01 总论04.18.doc

1 总论1.1 项目背景1.1.1 项目名称：长春经济技术开发区北区金钱沟河道综合治理工程1.1.2 承办单位：长春得赛建设投资有限公司长春经济技术开发区以下简称经开区，成立于1992年，位于长春市区东部，包括南北两大片区，南片区南以小河沿子为界，西起伊通河，北至自由大路-吉林大路-长石公路，东至环城高速；北片区为兴隆山镇镇域范围，南与二道区毗邻，西以东新开河为界，北与高新区接壤，东与九台市相邻。经开区位于城市边缘区位，包括101省道、102国道、长吉南线、长吉高速公路、长石公路、长双公路、长伊公路、长图铁路等多条对外公路、铁路从区内穿过。优越的交通条件为开发区发展工业园区、物流贸易奠定了坚实的基础。经开北区南临二道区，西以东新开河为界，北与高新北区和九台市接壤，东与卡伦湖毗邻。主要涉及兴隆山镇毛家村、隆冬村、新农村、朝阳村、安龙村、分水村和金钱村等7个行政村。长春经济技术开发区于1993年4月4日经国务院批准晋升为国家级经济技术开发区，核定规划面积为10平方公里（包含在吉林省人民政府批准的30平方公里之内）。多年来经开区经济总量不断扩大，主导产业快速发展。地区生产总值、工业总产值、财政收入不断增加。目前经开区已经形成了5大主导产业，汽车工业、粮食深加工、光机电一体化、生物制药和新型建材。以发展生态环保型经济为中心，全面提高区域综合实力，着力建设经济、社会与人口、环境、资源协调发展的长春东北部生态新城。经开北区主要涉及的兴隆山镇城镇化水平已经达到52.6%，高于全市平均水平，但从兴隆山镇建设面貌和基础配套设施来看，兴隆山城镇化质量较低，与兴隆山镇作为全国综合改革试点单位和省级十强镇的地位不符，发展相对滞后，工业用地缺乏统一管理，产业选址和开发缺少正确引导，整体用地布局零散，不利于促进产业的集群化发展和基础设施的集中配套。1.1.3 可行性研究报告编制依据（1）长春市城市总体规划（20052020）；（2）长春市经济技术开发区总体规划（20042020）；（3）长春市经济技术开发区分区规划（20052020）；（4）江河流域规划编制规程；（5）城市水系规划导则；（6）中华人民共和国国家标准GB50201-94防洪标准；（7）中华人民共和国行业标准CJJ50-92城市防洪工程设计规范。1.1.4 项目提出的理由与过程一、防洪安全的需要金钱沟、金钱南截沟、金钱北一截沟、金钱北二截沟现状沟道为自然形成的天然沟道，两岸大多为耕地及村屯，无防洪设施，属季节性河流，河道一年中大多处于干枯状态，加之多年未发生较大洪水，两岸农民逐年开荒、建房，随意往河道倾倒垃圾，严重侵占了河道行洪断面，经计算河道现有防洪能力不足5年一遇。汛期洪水历时短、流速大，洪水经常会冲出沟道，肆虐侵袭两侧耕地和村屯。随着经开区的快速发展，经开建成区的规模不断外扩。按照经开北区发展规划的需要，现有的农村沟道不能满足城市建设的要求，必须按照城市水系的要求进行规划设计。为确保当地老百姓生命财产的安全和保证经济正常有序的进行，经开北区防洪工程的建设势在必行。二、城市发展和改善环境的需要金钱沟、金钱南截沟、金钱北一截沟、金钱北二截沟位于经开北区西部，承泄着经开北区西部城区大量的雨水、污水，河道污染严重，生态环境恶劣。通过河道的治理，可以改变周边环境，恢复了河道生的态系统、改善当地居民的生产、生活条件和两岸的居住环境，以利于人与自然和谐，缩小南北差距，最终实现环境、经济、社会的可持续发展的目的。根据长春市经济技术开发区总体规划（20042020）和长春市经济技术开发区分区规划（20052020）中提出的建设目标，以及现代化城市的发展趋势，生态型、环保型的城市已成为经开北区的发展方向。通过对项目区内河流的改造，采用生态治河理念及措施，实现以防洪为主、防洪工程与生态景观工程互相兼顾，创建优美的滨水空间、改善当地的居住环境及生态环境，对实现经开北部新区生态城市建设有着积极的意义和不可替代的作用。