现场管理_现场安全定置管理培训教材

1 中国安全生产科学研究院地址 北京市朝阳区惠新西街17号邮编 100029 现场安全定置管理 2 课程介绍 一 健康安全意识问题二 几个基本定义的理解三 危险源的辨识与评价四 危险源的控制与管理五 现场安全定置管理六 南非五星评定系统 现场定置案例简介七 安全管理中的误区 课程回顾与总结 3 一 健康安全意识问题反思多年来中国人习惯的所谓 安全 一不怕苦二不怕死 的潜在影响 今天工作不努力 明天努力找工作 司机对安全带的态度 安全指标 安全大检查 专项整治 有同感吗 好人 容易出事 尤其是班组长 出事地点和情节大多是想象不到的地方 见鬼 4 反思 以下情节是否非常常见 对否 某企业 本年度一年来未发生伤亡事故 而上一年度发生两起伤亡事故 对比后认为 本企业今年的安全管理水平有很大提高 安全目标责任制中 将总公司 集团公司制订的年度万分之三的伤亡指标层层分解到所有各个下属部门 甚至直接到每一位员工 结果是 所有部门 所有个人今年的安全目标是 零 5 6 7 减少风险与控制损失模型 1 29 300 伤亡 事件 不安全行为 8 人 人的不安全行为机 机的不安全状态环 环境不良管 管理欠缺 事故 人的不安全行为 物的不安全状态 环境不良 管理欠缺 事故要素 9 危险是绝对的 人从生命的孕育到最终死亡 一直面临着危险 安全是相对的 是人追求的美好目标 10 十万人死亡率与其他国家对比 中国 9 38英国 0 81德国 3 4美国 4 2日本 4 5意大利 5 5 11 安全问题的重要性 1 安全是永恒的主题2 安全与人道主义3 安全与经济损失4 安全与社会影响5 安全与国家声誉6 安全与企业信誉7 安全与企业管理8 安全与可持续发展9 安全与公平竞争10 安全与人权 12 安全管理定义 以安全为目的 进行有关决策 计划 组织和控制方面的活动 13 安全管理的重要性 1 85 的事故与管理因素有关 2 安全管理与经济效益 3 对于大多数事故 安全管理是最经济有效的手段 4 同类企业事故率的差别主要取决于管理水平 14 我国安全管理的现状 1 与生产经营相脱节 2 侧重人的责任 忽视物质条件 3 被动的事故管理 4 静态管理 以不变应万变 5 凭经验和直觉 目标模糊 6 没把安全生产和经济效益挂钩 15 我国企业安全管理与国外的差别 形式与内容主动与被动静态与动态局部与整体 16 杜邦公司重视构建企业安全文化 提出 企业安全文化是企业精神和员工态度的集中表现 其核心是安全拥有高于一切的优先权 安全责任无处不在 各级领导必须对安全负责任 员工必须有正确的安全态度和安全行为 企业必须建立起良好的安全管理机制 把安全文化纳入自主管理和团队管理之中 实现零事故的安全目标 美国杜邦公司安全管理理念简介 17 美国杜邦公司的安全理念著名的美国杜邦公司 世界500强 的核心价值观以人为本 注重安全与健康 安全健康 目标 0 事故 恪守道德 目标 0 违规 关爱环境 目标 0 污染 谁需要安全文明的工作环境 就到杜邦公司来 18 杜邦公司声称 杜邦公司最重安全与健康 杜邦安全 世界第一 在全世界工业企业的事故统计中 世界平均大约1000个员工有50个因工伤亡事故杜邦公司1000个员工仅有0 3个因工伤亡事故 19 杜邦公司的十大安全理念 所有伤害和职业病均可预防 事故原因 不安全条件占4 不安全行为占96 控制好不安全行为 伤害事故就可以大大减少 安全是管理者的责任 安全是企业绩效考核的一项重要内容 安全是就业者须遵从的条件 培训是创建安全工作环境的必要手段 20 管理者必须通过安全审核 所有不安全因素应及时更正 须对所有事故进行实质性调查 真正吸取教训 工作外的安全与工作间的安全同等重要 安全是企业形象 安全的环境有利于提高员工的工作士气 树立良好的企业形象 提高企业的竞争力 人是安全工作的最重要因素 工艺布局 安全检查 安全通道 