嘉祥县人民医院水资源论证项目竞争性谈判采购文件定稿

嘉祥县人民医院水资源论证项目竞争性谈判文件项目编号:2018-ZC-122 采 购 人：嘉祥县人民医院招标代理机构：天勤工程咨询有限公司 二一八年五月第一章 竞争性谈判公告嘉祥县人民医院水资源论证项目竞争性谈判公告一、采购人名称：嘉祥县人民医院地址：嘉祥县迎风路188号联系方式：(0537)Tel: 6852235 ；Email: 二、采购代理机构名称：天勤工程咨询有限公司地址：济宁市任城区翠都国际C座1116室 联系方法：(0537)Tel三、采购项目概况名称：嘉祥县人民医院水资源论证项目项目编号：2018-ZC-122采购内容：嘉祥县人民医院水资源论证报告书编制采购项目。简要规格描述或项目基本概况介绍：本项目为嘉祥县人民医院水资源论证项目，分为一个包组，具体要求详见谈判文件。四、项目预算：6.5万元，其中，预算资金6.5万元，借贷资金0万元，其他资金0万元。 五、采购项目需要落实的政府采购政策财政部、工业和信息化部政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）文件规定等政策。六、供应商资格要求（）采购法要求具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（）其他法律、法规要求1、如果供应商之间存在下列互为关联关系（国有控股公司除外）的情形之一的，不得同时参加本项目投标：1.1 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人；1.2 母公司、直接或间接持股50%及以上的被投资公司；1.3 均为同一家母公司直接或间接持股50%及以上的被投资公司；2、法律、行政法规规定的其他条件。（）采购人规定的特定条件1、供应商须为在中华人民共和国境内注册具有独立法人资格的企业，具有独立承担民事责任和合同义务的能力；2、营业执照中包含水资源技术咨询服务等相关咨询服务的内容；3、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；4、本项目不接受联合体投标；5、资格审查方式：资格后审。七、获取谈判文件方法1、凡未在济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心注册的投标人应先办理注册，注册程序详见嘉祥县公共资源交易网“办事指南”中的“供应商注册登记程序”,并按照普通供应商注册登记程序办理。CA电子密钥的办理实行投标人自愿原则，注册咨询电话：3202121，CA电子密钥咨询电话：3202114。2、已办理过注册投标人，使用注册的账号、密码登陆济宁市公共资源【政府招标】交易网，响应本项目并下载招标文件。（）售价：150元/份，投标截止时间前与投标文件一并递交。 八、上传投标文件时间：所有投标文件应于2018年5月29日14:30(北京时间)之前上传到嘉祥县公共资源交易中心网站。具体操作：登录“嘉祥县公共资源交易网”点击“采购项目项目项目报名列表”，“项目报价列表增加”功能 点上传投标文件。7、递交纸质投标文件时间及地点时间：2018年5月29日14:30以前（北京时间）地点：嘉祥市建设路13号公共资源交易服务中心一楼第二开标室8、投标人投标文件解密时间及地点：解密时间：2018年5月29日14:30以后(北京时间)解密地点：济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心第二开标室（嘉祥县昌盛街路北73号）解密投标文件电子文档。九、开标时间及地点：时间：2018年5月29日14:30 (北京时间）地点：济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心第二开标室（嘉祥县昌盛街路北73号）十、本项目如有必要澄清和修改需要发布更正公告的，将在本网站及时发布。请各潜在供应商及时关注相关信息。同时，依据相关法律法规规定，变更公告一旦发布即视为以书面形式通知所有潜在供应商。十一、未尽事宜或须澄清的内容请联系采购人或济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心。采购人联系人：陈福民 联系电话购代理公司联系人及电话：付帆、王春 3202789宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心二章 供应商须知及前附表一、供应商须知前附表注：供应商须知前附表与采购文件文件其他内容表述不一致的，以供应商须知前附表为准。序号项目内 容1项目名称项目编号项目名称: 嘉祥县人民医院水资源论证项目项目编号：2018-ZC-1222采购人采购人名称：嘉祥县人民医院联系人：陈福民联系电话：135837179823采购代理机构名称：天勤工程咨询有限公司地址：济宁任城大道翠都国际商务楼C座11层联系人：付帆、王春 电话13698355294采购内容本项目为本项目为嘉祥县人民医院水资源论证项目，分为一个包组。具体内容详见第三章项目说明及要求。