嘉祥县梁宝寺镇2018年水毁工程修复重建项目（监理）招标文件

1 嘉祥县梁宝寺镇嘉祥县梁宝寺镇 20182018 年水毁工程修复重建项目年水毁工程修复重建项目 监理 监理 招标文件 项目编号 项目编号 2019 JX 0592019 JX 059 招标人 招标人 嘉祥县梁宝寺镇人民政府嘉祥县梁宝寺镇人民政府 盖单位章 盖单位章 代理机构 代理机构 青岛国正工程项目管理有限公司青岛国正工程项目管理有限公司 盖单位章 盖单位章 二二 一一九九年年三三月月 目目 录录 第一部分第一部分 招标公告招标公告 1 第二部分第二部分 投标人须知及前附表投标人须知及前附表 4 第三部分第三部分 合同格式合同格式 19 第四部分第四部分 投标文件格式投标文件格式 39 第五部分第五部分 评分标准评分标准 58 第六部分第六部分 封面格式封面格式 61 2345 热点资讯 1 第一部分第一部分 招标公告招标公告 一 招标人 名称 嘉祥县梁宝寺镇人民政府 地址 嘉祥县梁宝寺镇 联系方式 司镇长二 代理机构 名称 青岛国正工程项目管理有限公司 地址 济宁市任城区谢营科技大厦 17A09 联系方法 王工三 项目概况 名称 嘉祥县梁宝寺镇 2018 年水毁工程修复重建项目 监理 项目编号 2019 JX 059 采购内容 品目代码品目名称计量单位数量备注 G03 其他服务项 1 简要规格描述或项目基本概况介绍 本项目为嘉祥县梁宝寺镇 2018 年水毁工程修复重建项目 监理 具体采购内容及要求 详见招标文件 四 项目预算 11 2278 万元 其中 预算资金 11 2278 万元 借贷资金 0 万元 其他资 金 0 万元 五 采购项目需要落实的政府采购政策 财政部 工业和信息化部 政府采购促进中小企业发展暂行办法 财库 2011 181 号 文件规定 六 供应商资格要求 采购法 要求 具有独立承担民事责任的能力 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 具有 履行合同所必需的设备和专业技术能力 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 参加政府采购活动前三年内 在经营活动中没有重大违法记录 其他法律 法规要求 无 2 招标人规定的特定条件 1 在中国境内注册 具有独立承担民事责任的能力 2 供应商须满足 中华人民共和国政府采购法 第 22 条规定 3 具备水利行政主管部门颁发的水利工程监理丙级资质或监理综合资质 并在人 员 设备 资金等方面具有承担本合同监理的能力 4 项目总监必须具有水利工程总监理工程师岗位证书或水利水电工程专业注册监 理工程师证书 须在本公司注册 5 具备有效的营业执照 6 遵守 中华人民共和国政府采购法 及相关法律 法规和规章 7 一个供应商只能提交一个响应文件 如果供应商之间存在下列互为关联关系 国有控股公司除外 的情形之一的 不得同时参加本项目报价 7 1 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人 7 2 母公司 直接或间接持股 50 及以上的被投资公司 7 3 均为同一家母公司直接或间接持股 50 及以上的被投资公司 8 本项目不接受联合体报价 9 资格审查方式 资格后审 七 获取招标文件 一 时间 2019 年 3 月 13 日 10 时 30 分至 2019 年 3 月 20 日 24 时 00 分 报名 截止时间 北京时间 法定节假日除外 二 地点 中国山东政府采购网 http www ccgp 三 方式 凡未在嘉祥县公共资源交易网 http www ccgp 册的投标人 使用注册的账号 密码登陆嘉祥县公共资源交易网及中国山东政府采 购网 响应本项目 报名 并下载招标文件 未按要求响应本项目 报名 的 按无 效投标处理 四 售价 300 元 售后不退 八 提交投标文件的时间及地点 一 时间 2019 年 4 月 4 日下午 13 时 30 分至 2019 年 4 月 4 日上午 14 时 00 分 北 京时间 二 地点 济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心第二开标室 嘉祥县昌盛街路北 73 号 3 九 投标文件开启时间及地点 一 开启时间 2019 年 4 月 4 日下午 14 时 00 分开始 二 开启地点 济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心第二开标室 嘉祥县昌盛街 路北 73 号 十 项目联系人 姓名 司镇长 电话十一 公告期限 自 2019 年 3 月 13 日至 2019 年 3 月 20 日 十二 其他说明事项 招标代理公司报名联系人及电话 王工济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心 0537 6869566 4 第二部分第二部分 投标人须知及前附表投标人须知及前附表 一 投标人须知前附表一 投标人须知前附表 序号序号项项 目目内内 容容 1 项目名称嘉祥县梁宝寺镇 2018 年水毁工程修复重建项目 监理 2 采购内容 本项目为嘉祥县梁宝寺镇 2018 年水毁工程修复重建项目 监理 具体内容详见项目说明 3 投标人 资格要求 采购法 要求 具有独立承担民事责任的能力 具有良好的商业信誉和健全的财 务会计制度 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 