廉洁自律和预防腐败情况汇报.doc

弋阳县贯彻落实“县（市、区）委书记、县（市、区）长廉洁自律学习班”精神情况汇报自全市各县（市、区）党政主要负责人廉洁自律学习班举办以来，我县高度重视相关精神的贯彻落实，开展了系列务实有效的举措，主要体现在以下几个方面：一、以精神传达为先导，“同心同意”定思路。2月10日全市各县（市、区）党政主要负责人廉洁自律学习班结束后，我县第一时间由县委书记张志坚主持召开了县委常委（扩大）会议，全县副县级以上领导干部40余人参加了会议，会上，印发了廉洁自律学习班授课领导的讲话稿，重点传达学习了尚勇书记、董仚生书记、潘东军市长及其他市领导的讲话精神。并于2月26日召开了县纪委十六届二次全会，对省市纪委全会的主要精神进行了传达。应该说，贯彻上级相关精神是很及时的，传达范围也是广泛的。通过以上会议，全县上下统一了思想，形成了共识，为规范党员领导干部廉洁自律打牢了思想基础，为反腐倡廉工作谋定了新的思路。二、以宣传教育为导向，“五法合一”促廉洁。一是基地倡廉。紧紧围绕方志敏精神和“全省党性党风党纪教育基地”品牌，发挥本地红色资源优势，利用方志敏纪念馆馆，广泛开展各类廉政教育活动；二是电教辅廉。2月24日下午，召开了县委理论中心组（扩大）学习会。在听取了市委宣传部副部长范剑华所作的新形势下的媒体应对与舆论引导专题辅导后，与会全体同志集中观看了上饶市纪委组织摄制的反腐倡廉警示教育片以案为鉴，警钟长鸣，通过警示教育电教片和收看电视等宣传，切实净化了干部思想、提高了党性修养；三是以学悟廉。通过县委理论中心组学习廉政准则、严肃换届纪律等专题学习会，科级领导干部讲廉政课、组织理论宣讲团下乡宣讲、举办乡科级干部理论培训班等方式，提升党员干部反腐倡廉理论水平；四是以文化廉。将弋阳红色、古色、绿色三色旅游资源有机整合，精心设计包含廉政内容的景点讲解词，努力打造弋阳特色廉政文化品牌，达到了教育一片、影响一方的良好效果。红色，以方志敏、邵式平等老一辈革命家为代表；古色，以弋阳腔为代表，另有古代良吏陈康伯、谢叠山等；绿色，以龟峰著称。县内外的游客在畅游红色圣地的同时，潜移默化地接受了革命传统和廉政文化教育。五是模范推廉。充分发挥党员领导干部的模范带头作用，明确要求广大党员领导干部要向四套班子看齐，四套班子向党政班子看齐，党政班子要向书记、县长看齐，书记、县长做到率先垂范、带头示范，来感染班子、感染队伍、感染干部。三、以制度建设为基础，“双管齐下”保纯洁。一是转变干部作风，始终保持党员干部的作风纯洁。结合“改作风、优环境、抓落实”和“解放思想塑形象、转变作风促发展”主题活动，于2月下旬开始，对干部作风突出问题开展集中整治，及时召开了动员大会和调度会，要求做到“一个信心、两个转变、三个务必、四个满意”，即：树立把活动开展好的信心，把握好工作性质和工作环境的转变，务必要以身作则，务必要公平公正，务必要服从指挥，最终做到县委满意，单位满意，广大干部满意和群众满意。并制定下发了弋阳县集中整治干部作风突出问题活动实施方案，明确了除外县来客，工作日中午不得饮酒等措施，切实解决当前干部工作作风中的“慵、懒、散、僵”，领导干部作风中的“假、浮、蛮、拖”，权力运行中的“私、奢、贪、腐”，行政审批中的低效率，中介机构及从业人员乱作为等突出问题。活动由县委办、政府办、组织部及纪委等部门组成督查组，深入到全县各乡（镇、场）、街道办及县直和垂直管理单位，对干部作风及“禁酒令”进行明察暗访，到目前为止，共免职1名副科级干部，对4个副科级干部进行党纪政纪处分，诫勉谈话36人，得到了市委主要领导的肯定。二是加强组织建设，始终保持党员干部的队伍纯洁。把好党员入口关，更加重视党员质量，更加重视思想入党，严格按照标准和程序发展党员，成熟一个发展一个;疏通党员出口，建立健全干部考核评价和干部退出淘汰机制，解决党员干部能上不能下、能进不能出的问题。出台了关于推进基层党建工作项目化发展的实施意见，正在研究并即将出台弋阳县科级班子和领导干部末位淘汰实施意见（试行）和弋阳县村党支部领导班子和村党支部书记考核实施意见，切实推进基层组织建设，发挥基层组织战斗堡垒作用，做到用制度管人，用制度管事，最大限度的减少人为因素对经济发展的干扰。