神华工程安健环管理标准(取消消防、治安).doc

神华亿利能源有限责任公司黄玉川煤矿矿建工程基建管理制度 神华亿利能源有限责任公司 企业标准 工程安健环管理制度批准: 复审: 初审：编制: 2006-xx-xx 发布 2006-xx-xx 实施 神华亿利能源有限责任公司 发布制度控制表版本编号签发日期编写人下次复核日期初审人复审人批准人有否修订初版试行 刘小奇此次修订改动内容： 制度章节原版内容修改后内容本制度监督实施及完善负责人本制度监督实施及完善执行人职务： 职务： 签字： 签字： 工程安健环管理制度 目 录1、安健环例会制度42、安全文明施工管理制度73、安全一票否决制度314、事故报告、调查处理制度645、承包商安全管理制度816、安全文明施工检查制度877、消防安全管理制度938、施工现场治安保卫管理制度 99安 健 环 例 会 制 度 第一章 总则第一条 为搞好神华亿利矿建工程的安全文明施工管理工作，及时总结安全工作情况，协调解决施工中存在的安全问题，使安全会议制度化、规范化，特制订本制度。第二章 适用范围第二条 本制度适用于参加神华亿利矿建工程建设的各单位。第三条 引用标准（一）、中华人民共和国安全生产法（二）、安全生产工作规定第三章 执行程序第四条 神华亿利能源公司每周三由施工监理组织召开的工程调度会上，在协调解决施工问题时，同时解决或部署安全、文明施工问题。第五条 各施工单位严格执行班组安全活动日、班前班后会和“三交”、“三查”制度。认真加强班组安全管理，规范班组安全建设。第六条 各施工单位内部每月由项目经理组织召开一次各科室、班组参加的安全工作会议。第七条 神华亿利能源公司每季度末召开一次“安全委员会”工作例会，由神华亿利公司主持，安全委员会全体委员及各施工单位项目经理安监负责人参加，会议总结季度工作，通报季度安全、文明检查情况及“流动红旗”评比结果，传达贯彻上级有关安全、文明施工文件，部署下季度安全、文明施工任务及要求，协调解决施工中重大安全、文明施工问题，交流安全、文明施工经验（会议执行流程参见附录3）。第八条 神华亿利能源公司每月25日组织召开一次监理单位总监理（副总监理）和安全专工、承包商项目总经理（副经理）、各施工单位项目经理和安监负责人参加的安全会议。会议由监理单位主持，总结本月安全、文明施工情况，协调解决施工中存在的问题，对下月工作作出安排，提出要求。第九条 根据每季度联合大检查考核结果，对全年安全、文明施工情况进行全面总结、评比，并由神华亿利公司以安全委员会名义召开年度总结、表彰大会，兑现全年“目标责任状”规定的考核指标，提出下年度安全、文明目标，签订下年度目标责任状。第十条 安全文明施工工作会议，应做好完整记录，并立卷存档。第四章 职责第十一条 施工单位负责召开本单位的各种安全会议。第十二条 监理主持每月25日召开的安全例会,并编写会议纪要。第十三条 安委会负责召开每季度末安全会议及年度总结、表彰大会。第五章 检查与评价第十四条 承包商、各施工单位参照本制度编制相应的制度报业主审查、批准。第十五条 承包商、各施工单位内部进行制度执行的检查。第十六条 业主、监理单位对承包商、施工单位制度执行状况进行检查。第十七条 业主、监理单位对承包商、施工单位制度执行状况给予评价，提出意见。第十八条 业主、监理单位、承包商、施工单位各自进行工作总结。第十九条 承包商、施工单位总结科学的、先进的经验，并在现场进行推广。第二十条 承包商、施工单位总结教训，并在以后的工作中改进。第二十一条 监理单位、业主总结承包商、各施工单位的制度执行状况，在施工现场内公布。第二十二条 本制度的执行者为所有参建单位，若发现本制度存在问题，需将意见及时反馈到工程部，以便修改本制度。第六章 附则第二十三条 本制度自下发之日起执行。第二十四条 本制度由工程部负责解释。附录1、例会签到单。2、安全工作例会制度执行情况检查评价表。3、季度安委会会议执行流程图附录1 例会签到单序号姓 名单 位职 务职 称21附录2安全工作例会制度执行情况检查评价表检查人成员评价题目评价内容评 价制度理解情况各级人员对制度是否理解深刻、执行严谨是否。原因：现场会议记录手续会议记录手续是否符合制度要求是否。原因：会议召开的效果会议解决的问题是否达到参会各方满意和认可是否。