交通工具 定点酒店 路遇抢劫 救火规定 21 二 几个基本定义的理解 危险源 可能导致伤害或疾病 财产损失 工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态 定置管理 定置管理是对物的特定的管理 是其他各项专业管理在生产现场的综合运用和补充 是研究企业在生产活动中的人 物 场所三者关系的一门科学 它是通过整理 把生产过程中不需要的东西清除掉 不断改善生产现场条件 科学地利用场所 向空间要效益 通过整顿 促进人与物的有效结合 使生产中需要的东西随手可得 向时间要效益 从而实现生产现场管理规范化与科学化 安全定置管理 22 三 危险源的辨识与评价 危险源的充分辨识 安全管理的重中之重的最基础的工作 如何展开危险源的辨识 危险源的控制策划 仅按现有的有关规章制度 程序规程 是不可能控制好所有危险源的 23 危险源辨识的展开 1 分解作业活动按部门 按流程 或按生产经营活动的特点去分解 管理学中鱼刺图的运用简介 2 辨识危险源 状态时态 正常状态 异常状态 紧急状态 过去时 现在时 将来时 24 第24页 原材料采购 储存和运输设备运行 维护和保养其他生产作业活动产品储存 运输和销售服务活动其他活动 活动 产品或服务分类 25 第25页 作业任务 时间 地点 操作频率 作业人数 暴露时间作业控制 培训 管理 硬件设施机械 工具 作业指导书手工作业 强度 作业类型 物体的形状和重量等物质 物理形态监测数据 作业活动中包含的信息 26 第26页 危害辨识的范围 OHSAS18002 滑倒 跌倒或坠落工具 物料掉落物料搬运及工具使用头上空间不恰当机械的组装 安装 操作 维护 改装 修理及报废运输危害 厂内 外 火灾及爆炸异常温度作业 高 低温 皮肤接触化学品 伤害眼睛 呼吸进入或食入能量伤害 如电力 辐射 噪声及振动重复性工作造成肢体疲劳照明不适护栏或扶手缺陷包商作业进入密闭空间人为因素 如工作压力等 27 物体打击车辆伤害机械伤害起重伤害 GB6441 86 企业伤亡事故分类 分为16类 参照事故类别和职业病类别进行分类 触电淹溺灼烫火灾 第27页 28 高处坠落坍塌放炮火药爆炸 GB6441 86 企业伤亡事故分类 分为16类 参照事故类别和职业病类别进行分类 化学性爆炸物理性爆炸中毒和窒息其他伤害 第28页 29 第29页 参照卫生部 原劳动部 总工会等颁发的 职业病范围和职业病患者处理办法的规定 将危害因素分为生产性粉尘 毒物 噪声与振动 高温 低温 辐射 电离辐射 非电离辐射 其他危害因素等七类 30 第30页 参照卫生部颁发的 职业病范围和职业病患者处理办法的规定 87 卫防字第60号 将职业病分为职业中毒 尘肺 物理因素职业病 职业性传染病 职业性皮肤病 职业性眼病 职业性耳鼻喉疾病 职业性肿瘤和其他职业病共九类99种 31 危险源辨识中必须严重关注的常见问题 危险源 是不良后果的源头 切勿将相关分类标准中仅供参考的分类类别直接作为危险源 标准所列的这些都是后果 不是原因 请切记 管理方面的缺陷 涉及到许多方面 千万不可忽视了 只关注 重大风险 重大危险源 异常 紧急情况下的隐患 包括设备安装调试 开关机 检修 多部门协同作业 非常规活动等过程 这些过程是最容易出事的 必须作为排查的重点 32 四 危险源的控制与管理 企业自身的安全管理 主体靠自己日常对具体风险的控制 安全管理的核心是对自己所辨识出的危险源进行控制与治理 危险源是安全管理的唯一对象 对于现场 更是 但 目前相当多的企业 安全管理只停留在运动式 节前节后 安全月活动等的 运动式 的方式上 为了给有关部门看的 为了给上级看 可笑吗 因此 大胆怀疑现阶段传统的安全管理方式 管理习惯的缺陷 放弃它们 用现代的系统的管理模式 33 停止使用该危害性物质 或以无害物代替 改使用危害性较低的物质 修改程序以减轻危害性 