三、以廉洁自律为抓手，“四个坚持”防腐败。积极响应市纪委提出的打造“廉洁上饶”的目标，不断完善惩治和预防腐败体系，为建设“奋发图强、快速崛起”的弋阳提供坚强的政治保证。一是坚持“五个带头”，做到“三严三管”，落实好党风廉政建设责任制。县委把党风廉政建设纳入县委领导班子、领导干部目标管理内容，与经济工作和其他业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。实行谁主管谁负责，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实的工作局面。县委、政府班子及其成员以身作则，坚持“五个带头”，即带头执行责任制，带头遵守制度，带头执行县委决定决议，带头维护党的纪律，带头树好家风。在实际工作和生活中，县领导认真履行承诺，带头廉洁自律。做到“三严三管”，即：严以自律、管好自己；严以监督、管好部属；严树家风、管好亲属，充分发挥了领导干部的表率和示范作用。二是坚持改革创新，完善惩防体系。继续精简和规范行政审批事项，加强公共资源交易平台建设，推进廉政风险防控机制建设。大力推进反腐倡廉项目创新，抓好“清贫育廉”和“阳光照进村部”教育工程创新项目。实施“清贫育廉”创新项目。运用我县红色资源和文化资源优势，充分发挥方志敏纪念馆党风廉政教育基地的作用，大力弘扬方志敏精神，彰显地方特色，力争打造全市乃至全省有影响的反腐倡廉创新项目；实施“阳光照进村部”创新项目。创建农村基层党风廉政建设示范村，推行阳光决策、阳光财务、阳光村务、阳光权力、阳光服务、阳光信访。切实解决损害农村群众利益的突出问题，保障农村群众的合法权益，不断推进村级党风廉政建设各项任务落到实处。三是坚持围绕工作重点，推行“阳光权力”。要适应新形势、新任务，坚持与时俱进，立足从源头上预防腐败，加大对腐败多发易发的领域、部位和环节的监督。以推进县委权力公开运行为重点，建立和完善行政权力公开透明运行机制。严格实施“三重一大”集体决策制度，大力推行社会听证、风险评估、专家咨询等公开形式，推进县委权力公开运行，进而推进党务公开、政务公开。要全面实施廉政阳光工程，所有由政府投资建设的工程项目一律要阳光交易，对全县所有重点工程项目纪检、审计要全程跟踪监督。要深化行政管理体制、国有资产管理体制、行政审批制度和干部人事制度改革，努力提高反腐倡廉规范化水平；以实施勤廉度测评为重点，建立和完善干部廉政预警机制。认真总结经验，深入论证分析，修订完善方案，继续开展科级领导班子和领导干部勤廉度测评工作，让干部职工当“考官”、请普通群众做“裁判”；以加强村组财务管理为重点，建立和完善农村基层党风廉政建设新机制。按照纪检工作延伸到基层的要求，针对村组财务缺乏监管、管理混乱、诱发信访问题较多的现状，认真研究，强化措施，切实加强对村组财务的管理，筑牢农村基层党风廉政建设的基石。四是坚持执纪办案强劲势头，发挥治本功能。始终保持查办违反廉洁自律规定案件高压态势，注重从信访举报、巡查工作、专项治理、媒体舆情中发现案件线索。结合重点时段，严肃查处违规收送礼金礼券案件；结合专项治理，认真查处违反廉洁自律规定的倾向性问题；结合媒体舆情，及时查处群众反映强烈的热点问题；结合干部选拔，坚决纠正选人用人中的不正之风。发挥办案综合效果，坚持“惩前毖后，治病救人”的方针，正确把握和运用政策，实现政治效果、法纪效果和社会效果的有机统一。四、以工作成效为目标，“步步为营”谋发展。今年是我县着力“求突破”的关键之年，开展好各项工作，廉洁自律是保障。一是廉字贯穿“一城三区、三区联动、五化战略”始终。将廉洁自律贯穿在经济建设的始终，一年打基础，两年求突破，三年大跨越，实现两个根本改变。总投资2.3亿元7公里长的龟峰大道改建工程，去年8月正式启动实施，用了不到3个月时间就完成征地拆迁，这与干部廉洁自律，严于律己是分不开的；二是廉字贯穿重点工程、重点项目建设过程。以项目为引领，全力推进县域经济发展，筛选了三十个项目，投资70多亿元，涉及工业、农业、城建、民生社会事