原因：存在的问题及整改建议评价人意见 年 月 日附录3 季度安委会会议执行流程起草会议申请安委会秘书安委会主任或副主任批准否是安委会秘书发布会议通知召开安委会会议安委会秘书编制会议纪要安委会主任签发否是安委会秘书下发会议纪要安 全 文 明 施 工 管 理 制 度 第一章 总则第一条 为贯彻 “安全为天”的思想和争创“金钥匙”工程的基建管理思路，实现神华亿利能源有限责任公司确定的安全、文明施工管理目标，工程发/承包双方必须明确安全文明施工的职责，规范安全文明施工管理工作，依据国家和上级对安全文明施工的有关规定，特制定本制度。第二章 适用范围第二条 本制度适用于神华亿利能源有限责任公司黄玉川煤矿矿建工程的施工过程管理。第三章 引用标准第三条 引用标准（一）、国务院安全生产许可证条例2004年1月颁布实施。（二）、职业安全卫生管理体系试行标准（OHSMS）。（三）、国务院建设工程安全生产管理条例2004年2月1日施行。（四）、煤矿建设安全工作规程。(五)、煤炭工业矿井设计规范（GB 50125-2005）第四章 执行程序第五条 施工承包商在与神华亿利矿建工程部签订工程项目合同前，须经工程项目监理和神东电力公司基建部参加，对其企业施工资质和企业安全资质进行严格审查，经审查合格，方可签订合同。第六条 施工承包商必须严格贯彻执行国家有关安全生产方针、政策和神东电力公司基建管理制度的有关要求，遵照和执行电力建设安全施工管理规定以及神华亿利制定的有关安全文明施工管理制度。第七条 工程项目必须建立以项目总经理、生产副总经理、安全主管、专职安全员为核心的安全领导小组，形成完善的安全生产保证体系，确立高度的安全责任感，不论何时何地，生产再忙，工期再紧，都必须把安全生产放在首位。第八条 施工承包商在开工前，必须对本单位参加工程建设的全体人员进行三级安全教育，并进行安全考核和体检，将受教育人员名单和考核结果及全体成员体检情况送神华亿利安全管理部门备案，经抽查合格后方可进入施工现场作业；承包商在施工过程中补增人员或调换工种（包括特种作业）须到神华亿利工程部办理相关手续。第九条 各项工程的施工组织设计除满足图纸要求外，还必须制定安全文明施工的技术措施，针对重大施工项目、季节性、危险性作业以及特殊作业等须进行风险评估，根据评估结果制定详细的安全技术措施。同时在每个施工项目开工前，随同开工报告呈报施工作业危害辩识、风险评估预控措施表，经监理审核、业主批准，并认真作好安全技术措施的交底工作，确保施工顺利进行。注:风险评估一般可参照以下步骤进行（具体应用表见危害辨识、风险评价管理制度附录2危险源辩识、风险评价表）。(1)确定建筑施工危险源的辩识范围根据工程项目和施工工地的实际情况，系统、有序地识别危险源范围，划分不同的作业和活动类型，确定危险源的存在和分布。（2）排查施工过程中的危险源根据工程类型、施工阶段和危险源分布范围，逐项识别危险源的存在：是否存在造成事故或不安全现象的来源，包括是否有有害物存在，是否有物的不安全状态或人的不安全行为；什么人、物会受到伤害或损害；伤（损）害将如何产生，其后果程度如何；判断类型、作业或部门等。（3）评价施工的具体风险等级及操作方法在危险源辩识的基础上，对每项危险源进行风险和承受程度的评价，以便采取不同的控制措施。（4）控制施工风险的措施及方法通过风险评价，确定了风险等级，就需对不同等级的风险采取不同的控制措施。采取风险控制措施的一般原则是：消除风险、降低风险、个人防护；预防措施、保护措施、应急措施；对极不可承受的风险要禁止作业，对重大风险立即整改，对中度风险要限期整改，对轻度风险要加强监视、检测和保护，对尚可忽略的风险，稍加注意，不必采取措施。（5）评价风险管理的有效性随着工程进展和施工条件的变化，危险源和风险程度将会发生变化，因此，需要注意以下评审时机：新工程、新项目开工前；单位工程、分部、分项工程开工前特殊作业、危险作业开工前新材料、新工艺、新技术、新型机具设备使用前；现场组织机构、工程审计、现场布局等有重大变化时，应及时评审；坚持常规情况下的评审和改进。第十条 施工单位应坚持每周召开一次安全例会，每月组织安全检查，及时纠正和处理“三违”，及时报送安全月报，并在每月的30日前向监理和业主提出下月安全计划和季度安全措施。