5采购方式竞争性谈判6采购预算价采购预算价：6.5万元。供应商报价不得高于采购预算价（含第一次报价）, 否则按无效报价处理。7报价有效期90日历天（自报价截止之日起）8纸质报价文件份数报价文件正本壹份, 副本伍份。9签字或盖章要求供应商的报价文件应按第五章“报价文件格式”要求进行签字或盖章。10纸质报价文件的密封1、密封应标注项目名称、供应商名称等内容，封口处应加盖供应商单位公章。11纸质报价文件装订要求1、报价文件的正本与副本应分别装订成册。2、报价文件每册均须采用胶装方式在左侧装订，装订须牢固不易拆散和换页，不得采用活页方式装订。12报价文件递交截止时间及公开报价时间、地点2018年5月29日14时30分（北京时间）济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心第二开标室（嘉祥县昌盛街路北73号）13投标文件解密时间2018年5月29日下午14：30 (北京时间) 14付款方式编制任务完成，验收合格提交成果后10日内一次性结清。15编制工期三个月16质量要求符合国家相关设计规范。17供应商资格要求1、供应商须为在中华人民共和国境内注册具有独立法人资格的企业，具有独立承担民事责任和合同义务的能力；2、营业执照中包含水资源技术咨询服务等相关咨询服务的内容；3、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定；4、本项目不接受联合体投标；5、资格审查方式：资格后审。18偏离不允许负偏离19采购文件的获取时间及地点1、采购文件的获取：网上下载（/JiaXiang）2、文件售价：采购文件150元/份，售后不退。电子投标文件上传1、所有投标文件须于2018年5月29日下午14：30（北京时间）之前上传到嘉祥政府采购网。2、本项目使用计算机辅助评审，为保证电子投标文件的法律效力和数据的准确性，使电子投标文件能够顺利导入计算机辅助评标系统，投标人须按照政府采购电子化招标文件要求编制电子投标文件；投标人须在提交投标文件截止时间前将电子投标文件加密上传到政府采购电子运行管理系统；开标时需对电子投标文件进行现场解密，因投标人自身原因导致其电子投标文件无法解密，电子投标文件未上传系统的，其投标文件将被拒绝。 3、投标人所上传的电子版投标文件与纸质的投标文件应保持一致，如不一致，以电子版投标文件为准。20竞争性谈判文件的澄清、修改提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者谈判小组可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容做为谈判文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少5日前，以书面形式通知所有获取谈判文件的供应商。21提交问题及领取书面澄清的时间投标人若对招标文件有任何疑问，应2018年5月 21日17:00前以书面形式向采购人或招标代理公司提出。并电话通知招标代理单位，联系电话购人收到书面文件后应于2018年5月22日17:00前以网站嘉祥县公共资源交易网发布方式予以澄清或更正。注：1、澄清或更正的内容一经在网站嘉祥县公共资源交易网发布，视作已发放给所有投标供应商，各投标供应商应随时关注网站信息，及时下载相关文件，否则所造成的一切后果由投标供应商自负。供应商在下载答疑文件后应于24小时内，以书面形式回复给予确认，否则视为自动确认信息。2、投标供应商恶意质疑或开标后再对招标文件提出疑问或质疑的，采购人及采购代理机构不予接受并不作出答复，情形恶劣的将报政府采购监督管理机构列入不良行为记录名单22供应商证件及业绩的提交供应商应提供的需要谈判小组验证的相关资格证件原件：营业执照原件、税务登记证原件、组织机构代码证原件（三证合一的只需要提供营业执照原件）、资质证书原件，投标企业属于小微企业，请提供小微企业声明函及证明，密封包装，在递交报价文件时一并提交，否则将做无效报价处理。供应商还应将需要谈判小组验证的相关证件原件与上述资格证件放在同一档案袋中密封包装，在递交报价文件时一并提交。供应商所提供的所有证件及业绩应真实有效，否则将做无效报价处理。23公开报价时供应商需要携带的证件供应商为企业法人的法定代表人（或其委托代理人）应按时参加公开报价会议，其中，企业法定代表人参加公开报价会议的，需携带其身份证原件；委托代理人参加公开报价会议的，需携带其身份证原件及授权委托书原件。未按上述规定提交证件的供应商，其报价文件将被拒绝。24报价保证金投标保证金（单独提交）：投标保证金壹仟元整（1000.00元）；投标保证金递交截止时间：2018年5月29日上午14：30前，从投标人的基本账户以实时电汇的方式确保投标保证金汇入嘉祥县公共资源交易中心专用帐户；(报价保证金已到账时间为准)。开户名称：济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心开户银行：中国建设银行股份有限公司嘉祥支行开户账号：37001686408050156463未中标的投标保证金在发出中标通知书后5个工作日内无息退还，中标的投标保证金将在采购人与成交单位签订合同后5个工作日内无息退还。