有依法缴 纳税收和社会保障资金的良好记录 参加政府采购活动前三年内 在 经营活动中没有重大违法记录 其他法律 法规要求 无 招标人规定的特定条件 1 在中国境内注册 具有独立承担民事责任的能力 2 供应商须满足 中华人民共和国政府采购法 第 22 条规定 3 具备水利行政主管部门颁发的水利工程监理丙级资质或监理 综合资质 并在人员 设备 资金等方面具有承担本合同监理的能力 4 项目总监必须具有水利工程总监理工程师岗位证书或水利水 电工程专业注册监理工程师证书 须在本公司注册 5 具备有效的营业执照 6 遵守 中华人民共和国政府采购法 及相关法律 法规和规 章 7 一个供应商只能提交一个响应文件 如果供应商之间存在 下列互为关联关系 国有控股公司除外 的情形之一的 不得同时参 加本项目报价 7 1 法定代表人为同一人的两个及两个以上法人 5 7 2 母公司 直接或间接持股 50 及以上的被投资公司 7 3 均为同一家母公司直接或间接持股 50 及以上的被投资公司 8 本项目不接受联合体报价 9 资格审查方式 资格后审 资格审查 开标时供应商代表应按要求携带如下证件 营业执照原件 税务登记证原件 组织机构代码证原件 三证 合一的只需要提供营业执照原件 资质证书原件 项目总监证书原 件 企业业绩 原件 获奖情况 原件 及其他人员相关证件原件 等 供应商递交投标文件的同时将以上证件单独密封一起递交 未 按要求提供或提供的不齐全的按无效投标处理 供应商所提供的所有 证件应真实有效 否则将做无效投标处理 以上资料应单独封装 随 投标文件一同提交 4 开标时投标人 需要携带的 证件 投标人的法定代表人应按时参加开标会议 需携带其身份证原件 及信用承诺书原件 无须密封 未按上述规定提交证件的投标人 其投标文件将被拒绝 注 1 身份证原件 授权委托书原件及信用承诺书原件 1 份 应随身携带 请勿密封 供应商信用承诺书见附件 供应商信用承诺书见附件 在开标时提 交给招标人或其委托的代理机构 2 如招标文件 投标文件格式 中有相关要求 授权委托书 还应按招标文件 投标文件格式 装订到投标文件一份 5 服务周期从该项目施工开始至工程保修期结束 6 项目地点嘉祥县梁宝寺镇 7 质量要求 要求按现行规范标准执行 符合国家相关规范 规程 满足业主 要求 顺利通过部门及专家验收 8 付款方式按县财政拨付进度支付 9 9 资金来源资金来源财政资金 6 10 预算控制价 本项目预算控制价如下 人民币人民币贰仟元贰仟元整 整 20002000 元元 预算控制价是招标人对项目的最高限价 投标人的投标报价不得 高于预算控制价 投标人投标报价高于预算控制价的 作废标处理 11 提交问题及领 取书面澄清的 时间 供应商若对招标文件有任何疑问 应于领取文件后三日内形成 书面文字向招标人及招标代理公司提出 招标人收到书面文件后应于一日内以书面方式予以澄清或更正 由招标代理公司向所有潜在供应商发送 供应商在收到答疑文件后应于 24 小时内 以书面形式回复给予 确认 注 投标供应商恶意质疑或开标后再对招标文件提出疑问或质疑 的 招标人及招标代理机构不予接受并不作出答复 情形恶劣的将报 政府采购监督管理机构列入不良行为记录名单 12 投标有效期从投标截止之日起 90 日历天 13 踏勘现场 不统一组织踏勘现场 投标人可根据需要自行到项目现场进行踏 勘 14 电子投标文件 上传 1 本项目使用计算机辅助评标 2 为保证电子投标文件的法律效力和数据的准确性 使电子投 标文件能够顺利导入计算机辅助评标系统 投标人须按照政府采购电 子化招标文件要求编制电子投标文件 投标人须在提交投标文件截止 时间前将电子投标文件加密上传到政府采购电子运行管理系统 开标 时需对电子投标文件进行现场解密 因投标人自身原因导致其电子投 标文件无法解密 电子投标文件未上传系统的 其投标文件将被拒绝 3 投标人所上传的电子版投标文件与纸质的投标文件应保持一 致 如不一致 以电子版投标文件为准 4 依据相关法律法规规定 变更公告一旦发布即视为以书面形 式通知所有潜在供应商 5 因公共资源交易网遭黑客 病毒攻击或其他不可抗力而无法 上传投标文件电子文档 解密 唱标的 可以临时改为人工唱标 7 6 所有投标文件必须于 2019 年 4 月 4 日 14 时 00 分之前上传到 济宁市公共资源 政府采购 交易网 未在规定时间内上传投标文件 电子文档或截止时间后上传的电子文档将不予公开唱标及评审 15 投标文件份数正本一份 副本四份 16 递交纸质投标文 件时间 2019 年 4 月 4 日 13 30 14 00 北京时间 17 投标文件解密时 间 2019 年 4 月 4 日 14 时 00 分 北京时间 因供应商自身原因未能解密的电子文档将不予公开唱标及评审 因供应商自身原因未能解密的电子文档将不予公开唱标及评审 18 纸质投标文件递 交截止时间及开 标时间 地点 时间 2019 年 4 月 4 日 14 时 00 分 北京时间 地点 济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心第二开标室 19 评分标准及方法综合评分法 20 投标保证金 投标保证金金额 人民币大写 贰仟元整 小写 2000 00 元 以电汇形式缴纳并且注明 项目名称 嘉祥县梁宝寺镇 2018 年 水毁工程修复重建项目 监理 保证金 投标保证金递交截止时间 2019 年 4 月 4 日下午 14 00 前 从 