安全生产_工厂和生产安全管理教材

工厂和生产安全管理 主讲 黄杰 欢迎参加 研讨 成功的培训和研讨需要您 1 主动认识您的学习伙伴并向他学习 2 专心听讲 请手机 收声 有急事请到室外接听 3 以开放的思维倾听他人见解 互动学习 4 积极思维 但不要偏离主题或钻牛角尖 5 些许自由 允许小磕睡 短时外出 但须保持安静 6 请勿在课室内吸烟 休息及用餐后请准时回到课室 切勿流连忘返 因本演示版讲义涉及版权等原因 不能提供详细电子版资料 请勿索取 谢谢您的合作与理解 管理学硕士 CISCM 生产管理高级咨询师 现场管理专家 多家国际国内知名培训咨询公司高级培训师 咨询顾问 在某大型日资企业任职多年 历任人事课长 生产课长 生产经理 副总经理 享有十几年外资企业中高层实战管理经验 擅长于生产制造型企业的生产管理培训与现场改善辅导及项目咨询 领域涉及食品 电子 机械 通讯 电气 家具 家电 注塑 生物制药等行业 为许多企业进行过生产管理与企业管理模式的设计和改善 提升 有着资深的企业管理和培训 咨询经验 培训师简介 黄杰 黄杰老师不但注重拓宽学员的视野和发展学员在危机时刻果断解决问题的勇气和深刻洞见 而且也特别注重培养学员解决实际管理问题的能力 采用多种教学方法 如案例分析 故事串讲 角色扮演 管理电影分享 研讨 小组研讨 自测练习 学员演示等 强调学员参与 增强讲师与学员 学员与学员之间的互动 使学员可在互动中受到启发 在讲授管理实践中传授管理理念 在获得管理的真知中提高管理水平 曾接受过黄杰老师服务的客户有NEC NOKIA 首都机场 可口可乐 阿尔卡特 海南养生堂 松下 立邦 吉利汽车 住友 娃哈哈 雅马哈 TCL 统一 联想 神州数码 科龙电器 首都钢铁 山阳 王朝集团 李锦记 蒙牛 亿利 宁波方太 济南轻骑集团 广西黑五类食品 西安杨森 沙角电厂 莱茵豪森 东南实业 曼秀雷敦药业 长安铃木 青岛啤酒 乐凯集团 兄弟化工 中国银行 中国移动 航天科技 航天科工 唐朝电子 奥柯码 华泰现代汽车 新飞电器 舜宇集团 日产汽车 许继集团 奥的斯电梯 东风汽车 大亚湾核电站 大宇重工 中石化 中海油 大北农集团 华北制药等等更多信息请登陆 了解 谢谢 管理的基础知识 自从有了人类社会 就有共同劳动 就存在着管理 没有管理 就不可能把各种分散 独立存在的生产要素结合起来 完成共同的目标 管理在一切社会生产过程中是绝不可少的 管理以统领全局的身份在各个领域中占据着最主导的地位 是组织的灵魂 是组织目标实现的保证 没有好的管理 就不可能发挥组织成员的潜能 就不可能获得成功 从管理职能的角度理解和把握管理的含义所谓管理 就是为了达到既定的目标 采取有效的手段和方法 对有关人 事 物 时间 信息进行计划 组织 指挥 协调和控制等一系列活动 从管理职能的角度理解和把握管理的含义 管理是有目的的活动 管理的对象包括人 事 物 时间 信息 管理的手段和方法主要是计划 组织 指挥 协调和控制 称为管理五要素或五职能 管理的五个职能 计划就是依据生产经营单位的设备 原材料 资金 人员等生产要素以及经营条件的状况和发展趋势 确定生产经营单位在一定时期内所要达到的目标和为实现生产经营单位目标在行动上应当遵循的途径 步骤 手段和方法等 一个企业的总计划是由一系列不同性质的计划组成 这些计划按时间划分 可有班次 日 月 周计划 年度计划 三年 五年 十年的长期计划等 这些计划按管理范畴划分 可有生产 安全 技术 财务等等计划 计划 好的计划应具备的四个特征 统一性 在一定时期内 只执行一个计划 使全体从业人员都面向一个统一的目标行动 准确性 