未按时递交保证金或未缴纳保证金的报价文件将被拒收。（打款凭证需要注明项目名称并加盖公章后单独密封与投标文件一并递交，以供退保证金使用。）25供应商确定采购人应当确定排名第一的成交候选人为中标人。排名第一的成交候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照竞争性谈判文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，采购人可以按照谈判小组提出的成交候选人名单排序依次确定其他成交候选人为中标人，也可以重新组织相应包的采购。26 在任何评标环节中，需谈判小组就某项定性的评审结论做出表决的，由竞争性谈判小组全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。27需要补充的其他内容：供应商如有疑问，可按相关规定以书面的形式向采购人或其委托的代理机构提出。1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国政府采购法等有关法律、法规规定，本项目已具备采购条件，现采用竞争性谈判方式对该项目进行采购；1.1.2 本项目采购人：见供应商须知前附表；1.1.3 本项目采购代理机构：见供应商须知前附表；1.1.4 本项目名称、项目编号和标段划分：见供应商须知前附表；1.1.5 本项目采购内容：见供应商须知前附表。1.2采购方式、采购预算1.2.1本项目采购方式见供应商须知前附表；1.2.2本项目采购预算见供应商须知前附表。1.3 工期、质保期、质量要求1.3.1本项目工期见供应商须知前附表；1.3.2本项目质保期见供应商须知前附表；1.3.3本项目质量要求见供应商须知前附表。1.4供应商资格要求1.4.1具体详见供应商须知前附表。1.5 费用承担1.5.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.5.2招标代理费：招标代理费按发改价格2011534号、发改办价格 2003857号和计价格20021980号文件收费标准计取由中标人交纳。1.5.3公证费：按照有关规定计取，由中标人支付。1.6 保密1.6.1参与采购活动的各方应对谈判文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字1.7.1除专用术语外，与采购投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有简体中文注释。1.8计量单位1.8.1所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 本项目不统一组织踏勘现场，投标人可根据需要自行到项目现场进行踏勘。1.9.2 供应商踏勘现场发生的费用自理。1.10 偏离不允许负偏离。2. 谈判文件2.1 谈判文件的组成本次采购项目的谈判文件包含以下部分：（1）竞争性谈判公告（2）供应商须知（3）技术标准和要求（4）采购合同（5）响应文件格式（6）供应商须知前附表规定的其他材料本谈判文件第五章“采购合同”是谈判文件的重要组成部分，供应商必须仔细阅读并充分理解。供应商一旦中标，必须按照本谈判文件第五章“采购合同”已约定的内容和格式与采购人签订合同。谈判文件将通过嘉祥县公共资源交易网（/JiaXiang）进行发放，具体详见供应商须知前附表。对谈判文件所作的澄清、修改、补充文件，同为谈判文件的组成部分，其相互之间发生矛盾时，以最后发出的文件为准。2.2采购文件的澄清或修改提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者谈判小组可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为谈判文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构或者谈判小组应当在提交首次响应文件截止之日3个工作日前，以书面形式通知所有接收谈判文件的供应商，不足3个工作日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。3. 响应文件3.1 响应文件的组成 3.1.1 报价文件包括下列内容： 报价文件由报价函部分、商务部分和技术部分三部分组成。 报价函部分主要包括下列内容；.1 报价函； .2 法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；.3 报价一览表； .4 报价函附录；.5 采购文件要求报价单位提交或报价单位认为有必要提交的其他资料。.2 项目管理机构配备（1） 项目管理机构配备情况表；（2） 中小企业声明函；（3） 由企业所在地的县级以上中小企业主管部门出具的属于小型、微型企业制造的产品证明文件。注：原件须与资格审查文件一起密封递交，否则不予接受和承认。（4） 其他辅助说明资料。3.2 报价（1）本次报价共两次报价。（2）报价币种：人民币。