供应商的基本账户以实时电汇的方式确保投标保证金汇入济宁市公共 资源交易服务中心嘉祥分中心专用帐户 开户名称 济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心 开户银行 中国建设银行股份有限公司嘉祥支行 开户账号 37001686408050156463 未成交的投标保证金在发出成交通知书后 5 个工作日内无息退还 成交的投标保证金将在招标人与成交单位签订合同后 5 个工作日内无 息退还 未按时递交保证金或未缴纳保证金的投标文件将被拒收 打款凭证复印件需要注明项目名称 具体开户行名称 联系电话并 加盖公章后单独密封与投标文件一并递交 以供退保证金使用 21 是否退还不予退还 8 投标文件 22 偏离不允许负偏离 23 履约担保无 25 知识产权 投标人须保证招标人在使用该货物或其任何一部分时不受到第三 方关于侵犯专利权 商标权或工业设计权等知识产权的指控 如果任 何第三方提出侵权指控与招标人无关 投标人须与第三方交涉并承担 可能发生的责任与一切费用 如招标人因此而遭致损失的 投标人应 赔偿该损失 26 代理服务费及 招标文件售价 1 招标代理费按发改价格 2011 534 号 发改办价格 2003 857 号和计价格 2002 1980 号文件收费标准计取 由中标人交纳 2 售价 300 元 售后不退 2727 质疑 投标人如有质疑 可按照 山东省政府采购供应商质疑处理办法 鲁财采 2013 27 号 的规定向招标人提出质疑 招标人 嘉祥县梁宝寺镇人民政府 采购代理机构 青岛国正工程项目管理有限公司 2828 投诉 投标人对被质疑人的答复不满意或者被质疑人未在规定期限内作 出答复的 可按照 政府采购质疑和投诉办法 财政部令第 94 号 和 山东省政府采购投标人投诉处理操作规程 鲁财库 2007 39 号 规定投诉 2929 备注 需要补充的其他内容 供应商如有疑问 可按相关规定以书面的 形式向招标人或其委托的代理机构提出 9 投标人须知正文部分投标人须知正文部分 二 二 投标人须知投标人须知 1 1 招标人招标人 招标人 系指嘉祥县梁宝寺镇人民政府 2 2 合格投标人 合格投标人 详见前附表 3 3 投标费用投标费用 3 1 无论投标过程中的方法和结果如何 投标人自行承担所有与参加投标有关的费 用 3 2 招标代理费按发改价格 2011 534 号 发改办价格 2003 857 号和计价格 2002 1980 号文件收费标准计取 由中标人交纳 三 招标文件三 招标文件 4 4 招标文件组成招标文件组成 4 1 本招标文件由招标文件目录所列内容组成 4 2 除 4 1 内容外 招标人以书面形式发出的对招标文件的澄清或变更内容 均为 招标文件的组成部分 对招标人 投标人均起约束作用 4 3 投标人获取招标文件后 应仔细检查招标文件的所有内容 如有残缺等问题应 在获得招标文件当日向招标人或采购代理机构提出 否则 由此引起的损失由投标人自 行承担 投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项 格式 条款和规范要求等 若 投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料 或投标文件没有对招标文件做出 实质性响应 其风险由投标人自行承担 并根据有关条款 该投标文件有可能被拒绝 4 4 4 4 招标文件的澄清或修改招标文件的澄清或修改 投标人对招标文件提出的澄清要求 应以书面形式通知到采购代理机构 招标采购 单位对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的 将在招标文件要求提交投标文件 截止时间 15 日前 在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告 并通过县 政府采购电子运行管理系统通知所有确定参与本次投标活动的投标人 该澄清或者修改 的内容作为招标文件的组成部分 对所有投标人具有约束力 四 投标文件编写四 投标文件编写 5 投标语言及计量单位投标语言及计量单位 5 1 投标人和招标人就投标交换的文件和来往信函使用中文 10 5 2 除招标文件的技术规格中另有规定外 投标文件中所使用的计量单位应使用中 华人民共和国法定计量单位 6 投标文件组成投标文件组成 6 1 报价部分 6 3 技术部分 监理大纲 6 4 业绩部分 7 投标文件装订投标文件装订 7 1 投标人宜将投标文件 正本 副本 中的有关文件按上述顺序排列装订成册 并 在首页编制 投标文件目录 含二级目录 7 2 为方便评标委员会对本项目进行评审 投标人在装订投标文件时请勿使用活页 装订而使用胶装 否则 作无效投标处理 否则 作无效投标处理 8 8 投标报价投标报价 8 1 本次投标为一次性报价 且只允许提供一个方案 本次投标为一次性报价 且只允许提供一个方案 8 2 报价币种为人民币 8 3 报价文件电子文档与纸质投标文件实质性内容不符 导致无法评审的为无效投标 不予评审 请投标人务必保证内容一致 同时要求电子文档 8 4 投标人在上传投标文件电子文档时须按要求填写投标报价 该投标报价将在开标 仪式时公开唱价 如电子唱标系统唱出的投标报价与纸质投标文件正本的投标价格不一如电子唱标系统唱出的投标报价与纸质投标文件正本的投标价格不一 致的 则以电子唱标系统唱出的投标报价为准 致的 则以电子唱标系统唱出的投标报价为准 8 5 本次报价包含本次采购服务所有费用 包含但不限于以下费用 