施工单位的安全管理人员和特种作业人员必须持证上岗，严禁无证操作。第十一条 施工单位必须为所属施工人员配备应有的劳动防护用品、用具、工器具，并符合安全使用要求，并接受监理和神华亿利矿建工程部的抽查。第十二条 施工单位在施工前必须对作业场所认真检查，对现场的坑、口、洞、沿边，设置安全可行的防护围栏，并负责维护和管理。危险场所标志明显，有专人管理，对施工机械、用电设施、安全装置必须齐全、有效，并切实做好安全文明施工，做到按序施工、工完、料净、场地清。第十三条 施工单位在施工过程中，未经神华亿利安全管理人员的许可，不得私自改变施工措施中的安全规定条文，否则由此而发生的事故，由施工单位负责。如交叉作业、夜间作业、有碍施工安全时，施工单位有权要求更改作业方式但必须服从监理统一调度，并经神华亿利批准。第十四条 神华亿利工程部安全专工有权对施工总承包单位、分包单位进行安全监督、检查和指导，有权对事故隐患提出限期整改意见，有权对“三违”及不服从神华亿利安全检查部门管理的、施工管理混乱、事故苗头不断的单位提出警告、罚款、停工整顿等处理。第十五条 施工单位若发生工伤事故。除立即报告上级主管和劳动部门外，应及时通报神华亿利公司，并由施工单位“按四不放过”的原则进行调查、分析、上报、处理，并把处理结果报送神华亿利备案。凡施工单位因责任造成的人身、火灾、机械设备、交通等事故，其经济损失由施工单位全部承担，并负责处理上报。如因多方责任，按责任分析承担相应的经济损失。第十六条 神华亿利公司依据安全文明施工通用考核标准对在安全、文明施工方面做出显著成绩的施工承包商给予奖励。对违反安全施工技术措施，经劝阻无效，神华亿利公司有权提出警告、罚款，直至解除施工合同。第五章 安全施工管理规定第十七条 安全目标：神华亿利公司工程力求按职业安全卫生管理体系试行标准（OHSMS）的要求对工程进行安全管理。工程施工合同签订的同时签订安全责任书。本工程实现以下安全目标：（1）不发生重伤及以上人身伤亡事故。（2）不发生重大火灾事故。（3）不发生重大施工机械及设备事故。（4）不发生重大交通、运输事故。（5）不发生重大坍塌事故。（6）不发生重大职业卫生伤害事故。（7）不发生同一现场重复相同性质的事故。（8）特殊工种持证上岗率100。（9）不发生环境污染事故。（10）创无违章项目和安全文明施工样板工程，确保安全零事故。第十八条 各施工单位应建立健全安全管理体系及监察网络，认真履行各级安全管理职责，严格执行国务院2004年1月颁发的安全生产许可证条例的有关规定，依照其规定的十三条安全生产条件办理好安全生产可证，并自觉接受安全生产许可证颁发管理机关的监督和检查。第十九条 成立以神华亿利公司总经理为主任的安健环管理委员会，由监理单位总监承担现场施工安全的监管责任。第二十条 各级行政第一把手为本单位的安全第一责任者，强化各级安全责任的落实。第二十一条 施工单位设立安全监察部门（或相应机构，人数不少于5人），工地设专职安全员，班组设专职或兼职安全员，外协队伍设专职安全员，施工单位配备的专职安全员数量不低于职工总数的3，形成强有力的三级安全监察网络，做到哪里有施工，哪里就有安全监察。并将组织机构人员名单报神华亿利矿建工程部和施工监理备案。第二十二条 建立健全“煤矿建设安全风险、安全监督制约、安全教育激励”三项机制。第二十三条 各施工单位负责制订实现本工程安全目标的具体措施、办法和考核细则，并贯彻落实。第二十四条 在组织施工中树立“事故是可以避免的”安全理念，把安全工作放在首位，积极采取各种措施，保障职工的安全和健康；通过危害辨识、危险评价和危险控制计划积极抓好预测预控，防止各类事故的发生。第二十五条 在施工中认真贯彻“安全为天”的原则，各施工单位必须将安全文明施工列入本单位的重要议事日程，在计划、布置、检查、总结、评比生产任务的同时，要计划、布置、检查、总结、评比安全工作，使安全管理工作日常化。适时组织开展“安全活动月”及“百日安全无事故”活动。第二十六条 根据职业安全卫生管理体系试行标准（OHSMS）的要求，施工单位建立健全的安全、健康、环保管理制度和台帐，认真填报帐、表、册、卡，作到记录及时准确，有据可查。