（3）供应商在报价时只能提供一个方案，且此方案只允许有一个报价。（4）结合企业自身综合实力和本工程的实际情况自主报价。本次报价共二次报价，以第二次报价作为成交价格。报价为报价单位在报价文件中提出的各项支付金额的总和。报价单位的报价，应是完成本须知第4条和采购文件中所列采购工程范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复，作为报价计算单价或总价的依据。报价单位应根据得到的资料，自行编制报价，列出工程项目的合价。每一项目只允许有一个报价。任何有选择的报价将不予接受。除非合同中另有规定，报价包括完成该工程项目的人工费、材料费、机械费、设备费、管理费、利润、风险费等所有费用。报价单位无论何种原因造成报价的量、项、价等的遗漏，其风险自担，一旦发生不作为调价依据。报价文件的正本与副本不一致的，以正本为准。 如果大写的金额和小写的金额不一致时，以大写的金额为准。如果单价汇总金额与总价金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。报价单位所报价格不因市场变化及政策性上调等因素而变动，报价单位在报价时应充分考虑风险因素。报价中的规费、税金为不可竞争费用，应按相应规定足额计取，报价单位在报价中，对上述费用进行让利或者优惠的，作废标处理。报价单位可在勘察现场时以充分了解施工位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。本工程报价采用的币种为人民币。本工程报价为含税报价。3.3 报价有效期3.3.1 在供应商须知前附表规定的投标有效期内，供应商不得要求撤销或修改其报价文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，采购人将通过嘉祥县公共资源交易网（/JiaXiang）通知所有供应商延长报价有效期。供应商同意延长的，应相应延长其报价保证金的有效期，但不得要求修改或撤销其报价文件；供应商拒绝延长的，其报价失效，但供应商有权收回其报价保证金。3.4 报价保证金3.4.1 供应商应按供应商须知前附表的规定递交报价保证金。3.4.2 供应商不按本章第24项要求提交报价保证金的，其响应文件不予接收。3.4.3 采购人向成交供应商发出成交通知书后5个工作日内，将报价保证金退还至未成交供应商账户；采购人与成交供应商签订合同，并经市公共资源交易服务中心备案后5个工作日内，将报价保证金退还至成交供应商账户。3.4.4有下列情形之一的，报价保证金将不予退还： （一）供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的；（二）供应商在响应文件中提供虚假材料的；（三）除因不可抗力或谈判文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；（四）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；（五）谈判文件规定的其他情形。3.5 资格审查资料包括营业执照 (或三证合一的营业执照)。3.6响应文件的编制3.6.1 报价文件应当对采购文件有关编制工期、报价有效期、质量要求、技术标准和要求等实质性内容作出响应。3.6.2报价文件应用不褪色的材料书写或打印，并由供应商的法定代表人或其委托代理人签字或盖章并盖单位章。委托代理人签字或盖章的，报价文件应附法定代表人签署的授权委托书。报价文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章并由供应商的法定代表人或其授权的代理人签字或盖章确认。签字或盖章的具体要求见供应商须知前附表。3.6.3 响应文件正本壹份，副本份数见供应商须知前附表。3.6.4响应文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见供应商须知前附表规定。3.6.5本项目采用计算机辅助评审，供应商应同时编制电子响应文件，电子响应文件的相关要求见供应商须知前附表规定。4. 报价4.1 响应文件的密封和标记4.1.1响应文件的密封和标记详见投标须知前附表规定。4.2 响应文件的递交4.2.1供应商应在规定的投标截止时间前递交纸质响应文件并上传电子版响应文件。4.2.2 供应商递交纸质响应文件的地点：见供应商须知前附表。4.2.3 除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的纸质和电子版响应文件不予退还。4.2.4 采购人收到纸质响应文件后，向供应商出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的纸质响应文件或逾期上传的电子版响应文件，采购人不予受理。4.3 响应文件的修改与撤回4.3.1 在供应商须知前附表中规定的报价截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的响应文件，但应以书面形式通知采购人。