人工费 差旅费 本次报价包含本次采购服务所有费用 包含但不限于以下费用 人工费 差旅费 通讯费 招标代理费 管理费 保险 税费等一切所有费用 通讯费 招标代理费 管理费 保险 税费等一切所有费用 8 6 如果投标文件中大写金额和小写金额不一致时 以大写金额为准 8 7 本项目报价总价为含税报价 项目实施过程中发生的一切费用由中标人自行负责 9 投标文件编写方式 投标文件编写方式 投标文件正本和副本用 A4 幅面的纸张打印 10 投标文件签署投标文件签署 10 1 投标人代表必须按招标文件的规定签署投标文件 正本 副本及各附件 并 在投标文件封面及重要部位加盖单位公章 10 2 投标人代表未按招标文件要求签署投标文件及未加盖单位公章 视为无效投标 文件 不予评标 11 11 投标文件密封和标记投标文件密封和标记 11 1 投标人应准备五份投标文件 一份正本和四份副本 并在每一份投标文件上要 注明 正本 或 副本 字样 一旦正本和副本有差异 以正本为准 11 2 投标人应将投标文件正本 副本分别密封 并在封面明显处注明以下内容 封 面格式见附件 1 项目编号 项目名称 2 正本或副本 3 投标人名称 加盖公章 地址 邮编 电话 传真 11 3 为方便评标委员会检查投标人的资格 请投标人另外单独准备一套资格 资质 证明文件并单独密封 在密封件正面加盖投标人单位公章并在封面上注明 资格 资质 证明文件 投标人名称 地址 电话 在投标人报价的同时将以上证件交评标委员会 备查 11 4 每一密封件在封口处加盖投标人单位公章并注明 于 2019 年年 4 月月 4 日日 14 00 北京时间 之前不准启封 字样 12 12 投标保证金投标保证金 12 1 投标保证金金额及递交形式 详见招标文件第二章投标人须知前附表 12 2 未中标人的投标保证金在发出中标通知书后 5 个工作日内退还 中标人的投标 保证金将在招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内退还 12 3 未按规定提交投标保证金的 其投标文件不予接受 12 4 投标文件出现本须知第 25 2 条情形之一时被视为无效投标 招标人收缴其保 证金不给予退还 列入不良行为记录名单 在三年内禁止参加政府采购活动 13 投标有效期投标有效期 13 1 从投标之日起 有效期为 90 日历天 投标文件的有效期比本须知规定的有效 期短的 将被称为非响应投标 招标人有权拒绝 13 2 特殊情况下 在投标有效期满之前 招标人可以以书面形式要求投标人同意延 长投标有效期 投标人可以书面形式拒绝或接受上述要求 拒绝延长报价有效期的投标 人有权收回投标保证金 同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标保证金的有 效期 五 投标文件递交五 投标文件递交 14 投标文件递交起止时间和地点投标文件递交起止时间和地点 12 14 1 纸质投标文件递交截止时间及开标时间 地点 详见投标人须知前附表 14 2 投标人代表必须在投标截止时间前将投标文件送达指定地点 如因特殊原因需 推迟投标截止日期的 则按招标人另行通知规定的时间递交 14 3 招标人将拒绝接收未办理获取招标文件相关手续的投标人递交的投标文件 14 4 招标人将拒绝接收投标截止时间后送达的投标文件 15 投标文件签收投标文件签收 15 1 招标人收到投标文件后 向投标人出具投标文件签收证明 15 2 电报 电话 传真 电子邮件等形式的投标不予接受 15 3 对投标人提交的投标文件在投标截止时间后不予退还 16 投标文件的补充 修改与撤回投标文件的补充 修改与撤回 16 1 投标人在提交投标文件以后 在规定的投标截止时间之前 可以以书面形式补 充修改或撤回已提交的投标文件 并以书面形式通知招标人 补充 修改的内容为投标文 件的组成部分 16 2 投标人对投标文件的补充 修改 应按本须知第 11 条有关规定密封 标记和 提交 并在投标文件密封袋上清楚的标明 补充 修改 或 撤回 字样 16 3 在投标截止时间之后 投标人不得补充 修改投标文件 17 投标文件电子文档 17 1 本项目采用投标文件电子文档投标和纸制投标文件存档的方式 投标文件电子 文档与纸质投标文件实质性内容不符 导致无法评审的为无效投标 不予评审 请投标 人务必保证内容一致 17 2 投标人须在提交投标文件截止时间前将电子投标文件上传到济宁市公共资源 政府采购 交易网 开标时对电子投标文件进行现场解密 因投标人自身原因导致其 电子投标文件无法解密的 其投标文件将被拒绝 17 3 如因公共资源交易网遭黑客 病毒攻击或其他不可抗力而无法上传投标文件电 子文档 解密 唱标的 可以临时改为人工唱标 六 开标与评标六 开标与评标 18 开标开标 18 1 按照招标文件规定的时间 地点开标 开标由招标人主持 监督人员 招标 人 投标人参加 18 2 到投标截止时间 采购代理机构人员工作人员宣布投标截止等有关事项 13 18 3 投标人按照签到顺序依次解密电子投标文件 18 4 投标人相互检查投标文件的密封情况 法定代表人或其授权委托人签字确认 18 5 工作人员宣布评标原则 评审方法 18 6 监督人员依次拆启电子密钥 CA 并解密 工作人员开启开标程序 18 7 电子唱标系统公开唱标 18 8 开标仪式结束 进入评审阶段 18 9 当面核对证件资料 18 10 未按规定提交合格的投标文件不予开封 并退回给投标人 19 评标委员会评标委员会 19 1 