第二十七条 结合施工生产任务，认真制定年度安全工作目标规划和安全技术措施；所有施工项目必须编制安全施工措施，大型项目和特殊危险作业应编制专门的安全技术措施，严把措施的编、审、交底和签字关。第二十八条 认真抓好全员培训工作，且必须培训合格，不断提高施工人员的专业操作水平和安全施工意识，特殊工种应持有效证件上岗作业。第二十九条 坚持安全例会制度，定期召开安委会、安全工作会议，及时了解和掌握安全施工情况，解决存在的问题，总结和布置安全工作。第三十条 认真加强班组安全管理，规范班组安全建设，严格执行班组安全活动日、班前班后会和“三交”、“三查”制度。第三十一条 严格执行现场的安全检查，搞好经常性、专业性、季节性安全检查。第三十二条 加强对外协队伍和临时工的安全管理，严格资质审查、教育管理，坚决杜绝以“包”代管和以“罚”代管。第三十三条 加强对现场“三违”的处罚力度，严格控制习惯性违章，以违章零目标确保事故零目标的实现。第三十四条 必须按国家有关规定加强现场机械的安全管理，特别是升降电梯及大中型施工机械应定期进行安全检查，使其保持良好的状态，符合劳动与安监部门的规定，将其台帐报神华亿利公司与监理单位，随时接受查验；各种吊装机械、钢筋加工机械、卷扬机、搅拌机、木工机械的各种防护装置应齐全、灵活、可靠，并定期进行检查。第三十五条 加强施工用电的安全管理，配电箱必须设可靠漏电保护装置。安装、维修或拆除临时用电，必须由有证电工操作；加强对施工用电的安全检查，严防触电事故的发生。第三十六条 认真落实煤炭工业矿井设计规范的要求，为施工人员创造安全的施工作业环境。第三十七条 加强对现场的监督检查，坚持“安全一票否决权”制度，严防高处坠落、物体打击、起重伤害、机械伤害、坍塌、触电和职业卫生伤害事故的发生。第三十八条 严格事故统计报告制度，按照“四不放过”的原则对事故进行调查、分析、处理和上报。第六章 文明施工管理规定第三十九条 施工准备阶段的文明施工管理规定（一）各施工单位在神华亿利公司安委会的领导下,成立文明施工组织机构,制定文明施工管理规章制度,职责落实到有关部门和人,能够开展工作,并报神华亿利公司及监理单位备案。监理、安监部门负责现场文明施工的监督和检查工作。（二）施工组织设计中，必须包含文明施工的内容，做到目标、措施明确，内容详尽具体。（三）各功能区域实施模块化封闭式管理，分别用不锈钢丝网、安全警示带、围栏、围墙等进行隔离、封闭。照明得当，保卫人员上岗执勤。（四）施工开挖的基础，沟道的土石方，有足够的堆放场地。施工中垃圾、废料堆放指定地点，并定期清除。（五）土建与安装施工范围划分明确，分割衔接清楚，不得漏项。（六）施工现场办公区、生活区与现场要有明显的隔离设施。（七）材料、设备等堆放合理，各种物资标识清楚，整齐标准，并要符合安全防火要求。主要设备存放要有防雨防暴风措施。（八）重要的库房，易燃、易爆材料物品，制定防火、防爆、防盗的措施。（九）施工用电及力能管道系统布置合理、安全，场地排水与消防设施完备。（十）文明施工责任区划分明确，无死角，责任落实，并设有明显标记，便于检查、监督。（十一）施工机械设备完好、清洁，安全操作规程齐全，操作人员持证上岗，并熟悉机构性能和工作条件。（十二）施工现场安全设施标准化、规范化。（十三）施工临建设施完整，布置得当，环境清洁。办公室、工具间等场所内部整洁，布置整齐。有关职责、制度、规定上墙。（十四）不具备文明施工条件的工程项目不准开工。第四十条 施工阶段文明施工管理规定（一）负责施工的各级领导，要把文明施工与安全施工放在同等重要位置上来抓。认真贯穿于施工全过程。分包施工队伍的文明施工工作要纳入发包单位的文明施工管理范围。（二）单位工程开工前必须制定详细的安全文明施工措施和办法，并经承包商单位主管部门审核、主管领导批准后认真执行，施工班组月度计划任务书中也应写入文明施工要求。做到图纸、措施、设备材料、机具、劳动力五落实才能开始施工。（三）施工现场文明施工按照划分统一管理，分区负责，职能部门每日深入现场检查指导，定期评比。（见：文明施工管理检查表一、二、三、四）。（四）现场施工道路做到硬质化，道路两侧设排水沟，确保排水畅通。按照划分各负其责，做到路面平整、清洁，不得有凹坑积水；路肩完整无坍塌、平直美观；破坏的路面要及时修复；不得在道路上进行一切与道路维护无关的施工；应设专人维护、清扫，定时洒水降尘，确保道路畅通。