4.3.2 供应商修改或撤回已递交响应文件的书面通知应按照供应商须知前附表的要求签字或盖章。采购人收到书面通知后，向供应商出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为响应文件的组成部分。修改的响应文件应按照供应商须知前附表规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。4.3.4电子响应文件以最后上传的为准。5. 开标5.1 开标时间和地点采购人在供应商须知前附表规定的报价截止时间（开标时间）和地点公开开标。所有供应商的法定代表人（或其委托代理人）准时参加，供应商的法定代表人（或其委托代理人）未按时参加开标会的，其响应文件将被拒绝。5.2 开标程序开标由采购人主持，由有关监督部门进行监督。开标时供应商需要携带的证件及供应商证件及业绩的提交详见供应商须知前附表。主持人按下列程序进行开标：（1）采购人确认供应商相关人员是否到场。（2）宣布开标纪律。（3）核验网上报名信息。（4）供应商代表相互检查纸质响应文件密封情况，并签字确认。（5）现场解密电子响应文件和电子唱标。由供应商和代理机构工作人员在开标现场对电子响应文件进行解密（因供应商自身原因导致其电子响应文件无法解密，其响应文件将被拒绝），并进行电子唱标。电子唱标的具体要求见供应商须知前附表。（6）签字确认开标记录。由采购人、供应商、监标人、记录人等相关人员在开标记录上签字确认。（7）开标结束。6. 谈判谈判按下列程序进行：（1）组建谈判小组；（2）谈判准备工作。谈判小组成员熟悉谈判文件等相关文件资料；（3）评审原则和评审方法；（4）向采购人提交书面谈判报告；（5）谈判小组解散。6.1 组建谈判小组6.1.1采购人按照政府采购法律、法规的规定组建谈判小组。6.1.2谈判小组成员有下列情形之一的，应当回避：（1）供应商或供应商的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与供应商有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在采购、谈判以及其他与招标采购有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 谈判准备6.2.1谈判小组成员签到谈判小组成员到达谈判现场时应在签到表上签到以证明其出席。6.2.2谈判小组的分工谈判小组应推选一名谈判小组主任，负责主持谈判会议。谈判小组主任在与其他谈判小组成员协商的基础上，可以将谈判小组划分为技术组和商务组。6.2.3熟悉文件资料（1）谈判小组成员认真研究谈判文件，了解和熟悉采购目的、采购范围、主要合同条件、技术标准和要求、质量标准和工期要求等，掌握谈判标准和方法，熟悉本章及附件中包括的谈判表格的使用。未在谈判文件中规定的标准和方法不得作为谈判的依据。（2）采购人或采购代理机构应向谈判小组提供谈判所需的信息和数据，包括谈判文件、响应文件、开标会记录、采购控制价、工程所在地工程造价管理部门颁布的工程造价信息、定额以及谈判小组认为必要的其他信息和数据。6.3 评审原则和评审方法6.3.1评审原则“公平、公正、诚实、信用”为本次竞争性谈判的基本原则，谈判小组按照这一原则的要求，公正、平等地对待各供应商。同时，在谈判过程中恪守以下原则：1、客观性原则：谈判小组将严格按照谈判文件要求的内容，对供应商的响应文件进行认真评审；谈判小组对响应文件的评审仅依据响应文件本身，而不依靠响应文件以外的任何因素。2、统一性原则：谈判小组将按照统一的原则和方法，对各供应商的响应文件进行评审。3、独立性原则：评审工作在谈判小组内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响，谈判小组成员对出具的专家意见承担个人责任。4、保密性原则：谈判小组成员及有关工作人员将保守供应商的商业秘密。5、集体决定的原则：成交供应商候选人由谈判小组集体讨论决定。6.3.2评审方法由谈判小组所有成员集体与供应商分别进行谈判，根据质量和服务均能满足谈判文件实质性要求且经评审的最终报价最低的原则确定成交供应商。1、确定合格的供应商：符合供应商须知前附表第23条供应商资格要求的供应商即为合格的供应商。2、初步评审：（1） 谈判小组将确定每一供应商是否对竞争性谈判谈判文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的报价是指报价符合竞争性谈判谈判文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。（2） 如出现下列情形之一的，视为对竞争性谈判谈判文件没有做出实质性响应，按照无效报价处理。a) 响应文件不完整；b) 未按规定报价；c) 报价有计算错误；d) 未按竞争性谈判谈判文件要求提交报价保证金；e) 响应文件未按竞争性谈判谈判文件要求签字或盖章；f) 响应文件载明的工期超过竞争性谈判谈判文件规定的时间；g) 响应文件载明的检验标准和方法等不符合竞争性谈判采购文件的要求；h) 响应文件中的技术参数明显不符合竞争性谈判采购文件要求；i) 供应商未按要求不参加公开报价仪式及询标事宜；j) 响应文件出现采购人名称、项目名称、技术参数等与采购文件相关内容严重不一致的；k)不符合竞争性谈判采购文件中规定的其他实质性要求。