招标人按照政府采购法律 法规的规定组建评标委员会 其成员由招标人及有 关方面的专家等组成 评标委员会人数为五人及以上单数 其中专家不得少于成员总数 的三分之二 采取随机抽取的方式产生 评标委员会负责对投标文件进行评审 推荐中 标候选人 19 2 评标委员会完成评标后 应当提出书面评标报告 评标报告应当包括投标情况 废除情况处理和否决投标情况 合格的投标情况 评标方法和标准 评审投标或者评分 比较 推荐的中标候选人及其排列顺序 需要澄清或者说明的其他情况等 评标报告应当由评标委员会全体成员签字 评标委员会成员对评标报告有异议的 应当以书面方式阐明其不同意见和理由 并以附件的形式记入评标报告 拒绝签字且不 阐明其不同意见和理由的 视为同意评标报告 评标委员会向招标人提交书面评标报告 后 评标委员会即告解散 20 评标原则评标原则 公平 公正 择优 效益 为本次公开招标的基本原则 评标委员会按照这一原 则的要求 公正 平等地对待各投标人 同时 在评标过程中恪守以下原则 20 1 客观性原则 评标委员会将严格按照招标文件要求的内容 对投标人的投标文 件进行认真评审 评标委员会对投标文件的评审仅依据投标文件本身 而不依靠投标文件 以外的任何因素 20 2 统一性原则 评标委员会将按照统一的评标原则和评标办法 用同一标准对各 投标人的投标文件进行评审 14 20 3 独立性原则 评标工作在评标委员会内部独立进行 不受外界任何因素的干扰 和影响 评标委员会成员对出具的评标意见承担个人责任 20 4 保密性原则 保证评审在严格保密的情况下进行 20 5 综合性原则 评标委员会将综合分析 评审投标人的各项指标 而不以单项指 标的优劣推荐中标候选人 20 6 集体决定的原则 中标候选人由评标委员会集体推荐 并由监督人宣布中标候 选人 21 评标方法评标方法 本次评标采用综合评分法本次评标采用综合评分法 评标委员会综合评定各投标人提交的投标文件 由评标 委员会综合各成员评分意见 推荐中标候选人 22 初步评审 初步评审 22 1 评标委员会将确定每一投标人是否对招标文件的要求做出实质性的响应 而没 有重大偏离 实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款 条件和规定且没有重 大偏离或保留 22 2 如出现下列情形之一的 视为对招标文件没有做出实质性响应 不得进入评审 不得进入评审 1 投标文件不完整 2 未按规定报价 3 投标文件未按招标文件要求签署 4 法定代表人或授权代表不参加开标会议 5 不符合招标文件中规定的其他实质性要求 22 3 评标委员会允许投标人修改投标文件中不构成重大偏离的 微小的 非正规 不一致或不规则的地方 但是修改的内容不能改变投标文件的实质性内容 投标人修改 的内容以书面文件为准 评标委员会拒绝投标人主动提出的澄清 修改 22 4 评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标文件 投标人不能通过修正或 撤销投标文件中的不符之处而使其投标成为实质性响应的投标 2323 综合评审 综合评审 23 1 评标委员会根据以下内容对投标人进行综合分析 比较并打分 1 商务部分 2 技术部分 15 为了落实促进中小企业发展 本项目将根据投标人情况 投标产品情况给予适当价格 折减或加分 具体详见评分标准 23 2 评标委员会根据评标原则 依据评标方法及评标细则 对投标文件进行评审和比 较 向招标人提出书面评标报告 并按得分高低排列顺序 推荐 3 名合格的中标候选人 得分相同的 按投标报价由低到高顺序排列 得分且投标报价 相同的 按技术指标优劣用 记名投票的方法推荐中标候选人 24 24 特殊情况下的评标方法特殊情况下的评标方法 如出现投标人达不到法定数量 串标 全部不符合招标文件要求以及投标人互相诋毁 导致评标委员会无法评标时 评标委员会有权否决所有投标停止评标 招标人依法重新组 织采购 25 25 无效投标无效投标 25 1 有下列情形之一的 应当按照无效投标处理 一 在规定的递交投标文件截止时间之后递交的 二 未按招标文件规定要求密封 签署 盖章的 三 未按招标文件规定交纳投标保证金的 四 不具备招标文件中规定的资格要求的 五 未经财政部门核准 提供进口产品的 六 报价超过采购预算的 七 未全部响应招标文件规定的实质性要求的 八 法定代表人或授权代表不参加报价仪式 九 因投标人自身原因未在规定时间内上传投标文件电子文档 解密投标文件 十 不同投标单位的投标文件由同一台电脑编制或上传的 十一 不符合法律 法规规定的其他情形 25 2 有下列情形之一的 也按照无效投标处理 其保证金不予退还 一 投标人在递交投标文件截止时间后撤回投标文件的 二 投标人在投标文件中提供虚假材料的 三 除因不可抗力或招标文件认可的情形以外 中标人不与招标人签订合同的 四 投标人与招标人 其他投标人或者采购代理机构恶意串通的 五 招标文件规定的其他情形 16 25 3 投标人有下列情形之一 其投标将被视为无效投标 由主管部门依照法律 法 规的规定进行处罚 法律 法规未规定的 处 1 万元以上 3 万元以下的罚款 列入不良 行为记录名单 在 1 至 3 年内禁止其参加政府采购活动 构成犯罪的 依法追究刑事责 任 一 在采购活动中有恶意串通行为的 二 中标后无正当理由不在招标文件规定时间内与招标人签订合同的 三 捏造事实进行虚假投诉的 四 拒绝配合财政部门处理投诉 举报事项的 五 违反法律 法规规定的其他行为 