制定计划时 要弄清各种影响因素 以便制定符合实际的目标和行动计划 灵活性 由于企业的状况是不断变化的 人们的认识也不断变化 应当顺应这些变化将计划作适当的调整 连续性 由于人类的判断力总是有限的 因而计划总是要有一定的期限 为了使计划的指导作用连续不断 就要在第一个计划将要结束前 制定第二个计划 如此不断地继续下去 组织就是建立生产经营单位的组织机构和配备相应的人员 组织的主要任务 明确机构的设置及其职责 选拔 配备机构的人员並对其进行训练和考核 组织 管理的五个职能 当机构建立后 管理的重点就是如何发挥指挥的职能 使各部门和有关人员都能履行各自的职责 在各自的岗位上做出最好的贡献 从而使整个组织有效地运行起来 以达到生产经营单位的目标 管理的五个职能 指挥 协调就是整合所有的活动和力量 协调工作相当重要 没有好的协调 最好的计划都没法实施 为了实现生产经营单位的目标 必须使生产经营单位各项活动相互衔接 密切配合 做到和谐一致 管理的五个职能 协调 控制就是检验行动是否与目标的实现一致 及时纠正 保证目标的实现 控制的方法可以是控制过程 控制关键人员 或者控制终端结果 管理的五个职能 控制 管理的目标 物质性的目标 物质性的目标是指一个组织通过管理 在物质生产 劳务活动等方面所要达到的效益 效率或标准 社会性的目标 社会性的目标是通过管理所要实现的 在维护生产关系或调整人们社会关系等方面的目的 管理的五个对象 管理的五个对象中 人是主要的 人在管理中是双重角色 既是管理者 也是被管理者 管理的对象包括人和其他对象 而对其他对象的管理是靠人去实施的 因此 管理过程的主体是人 人与人的行为是管理的核心 财和物是一个组织实现目标的重要物质基础 也是重要的管理对象 财和物是被动的 管理就是把财和物的要素与其他要素紧密 协调地配合起来 管理的本质具有二重性 自然属性 自然属性就是管理的技术性 解决提高生产力的问题 归结为管理的方法 一切管理活动都必须通过一定的技术手段 措施 办法来执行管理的职能 主要是合理地 经济地 高效地 使用和协调组织的人 财 物 资源 实现管理的目标 社会属性 社会属性就是协调社会关系 要正确处理 组织内部人与人的关系 组织中的个人同组织之间的关系 本组织与其他组织及国家之间的关系 协调社会关系主要是正确处理组织内部人与人的关系 尤其是管理者与被管理者之间的矛盾关系 这种矛盾关系表现为 管理者要达到的目的同被管理者对此目的的接受程度之间的差异 管理者的管理手段同被管理者接受该手段的程度之间的差异 生产经营单位安全生产管理概述 生产经营单位安全生产管理就是为了保护员工的安全与健康 保护财产免遭损失 提高经济效益而进行的计划 组织 指挥 协调和控制的一系列活动 安全生产管理的涵义 保障人民群众生命和财产安全 安全地进行生产 生产条件符合安全要求 安全生产以人为本 管理作为一种社会活动 是以人为本体来展开的 人既是管理的主体 管理者 同时又是管理的客体 被管理者 每一个人处在一定的管理层次上 既管理下属 人 或物 又被上级管理 上下衔接形成一条以人为本体的管理链 离开人 就无所谓管理 在管理中 以调动人的积极性 发挥人的创造性为根本 这就是管理的人本原理 安全生产以人为本 建立健全安全生产管理机构 建立健全安全生产规章制度 完善安全生产条件 进行安全生产宣传教育 开展安全生产检查 加强生产现场安全生产管理 做好事故预防和事故处理工作 安全生产管理的内容 安全管理三要素 杜绝人的不安全行为消除物的不安全状态控制不安全环境因素 系统的观点 预防的观点 强制的观点 科学的观点 安全生产管理的基本观点 