安全生产_长钢环境职业健康安全体系概述

环境 职业健康安全管理体系标准及认证审核工作概述 张勇国家注册审核员电话 0351 8853246手机 mail shanxizhiliang QQ583332359 一 环境职业健康安全标准概述一 什么是国际 ISO 标准什么是环境 职业健康安全标准二 为什么要做环境 职业健康安全体系认证 通过认证有什么好处 三 组织建立符合标准的环境和职业健康安全管理体系要做哪些工作 一 什么是国际 ISO 标准 1 1ISO是国际标准化组织的缩写 总部设在瑞士 日内瓦 ISO下设质量管理和质量保证技术委员会简称TC176技术委员会 1979 负责制定质量管理方面的国际标准 ISO TC207环境管理技术委员会 1992 负责研究和制定环境管理方面的国际标准 OHSAS职业健康安全管理体系 是由英国标准化组织bsi 挪威船级社DNV 南非标准局等13国家组织共同制定的标准 每个国家只能有一个标准化组织成为他的成员 所有标准必须由75 以上成员表决同意 才能成为正式标准 三体系管理标准的简称 所有由国际标准化组织下设的质量管理和质量保证技术委员会发布的标准统称为ISO9000族标准可简写为所有由ISO TC176发布的标准统称为ISO9000族标准 所有由环境管理技术委员会 TC207 发布的关于环境管理的标准 统称为14000系列标准 国家发布的所有职业健康安全标准统称为28000系列标准 也可以简称为OHSAS 职业健康安全评价 18001系列标准 国家标准编号的简要说明 GB T24001 2004idtISO14001 2004 环境管理体系要求及使用指南 我国采用国际标准和国外先进标准的三种情况1 idt等同2 mod修改3 neq非等效 过去叫做等同等效参照 GB T28001 2001 职业健康安全管理体系规范 OHSAS18001 职业健康安全管理体系 标准英国标准化协会 BSI 挪威船级社 DNV 等13个国家或国际性组织联合发布 由于各种原因 尚未成为国际标准 续前什么是ISO标准 标准可帮助组织实施并有效运行管理体系 是管理体系通用的要求或指南 它不受具体的行业或部门的限制 可广泛适用于各种类型和规模的组织 在国内和国际贸易中促进相互理解和信任 ISO标准的产生和发展 目标是要让全世界都接受和使用标准 为了提高组织的运作能力 提供有效的方法 增进国际贸易促进全球的繁荣和发展 二 为什么要做管理体系认证 世界十大环境问题 一 温室效应二 臭氧层破坏三 酸雨的形成与蔓延四 生物种类减少五 海洋污染六 有毒有害化学物资污染与越境转移七 水体污染水资源危机八 土地退化 沙漠化和耕地損失九 森林减少十 城市环境问题 我国的环境形势 大气污染问题十分突出 煤烟 氮氧化物全球50个污染严重城市我国占31个 酸雨覆盖面积占国土面积30 以上 水体污染情况相当严重七大水系和太湖 巢湖 滇池中不适合作饮用水源的河段已超过60 我国是水资源短缺国家 城市垃圾污染日惭突出垃圾多 处理率低 危害健康 中国的资源情况 中国拥有全球22 的人口只拥有全球6 4 的陆地国土面积 1 3 只拥有全球6 的淡水只拥有全球7 的耕地矿产资源不足 世界职业健康安全问题 据国际劳工组织统计 a全球每年各类伤亡事故大约为2 5亿起 相当于每天68 5万起 每小时2 8万起 每分钟475 6起 b全球每年死于工伤事故和职业病人数约为110万 职业病占1 4 这高于每年交通事故死亡99万人 暴力死亡56 3万人 局部战争死亡50 2万人和爱滋病死亡31 2万人 c初步估算每天有3000人死于工作 ILO估计劳动疾病到2020年将翻一番 我国职业健康安全问题 我国有50万厂矿存在不同程度的职业危害 实际接触职业危害的职工超过2500万人 从职业病累计数量 死亡数量和新病人数量 我国都居世界首位 每年因工伤事故直接损失数十亿元 职业病的损失近百亿 每年因此造成的经济损失上千亿元 