中标人有下列情形之一的 责令限期改正 情节严重的 列入不良行为记录名单 在 1 至 3 年内禁止参加政府采购活动 并予以通报 一 未按照招标文件确定的事项签订政府采购合同 或者与招标人另行订立背离 合同实质性内容的协议的 二 中标后无正当理由不与招标人签订合同的 三 拒绝履行合同义务的 25 4 有下列情形之一的 视为串通投标 作废标处理 不同投标单位的投标文件由同一单位或者个人编制 不同投标单位委托同一单位或者个人办理投标事宜 不同投标单位的投标文件载明的项目管理成员为同一人 不同投标单位的投标文件异常一致或者投标呈规律性差异 不同投标单位的投标文件相互混装 不同投标单位的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出 法律法规文件规定的其他情形 26 26 废除本次采购项目废除本次采购项目 26 1 采购项目出现下列情形之一的 将予以废除本次采购项目 1 符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的 2 出现影响采购公正的违法 违规行为的 3 投标人的投标报价均超出采购预算控制价的 4 因重大变故 采购任务取消的 26 2 废除本次采购项目后 招标人将把废除本次采购项目理由通知所有投标人 17 26 3 在投标截止时间结束后参加投标的投标人不足 3 家 符合招标文件规定条件的 投标人不足 3 家或者对招标文件作实质性响应的投标人不足 3 家而导致废标后 招标人 采购代理机构可以重新组织相应包组的招标 七 授予合同七 授予合同 27 接受或拒绝任何或所有投标的权力接受或拒绝任何或所有投标的权力 投标人的投标行为或结果如被投诉 损害国家和社会公共利益的 经相关部门依法 认定后 招标人在授予合同前 将依法拒绝其中标 28 中标候选人中标候选人 28 1 评标小组依据评分标准 对招标文件进行评审和比较 向招标人提出书面评标 报告 并按最终得分由高到低的顺序推荐 3 名中标候选人 招标人在评标报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人 并按规定公告中标结果 中标候选人放弃中标 拒绝与招标人签订合同 因不可抗力或自身原因不能履行合同 不按照招标文件要求提交履约保证金或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形 不符合中标条件的 招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他 中标候选人为中标人 或重新开展相应包组政府采购活动 28 2 确定中标结果后 公示期满未有异议 招标人将以中标通知书的方式通知中标确定中标结果后 公示期满未有异议 招标人将以中标通知书的方式通知中标 人其投标被接受 人其投标被接受 28 3 中标通知书 将作为合同的组成部分 中标通知书发出后 招标人改变中标 结果的 或者中标候选人放弃中标的 应当依法承担法律责任 29 合同协议书的签订合同协议书的签订 29 1 中标通知书发出之日起 30 日内 按照招标文件确定的事项签订合同 29 2 招标文件 中标人的投标文件以及评标过程中的有关澄清 承诺文件等均为合 同的组成部分 八 八 质疑质疑和投诉和投诉 30 30 质疑质疑 30 1 投标人对招标文件 招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的 可以在知 道或者应当知道其权益受到损害之日起 7 个工作日内向招标人以书面形式提出质疑 30 2 质疑实行实名制 投标人不得虚假质疑和恶意质疑 并对质疑内容的真实性承 担责任 投标人有以下情形之一的 被质疑人应当向嘉祥县财政局报告 财政部门审查 属实的 应当依照有关法律 法规 规章规定进行处罚 18 一 捏造事实或者提供虚假质疑材料的 二 借用他人名义或者伪造他人身份进行质疑的 三 具有其他虚假 恶意质疑情形的 四 任何单位和个人不得指使 教唆投标单位进行虚假 恶意质疑 30 3 质疑文件应包括以下主要内容 一 投标人和被质疑人的名称 法定代表人 住所 电话 邮编等 二 采购项目名称 项目编号及包号 三 具体质疑事项与请求 四 事实与理由 并提供事实依据及相关证明材料 证明材料中有外文资料的 应当将与质疑相关的外文资料完整 客观 真实地翻译为中文 翻译人员签名并注明工 作单位 联系方式等信息 五 提出质疑的日期 如有疑问投标人应在公示期内向招标人提出质疑 投标人提出的质疑应当由法定代 表人或其授权委托人签字并加盖本单位公章 同时一并提交本公司营业执照和法定代表 人或其授权委托人的有效身份证明 身份证明无法提供证件原件的 应当提供真实有效 的复印件 复印件上必须由法定代表人或其授权委托人签字且加盖本单位公章 30 4 被质疑人应当在受理质疑后七个工作日内作出答复 并以书面形式通知投标人 和其他有关投标单位 答复内容仅限于投标单位所质疑的内容 不得涉及以下内容 一 国家秘密和商业秘密 二 开标前质疑的 已获取招标文件的投标单位名称 数量 三 中标结果确定前质疑的 关于评审专家信息及评审情况 四 预中标单位情况 五 其他投标单位的投标文件 31 投诉 31 1 投标人对被质疑人的答复不满意或者被质疑人未在规定期限内作出答复的 可 以在答复期满后十五个工作日内到嘉祥县财政局进行投诉 31 2 其他规定详见政府采购法 山东省政府采购供应商质疑处理办法等相关法规 九 解释权九 解释权 