第一部分 现代企业安全管理概述 有一天搭乘电梯 遇上了电梯突然断电时怎么办 地震来时 你躲在哪里 提一个小问题 安全的概念人们经常谈论 安全 但是对 什么是安全 这一问题每人都有自己的认识 现在让我们进行一个讨论 讨论的题目是 什么是安全 请你拿一张纸 用5分钟时间 思考并写上你的观点 然后小组汇总后交流 你可以看出 结论是怎样的 什么是安全 基本概念术语 造成死亡 疾病 伤害 损坏或其他损失的意外情况1 事故是造成不良结果的非预期的情况 2 在主观上关注的是活动 过程的非预期的结果 在客观上这些非预期的结果的性质是负面的 不良的 甚至是恶性的 3 对于人员来说 这种不良结果可能是死亡 疾病和伤害 对于物质财产来说 事故造成损毁 破坏或其他形式的价值损失 什么是事故 基本概念术语 什么是事件 导致或可能导致事故的情况 1 事件是引发事故或可能引发事故的情况 主要是指活动 过程本身的情况 其结果尚不确定 如果造成不良结果则形成事故 2 其结果没有产生疾病 伤害 损害或其他损失的事件是事件和事故的一种临界状态 某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合 1 危险情况的描述和控制主要通过两个主要特性来实现 即可能性和严重性 2 可能性是指危险情况发生的难易程度 通常使用概率来描述 3 严重性是指危险情况一旦发生后 将造成的人员伤害和经济损失的程度的大小 什么是风险 基本概念术语 基本概念术语 可容许风险 根据组织的法律义务和职业健康安全方针 已降至组织可接受程度的风险 可容许的风险是指经过组织的努力将原来危害程度较大的风险变成危害程度较小 可以被接受的风险 可能导致伤害或疾病 财产损失 工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态 1 参考GB T13861 1992 生产过程危险和有害因素分类与代码 可将危险源分为6类 物理性危险和有害因素 生物性危险和有害因素 心理性危险和有害因素 行为性危险和有害因素 其他危险和有害因素 2 从造成伤害 损失和破坏的本质上分析 可归结为能量 有害物质的存在和能量 有害物质的失控这两大方面 危险源 基本概念术语 识别危险源的存在并确定其特性的过程 1 危险源的识别就是从组织的活动中可能造成人员伤害 财产损失和环境破坏的因素 并判定其可能导致的事故发生的直接原因的过程 2 危险源的识别是安全管理活动的最基本的活动 危险源辩识 评估风险大小及确定风险是否可容许的全过程 1 风险的评价主要包括两个阶段 一是对风险进行分析评估 确定其大小或严重程度 二是将风险与安全要求进行比较 判定其是否可接受 2 风险分析评估主要针对危险情况的可能性和严重性进行3 安全要求 即判定风险是否可接受的依据 需要根据法律法规要求 组织方针目标等要求和社会 大众的普遍要求综合确定 风险评价 第二单元 安全生产法律法规 国家有关安全生产的方针 政策 什么是法律 法律的职能 法律的职能是指法律所担负的任务和作用 是法律的本质的体现 法律的职能包括 1 经济职能 2 政治职能 3 社会职能 与安全生产有关的法律的职能主要是社会职能 即社会公共管理职能 安全生产法规的概念 安全生产法规是指调整在生产经营过程中产生的与人民群众的安全与健康 以及财产和社会财富安全保障有关的各种社会关系的法律规范的总和 安全生产法规是对有关安全生产的法律 规程 条例 规范的总称 安全生产法规的特征 安全生产法规是国家法规体系的构成部分 因此具有法的一般特征 此外 还有以下特征 1 保护的对象是生产经营单位的劳动者 