金或补贴 6 以下属单位的名义给本单位职工发放的现金或实物 无论是否计入本单位财务帐目 7 单位为职工缴纳的各种商业性保险 保单发给个人的 8 试行企业经营者年薪制的经营者 其工资正常发放部分和年终结算后补发的部分 国家统计局 关于印发2002年劳动统计年报新增指标解释及问题解答的通知 国统办字 2002 20号 104 不列入缴费基数的项目一 共19项 1 根据国务院发布的有关规定颁发的创造发明奖 国家星火奖 自然科学奖 科学技术进步奖和支付的合理化建议和技术改进奖以及支付给运动员在重大体育比赛中的重奖 指国家级 省市级 2 有关劳动保险和职工福利方面的费用 具体有 职工死亡丧葬费及抚恤费 医疗卫生费或公费医疗费用 职工生活困难补助费 集体福利事业补贴 工会文教费 集体福利费 探亲路费等 3 有关离休 退休 退职人员待遇的各项支出 4 支付给聘用或留用的离休 退休人员的各项补贴 5 支付给聘用的外单位离岗职工的各项补贴 6 支付给兼职人员和第二职业人员的各项补贴 105 不列入缴费基数的项目二 共19项 7 劳动保护的各种支出 具体有 工作服 手套等劳保用品 解毒剂 清凉饮料 以及按照一九六三年七月十九日劳动部等七单位规定的范围对接触有毒物质 矽尘作业 放射线作业和潜水 沉箱作业 高温作业等五类工种所享受的由劳动保护费开支的保健食品待遇 8 稿费 发给外单位人员的讲课费及其他专门工作报酬 9 出差伙食补助费 误餐补助 调动工作的旅费和安家费 10 对自带工具 牲畜来单位工作的职工所支付的工具 牲畜等的补偿费用 11 实行租赁经营单位的承担人的风险性补偿收入 12 对购买本企业股票和债券的职工所支付的股息 包括股金分红 和利息 106 不列入缴费基数的项目三 共19项 13 劳动合同制职工解除劳动合同时由单位支付的医疗补助费 生活补助费等 14 因录用临时工而在工资以外向提供劳动力单位支付的手续费或管理费 15 支付给家庭工人的加工费和按加工订货办法支付给承包单位的发包费用 16 支付给参加单位劳动的在校学生的补贴 17 计划生育独生子女补贴 18 协议解除合同后企业一次性支付的经济补偿金 19 终止合同后支付给职工的违约金 107 工资总额相关问题汇总 108 特殊从业人员的工资支付不列入缴费基数 其他从业人员劳动报酬 指单位在一定时期内直接支付给本单位其他从业人员的全部劳动报酬 包括支付给聘用离退休人员 外方人员 港澳台人员 领取补贴人员 兼职人员和招用外单位离岗职工以及直接支付工资的劳务人员等的劳动报酬总额 离岗职工生活费 指离岗职工在离开本单位 并已不在本单位从事其他工作但仍保留劳动关系期间从本单位领取的生活费 内部退养职工生活费 指接近正常退休年龄但因各种原因退出工作岗位 并办理了内退手续的职工 在办理正式退休手续前由单位按月发给他们一定的生活费 109 解读工资总额的统计口径 人员类 离岗职工的包括 内部退养人员 长期病 休假人员 协保人员 无岗待工人员 轮流歇工人员 放长假人员 停薪留职人员和借到外单位工作并由外单位支付劳动报酬的人员等 在岗职工借调到外单位怎么算 按由支付工资的单位统计 对于借调人员在借出单位如仍发工资 视为本单位在岗职工 借用单位人数视为其他从业人员 视作兼职人员 借用单位所发的工资 奖金或补贴计入 其他从业人员劳动报酬 中 劳务人员的归属用工单位不直接支付劳务工的工资 而是向劳务输出方支付劳务费 再由劳务输出方向劳务工支付工资 计入劳务输出方 用工单位直接向劳务工支付工资 计入用工单位 110 解读工资总额的统计口径 报酬类 1 由单位给职工个人实报实销的费用 如电话费 服装费等 如何统计 答 由单位给职工个人实报实销的职工个人家庭使用的固定电话话费和职工个人使用的BB机 手机费 工作除外 职工个人购买的服装费 不包括工作服 等各种费用 其实质为岗位津贴或补贴 应计入工资总额统计 2 单位一次性发放或按月发放的旅游费 保险费 餐费 过节费 劳务费等 是否应统计为工资 答 单位以各种名义发放的现金和实物 只要属于劳动报酬性质并且现行统计制度未明确规定不统计为工资的都应作为工资总额统计 3 单位从个人工资中直接为其代扣代缴的养老统筹 失业保险 大病统筹 个人所得税 住房公积金等是否应计入工资 答 单位从个人工资中直接为其代扣代缴的社会保险费 所得税 住房公积金以及其他各类扣款都应计入工资统计 企业即使不扣工资也要计入 但单位部份不计入 111 解读工资总额的统计口径 报酬类 4 单位为职工缴纳的补充养老保险 补充公积金 补充医疗保险 储蓄性保险及其他各种商业性保险如何统计 答 单位为职工缴纳的补充养老保险 补充公积金和补充医疗保险暂不作工资总额统计 单位为职工购买的其他各种商业性保险其性质为劳动报酬 不论以何种形式发到职工手里的均应计入工资统计 5 职工不休假补贴如何统计 答 有些地区为不休假的职工发放一定的现金或补贴 其性质为劳动报酬 应计入工资统计 6 试行企业经营者年薪制的经营者工资如何统计 答 试行企业经营者年薪制的经营者 其工资正常发放部分和年终结算后补发的部分属劳动报酬性质 应计入工资总额统计 112 解读工资总额的统计口径 报酬类 7 以下属单位的名义发放的现金或实物应如何统计 答 以下属单位的名义给本单位职工发放的现金或实物 无论是否计入本单位财务帐目都应统计为本单位职工的工资 8 以工会名义发放的现金和实物应如何统计 答 以工会的名义发放的现金和实物 除现行制度规定不应计入工资的劳保福利费和劳动保护费项目外 都应计入工资统计 9 讲课费 稿酬如何统计 答 根据国家统计局关于城镇单位从业人员劳动报酬和职工工资总额统计的有关定义 劳动报酬和工资总额指各单位在一定时期内直接支付给本单位全部从业人员或全部职工的劳动报酬总额 因此 各单位发给本单位从业人员或在岗职工的讲课费均应统计为劳动报酬或工资总额 113 解读工资总额的统计口径 报酬类 10 误餐费与伙食补贴如何划分 答 误餐补贴是指对因公外出 需要在餐馆就餐的职工给予补助 是属于差旅费性质的补贴 不计入工资总额 除此以外 各单位发给职工的伙食性补贴 不论以何种名义发放 不论经费来源 不论以何种形式发放的 一律计入工资统计 11 企业销售人员的工资 福利费 差旅费等费用都按销售额的一定比例提取 其工资如何统计 答 企业销售人员的工资按销售额的一定比例提取 应计入工资总额 其他福利费 差旅费在现行制度规定外的 一律纳入工资总额统计 12 公司设奖励基金购买股票给个人进行奖励 算不算工资 答