重型链轨起重机、推土机通过路面要采取防止压损路面的措施。（五）必须保持现场消防通道、安全通道的畅通，严禁侵占。现场必须按消防规定设置足够的消防设施，要放在明显处和便于使用的地方。（六）临时断路、断水、断电、断气、（氧气、乙炔气、压缩空气）需提前申请，经监理批准。实施前应通知使用单位和部门，并要有相应措施。（七）施工作业区明确划分禁烟区并设禁烟标志，禁烟区内严禁吸烟。严禁施工现场流动吸烟或边工作边吸烟。（八）施工现场的材料、设备摆放要严格按照施工现场总平面管理规定执行，并要求标识清楚、准确。实现材料、设备摆放“定置化”管理，杜绝乱堆乱放现象的发生。施工现场不得随意搭设临建。（九）严格把好设备运输、检验、存放、起吊、安装各道工序关。避免发生损坏、腐蚀及落入杂物等问题。（十）施工道路、组合场、办公区、施工作业区要配置足够的照明设施，并根据工程需要及时调整。配备维护人员保持正常使用。（十一）各种车辆在施工现场必须限速行驶，车辆状况良好，刹车、灯光完好，时速不得超过15km。“四超”车辆行驶不得超过5km，并必须设专人引导。（十二）施工用车辆及交通车不用时，必须整齐停放在指定的停车场地，交通车不得长时间在施工现场逗留。手推车在施工现场应停放在不影响他人施工区域及通道处。（十三）自行车、助动车、摩托车等按在施工区域内划定的停车区域整齐停放，主厂房内不准停靠自行车及骑车穿行。施工道路两侧严禁车辆乱停乱放。（十四）加强班组文明施工教育和管理力度，坚持“日清理、周清扫”制度，坚持“工完料净场地清”、树立“下班不空手、带着废料走”的良好习惯。将废料、垃圾清理到规定的存放点，保持现场干净、整洁。施工现场消灭烟头、焊条头、砖头、木头、钢筋头。（十五）在主厂房、锅炉房分别设立“垃圾通道”；在主厂房各层平台设立垃圾箱和废料箱，厕所每天派专人进行随时打扫、清理；现场有足够的卫生设施，保持施工环境的整洁，实现安全文明施工设施标准化。（十六）施工区各类脚手架必须由专业架子工搭设和拆除，实行验收持牌制度。（十七）施工电源要集中布置统一接线，标志清楚，明确责任人，定期检查维护。（十八）各单位施工人员进入施工现场要按要求统一着装，必须佩戴规定颜色的合格安全帽和员工证卡。（十九）严格按规定落实国家及地方政府的有关政策、法规和规定，保证施工不扰民、“三废”（废水、废气、废渣）处理措施得当、不因尘土等工业垃圾对环境造成污染。（二十）临建生活区使用的小锅炉、茶炉、食堂大灶等烟尘排放必须采取降尘措施。（二十一）施工中使用的水泥和其它易飞扬的细颗粒散体材料，应在库内存放，运输时要防止遗洒、飞扬，卸运时应采取有效措施，减少扬尘。（二十二）设备、材料、物件、工器具必须文明装卸运输，摆放整齐有序，不得阻塞通道和有碍施工。（二十三）禁止在设备、管道和建筑物上乱涂、乱画、保持设备、管道和建筑物表面清洁。不准随意在设备、结构、墙板、楼板上开孔或焊接临时结构，必要时要取得主管技术人员的认可，并出具书面通知后实施。（二十四）合理进料，厂房内的施工区不得长期堆放设备、材料或用作库房和加工场地。厂房内只准堆放三天内需安装和使用的设备、材料，并且摆放整齐，不得阻塞通道，多余物料和设备及时退库。（二十五）沟道、孔洞、平台、楼梯等处要设置可靠的安全防护设施和明显标志或安全警示牌。（二十六）基础和沟道开挖，土石方不得堆积在坑旁和沟边，应及时清运。所有场地回填的土方不得埋藏生活垃圾和建筑垃圾。（二十七）现场地面排水畅通，不得有坑凹积水，已经建筑完的临时排水管沟，盖板要齐全、平整，排水应及时。（二十八）施工现场应设有足够固定或移动的卫生设施，布置要合理，有专人负责，保持内部清洁干净。（二十九）施工现场的施工项目不论工程大小要实行挂牌施工，标牌上注明单位责任人和工期。（三十）施工机械要进行定期检查与保养，安全制动装置必须完善，由主管部门进行定期检查和试验合格后，发放合格证。及时消除故障，严禁带病运行。起吊机械严禁超铭牌使用。（三十一）对机械驾驶与操作人员定期进行审验与考核，持证上岗，杜绝无证操作。（三十二）严格控制安装工艺水平，严格执行工艺纪律，使其符合有关规范和验标要求。安装设备要做到“三不落地”。即： 工器具与量具、设备零部件、油污不落地。