创先争优如何为十二五规划开好头起好步提供动力和保障.doc

创先争优如何为十二五规划开好头起好步提供动力和保障巨野县创先争优领导小组办公室在基层党组织和党员中开展创先争优活动是认真贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神的重大举措，是巩固和拓展学习实践活动成果的现实需要，是进一步推进基层党建“活力10”行动计划的有效载体，是保持和发展党的先进性，提高党的执政能力、巩固党的执政基础、实现党的执政使命的内在要求，也是保持党员队伍蓬勃生机、激发创造活力的重要途径；既是我们党的一个优良传统，是党政治优势的体现，也是我们在新时期、新形势下破解发展难题、推动科学发展的“驱动器”，着力改善民生、密切联系群众的“润滑器”，倡树文明新风、构建和谐社会的“稳压器”，强基固本、夯实基层组织的“聚合器”，对于促进我县“十二五”转型发展具有十分重要的意义。“十二五”时期，是我县深入贯彻落实科学发展观、加快全面建设小康社会进程的关键时期，也是进一步夯实基础、提升优势、跨越发展的重要阶段。围绕“十二五”发展，党的十七届五中全会明确指出我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，县委“十二五”规划提出以“转方式、调结构、增效益”为主线，以跨越发展为目标，以改革开放和科技创新为动力，紧密结合巨野实际，加快推进新型工业化、新型城镇化步伐，大力发展循环经济、绿色经济，加大城乡统筹发展力度，全面推进和谐巨野建设，打造科学发展高地。巨野县要在这一全新征程、发展大局中准确站位、主动融入，用好机遇、主动作为，就必须在更广领域、更深层次上持续深入地开展创先争优活动，切实以活动夯实基层基础、以活动转变领导方式、以活动凝聚发展合力，推动“十二五”转型发展、实现新跨越。一、紧紧围绕“四定一突破”深入开展创先争优，推动全县“十二五”开局之年各项工作结合我县提出的“基础提升年”活动，按照创先争优活动的要求，我县确定深入开展以“定方向、定思路、定目标、定措施、争突破”为主题的“四定一突破”学习实践活动，在建党90周年之际，树立一批标杆，表彰一批典型。提高认识，以“创”字定方向。统一思想，提高认识，进一步贯彻落实中央、省市对创先争优活动新部署；层层发动，个个参与，定好2011年及“十二五”时期的发展方向，立足本职，结合岗位，对照标准，在差距中找不足，在问题中寻对策，在服务中见真情，在质量中见成效。准确定位，以“先”字定思路。“先”即先进，就是要注重先进性，围绕本单位的发展计划，在思路上以“先进性”将标准明确起来，建立健全各自的发展思路，如何发展、怎样发展、发展到什么程度。精心谋划，以“优”字定目标。创新“细化、量化、科学化”的目标机制，把“软任务”变成“硬指标”，实行定性与定量相结合的科学考核，激励党员干部把力量集中到干事创业上；创新“规范、有序、民主、高效”的目标运行机制，通过定期研究和联席交流会议制度等，明晰工作思路，交流工作经验，提升工作水平，努力把党的组织资源转化为科学发展资源，把党的建设成果转化为科学发展成果；创新“党员示范岗、党员示范窗口、农村无职党员设岗定责、党员户评星挂牌、党员志愿服务队”等发挥党员先锋模范作用的方式，充分激发基层党组织和广大党员创先争优的内动力，夯实创先争优活动基础。明确任务，以“实”字定措施。创先争优不是空中楼阁，必须要立足实际，才能扎牢根基，才能开花结果。在规划创先争优活动的思路过程中，争创的载体、手段、措施的设计要实用、管用、好用、易用，简单方便，可操作性要强。创先争优是否能够取得实效，群众满意是关键，这就要求广大党员干部公开承诺后说了就干、多干少说，用实际行动让百姓取得实惠。创先争优的实效要通过我们每个人在日常工作和平凡岗位上尽心尽力、超越自我，提升业绩、推动发展、改进作风、提高效能来体现，通过大家共同努力让天更蓝，让水更清，让地更绿，让群众腰包更鼓。创新方法，以“争”字求突破。在创先争优的实践过程中比、学、赶、帮、超，形成你追我赶的良好氛围，不断推进活动的深入开展，达到组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的成效，确保“争”出差距，明确方向，“争”出干劲，选准榜样，“争”出氛围，个个参与，“争”超先进，群众满意。二、紧紧围绕抓基层打基础深入开展创先争优，筑牢党建根基抓基层打基础是我们党的成功历史经验，是党建工作的重中之重。广大基层党组织是创先争优活动的主体，是推动发展的主阵地和力量源泉，我县将把抓基层打基础作为一项“强基固本”工程，持续深入开展“抓基层、打基础、争一流、当先锋”活动，下大力气常抓不懈。抓基层，就是把着力点放在基层党组织建设上，按照“五个好”标准，更加注重整合、提升和创新，做好党员发展、党员管理、基层组织设置等基础工作，加强带头人队伍、党内基层民主等基本建设，充分利用好党委书记、村支部书记抓党建这个有力抓手，进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力，为即将到来的村“两委”换届选举做好组织保障。