成千上万的家庭因此受到毁灭性的灾难和无法治愈的创伤每年国际劳工大会都批评中国职业健康安全问题世界人权大会等组织也攻击中国 忽视人权 企业面临的环境和职业健康安全压力 海因里希法则 通过9000认证有什么好处 1 可以满足顾客需要2 降低产品成本提高经济效益3 提高工作效率4 提高企业声誉扩大企业知名度5 帮助企业开拓国内外市场 推行24001标准对企业的好处 提高企业员工环境意识和守法的主动性 自觉性树立良好的企业形象 提高企业信誉和知名度有利于满足市场 相关方 用户的要求 吸引投资 有利于产品销售和市场开拓增进企业与周围居民 社区和相关方的相互了解 改善相互关系从长远来看可帮助企业节能降耗 提高企业经济效益 提高职工劳动热情有利于推动企业技术改造 改进工艺技术和开发新产品 实施OHSMS标准的意义 1为企业提高职业健康安全管理绩效提供了一个科学有效的手段2消除贸易壁垒3使企业产生直接和间接的经济效益4提高企业职业健康安全管理能力5改善劳动条件 减轻工人负荷 减少工伤 职业病的发生7通过实施职业健康安全管理 树立企业的良好形象 一体化管理体系实施的必要性 三个标准的目的性 三个标准发布的对象和目的ISO9001 对象是顾客 强调组织对顾客的质量承诺ISO14001 对象是相关方 强调组织对社会的环境承诺OHSAS18001 对象是员工 强调组织对员工职业健康安全的承诺 体系的属种关系 每个企业都有由质量 环境 职业健康安全等一系列子体系所构成的管理体系质量管理体系ISO9000环境管理体系ISO14000职业健康安全管理体系OHSAS18000其它还有如生产管理 财务管理等体系 为什么要构筑整合型管理体系 1 组织经营总方针和总目标要求相同 经营宗旨不外乎努力让企业不断发展壮大 争取企业利益最大化 为员工谋取更大发展空间等等 质量方针 目标环境方针 目标 指标职业健康安全方针 目标都是为了保证企业总目标的实现 2 都使用过程模式 结构相似 便于整合 3 原理都是PDCA循环过程 计划 执行 检查 改进 管理职责 资源管理 测量 分析和改进 管理体系的持续改进 产品 质量管理体系模式图 间接增值 增值 环境 职业健康安全管理体系模式 4 都需要建立文件化的管理体系 ISO14001 20044 4 4环境管理体系文件GB T28001 20014 4 4文件 5 都提出需要文件化的职责分工ISO14001 20044 4 1资源 作用 职责和权限GB T28001 20014 4 1结构和职责 6 都提出需要建立目标和指标ISO14001 20044 3 3目标 指标和方案GB T28001 20014 3 3目标 7 都提出要遵循法律法规要求ISO14001 20044 3 2法律法规和其他要求GB T28001 20014 3 2法规和其他要求 8 都提出要通过改进过程实现持续改进 ISO14001 20043 2持续改进 术语 GB T28001 20013 3持续改进 术语 9 都提出用内部审核和管理评审来评价体系运行的有效性 适宜性和充分性 ISO14001 20044 5 5内部审核4 6管理评审GB T28001 20014 5 4审核4 6管理评审 10 都要求对不符合项进行控制并加强培训教育ISO14001 20044 5 3不符合 纠正措施和预防措施 4 4 2能力 培训和意识GB T28001 20014 5 2事故 事件 不符合 纠正和预防措施 4 4 2培训 意识和能力 11 都要求对文件和记录进行控制ISO14001 20044 4 5文件控制 4 5 4记录控制GB T28001 20014 4 5文件和资料控制 4 5 3记录和记录管理 12 都要求组织在过程运行中进行沟通与交流 ISO14001 20044 4 3信息交流GB T28001 20014 4 3协商和沟通 13 都要求组织的最高管理者任命管理者代表 负责建立 实施和保持管理体系 ISO14001 20044 4 1资源 作用 