（三十三）对安装的成品保护实施经常化管理。对已安装好的所有设备、仪表、管道应有专人保洁，使现场环境、设备现状始终处于良好状态。在所有易损、易踩、易污染的成品处，一律持牌注明“成品保护区”并采取相应的保护措施，及时清除该区域内的灰尘。（三十四）正常开展各级安全与文明施工活动，有实效，内容充实，有详细齐全的活动记录。第四十一条 办公室、工具房、生活区文明管理规定（一）试验室、化验室、标准计量室环境符合专业管理要求。（二）办公室、俱乐部、食堂、商店、卫生所、招待所、浴室、宿舍等服务设施环境整洁、整齐，装饰美观大方，用具清洁卫生，摆放整齐，设施齐全完好。餐厅、食堂卫生符合餐饮卫生标准。（三）室内外电线排列整齐，无乱拉现象，制冷取暖设施符合要求。（四）办公室内用品、用具、文件资料、工具摆放整齐有序。会场、餐厅、走廊、平台、楼梯无垃圾杂物，无积灰、积水、无烟头、痰迹，设施排列有序，秩序井然。（五）服务人员着装整洁，文明礼貌，服务优良，无不适服务工作疾病。（六）浴室清洁、明亮，水龙头不漏、不堵，无长流水、无异味、无杂物。（七）读书室、阅览室桌椅排列有序，干净整洁，无尘无烟，秩序井然。（八）食堂就餐、会议入场自觉排队，先后有序。接待客人时讲究礼貌。（九）生活区内禁止小商贩、出租车入内，自行车及各种机动车存放车棚和车场。（十）不乱丢烟头，不随地吐痰，不乱倒垃圾，严禁随地便溺；注意邻里关系，不影响他人正常休息。（十一）机动车辆符合有关机动车辆管理办法要求。（十二）停车场保持清洁、平整，无垃圾杂物，回车道无堵塞，车场照明良好。（十三）车辆完好，设备齐全，内外干净整洁，无垃圾、杂物、痰迹，无积灰、积垢、污迹。（十四）乘客上车先后有序不拥挤、不超员、超速，车上不吸烟、不喧哗。第四十三条 文明施工责任区域划分区域划分的原则是谁施工区域谁负责。共用的施工道路、公共区域由维护管理承包单位负责。第七章 职责第四十四条 各施工单位项目经理是该单位安全文明施工管理的第一责任人，负责对本单位施工责任区域安全文明施工的管理。第四十五条 各施工单位在进入施工现场前必须及时了解现场施工及作业环境，并充分进行施工准备。第四十六条 监理负责对各施工单位安全文明施工责任制的落实情况进行监督、检查和综合考评，并有权对违反本制度的行为进行直接制止。第四十七条 神华亿利工程部是安全文明施工管理部门，由工程部安全专工对施工全过程的安全文明管理负责。第四十八条 各单位应指定一名分管安全文明施工具体工作的负责人，负责内部日常工作的检查、监督、总结、考评等管理工作。第四十九条 要求各施工单位的现场均有安全文明施工的工作职责与要求，全体施工人员均需按所在工作岗位的要求完成相应职责，做到安全施工人人有责。第八章 检查与评价第五十条 本制度检查人是神华亿利工程部各专业专工和安监人员。第五十一条 检查人要不定期对开工项目进行检查，发现有违反本制度行为的事件，应按有关规定严格处罚。发现制度本身存在问题，要及时反馈发电工程部。第五十二条 承包商内部必须建立相应的安全文明施工管理制度。第五十三条 本制度评价人是神华亿利分管副总。第九章 附则第五十四条 本制度由工程部负责解释，自公布之日起执行。附录1：安全文明施工管理制度执行情况检查评价表。附录2:安全管理工作检查评分表附录3:文明施工管理检查评分表附录1:安全文明施工管理制度执行情况检查评价表检查人成员评价题目评价内容评 价制度理解情况各级人员对制度是否理解深刻、执行严谨是否。原因：安全文明施工程序和手续施工程序和手续是否符合制度要求是否。原因：制度执行效果施工程序和手续是否达到承包商满意和认可是否。原因：存在的问题及整改建议评价人意见 年 月 日附录2： 安全管理工作检查评分表 被查单位： 检查日期： 序号项目标准分检查内容及要求检查评分及标准实得分一各级领导到位30分6贯彻“安全第一、预防为主”的方针，把安全工作列入重要议事日程，定期主持召开例会，并付诸实施。查各级例会记录，安全第一责任者一次不参加扣1分，缺勤1人扣0.5分4按照“规定”组织配备安监人员，并配足够工程技术人员。选配1人不符合要求扣0.5分，缺1人扣1分5年初制定安措计划，逐渐落实，达到专款专用。无计划扣4分，计划内容1项不落实扣.05分，专款不专用扣0.5分。