隔离人员或危害 局限危害 工程技术控制 管理控制 个体防护 34 35 职业健康安全管理体系简介 36 职业健康安全管理体系运行主线和要素间的关系 4 3 1危险源辨识风险评价 4 2OHS方针 4 5 4审核 4 6管理评审 4 5 3记录和记录管理 4 4 6运行控制4 4 7应急准备和响应 4 3 4OHS管理方案 4 3 3目标 4 3 2法规和其他要求 4 4 1结构和职责4 4 2培训 意识和能力4 4 3协商和沟通 4 4 4文件4 4 5文件和资料控制 4 5 1监测 4 5 2事故 事件 不符合 纠正和预防措施 37 职业健康安全管理体系运行主线和要素间的关系 4 3 1危险源辨识风险评价 4 2OHS方针 4 5 4审核 4 6管理评审 4 5 3记录和记录管理 4 4 6运行控制4 4 7应急准备和响应 4 3 4OHS管理方案 4 3 3目标 4 3 2法规和其他要求 4 4 1结构和职责4 4 2培训 意识和能力4 4 3协商和沟通 4 4 4文件4 4 5文件和资料控制 4 5 1监测 4 5 2事故 事件 不符合 纠正和预防措施 管理系统的输入点 所有管理活动围绕这个要素展开 控制危险源的两个手段之一 控制危险源的两个手段之二 管理系统里初次能看到的绩效 初次输出点 38 职业健康安全管理体系运行主线和要素间的关系 4 2OHS方针 4 5 4审核 4 6管理评审 4 5 3记录和记录管理 4 4 1结构和职责4 4 2培训 意识和能力4 4 3协商和沟通 4 4 4文件4 4 5文件和资料控制 4 5 1监测 4 5 2事故 事件 不符合 纠正和预防措施 4 3 2法规和其他要求 4 3 1危险源辨识风险评价 4 4 6运行控制4 4 7应急准备和响应 4 3 4OHS管理方案 4 3 3目标 39 职业健康安全管理体系运行主线和要素间的关系 4 2OHS方针 4 5 4审核 4 6管理评审 4 5 3记录和记录管理 4 3 4OHS管理方案 4 3 3目标 4 3 2法规和其他要求 4 4 1结构和职责4 4 2培训 意识和能力4 4 3协商和沟通 4 4 4文件4 4 5文件和资料控制 4 5 1监测 4 5 2事故 事件 不符合 纠正和预防措施 4 3 1危险源辨识风险评价 4 4 6运行控制4 4 7应急准备和响应 国有老企业的难题 规程 作业指导书不轻易变 很多单位甚至多年就没变过 跟体系矛盾 正常情况下 是根据危险源控制的需要 处于动态变化中 思考 如果全体员工都遵守现有的有关规程 就肯定不会出事 这句话对吗 将现有规程 作业指导书里的具体要求反推出危险源 这个工作是否需要尽快找时间弥补 并不是所有危险源的控制 除了用目标管理方案的手段外 都需要有规程或作业指导书的规定来控制 与危险源的辨识直接相关 跟群体文化 价值观等有关 40 职业健康安全管理体系运行主线和要素间的关系 4 2OHS方针 4 5 4审核 4 6管理评审 4 5 3记录和记录管理 4 4 1结构和职责4 4 2培训 意识和能力4 4 3协商和沟通 4 4 4文件4 4 5文件和资料控制 4 5 1监测 4 5 2事故 事件 不符合 纠正和预防措施 4 3 2法规和其他要求 4 3 1危险源辨识风险评价 4 4 6运行控制4 4 7应急准备和响应 4 3 4OHS管理方案 4 3 3目标 就是日常检查 思考 查什么 怎么查 习惯中的检查方式与系统的不协调问题 抓违章不能取代日常检查 日常检查中的层次化问题 对标准里绩效的定义一定要理解清楚 千万别只把 无伤亡事故 或 轻伤率0 1 等作为唯一的话题 41 职业健康安全管理体系运行主线和要素间的关系 4 3 1危险源辨识风险评价 4 2OHS方针 4 5 4审核 4 6管理评审 4 5 3记录和记录管理 4 4 6运行控制4 4 7应急准备和响应 4 3 4OHS管理方案 4 3 3目标 4 