清丰县法院十项制度.doc

清丰县法院“十项制度”保廉政几年来，我院当地党委的正确领导和上级法院的指导下，坚持以十七大精神为指针，以“学习实践科学发展观”、“人民法官为人民”、“五个严禁”、“司法作风大检查”等各项活动为载体，深入落实科学发展观，全面贯彻中央、省、市、县纪委会议精神，紧紧围绕建立“四不为”机制，把教育、制度、监督、惩治贯穿法院工作的各个环节，建立了十项保廉制度，有力推动了法院审判工作及其他各项工作的开展。1、不断完善教育制度。以司法为民为宗旨，以树立正确的权力观为根本，以司法公正和司法廉洁为主题，深入开展各种教育活动，不断提高法官的思想政治觉悟，坚定理想信念，正确认识手中的权力和肩负的责任，增强抵御腐蚀和诱惑的免疫力，始终保持清正廉洁的本色。扎实开展廉政文化进法院活动，努力打造“廉政氛围”。设立“廉政书架”。在阅览室设立廉政书架，订阅中国纪检监察报刊，并购多种廉政书籍，方便干警传阅，使广大干警以书为友，把读廉政书当成一种人生爱好；每月安排1次电教活动，观看先进事迹和典型案件的分析；在楼道走廊等显著位置悬挂廉政格言，在各办公室摆放廉政标语牌，在立案庭和办公楼大厅设立电子滚动视屏，滚动播放廉政文化内容；开展廉政论文演讲比赛和廉政文化作品比赛，让广大干警共同参与，身体力行。2、建立流程管理制度，努力把监督贯穿于办案办理的每一环节。为了防止在当事人预先设定承办人，我院2009年开始实行立案庭统一对审判法官和执行人员轮流排号分配案件的做法，确定办案庭和承办人，有效避免办人情案、关系案。由立案庭直接向当事人送达法律文书，避免向当事人以交通费、加油费名义索要办案费用。 3、建立改判和发回重审、案件审理期限通报制度。进一步完善二审改判、发回重审以及案件期限提醒通报等制度，使其更加规范化、制度化 4、建立案件评查问责制度。成立案件评查问责办公室，推行案件评查制度，坚持每月第一周的星期六，组织纪检监察、立案、审监、研究室等部门，对上月的全部卷宗进行评查，看主体是否适格、案由是否正确、事实是否清楚、适用法律是否正确、实体审理是否公正，对卷宗问题每月一通报，使问题“曝光”。在总结几年来经验的基础上，制定了卷宗评查暂行规定，并且制定了评查人员考核办法，将结果纳入对厅室及个人的目标考核之中。 5、建立党风廉政随案“跟踪监督卡”制度。为了加大对法院审判、执行等工作的跟踪监督力度，还应切实建立和落实党风廉政随案跟踪监督卡制度。由院纪检监察部门牵头，就办案人员在办理案件时容易出现的接受当事人的吃请和贿礼、审判作风不正以及其他损害法院形象的违法违纪现象，制定随案跟踪监督卡，统一编号，由立案部门随个案向案件当事人、代理人及辩护人发放并填写回执。当事人、代理人及辩护人在收到监督卡后，按照所列项目对案件的立案、审判、执行等环节实行流程监督。 6、建立案件“回访”制度。监察室对审判、执行法官办结的案件按百分之六十进行廉政回访，一旦发现案件线索立即核查。 7、建立法官与律师私人关系登记备案制度。建立了法官与律师私人关系登记备案制度，严禁法官为当事人推荐律师，切实落实法官回避制度，立案庭分案时，不将律师代理的案件分给与其有亲朋、同学等关系的法官审理。院纪检监察部门还定期走访县司法局和辖区内律师事务所及法律服务所，了解法官与律师、法律工作者相互关系的情况，努力形成齐抓共管的合力，较有效杜绝了法官承办与其有私交律师代理的案件的行为。8、建立责任追究制度。配合今年市巡视组查办处理的库锁庆枉法裁判违纪案件，不但对库及、进行行政记大过处理，而且对刑庭及庭长进行了责任追究，刑庭及庭长获得先进单位和各人的资格被取消。9、建立廉政风险金制度。利用创建省文明创建成功发放的文明奖，设立廉政风险金。一年中无违法违纪问题，年终全额发放，否则根据有关制度的扣除相应的数额。如禁酒令和警车管理制度之中做了相应的规定。另外，用经费保障机制来保廉，业务庭的办案经费很难维持正常办公，这使业务庭认为向当事人张嘴“要”捐助、乱收费，乱收费成为“冠冕堂皇”的理由，使得纪检监察对此项违规违纪行为处理起来变得心慈手软。为从根本上铲除这个诱因，自去年以来我院根据案件数量的多少核定办案经费，并结合结案率、调解率、上诉率、发还率、改判率等多项指标的高低给予奖惩。此项措施出台，从根本上净化了因乱收费产生不公、不廉的土壤