本招标文件的最终解释权归招标人 当对一个问题有多种解释时以招标人的书面解 释为准 招标文件未做须知明示 招标人将依据相关法律 法规解释 19 第三第三部分部分 合同格式合同格式 合同编号 甲 方 乙 方 签约地点 签约时间 年 月 日 20 第一部分第一部分 协议书协议书 委托人 全称 委托人 全称 监理人 全称 监理人 全称 根据 中华人民共和国合同法 中华人民共和国建筑法 及其他有关法律 法规 遵循平等 自愿 公平和诚信的原则 双方就下述工程委托监理与相关服务事项协商一致 订立本合同 一 工程概况一 工程概况 1 工程名称 2 工程地点 3 工程规模 4 工程概算投资额或建筑安装工程费 二 词语限定二 词语限定 协议书中相关词语的含义与通用条件中的定义与解释相同 三 组成本合同的文件三 组成本合同的文件 1 协议书 2 中标通知书 适用于招标工程 或委托书 适用于非招标工程 3 投标文件 适用于招标工程 或监理与相关服务建议书 适用于非招标工程 4 专用条件 5 通用条件 6 附录 即 附录 A 相关服务的范围和内容 附录 B 委托人派遣的人员和提供的房屋 资料 设备 本合同签订后 双方依法签订的补充协议也是本合同文件的组成部分 四 总监理工程师四 总监理工程师 总监理工程师姓名 身份证号码 注册号 五 签约酬金五 签约酬金 21 签约酬金 大写 包括 1 监理酬金 2 相关服务酬金 其中 1 勘察阶段服务酬金 2 设计阶段服务酬金 3 保修阶段服务酬金 4 其他相关服务酬金 六 期限六 期限 1 监理期限 自 年 月 日始 至 年 月 日止 2 相关服务期限 1 勘察阶段服务期限自 年 月 日始 至 年 月 日止 2 设计阶段服务期限自 年 月 日始 至 年 月 日止 3 保修阶段服务期限自 年 月 日始 至 年 月 日止 4 其他相关服务期限自 年 月 日始 至 年 月 日止 七 双方承诺七 双方承诺 1 监理人向委托人承诺 按照本合同约定提供监理与相关服务 2 委托人向监理人承诺 按照本合同约定派遣相应的人员 提供房屋 资料 设备 并按本合同约定支付酬金 八 合同订立八 合同订立 1 订立时间 年 月 日 2 订立地点 3 本合同一式 份 具有同等法律效力 双方各执 份 委托人 盖章 监理人 盖章 住所 住所 邮政编码 邮政编码 法定代表人或其授权 法定代表人或其授权 的代理人 签字 的代理人 签字 22 开户银行 开户银行 账号 账号 电话 电话 传真 传真 电子邮箱 电子邮箱 23 第二部分第二部分 通用条件通用条件 1 1 定义与解释定义与解释 1 1 定义 除根据上下文另有其意义外 组成本合同的全部文件中的下列名词和用语应具有本款所 赋予的含义 1 1 1 工程 是指按照本合同约定实施监理与相关服务的建设工程 1 1 2 委托人 是指本合同中委托监理与相关服务的一方 及其合法的继承人或受让 人 1 1 3 监理人 是指本合同中提供监理与相关服务的一方 及其合法的继承人 1 1 4 承包人 是指在工程范围内与委托人签订勘察 设计 施工等有关合同的当事 人 及其合法的继承人 1 1 5 监理 是指监理人受委托人的委托 依照法律法规 工程建设标准 勘察设计文件及合 同 在施工阶段对建设工程质量 进度 造价进行控制 对合同 信息进行管理 对工程建设相关方的 关系进行协调 并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动 1 1 6 相关服务 是指监理人受委托人的委托 按照本合同约定 在勘察 设计 保修等阶段提供的服务活动 1 1 7 正常工作 指本合同订立时通用条件和专用条件中约定的监理人的工作 1 1 8 附加工作 是指本合同约定的正常工作以外监理人的工作 1 1 9 项目监理机构 是指监理人派驻工程负责履行本合同的组织机构 1 1 10 总监理工程师 是指由监理人的法定代表人书面授权 全面负责履行本合同 主持项目监理机构工作的注册监理工程师 1 1 11 酬金 是指监理人履行本合同义务 委托人按照本合同约定给付监理人的金 额 1 1 12 正常工作酬金 是指监理人完成正常工作 委托人应给付监理人并在协议书 中载明的签约酬金额 1 1 13 附加工作酬金 是指监理人完成附加工作 委托人应给付监理人的金额 1 1 14 一方 是指委托人或监理人 双方 是指委托人和监理人 第三方 是 指除委托人和监理人以外的有关方 24 1 1 15 书面形式 是指合同书 信件和数据电文 包括电报 电传 传真 电子数 据交换和电子邮件 等可以有形地表现所载内容的形式 1 1 16 天 是指第一天零时至第二天零时的时间 1 1 17 月 是指按公历从一个月中任何一天开始的一个公历月时间 1 1 18 不可抗力 是指委托人和监理人在订立本合同时不可预见 在工程施工过 程中不可避免发生并不能克服的自然灾害和社会性突发事件 如地震 海啸 瘟疫 水灾 骚乱 暴动 战争和专用条件约定的其他情形 1 2 解释 1 2 1 本合同使用中文书写 解释和说明 如专用条件约定使用两种及以上语言文字时 应以中文为准 1 2 2 组成本合同的下列文件彼此应能相互解释 互为说明 除专用条件另有约定外 本合同文件的解释顺序如下 1 协议书 2 中标通知书 适用于招标工程 或委托书 适用于非招标工程 3 专用条件及附录 A 附录 B 4 通用条件 5 投标文件 适用于招标工程 或监理与相关服务建议书 适用于非招标工程 双方签订的补充协议与其他文件发生矛盾或歧义时 属于同一类内容的文件 应以最新 