生产资料和国家财产 2 既有社会性 政策性 又有科学技术性 安全生产法规的职能 1 通过规定政府 政府部门 生产经营单位 社会组织及其主要负责人 安全生产中介机构和从业人员等的安全生产职责 确立他们之间的安全生产关系 2 通过规定安全生产方面的权利与义务 规范安全生产相关法人 社会组织 公民的安全生产行为 建立安全生产法律秩序 3 通过明确安全生产法律责任 制裁违反安全生产法律 法规的行为 惩戒违法行为 维护安全生产法律秩序 并教育广大群众 约束安全生产违法倾向 4 保障生产经营活动的安全运行 保障人民群众生命财产安全 促进经济发展和社会进步 安全生产法规的作用 1 为保护劳动者的安全健康提供法律保障 2 加强安全生产的法制化管理 3 指导和推动安全生产工作的发展 促进安全生产 4 促进生产力的提高 保障生产经营单位经济效益的实现和国家经济建设事业的顺利发展 安全生产的不同阶段对策 自然本能 事故风险 严守法规 落实责任 安全生产管理的不同历史阶段 法治监督 自我管理 团队文化 一 我国的安全法规的表现形式 体系 二 我国主要的安全法律法规 1992年4月颁布 中华人民共和国妇女权益保护法 1994年7月颁布 中华人民共和国劳动法 1998年4月颁布 中华人民共和消防法 2001年10月颁布 中华人民共和国职业病防治法 2002年6月颁布 中华人民共和国安全生产法 1990年3月颁布 仓库防火安全规则 1991年3月颁布 企业职工伤亡事故报告和处理规定 1996年12月颁布 工作场所安全使用化学品规定 1999年12月颁布 工业企业职工听力保护规范 1999年7月颁布 特种作业人员安全技术培训考核管理办法 事故 各类事故死亡 每年10万人以上法规 以 安全生产法 为核心的近20部监察 国 省 地 县级安全生产监督管理机构技术 总体较低 特别是安全监测 应急救援等管理 安全评价 管理体系 总体水平较低 三 我国安全生产工作现状 安全管理方针是 安全第一 预防为主 的方针 安全第一 是指 在生产过程中劳动者的安全是第一位的 是最重要的 生产必须安全 安全才能促进行生产 预防为主 是指 积极主动预防是实现安全生产最有效的措施 在每一项生产中都应首先考虑安全因素 经常查隐患 找问题 堵漏洞 自觉形成一套预防事故 保证安全生产 安全第一 预防为主 是安全生产的基本方针 也是安全工作的基本指导原则 四 我国国家安全管理方针 五 我国国家安全管理制度 我国目前比较成熟的安全管理制度主要有八项制度 一 安全生产责任制 二 安全措施计划制度 三 安全教育制度 四 安全检查制度 五 伤亡事故统计报告和处理制度 六 安全监察制度 七 三同时 制度 八 安全预评价制度 一 安全生产责任制 安全生产责任制是组织各项安全生产规章制度的核心 是最基本的安全管理制度 组织安全生产责任制的核心是实现安全生产的 五同时 就是在计划 布置 检查 总结 评比生产的时候 同时计划 布置 检查 总结 评价安全工作 其内容大体分为两个方面 纵向方面各级人员的安全生产责任制 即各类人员从最高管理者到一般员工 的安全生产责任制 横向方面各部门的安全生产责任制即各职能部门 如技术 生产 财务等部门 的安全生产责任制 二 安全措施计划制度 安全措施计划制度是安全管理制度一个重要组成部份 是企业有计划地改善劳动条件和安全设施 防止工伤事故的重要措施之一 安全措施计划编制的主要内容包括 单位或工作场所 措施名称 措施内容和目的 经费预算及其来源 负责设计 施工的单位或负责人 开工日期及竣工日期 措施执行情况及其效果 安全措施应包括改善劳动条件 防止伤亡事故 