4认真贯彻上级下发的有关安全文件、规程、规定、规章制度、法规等。查各单位贯彻学习的记录，缺1次扣1分4发挥党政、工、团作用，做到齐抓共管查党、政、工、团的会议记录，无记录扣3分7亲自主持参与死亡、重伤、轻伤、未遂事故的调查分析会。查主持事故分析会，但未参加调查扣2分二安全管理50分8制定年度安全教育计划、规程、规定、学习考试，包工队临时工三级安全教育，特殊工种培训考试。无计划扣4分，1人没有参加考试扣1分，1人无证上岗扣0.5分，特殊工种证件到期未复查扣 0.5分4按时、按项编写安全技术措施，履行审批手续，开工前交底，并有交底记录。一项工程无措施扣1分，有措施针对性不强扣0.5分，无交底或交底记录不全扣1分5按照“规定”中的规定，履行作业票手续。查重要工程项目作业票缺1项扣1分5认真组织每周一次的安全活动日，施工管理人员也按时参加班组活动。工地无月活动计划扣2分，记录不及时或不完整扣1分，无领导、专职安全员记录签字缺1次扣0.5分，管理人员1人/次未参加扣0.5分3按照“规定”采用检查表，定期开展安全检查，各级领导亲自组织参加检查，查出的问题和整改记录查台帐和检查表记录，缺一次扣1分，问题返馈书未如数返回，一次扣0.5分，领导未参加检查1次扣0.5分4安全与经济挂钩，实行重奖重罚查安全奖惩台帐，是否按月、季进行奖罚、未奖罚扣4分序号项目标准分检查内容及要求检查评分及标准实得分二安全管理50分6安全帽、安全带、安全网作定期检查试验。查试验记录和班组对三宝使用情况，一种未作试验扣2分。4压力器及安全装置、电器、工器具定期作技术鉴定和装置试验。查鉴定试验记录，一种未作鉴定和试验扣1分4施工人员要正确使用三宝和自己的劳动保护用品发现一个没有，按规定使用扣0.2分。7按照“规定”各单位健全安全帐、表、册卡。台帐内容不完整或台帐种类不齐，缺一种扣1分，内容不完善扣0.5分。三现场安全管理110分10习惯性违章。现场检查，发现一个次违章扣1分5安全标准设施使用管理及安全宣传。现场无标准设施或不完善酌情扣分，标准设施管理不当，摆放不规则扣0.5分，现场安全气氛不浓，无标牌扣0.5分20现场施工用电，按照规程使用管理。发现一处不合格扣2分，严重不合格扣5分20各层平台、栏杆、孔洞、沟道的安全设施齐全。发现一处不合格扣1分15多层交叉作业防护设施完善。发现一处不合格扣3分10按照“规程”规定搭设脚手架、提升机、井架。发现一处不符合规程要求扣2分5大型施工起重机械及施工机械的安全防护装置符合规程要求。发现一处不符合规程要求扣1分5现场安全运输和防火设施使用管理。查出一处不符合规程要求扣1分5易燃易爆、剧毒危险物品的使用管理。查出一处不符合要求扣1分15安全、文明施工。发现一处不符合文明施工要求扣1分，严重的根据情况加倍扣分四安全指标60分30无死亡事故查台帐，无死亡事故得满分，死1人从总分扣50分。16重伤事故控制在施工单位年目标内，但不得突破0.5。查台帐、查事故报表，重伤频率在0.5内得满分，平标不得分，超0.10从总分中扣16分。5负伤频率控制在6以下查台帐记录平标不得分，突破目标超1扣5分序号项目标准分检查内容及要求检查评分及标准实得分四安全指标60分5无重大火灾、重大交通、重大机械设备事故查公安、交通、机械部门有关资料，发生一起不得分，发生二起从总分中扣10分4严重未遂事故。查台帐发生一起扣4分，二起以上从总分中扣8分五月、日检查记录50分50结合月、日原始检查记录。违章1人/次扣0.5分，一次隐患扣0.25分，接一次通知书扣8分，重大隐患一次扣5分，此项总分不够扣，从总分中扣除。300分300合计实得分说明：270分以上为优良，总分得210分以上合格，总分得210分以下为不合格。审核： 评分人：附录3 文明施工管理检查评分表 检查日期： （表一）序号项 目标准分 检查内容及要求 检查评分及标准实得分一施工准备阶段文明管理规定20分4分施工组织设计中包括文明施工，要求做到目标明确，措施具体，总平面布置合理文明施工，目标、措施缺一项扣0.5分。布置不合理扣0.51.5分5分建立健全文明施工组织机构，分工明确，规章规制度完善组织机构不健全扣12分。