3 2法规和其他要求 4 4 1结构和职责4 4 2培训 意识和能力4 4 3协商和沟通 4 4 4文件4 4 5文件和资料控制 4 5 1监测 4 5 2事故 事件 不符合 纠正和预防措施 管理系统的第一级监控机制 与4 5 2配套 自我发现 管理系统的第二级监控机制 与4 5 2配套 自我纠正 管理系统的第三级监控机制 与4 5 2配套 自我完善 42 五 现场安全定置管理 定置管理起源于日本 由日本青木能率 工业工程 研究所的艾明生产创导者青木龟男先生始创 他从50年代开始 根据日本企业生产现场管理实践 经过潜心钻研 提出了定置管理这一新的概念 后来 又由日本企业管理专家清水千里先生在应用的基础上 发展了定置管理 把定置管理总结和提炼成为一种科学的管理方法 并于1982年出版了 定置管理入门 一书 以后 这一科学方法在日本许多公司得到推广应用 都取得了明显的效果 43 定置管理是对生产现场中的人 物 场所三者之间的关系进行科学地分析研究 使之达到最佳结合状态的一门科学管理方法 它以物在场所的科学定置为前提 以完整的信息系统为媒介 以实现人和物的有效结合为目的 通过对生产现场的整理 整顿 把生产中不需要的物品清除掉 把需要的物品放在规定位置上 使其随手可得 促进生产现场管理文明化 科学化 达到高效生产 优质生产 安全生产 44 定置管理中的 定置 不是一般意义上字面理解的 把物品固定地放置 它的特定含义是 根据生产活动的目的 考虑生产活动的效率 质量等制约条件和物品自身的特殊的要求 如时间 质量 数量 流程等 划分出适当的放置场所 确定物品在场所中的放置状态 作为生产活动主体人与物品联系的信息媒介 从而有利于人 物的结合 有效地进行生产活动 对物品进行有目的 有计划 有方法的科学放置 称为现场物品的 定置 45 人 物 场所三者之间的关系 1 人与物的关系 在工厂生产活动中 构成生产工序的要素有5个 即原材料 机械 工作者 操作方法 环境条件 其中最重要的是人与物的关系 只有人与物相结合才能进行工作 人与物的结合方式 直接结合与间接结合 直接结合又称有效结合 是指工作者在工作中需要某种物品时能够立即得到 高效率地利用时间 间接结合是指人与物呈分离状态 为使其达到最佳结合 需要通过一定信息媒介或某种活动来完成 人与物的结合状态 人与物是否有效地结合取决于物的特有状态 即A B C三种状态 A状态是物与人处于有效结合状态 物与人结合立即能进行生产活动 B状态是物与人处于间接结合状态 物与人处于寻找状态或物存在一定缺陷 经过某种媒介或某种活动后才能进行有效生产活动的状态 C状态是物与现场生产活动无关 也可说是多余物 46 2 场所与物的关系 在工厂的生产活动中 人与物的结合状态是生产有效程度的决定因素 但人与物的结合都是在一定的场所里进行的 因此 实现人与物的有效结合 必须处理好场所与物的关系 也就是说场所与物的有效结合是人与物有效结合的基础 从而产生了对象物在场所中的放置科学 定置 47 定置 定置与随意放置不同 定置即是对生产现场 人 物进行作业分析和动作研究 使对象物按生产需要 工艺要求而科学地固定在场所的特定位置上 以达到物与场所有效地结合 缩短人取物的时间 消除人的重复动作 促进人与物的有效结合 场所的三种状态 良好状态是指场所具有良好的工作环境 作业面积 通风设施 恒温设施 光照 噪音 粉尘等符合人的生理状况与生产需要 整个场所达到安全生产的要求 改善状态是指场所需要不断改善工作环境 场所的布局不尽合理或只满足人的生理要求或只满足生产要求 或两者都未能完全满足 需要彻底改造状态是指场所需要彻底改造 场所既不能满足生产要求 安全要求又不能满足人的生理要求 48 场所的划分 在生产过程中 根据对象物流运动的规律性 便于人与物的结合和充分利用场所的原则 科学地确定对象物在场所的位置 固定位置 即场所固定 物品存放位置固定 物品的信息媒介固定 