预防职业病和职业中毒等内容 有以下几种 安全技术措施 即预防劳动者在劳动过程中发生工伤事故的各项措施 包括防护装置 保险装置 信号装置 防爆炸设施等措施 职业健康 即预防职业病和改善职业健康安全环境的必要措施 其中包括防尘 防毒 防噪音 通风 照明 降温等措施 辅助设施 即以保证生产过程安全为目的所必须的一切措施 其中包括更衣室 休息室 消毒室 厕所等 安全宣传教育措施 即为宣传普及安全法规 基本知识 专业技巧等所需要的措施 三 安全教育制度 1995年11月劳动部颁布的 企业职工劳动卫生教育管理规定 对生产岗位员工安全教育 管理人员安全教育和组织管理作了具本规定 组织安全教育形式一般包括 管理人员的安全教育 教育内容主要包括 国家安全方针 政策和法规 安全标准 安全技术知识等特种作业人员的安全教育 特种作业人员的培训教育要实行理论操作与技术训练相结合的原则 重点应放在提高其安全操作和预防事故的实际能力上 特种作业人员接受培训教育并经国家有关部门考核合格后 方可获得 特种作业人员操场作证 持证上岗独立作业 职工的安全教育 主要有 新员工上岗前的三级教育 改变工艺和变换岗位教育 经常性教育等 日常性安全教育 在日常性安全教育中 最重要的是安全思想 安全态度教育 其形式主要有 每天的班前班后会议上说明安全注意事项 安全活动日 安全生产会议 事故现场会 张贴安全生产招贴画 宣传标语及标志等 四 安全检查制度 安全检查制度是清除隐患 防止事故 改善劳动条件的重要手段 是安全管理的一项重要内容 安全检查的内容主要是 查思想 主要是检查组织领导和职工对安全生产工作的认识 查管理 主要是检查组织的安全生产管理是否有效 查隐患 主要是检查生产作业现场是否符合安全生产 文明生产的要求 查整改 主要是检查组织对过去提出问题的整改情况 查事故处理 主要是检查组织对伤亡事故是否及进报告 认真调查 严肃处理 五 伤亡事故统计报告和处理制度 1 伤亡事故的分类伤亡事故的分类主要有以下几种 按伤害程度分类轻伤 指损失工作日为一个工作日以上 含一个工作日 105个工作日以下的失能伤害 重伤 指损失工作日为105个工作日以上 含105个工作日 的失能伤害 重伤的损失工作日最多不能超过6000日 死亡 其损失工作日为6000日 这根据我国职工退休年龄之和计算出来 按事故严重程度分类轻伤事故 指只有轻伤的事故 重伤事故 只有重伤没有死亡的事故 重大伤亡事故 指一次死亡3 9人的事故 特大伤亡事故 指一次死亡10人以上 含10人 的事故 按事故类别分类GB6441 1986 企业职工伤亡事故分类 中 将事故类别划分为20类 即 物体打击 车辆伤害 机械伤害 起重伤害 触电 淹溺 灼烫 高处坠落 坍塌 冒顶片帮 透水 放炮 瓦斯爆炸 火药爆炸 锅炉爆炸 容器爆炸 其他爆炸 中毒和窒息 其他伤害 按受伤的性质分类受伤性质是指人体受伤的类型 实质上是从医学角度给予创伤的具体名称 常见的有 电伤 挫伤 割伤 擦伤 刺伤 撕脱伤 扭伤 倒塌压埋伤 冲击伤 2 伤害事故报告和处理 组织在进行伤亡报告时 必须严格执行国务院发布的有关伤亡事故规程及其他有关规定 这些规定主要有 1989年国务院第34号令 特别重大事故调查程序暂行规定 1991年国务院第75号令 企业职工伤亡事故报告和处理规定 主要法律依据 劳动法 第六章第五十三条安全生产法 第二十四条职业病防治法 第十六条建设项目 工程 劳动安全卫生监察规定 劳动部第3号令 建设项目 工程 劳动安全卫生预评价管理办法 劳动部第10号令 建设项目 工程 劳动安全卫生预评价单位资格认可与管理规则 劳动部第11号令 