按照城市水系建设的要求，为促进城市水系综合功能的有效发挥，保障新建城区城市防洪、水生态和水环境的安全，实现人水和谐、环境优美，支撑城市经济社会的可持续发展，经开北区生态河道综合治理工程的规划和建设是十分必要和迫切的。1.2 项目概况1.2.1 拟建地点长春经济技术开发区北区金钱沟河道综合治理工程，位于长春市经济技术开发区北区西部，本次河道治理任务包括金钱沟、金钱南截沟、金钱北一截沟、金钱北二截沟的治理，河道治理总长度为5842m，工程所在地为长春市经济技术开发区兴隆山镇境内。1.2.2 建设规模与目标河道治理最终目标是解决该项目区段的防洪安全，提高河道的防洪标准，完善经开北区的防洪体系；清除各种水体污染源，使河道水质达到地表水环境质量标准（GB3838-2002）中规定标准，以满足周边及下游居民的用水要求。通过对河道的生态改造，构筑城市生态林水廊道，逐步恢复河道生态功能和水循环系统，提高河流自净能力。为实现这一目标，应完成堤防加固、河道疏浚、河岸护砌、蓄水工程、绿化景点工程建设；同时加快污水处理、垃圾场处理工程建设，消除河道的内污染物问题。工程建设规模为：疏浚河道总长度5842m，河道全线护岸，新建堤防长度为9236米，修建人行步道2403m。拟建壅水坝1座，排涝站1座，堤防背水侧预留绿化带宽6m，工程总占地面积23.06hm2（包括绿化带面积）。1.2.3 主要建设条件（1）自然条件东新开河属饮马河流域伊通河中游右侧的一级支流，发源于二道区三道镇前石碑岭东，由东南向西北流经经济技术开发区、二道、宽城区，在兴隆山镇东苟家屯西南入伊通河；流域面积为78.98km2，河长16.5km，河道平均坡度1.5。金钱沟为东新开河下游右侧支流，由东向西流至金钱村西南入东新开河，流域面积为7.9km2，河长3.1km，河道平均坡度2.1。流域内主要为壤土；上游坡面坡度较大，中下游为平地，植被主要为庄稼。金钱沟位于长春市城区东北部，地处中纬度，属温带大陆性气候，四季盛行西南风，其气候特点是：春季干燥多大风，夏季炎热多雨，秋季晴朗温差大，冬季寒冷漫长。根据长春气象站历年资料统计，长春市城区多年平均年降水量595.3mm，夏季受副热带低压和台风影响，气候阴湿多雨。69月份年平均降水量466mm，占多年平均年降水总量78%，78月降水集中，降水量为313.3mm，占全年降水总量53%。7、8月期间，我省处于副高的西北部，有利于西南气流输送，气旋、台风活动频繁，易造成本流域大暴雨。该勘测区处于松辽凹陷的东部边缘，野外地质调查及钻探资料揭示，地貌形态单元为伊通河漫滩、阶地及波状台地组成。地形总趋势为东高西低，阶地地面标高在189205m；波状台地标高在200230m。（2）交通条件长春经济技术开发区北区金钱沟河道综合治理工程建设区交通便利。工程建设区周边有村村通道路，河道清淤范围内可以建临时道路，可满足各种施工设备及物资材料运输。（3）建筑材料a 、细骨料建筑物施工所需砼细骨料来源于饮马河砂场，岩性为中砂，平均运距45km，经室内试验，饮马河砂场细骨料质量技术要求评价见表3-4-1，其质量除个别指标如孔隙率偏高外，其他指标可满足施工要求。b 、粗骨料建筑物施工所需砼粗骨料及块石料附近无法找到，可采用九台市放牛沟团山采石场的块石粉碎，作为粗骨料料源，其质量、储量均能满足设计要求，平均运距49km。c 、块石料块石料选取九台市放牛沟团山采石场块石，岩性为花岗岩，岩质坚硬致密，新鲜，易成块，可供护岸砌石等用，均为商品料，平均运距为49km，其质量满足石料质量需求。（4）水电条件施工用水主要为生产用水及生活用水，施工用水及生活用水主要考虑采用打井取地下水的办法解决，个别工程施工区生活用水采取在沿岸居民生活区及企事业单位接用自来水的办法解决。工程施工生产和生活用电主要考虑采用35kW备用柴油发电机组，个别工程施工区考虑从附近居民点接线作为施工电源。