打基础，就是围绕党员干部“五带头”目标，建立健全基层党员素质提高、服务群众、行为约束、激励保障等一系列行之有效的长效机制，以制度保障促使创先争优活动常态化，真正解决基层组织建设管根本、管长远的问题，进一步激发各级党组织和广大干部群众的发展热情，全身心投入到“十二五”建设中来，为推动我县“奋战十二五，跨入全省30强”的奋斗目标提供坚强组织保障和持续动力。三、紧紧围绕“五个第一”的战略部署深入开展创先争优，推动富民强县新跨越开展创先争优活动的目的在于落实科学发展观、推动科学发展，提升我县驾驭经济和服务群众的能力，使人民群众在创先争优中得到实惠，营造凝民心、聚民力共谋发展的良好氛围。我县科学研判形势，明确目标定位，坚持“坚定不移地实施工业强县战略，走新型工业化道路，推进优势产业高端化、传统产业新型化、新兴产业规模化；坚定不移地加快新型城镇化进程，并以提高城镇综合承载能力为重点，以城市建设改造为抓手，全方位提高城镇化发展水平；坚定不移地大招商、招大商，抢抓长三角、洙三角、沿海等发达地区产业转移机遇，进一步强化合作意识，筑牢承接平台，提升承接能力，更加积极主动地全面承接产业转移，努力在承接中提升产业层次、调整产业结构；坚定不移的实施工业反哺农业，加快农业发展方式转变步伐；坚定不移地扩大民生投入，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题”的总体战略部署不动摇，积极引导广大基层组织和党员干部群众在招商引资、大项目建设、产业园区建设、服务业现代化建设、农业现代化建设等主战场上创先争优，在加快城市建设、发展农村经济和社会事业进步上创先争优，在发展中转变，在转变中发展，继续保持“十一五”以来我县经济社会发展的好态势、好趋势，努力让我县在“十二五”发展中有所作为、大有作为，在菏泽经济建设中再建新功业，实现率先发展新跨越。四、紧紧围绕转变领导方式深入开展创先争优，推进人民满意政府建设干事创业、加快发展，群众看党员、党员看干部，领导的作风、能力至关重要；创先争优，如何在“创”中求新、“先”中求实、“争”中求进、“优”中求好，各级党组织的执政能力就是关键。我县紧密结合县委刘书记在全县创先争优点评会上提出的“创先争优领导干部先行，以领导方式转变助推全县经济社会实现新跨越”的指导部署，从各级党员领导干部入手，围绕加快领导方式转变创先争优。解放思想促转变。继续不断加强党员领导干部政策理论学习，把党员干部在线学习不断推向深入，在全县党员领导干部中形成争着学习创优秀成绩的良好氛围。继续开展好形势教育、县情教育，使广大党员领导干部始终保持清醒头脑。继续鼓励广大党员干部到沿海和南方发达地区参观学习，不断开阔广大党员领导干部的视野，努力把思想统一到站位全局、为民富民上来，统一到谋划“十二五”发展的具体行动上来，真正站得更高、看得更远、想得更明白，在引领发展上创先争优。科学运作促转变。要注重运作、突出运作、科学运作。学会运用“三具两基一抓手”这个工作法，善于抓基层、打基础，敢于抓具体、具体抓，勇于突破重点、攻克难点，巧于运用项目理念，坚持项目运作、运作项目，努力做到实事求是不盲目，方法科学不蛮干，持之以恒不折腾，在按规律办事、求实求效上创先争优。真抓实干促转变。对于全县科级领导干部来讲，创先争优最主要的任务就是抓落实。要继续在全县范围内大兴“少说多干、不事张扬，务实创新、真抓实干”之风，要继续发扬“五+二、白+黑、晴+雨”的工作法。深入开展“基础提升年”活动，继续实行工作目标分解责任制和重大事项领导分包责任制，对重点项目和民生工程，倒排工期，挂图作战，挂账督办；对决定的事情、承诺的事项，一抓到底、不打折扣。树立正确用人和狠抓落实的导向，引导党员干部强化实干的意识、发扬实干的精神，保持实干的激情，把心思集中在“想干事”上，把胆识体现在“敢干事”上，把目标落实在“干成事”上，在攻坚克难、干事创业、科学发展上创先争优。五、紧紧围绕改善民生促进和谐深入开展创先争优，推进和谐巨野建设创先争优活动是一项党内活动，也是一项民心工程，开展好这项活动是重在为民的具体体现，群众满意是检验活动成效的重要标准。为把创先争优活动抓出实效，做出实绩，县委将始终坚持以人为本、民生为先的执政理念，尽心尽力为百姓办实事、谋利益。县委将不断强化富民为先的意识，牢牢把握服务群众、构建和谐两大主题，更加注重民生、更加注重民心，坚持从群众中来、到群众中去，做决策问计于民、干事情聚力于民、办实事惠及于民，让群众在活动中发挥作用、得到实惠。继续深入做好下派干部驻村帮扶、基层调研走访、开门接访等工作，倾听民声、了解民意，抓住广大群众最直接、最关心、最现实的利益问题。围绕农民群众的衣食住行社保等领域，坚持每年确定一批实事项目，集中财力，办实办好，切实解决群众就业、就学、就医、社会保障等问题。进一步加大财政投入，逐步健全覆盖城乡居民的养老、医疗、社会救助体系；不断提高城乡低保户、农村五保户等困难群众的生活水平，建立健全孤儿保障制度；不断满足困难群体的住房需求，切实提高全县人民的幸福指数。继续坚持把教育摆在优先发展的战略位置，不断完善教育结构，改善办学条件；继续深化医药卫生体制改革，加快新型农村合作医疗、城镇居民和职工基本医疗保险制度建设，扩大基本医疗保障覆盖范围；深入推进文化体制改革，加