职责和权限GB T28001 20014 4 1机构和职责 一体化整合的优点 同时进行标准宣贯和内审员培训 同时进行初始状况评审 同时进行体系策划 同时编制体系文件 实现文件兼容 同时运行方便企业的经营管理 节约资源 同时进行体系内审和管理评审 同时接受第三方认证 获取三证 部门 岗位职责明确 单一系统较易被员工接受 使用共通程序 简化作业 共用系统资源 提高效率 31 一体化整合的优点 体系的相容性 都是自愿性的国际标准 遵循相同的管理系统原理 要求文件化体系 通过体系建立 运行和改进实现方针和目标 体系结构和模式接近 PDCA循环实现改进 部分要素相同 都可能成为贸易的条件 消除贸易壁垒 28 GB T24001 2004 GB T28001 2001标准要素对照 1 GB T24001 2004 GB T28001 2001标准要素对照 2 GB T24001 2004与GB T28001 2001的相同之处 标准的结构 形式完全相同 内容极为相似 实施方法和步骤完全相同 体系的管理模式均为PDCA过程 体系的工作重点都是围绕环境因素 危险源开展工作 体系的具体操作层面上有许多相同 相似之处 管理体系有效实施的条件 最高管理者支持是推行的原动力建立规范是管理体系控制的核心环境因素是环境管理的核心危险源是职业健康安全管理的核心目标和管理方案是实现持续改进的重要途径强化运行控制是实施规范管理成功的关键监控系统是正确实施的保障明确组织机构是有效实施的必要前提 介绍几个重要的术语环境20个 职业健康安全17个 文件信息 有意义的数据 及其承载媒体注1 对于信息如记录 规范 图样 标准 通告 通知等注2 对于承载媒体如电脑 光碟 磁盘等纪录 阐明所取得的结果或提供所完成活动的证据的文件注1 记录可用于为可追溯性提供文件 并提供验证预防措施和纠正措施的证据注2 通常记录不需要控制版本 指已填好内容的表格 一般情况下不允许更改 允许更正如计算错误 笔误等等 注3 记录是一种特殊的文件 程序 过程 程序 为进行某项活动或过程所规定的途径 过程 一组将输入转化为输出的相互关联或相互作用的活动 环境 组织运行活动的外部存在 包括空气 水 土地 自然资源 植物 动物 人 以及它们之间的相互关系注 从这一意义上 外部存在从组织内延伸到全球系统环境因素 一个组织的活动 产品和服务中能与环境发生相互作用的要素 注 重要环境因素是指具有或能够产生重大环境影响的环境因素 环境影响 全部或部分地由组织环境因素给环境造成的任何有害有益的变化 环境管理体系 组织管理体系的一部分 用来制定和实施其环境方针 并管理其环境因素 注1 环境体系是用来建立方针和目标 并进而实现这些目标的一系列相互关联的要素的集合注2 管理体系包括组织结构 策划活动 职责 惯例 程序 过程和资源 职业健康安全 影响工作场所内员工 临时工作人员 合同方人员 访问者和其他人员健康和安全的条件和因素危险源 可能导致伤害或疾病 财产损失 工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态 危险源 可能导致伤害或疾病 财产损失 工作环境破坏或者这些情况组合的根源或状态危险源辨识 识别危险源的存在并确定其特性的过程 三 组织建立符合标准的管理体系要做哪些工作 共9个步骤 1 领导决策选拔任命管理者代表成立工作班子确定工作人员 2 制定建立和实施管理体系的计划宣传学习标准知识选拔培训内审员培训文件编写人员调查 了解企业管理体系现在状况收集相关资料 3 确定企业管理方针明确企业管理目标确定企业组织机构部门职责权限 宝钢环境 职业健康安全方针推进安全和清洁生产 实行全过程安全防范管理和污染控制 不断减轻环境负荷和安全风险 建设世界一流的清洁工厂 为改善地球生态和全员健康做贡献 4 成立文件编写组编写管理手册程序文件整理修订管理体系其他文件 管理文件标准纪录作业指导书等等 5 正式批准发布体系文件 层层贯彻实施按照文件要求试运行