1.2.4 项目建设投入总资金及效益情况长春经济技术开发区北区金钱沟河道综合治理工程总投资为8686.25万元，工期1年。工程效益以提高防洪标准，改善投资环境为目标。使周边的低洼易涝土地得到明显改善，主要用于经开区科技创新、商务中心和集中居住区建设，以推动长东北经济的发展。经济效益来源主要来自两个方面：一、减少洪涝损失通过河道治理提高了河道的防洪标准，使20年以下设计洪水免遭洪涝灾害，经估算可减少损失为997.67万元。二、土地增值效益因河道改线而新增城市用地总面积为1.86hm2，根据对项目区周边土地调查资料，现有土地出让价为500元/m2，随着经开北区的发展，通过招商引资、房地产开发的项目的实施，土地出让价可达1000元/m2，可增加净收入930万元，按工程30年使用期年平均收益为31万元。1.2.5 主要技术经济指标（1）枢纽工程（橡胶坝和排涝站）技术指标a、橡胶坝坝底板宽：6.0m；设计流量：23.05m3/s；正常水位：191.52m；设计水位：192.69m；坝底板高程：190.17m；坝高：1.5m。b、排涝站设计流量：15.64m3/s；设计排涝水位：191.84m；内河最高运行水位：192.84m；外河最高运行水位：195.28m；外河设计水位（P=5%）：194.66m；外河设计水位（P=10%）：194.15m；外河底高程：189.70m；水泵型号：1000QZ-100型潜水泵；水泵台数：6台；配套电机功率：185kW。（2）主体工程（河道）技术指标a、金钱沟治理河道长2702m；治理前主河道宽615m；治理后主河道宽24m；治理后河道正常蓄水位191.52m；治理后正常水位水面面积16498m2；治理前堤防总长度0 m；治理后堤防总长度5362m；堤顶路高程192.84194.13m；堤防顶宽左右岸3m；堤防背水边坡12.5，边坡12.5；正常水位最大水深1.50m；河道全线护岸；护岸高程为20年一遇设计洪水位以下采用现浇混凝土板护岸，在设计洪水位以上至堤顶主要采用三维土工网垫护岸。b 、金钱南截沟治理河道长1315m；治理前主河道宽415m；治理后主河道宽20m；治理前堤防总长度0m；治理后堤防总长度2628m；堤顶路高程193.99194.51m；堤防顶宽左右岸3m；堤防背水边坡12，边坡12；河道全线护岸；护岸高程为20年一遇设计洪水位以下采用现浇混凝土板护岸，在设计洪水位以上至堤顶主要采用三维土工网垫护岸。c、金钱北一截沟治理河道长642m；治理前主河道宽413m；治理后主河道宽12m；治理前堤防总长度0m；治理后堤防总长度1246m；堤顶路高程193.99194.28m；堤防顶宽左右岸3m；堤防背水边坡12，边坡12；河道全线护岸；护岸高程为20年一遇设计洪水位以下采用现浇混凝土板护岸，在设计洪水位以上至堤顶主要采用三维土工网垫护岸。d、金钱北二截沟治理河道长1201m；治理前主河道宽414m；治理后主河道宽1640m；人行步道高程191.81192.33 m；人行步道宽左右岸6m；河道内外边坡为12.5；河道全线护岸；护岸高程为20年一遇设计洪水位以下采用现浇混凝土板护岸，在设计洪水位以上至堤顶主要采用三维土工网垫护岸。（3）主要经济指标序 号项 目单 位指 标1经济内部收益率%12.03%2经济净现值万元3928.083效益费用比1.389由表可见，社会折现率为8%时，各项指标均满足要求，因此本工程在经济上是可行的。按经开北区的发展规划，治理河道建成后，整个区域面貌将大为改观，一个崭新的城区将出现在在长春市的东北部。随着其它设施的进一步完善，南北差距会逐步缩小，使整个社会更加和谐文明。1.3 结论长春经济技术开发区北区金钱沟河道综合治理工程设计技术可行，方案合理，有较高的经济利益和社会效益。其规划布局符合城市总体规划要求，建设标准符合相关规定。防洪工程的实施，可以进一步推动当地城市建设、环境建设和经济发展。通过防洪、绿化、环境工程的建设，可以把一个防洪安全较