制度不完善扣12分，分工不明确扣0.51分3分基础、沟道开挖的土方按照指定的地点堆放，现场设置废料，垃圾堆放点，并制定清理的措施土方无堆放点扣1分,无废料堆放点,无措施各扣1分1分集中搅拌站应设置防尘设施，污水制定排放措施无防尘设施和无污水排放措施各扣0.5分1分施工现场办公区、生活区与现场有明显的隔离设施无隔离设施扣0.5分2分库房、材料、设备堆放整齐合理，符合安全防火标准库房内材料、设备其中一项不整齐扣0.51分，不符合标准扣0.51分1分重要的库房，易燃易爆物品应制定防火、防爆、防盗措施其中一项无措施扣0.51分3分文明施工责任区明确，挂牌、清洁、干净不明确、无牌、不清洁干净，一项不合格扣1分 文明施工管理检查评分表 （表二）序号项目标次分 检查内容及要求检查评分标准实得分 二施工阶段文明管理60分2分职能部门每日深入进行检查，奖惩分明查记录一日无检查扣1分，奖罚不明扣1分1分临时四断（路、水、电、气）提前申请，经批准实施查记录缺一次申请扣1分2分道路面上保持清洁畅通，标志明显检查路面不清洁、不畅通、无标志各扣除1分4分交叉作业有可靠的隔离设施，并制定措施缺一项扣2分2分现场有足够的消防设施，并高明显的标志消防设施不足，无标志各扣1分4分各施工作业面“工完料尽场地清”物品堆放整齐场地不清扣3分，堆放不整齐扣1分5分施工现场禁烟区内禁止吸烟，并设禁烟标志，吸烟到指定室内，现场地面保持无烟头发现场有烟头扣1分，无标志扣1分，无吸烟室扣2分2分施工场地无散落焊条及焊条头现场发现一根焊条或一根焊条头扣2分4分设备、材料、物件、工器具文明装卸运输，严禁阻塞道路和有碍施工装卸、运输不文明扣1分，阻塞道路或有碍施工扣13分4分厂房内的施工区，只准存放三天内需要安装和使用的设备、材料、并且必须摆放整齐，不得阻塞通道超过一天扣23分，不整齐，阻塞道路扣0.51分5分沟道、孔洞、平台、楼梯等处有可靠的安全防护设施和明显标志其中一项无防护设施扣3分，标志不明显或无标志扣2分4分基础、沟道开挖土石方不得堆积在坑、沟旁坑、沟旁堆土，发现一处扣4分 文明施工管理检查评分表 （表三）项目标准分检查内容及要求检查评分及标准实得分二施工阶段文明管理 60分3分沟道盖板齐全、平整、坑基、管沟排水畅通无盖板、不平整、排水不畅通各扣1分3分厂房内设置垂直垃圾通道，地面有垃圾箱，定时清理缺一项扣1分3分实行挂牌施工，标牌上应注明单位、责任人和工期无牌扣3分，有牌内容不完善扣1分2分现场有足够的卫生设施，并保持清洁卫生设施不足扣1分，不清洁扣1分10分按照电力部颁发的“规定”，按施工阶段现场逐步投入15项标准设施设施一项得0.7分三试运阶段文明管理 10分2分试运转机组厂房、车间内保持干净清洁，无垃圾，地面无水、油，道路畅通不干净清洁扣0.5分，有垃圾扣0.5分，地面有水、油扣0.5分，道路不畅通扣0.5分1.5分设备、管道、仪表清洁光亮，铭牌标志清楚，照明齐全三项中一项不清洁光亮扣0.5分，不清楚和照明不齐全各扣0.5分1分平台、栏杆、扶梯齐全，牢固美观三项中一项不齐扣0.5分，不牢固美观扣0.5分1分消防设施齐备，符合要求，禁止吸烟设备齐全，但不符合要求扣0.5分，有人吸烟或地面有烟头扣0.5分1分消除“七漏”（煤、灰、烟、风、汽、水、油）七漏中有一项漏扣1分1分重点防火区消防系统投用，设人管理无投入系统扣1分，投入无入管理扣0.5分2.5上岗人员标志明确，主控室设门岗，防止闲散人进入一人无标志扣1分，无门岗扣0.5分，发现有闲散人扣1分 文明施工管理检查评分表 （表四）序号项目标准分 检查内容及要求检查评分及标准实得分四四办公室、工具房、生活区文明管理10分3分室内外清洁、卫生、无垃圾、照明充足，室外排水畅通室内外卫生较差扣1分，照明不足扣1分，室外无排水沟扣1分1分室内外电线整齐，制冷、取暖设施符合要求乱拉线，制冷、取暖不符合要求各扣0.5分1分办公室内整齐有序，无积尘室摆放不规则，每日不清扫各扣0.5分2分生活区卫生设施齐全，干洁卫生卫生设施不齐全，不清扫各扣1分3分生活区无赌搏和打架，斗殴现象有赌博和打架现象发生各扣1.5分100分100分合计实得分说明：检查得85分以上为优良，得70分以上为合格，得70分以下为不合格。领导审核： 检查评分人：30 安全一票否决权制度 第一章 总则第一条 为切实贯彻执行神东电力公司的有关规定，加强对施工现场的监督