（3） 谈判小组允许供应商修改响应文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一致或不规则的地方。但是修改的内容不能改变响应文件的实质性内容，供应商修改的内容以书面文件为准。（4） 谈判小组将拒绝被确定为非实质性响应的响应文件，供应商不能通过修正或撤销响应文件中的不符之处而使其报价成为实质性响应的报价。（5） 谈判小组对各供应商的报价进行评审，对超出项目预算的报价或低于成本价的报价予以淘汰。谈判小组发现供应商的报价明显低于其他供应商报价的，使得其报价可能低于其个别成本的，应当要求该供应商作出书面说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料，由谈判小组认定该供应商以低于成本报价竞标，其报价应作为无效处理。 3、最终报价：（1） 采购人根据谈判小组的要求及现场报价单位报价情况，确定最终报价截止时间，所有报价单位授权代表应在最终报价截止时间通知书上签字确认，既不说明原因又拒不签字的报价单位视为不参与最终报价，按“在报价有效期内撤回报价”处理。（2）按照最终报价规定的最终报价截止时间前以密封形式递交并在封面明显处注明项目编号、项目名称及报价单位名称(加盖单位公章或授权人签字)；按照最终报价规定的时间、地点公开唱价。公开唱价由采购人主持，监督人员、采购人代表、供应商代表参加。（3） 采购人将拒绝接收最终报价截止时间后送达的最终响应文件，在最终报价截止时间之后，报价单位不得补充、修改最终响应文件。（4）最终报价公开唱价时，由供应商代表检查最终响应文件的密封情况。（5）工作人员当众拆启最终响应文件，唱价员宣读报价单位名称、报价等内容。（6）记录员将唱价内容分项记录。4、各供应商报价按以下标准进行价格扣除后进行评审。根据财政部，工信部印发的政府采购促进中小企业发展暂行办法。凡参加此次投标的小型和微型企业提供本企业制造的或者提供其他小型、微型企业制造的产品，其报价部分给予6%的价格扣除优惠，但必须同时提供如下证明材料，否则不予价格扣除。中小企业声明函原件（格式附后）。属于小型、微型企业的证明原件。中小企业划分标准详见工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部出台的工信部联企业2011300号文件。）； 5、详细评审：（1）由谈判小组所有成员集体与供应商分别进行谈判，根据质量和服务均能满足谈判文件实质性要求且经评审的最终报价最低的原则确定成交供应商。（2）为有助于对响应文件进行审查、评估和比较，谈判小组所有成员应根据情况集体与供应商分别进行谈判。供应商有义务以书面形式对其响应文件中含义不明确的内容进行澄清和说明，但澄清和说明的内容不得超出响应文件的范围或改变响应文件的实质性内容。供应商澄清和说明的内容构成响应文件的组成部分。6、特殊情况下的评审方法如出现供应商达不到法定数量、全部落标、串通报价、报价均超项目预算以及供应商互相诋毁，导致谈判小组无法评审时，谈判小组有权停止采购活动，否决所有报价，采购人依法重新组织采购。7、无效报价供应商有下列情形之一，其报价将被视为无效报价，采购人将严格按照中华人民共和国政府采购法及相关法律、法规及规章制度的规定行使权利。供应商给采购人、采购代理机构造成损失的，采购人、采购代理机构有索赔的权利，供应商应予以赔偿。1) 供应商提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假采购材料；2) 供应商在报价有效期内撤回报价；3) 在整个评审过程中，供应商有企图影响采购活动结果公正性的任何活动；4) 供应商以任何方式诋毁其他供应商；5) 供应商串通报价；有下列情形之一的，视为串通报价，作无效报价处理：（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人；（4）不同供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同供应商的响应文件相互混装；（6）不同供应商的报价保证金从同一单位或者个人的账户转出；（7）不同供应商的响应文件由同一台电脑或同一电子签名认证证书编制或上传的；（8）法律法规文件规定的其他情形。6) 以他人名义报价或者以其他方式弄虚作假，骗取成交的；7) 成交供应商无故不按规定签订合同；8) 法律、法规规定的其他情况。7.定标7.1定标方式7.1.1谈判小组依据谈判原则，对响应文件进行评审和比较，向采购人提出书面谈判报告，并按经评审的有效最终报价由低到高的顺序推荐3名成交候选人。采购人在评审报告推荐的成交候选人中按顺序确定成交供应商，并按规定公告成交结果。成交候选人放弃成交、拒绝与采购人签订合同、因不可抗力或自身原因不能履行合同、不按照采购文件要求提交履约保证金或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人按照国家、省相关规定确定下一候选人为成交供应商或重新开展政府采购活动。