用三固定的技法来实现人 物 场所一体化 此种定置方法适用于对象物在物流运动中进行周期性重复运动 即物品用后回归原地 仍固定在场所某特定位置 自由位置 即是物品在一定范围内自由放置 并以完善信息 媒介和信息 处理的方法来实现人与物的结合 这种方法应用于物流系统中不回归 不重复的对象物 可提高场所的利用率 49 3 人 物 场所与信息的关系 生产现场中众多的对象物不可能都同人处于直接结合状态 而绝大多数的物同人处于间接结合状态 为实现人与物的有效结合 必须借助于信息媒介的指引 控制与确认 因此 信息媒介的准确可靠程度直接影响人 物 场所的有效结合 信息媒介又分确认信息媒介和引导信息媒介两类 每类信息媒介又各有两种媒介物 引导信息媒介物 即是人们通过信息媒介物 被引导到目的场所 如位置台账 平面布置图等 确认信息媒介物 人们通过信息媒介物确认出物品和场所 如场所标志 物品名称 代号 等 50 定置管理的内容 定置管理内容较为复杂 在工厂中可粗略地分为工厂区域定置 生产现场区域定置和可移动物件定置等 1 工厂区域定置 包括生产区和生活区 生产区包括总厂 分厂 车间 库房定置 如总厂定置包括分厂 车间界线划分 大件报废物摆放 改造厂房拆除物临时存放 垃圾区 车辆存停等 分厂车间定置包括工段 工位 机器设备 工作台 工具箱 更衣箱等 库房定置包括货架 箱柜 贮存容器等 生活区定置包括道路建设 福利设施 园林修造 环境美化等 2 现场区域定置 包括毛坏区 半成品区 成品区 返修区 废品区 易燃易爆污染物停放区等 3 现场中可移动物定置 包括劳动对象物定置 如原材料 半成品 在制品等 工卡 量具的定置 如工具 量具 胎具 容器 工艺文件 图纸等 废弃物的定置 如废品 杂物等 51 开展定置管理的步骤 一 进行工艺研究 二 对人 物结合的状态分析 三 开展对信息流的分析 四 定置管理设计 五 定置实施 六 定置检查与考核 52 一 进行工艺研究 工艺研究是定置管理开展程序的起点 它是对生产现场现有的加工方法 机器设备 工艺流程进行详细研究 确定工艺在技术水平上的先进性和经济上的合理性 分析是否需要和可能用更先进的工艺手段及加工方法 从而确定生产现场产品制造的工艺路线和搬运路线 工艺研究是一个提出问题 分析问题和解决问题的过程 包括以下三个步骤 1 对现场进行调查 详细记录现行方法通过查阅资料 现场观察 对现行方法进行详细记录 是为工艺研究提供基础资料 所以 要求记录详尽准确 由于现代工业生产工序繁多 操作复杂 如用文字记录现行方法和工艺流程 势必显得冗长繁琐 在调查过程中可运用工业工程中的一些标准符号和图表来记录 则可一目了然 53 2 分析记录的事实 寻找存在的问题对经过调查记录下来的事实 运用工业工程中的方法研究和时间研究的方法 对现有的工艺流程及搬运路线等进行分析 找出存在的问题及其影响因素 提出改进方向 3 拟定改进方案提出改进方向后 定置管理人员要对新的玫进方案作具体的技术经济分析 并和旧的工作方法 工艺流程和搬运线路作对比 在确认是比较理想的方案后 才可作为标准化的方法实施 54 二 对人 物结合的状态分析 人 物结合状态分析 是开展定置管理中最关键的一个环节 在生产过程中必不可少的是人与物 只有人与物的结合才能进行工作 而工作效果如何 则需要根据人与物的结合状态来定 人与物的结合是定置管理的本质和主体 定置管理要在生产现场实现人 物 场所三者最佳结合 首先应解决人与物的有效结合问题 这就必须对人 物结合状态进行分析 在生产现场 人与物的结合有两种形式 即直接结合和间接结合 直接结合是指需要的东西能文即拿到手 不存在由于寻找物品而发生时间的耗费 如加工的原材料 半成品就在自己岗位周围 工检量具 贮存容器就在自己的工作台上或工作地周围 随手即得 间接结合是指人与物呈分离状态 为使其结合则需要信息媒介的指引 信息媒介的准确可靠程度影响着人和物结合的效果 