签署的为准 2 2 监理人的义务监理人的义务 2 1 监理的范围和工作内容 2 1 1 监理范围在专用条件中约定 2 1 2 除专用条件另有约定外 监理工作内容包括 1 收到工程设计文件后编制监理规划 并在第一次工地会议 7 天前报委托人 根据 有关规定和监理工作需要 编制监理实施细则 2 熟悉工程设计文件 并参加由委托人主持的图纸会审和设计交底会议 3 参加由委托人主持的第一次工地会议 主持监理例会并根据工程需要主持或参加 专题会议 4 审查施工承包人提交的施工组织设计 重点审查其中的质量安全技术措施 专项 施工方案与工程建设强制性标准的符合性 25 5 检查施工承包人工程质量 安全生产管理制度及组织机构和人员资格 6 检查施工承包人专职安全生产管理人员的配备情况 7 审查施工承包人提交的施工进度计划 核查承包人对施工进度计划的调整 8 检查施工承包人的试验室 9 审核施工分包人资质条件 10 查验施工承包人的施工测量放线成果 11 审查工程开工条件 对条件具备的签发开工令 12 审查施工承包人报送的工程材料 构配件 设备质量证明文件的有效性和符合 性 并按规定对用于工程的材料采取平行检验或见证取样方式进行抽检 13 审核施工承包人提交的工程款支付申请 签发或出具工程款支付证书 并报委托 人审核 批准 14 在巡视 旁站和检验过程中 发现工程质量 施工安全存在事故隐患的 要求 施工承包人整改并报委托人 15 经委托人同意 签发工程暂停令和复工令 16 审查施工承包人提交的采用新材料 新工艺 新技术 新设备的论证材料及相关 验收标准 17 验收隐蔽工程 分部分项工程 18 审查施工承包人提交的工程变更申请 协调处理施工进度调整 费用索赔 合同 争议等事项 19 审查施工承包人提交的竣工验收申请 编写工程质量评估报告 20 参加工程竣工验收 签署竣工验收意见 21 审查施工承包人提交的竣工结算申请并报委托人 22 编制 整理工程监理归档文件并报委托人 2 1 3 相关服务的范围和内容在附录 A 中约定 2 2 监理与相关服务依据 2 2 1 监理依据包括 1 适用的法律 行政法规及部门规章 2 与工程有关的标准 3 工程设计及有关文件 4 本合同及委托人与第三方签订的与实施工程有关的其他合同 26 双方根据工程的行业和地域特点 在专用条件中具体约定监理依据 2 2 2 相关服务依据在专用条件中约定 2 3 项目监理机构和人员 2 3 1 监理人应组建满足工作需要的项目监理机构 配备必要的检测设备 项目监理机 构的主要人员应具有相应的资格条件 2 3 2 本合同履行过程中 总监理工程师及重要岗位监理人员应保持相对稳定 以保证 监理工作正常进行 2 3 3 监理人可根据工程进展和工作需要调整项目监理机构人员 监理人更换总监理工 程师时 应提前 7 天向委托人书面报告 经委托人同意后方可更换 监理人更换项目监理机 构其他监理人员 应以相当资格与能力的人员替换 并通知委托人 2 3 4 监理人应及时更换有下列情形之一的监理人员 1 严重过失行为的 2 有违法行为不能履行职责的 3 涉嫌犯罪的 4 不能胜任岗位职责的 5 严重违反职业道德的 6 专用条件约定的其他情形 2 3 5 委托人可要求监理人更换不能胜任本职工作的项目监理机构人员 2 4 履行职责 监理人应遵循职业道德准则和行为规范 严格按照法律法规 工程建设有关标准及本合 同履行职责 2 4 1 在监理与相关服务范围内 委托人和承包人提出的意见和要求 监理人应及时提 出处置意见 当委托人与承包人之间发生合同争议时 监理人应协助委托人 承包人协商解 决 2 4 2 当委托人与承包人之间的合同争议提交仲裁机构仲裁或人民法院审理时 监理人 应提供必要的证明资料 2 4 3 监理人应在专用条件约定的授权范围内 处理委托人与承包人所签订合同的变更 事宜 如果变更超过授权范围 应以书面形式报委托人批准 在紧急情况下 为了保护财产和人身安全 监理人所发出的指令未能事先报委托人批准 时 应在发出指令后的 24 小时内以书面形式报委托人 27 2 4 4 除专用条件另有约定外 监理人发现承包人的人员不能胜任本职工作的 有权要 求承包人予以调换 2 5 提交报告 监理人应按专用条件约定的种类 时间和份数向委托人提交监理与相关服务的报告 2 6 文件资料 在本合同履行期内 监理人应在现场保留工作所用的图纸 报告及记录监理工作的相关 文件 工程竣工后 应当按照档案管理规定将监理有关文件归档 2 7 使用委托人的财产 监理人无偿使用附录 B 中由委托人派遣的人员和提供的房屋 资料 设备 除专用条件 另有约定外 委托人提供的房屋 设备属于委托人的财产 监理人应妥善使用和保管 在本 合同终止时将这些房屋 设备的清单提交委托人 并按专用条件约定的时间和方式移交 3 3 委托人的义务 委托人的义务 3 1 告知 委托人应在委托人与承包人签订的合同中明确监理人 总监理工程师和授予项目监理机 构的权限 如有变更 应及时通知承包人 3 2 提供资料 委托人应按照附录 B 约定 无偿向监理人提供工程有关的资料 在本合同履行过程中 委托人应及时向监理人提供最新的与工程有关的资料 3 3 提供工作条件 委托人应为监理人完成监理与相关服务提供必要的条件 3 3 1 委托人应按照附录 B 约定 派遣相应的人员 提供房屋 设备 供监理人无偿使 用 3 3 2 委托人应负责协调工程建设中所有外部关系 为监理人履行本合同提供必要的外 部条件 3 4 委托人代表 委托人应授权一名熟悉工程情况的代表 负责与监理人联系 委托人应