7.1.2经评审的有效最终报价相同的，按技术指标优劣用记名投票的方法推荐成交供应商候选人。7.1.3编制谈判报告谈判小组向采购人提交谈判报告。谈判报告应当由全体谈判小组成员签字，并于谈判结束时抄送济宁市公共资源交易服务中心。谈判报告应当包括以下内容：（1）基本情况和数据表；（2）谈判小组成员名单；（3）开标记录；（4）符合要求的投标一览表；（5）无效报价情况说明；（6）谈判标准、谈判方法或者谈判因素一览表；（7）经评审的价格一览表（包括谈判小组在谈判过程中所形成的所有记载谈判结果、结论的表格、说明、记录等文件）；（8）经评审的供应商排序；（9）确定的成交供应商与签订合同前要处理的事宜；（10）澄清、说明、补正事项纪要。7.1.4谈判报告由谈判小组全体成员签字。对谈判结论持有异议的谈判小组成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。谈判小组成员拒绝在谈判报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意谈判结论。谈判小组应当对此作出书面说明并记录在案。7.1.5向采购人提交书面谈判报告后，谈判小组即告解散。7.1.6谈判小组经评审，认为所有投标都不符合谈判文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，采购人应当依法重新采购。7.1.7特殊情况的处置程序关于谈判活动暂停谈判小组应当执行连续谈判的原则，按谈判办法中规定的程序、内容、方法、标准完成全部谈判工作。只有发生不可抗力导致谈判工作无法继续时，谈判活动方可暂停。发生谈判暂停情况时，谈判小组应当封存全部响应文件和谈判记录，待不可抗力的影响结束且具备继续谈判的条件时，由原谈判小组继续谈判。关于谈判中途更换评委除非发生下列情况之一，谈判小组成员不得在谈判中途更换：（1） 因不可抗拒的客观原因，不能到场或需在谈判中途退出谈判活动。（2） 根据法律法规规定，某个或某几个谈判小组成员需要回避。退出谈判的谈判小组成员，其已完成的谈判行为无效。由采购人根据本谈判文件规定的谈判小组成员产生方式另行确定替代者进行谈判。关于记名投票表决评审结论在任何谈判环节中，需谈判小组就某项定性的评审结论做出表决的，由谈判小组全体成员按照少数服从多数的原则，以记名投票方式表决。7.2成交通知7.2.1确定成交结果后，公示期满未有异议的，采购人在规定时间内发出成交通知书。7.2.2成交通知书将作为合同的组成部分。成交通知书发出后，采购人改变成交结果的，或者成交供应商放弃成交的，应当依法承担法律责任。7.3履约担保无。7.4 签订合同7.4.1采购人与成交供应商应自成交通知书发出之日起15日内，按照谈判文件和成交供应商的响应文件订立书面合同。7.4.2成交供应商如不按本谈判文件的规定与采购人订立合同，则采购人将取消其中标资格，报价保证金不予退还，给采购人造成的损失超过报价保证金数额的，还应当对超出部分予以赔偿，并依法承担相应的法律责任。7.4.3 发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向成交供应商退还报价保证金；给成交供应商造成损失的，还应当赔偿损失。8. 重新采购8.1 重新采购有下列情形之一的，采购人将重新采购：8.1.1在报价截止时间时提交响应文件的供应商少于3个的；8.1.2所有报价均被作为无效报价处理的。9. 纪律和监督9.1 对采购人的纪律要求采购人不得泄漏采购投标活动中应当保密的情况和资料，不得与供应商串通损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。9.2 对供应商的纪律要求供应商不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者谈判小组成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；供应商不得以任何方式干扰、影响谈判工作。9.3 对谈判小组成员的纪律要求谈判小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交供应商候选人的推荐情况以及与谈判有关的其他情况。在谈判活动中，谈判小组成员不得擅离职守，影响谈判程序正常进行，不得使用竞争性谈判文件规定之外的的评审因素和标准进行谈判。9.4 对与谈判活动有关的工作人员的纪律要求与谈判活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审和比较、成交供应商候选人的推荐情况以及与谈判有关的其他情况。在谈判活动中，与谈判活动有关的工作人员不得擅离职守，影响谈判程序正常进行。9.5 质疑和投诉9.5.1供应商对谈判文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应当知道其权益受到损害之日起7个工作日内向采购人以书面形式提出质疑。