定置管理就是要通过相应的设计 改进和控制 消除C状态 改进B状态 使之都成为A状态 并长期保持下去 55 按照人与物有效结合的程度 可将人与物的结合归纳为ABC三种基本状态 A状态 表现为人与物处于能够立即结合并发挥效能的状态 例如 操作者使用的各种工具 由于摆放地点合理而且固定 当操作者需要时能立即拿到或做到得心应手 B状态 表现为人与物处于寻找状态或尚不能很好发挥效能的状态 例如 一个操作者想加工一个零件 需要使用某种工具 但由于现场杂乱或忘记了这一工具放在何处 结果因寻找而浪费了时间 又如 由于半成品堆放不合理 散放在地上 加工时每次都需弯腰 一个个地拣起来 既影响了工时 又提高了劳动强度 C状态 是指人与物没有联系的状态 这种物品与生产无关 不需要人去同该物结合 例如 生产现场中存在的已报废的设备 工具 模具 生产中产生的垃圾 废品 切屑等 这些物品放在现场 必将占用作业面积 而且影响操作者的工作效率和安全 56 三 开展对信息流的分析 信息媒介就是人与物 物与场所合理结合过程中起指导 控制和确认等作用的信息载体 由于生产中使用的物品品种多 规格杂 它们不可能都放置在操作者的手边 如何找到各种物品 需要有一定的信息来指引 许多物品在流动中是不回归的 它们的流向和数量也要有信息来指导和控制 为了便于寻找和避免混放物品 也需要有信息来确认 因此 在定置管理中 完善而准确的信息媒介是很重要的 它影响到人 物 场所的有效结合程度 57 人与物的结合 需要有四个信息媒介物 第一个信息媒介物是位置台帐 它表明 该物在何处 通过查看位置台帐 可以了解所需物品的存放场所 第二个信息媒介物是平面布置图 它表明 该处在哪里 在平面布置图上可以看到物品存放场所的具体位置 第三个信息媒介物是场所标志 它表明 这儿就是该处 它是指物品存放场所的标志 通常用名称 图示 编号等表示 第四个信息媒介物是现货标示 它表明 此物即该物 它是物品的自我标示 一般用各种标牌表示 标牌上有货物本身的名称及有关事项 在寻找物品的过程中 人们通过第一个 第二个媒介物 被引导到目的场所 58 因此 称第一个 第二个媒介物为引导媒介物 再通过第三个 第四个媒介物来确认需要结合的物品 因此 称第三个 第四个媒介物为确认媒介物 人与物结合的这四个信息媒介物缺一不可 建立人与物之间的连接信息 是定置管理这一管理技术的特色 是否能按照定置管理的要求 认真地建立 健全连接信息系统 并形成通畅的信息流 有效地引导和控制物流 是推行定置管理成败的关键 59 四 定置管理设计 定置管理设计 就是对各种场地 厂区 车间 仓库 及物品 机台 货架 箱柜 工位器具等 如何科学 合理定置的统筹安排 定置管理设计主要包括定置图设计和信息媒介物设计 60 1 定置图设计 定置图是对生产现场所在物进行定置 并通过调整物品来改善场所中人与物 人与场所 物与场所相互关系的综合反映图 其种类有室外区域定置图 车间定置图 各作业区定置图 仓库 资料室 工具室 计量室 办公室等走置图和特殊要求定置图 如工作台面 工具箱内 以及对安全 质量有特殊要求的物品定置图 定置图绘制的原则有 现场中的所有物均应绘制在图上 定置图绘制以简明 扼要 完整为原则 物形为大概轮腕 尺寸按比例 相对位置要准确 区域划分清晰鲜明 生产现场暂时没有 但已定置并决定制作的物品 也应在图上表示出来 准备清理的无用之物不得在图上出现 定置物可用标准信息符号或自定信息符号进行标注 并均在图上加以说明 定置图应按定置管理标准的要求绘制 但应随着定置关系的变化而进行修改 61 2 信息媒介物设计 信息媒介物设计 包括信息符号设计和示板图 标牌设计 在推行定置管理 进行工艺研究 各类物品停放布置 场所区域划分等都需要运用各种信息符号表示 以便人们形象地 直观地分析问题和实现目视管理 各个企业应根据实际情况设计和应用有关信息符号 并纳入定置管理标准 在信息符号