9.5.2质疑实行实名制，供应商不得虚假质疑和恶意质疑，并对质疑内容的真实性承担责任。供应商有以下情形之一的，被质疑人应当向济宁市财政局报告，财政部门审查属实的，应当依照有关法律、法规、规章规定进行处罚。（一）捏造事实或者提供虚假质疑材料的；（二）借用他人名义或者伪造他人身份进行质疑的；（三）具有其他虚假、恶意质疑情形的。任何单位和个人不得指使、教唆供应商进行虚假、恶意质疑。9.5.3质疑文件应包括以下主要内容：（一）供应商和被质疑人的名称、法定代表人、住所、电话、邮编等；（二）采购项目名称、项目编号及包号；（三）具体质疑事项与请求；（四）事实与理由，并提供事实依据及相关证明材料，证明材料中有外文资料的，应当将与质疑相关的外文资料完整、客观、真实地翻译为中文，翻译人员签名并注明工作单位、联系方式等信息；（五）提出质疑的日期。质疑书应当加盖公章与签字。供应商为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或者主要负责人签字并加盖公章，同时一并提交营业执照和法定代表人或者主要负责人有效身份证明。无法提供证件原件的，应当提供真实有效的复印件，并签字或者盖章。供应商可以委托代理人办理质疑事项，代理人办理质疑事项时，除提交质疑书外，还应当提交供应商的授权委托书及代理人的有效身份证明，授权委托书应当载明委托代理的具体权限和事项。9.5.4被质疑人应当在受理质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知供应商和其他有关供应商，答复内容仅限于供应商所质疑的内容，不得涉及以下内容：（一）国家秘密和商业秘密；（二）开标前质疑的，已获取谈判文件的供应商名称、数量；（三）成交结果确定前质疑的，关于评审专家信息及评审情况；（四）预成交供应商情况；（五）其他供应商的响应文件。9.5.5供应商对被质疑人的答复不满意或者被质疑人未在规定期限内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向济宁市财政局进行投诉。9.5.6其他规定详见政府采购法、山东省政府采购供应商质疑处理办法等相关法规。10. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见供应商须知前附表。第三章 项目说明及要求本项目为嘉祥县人民医院水资源论证报告书编制采购项目。第四章 合同条款及格式 合同编号：嘉祥县政府采购合同项 目 名 称： 项目建设地点： 发包人（甲方）： 编制人（乙方）： 签约地点： 签约日期： 年 月 日注：本合同仅为合同的参考文本，合同签订双方可根据项目的具体要求进行修订。甲方：乙方：根据（项目名称）（项目编号)的采购结果，按照中华人民共和国政府采购法、合同法的规定，经双方协商，本着平等互利和诚实信用的原则，一致同意签订本合同如下。一、合同金额合同金额为（大写）：_元（￥_元）人民币。二、服务范围甲方聘请乙方提供以下服务：1本合同项下的服务指 。.三、甲方乙方的权利和义务（一） 甲方的权利和义务（二） 乙方的权利和义务四、服务期间（项目完成期限）委托服务期间自_年_月至_年_月止。五、付款方式编制任务完成，验收合格提交成果后10日内一次性结清。六、知识产权归属乙方应保证本项目的投标技术、服务或其任何一部分不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其他知识产权而引起的法律和经济纠纷；如因第三方提出其专利权、商标权或其他知识产权的侵权之诉，则一切法律责任由乙方承担。七、保密项目实施过程中至乙方正式向甲方交付技术文档资料时止，乙方必须采取措施对本项目实施过程中的数据、源代码、技术文档等资料保密，否则，由于乙方过错导致的上述资料泄密的，乙方必须承担一切责任。项目完成后，甲、乙双方均有责任对本项目的技术保密承担责任。1）未经乙方事先书面同意，甲方不得将由乙方为本合同提供的条文、规格、计划、图纸、模型、资料等提供给与本合同无关的任何第三方，不得将其用于履行本合同之外的其它用途。即使向与履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同所必需的范围。2）除了合同本身之外，上款所列举的任何物件均是乙方的财产。如果乙方有要求，甲方在完成合同后应将这些物件及全部复制件还给乙方。八、违约责任与赔偿损失1) 乙方提供的服务不符合招标文件、报价文件或本合同规定的，甲方有权拒收，并且乙方须向甲方支付本合同总价5%的违约金。2) 乙方未能按本合同规定的交货时间提供服务，从逾期之日起每日按本合同总价3的数额向甲方支付违约金；逾期半个月以上的，甲方有权终止合同，由此造成的甲方经济损失由乙方承担。3) 甲方无正当理由拒收接受服务，到期拒付服务款项的，甲方向乙方偿付本合同总的5%的违约金。甲方人逾期付款，则每日按本合同总价的3向乙方偿付违约金。4）乙方在规划编制过程中的人员必须是投标时所提交的项目组成人员，项目技术负责人的资格证书在规划编制前抵押至甲方，若项目组成人员更换必须先向甲方备案，未经备案，私自更换项目组成人员的，给甲方造成损失的，甲方有权利向乙方进