七 三同时制度 三同时 定义及法律依据 三同时 同时设计 同时施工 同时投入生产和使用 危险物品 场所和设备 国家对于危险物品 场所和设备有具体的安全法规规定 生产 销售 储存 运输和使用易燃 易爆 剧毒 强腐蚀 放射性等危险物品 应当有可靠的安全防护措施以及在紧急情况下抢救 安全疏散的设施和预案 工作场所应设置安全标签和报警装置 危险作业场所和特种设备的生产 安装 维修单位应进行安全评价和安全资格认可 一 化学危险品生产 销售 储存 运输和使用1 化学危险品的生产和使用生产和使用化学危险物品的企业 应当根据化学危险物品的种类 性能 设置相应的通风 防火 防爆 防毒 监测 报警 降温 防潮 避雷 防静电 隔离操作等安全设施 并根据需要 建立消防和急救组织 生产化学物品的企业 必须严格按照有关工业产品质量责任的法规 保证产品质量符合国家规定 并应经过包装监督检验机构的测试或检查 生产 使用化学物品的企业和个人必须遵守各项安全生产制度 严格用火管理制度 生产 使用化学物品时 必须有安全防护措施和用具 盛装化学物品的容器 在使用前后 必须进行检查 消除隐患 防止火灾 爆炸 中毒等事故发生 生产化学物品的装置 应当密闭 并设有必要的防爆 泄压设施 生产有毒物品应当设有监测 报警 自动联锁 中和 消除等安全及工业卫生设施 2 化学危险物品储存 化学危险物品必须储存在专用仓库 专用场地或专用储存室 柜 内 并设专人管理 化学危险物品的生产车间 经销商店 可根据需要设立周转性的化学危险物品仓库 其储存限量按当地主管部门与公安部门的规定存放 交通运输部门的车站 码头 要修建专用仓库储存化学危险物品 修建专用仓库确有困难 又必须在一般仓库短期储存化学危险物品的 要保持一定的安全距离 隔离存放 化学危险物品专用仓库 应当符合有关安全 防炎规定 并根据化学物品的种类 性质 设置相应的通风 防爆 泄压 防火 防雷 报警 灭火 防晒 调温 消除静电 防护围堤等安全措施 储存化学物品应当符合以下要求 1 化学危险物品应当分类 分项存放 堆垛之间的主要通道应当有安全距离 并不得超量储存 2 遇火 遇潮容易燃烧 爆炸或产生有毒气体的化学危险物品 不得在露天潮湿漏雨和低洼容易积水的地点存放 3 受阳光照射容易燃烧 爆炸或产生有毒气体的化学危险物品和桶装 罐装等易燃气体 液体应当在阴凉通风地点存放 4 化学性质或防护 灭火方法相互抵触的化学危险物品 不得在同一仓库或同一储存室内存放 化学危险物品入库前 必须进行检查登记 入库后应当进行定期检查 储存化学危险物品的仓库内严禁吸烟和使用明火 对进入仓库区内的机动车辆 必须采取防火措施 储存化学危险物品的仓库 应当根据消防条例 配备消防力量和灭火设施以及通讯 报警装置 劳动防护用品与健康检查 一 劳动防护用品 中华人民共和国劳动法 第五十四条规定 用人单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品 所谓劳动防护用品 是指保护劳动者在生产过程中的人身安全与健康所必备的防御性装备 对减少职业危害起着相当重要的作用 1 劳动防护用品分类劳动防护用品按照防护部位分为九类 1 安全帽 2 呼吸护具 3 眼防护具 4 听力护具 5 防护鞋 6 防护手套 7 防护服 8 防坠落护具 9 护肤用品 2 劳动防护用品的发放劳动防护用品是保护劳动者安全健康的一种预防性辅助措施 根据安全生产 防止职业性伤害的需要 按照不同工种 不同劳动条件进行发放 1 劳动防护用品的选择考虑对有害因素的防护功能 同时考虑作业环境 劳动强度以及有害因素的存在形式 性质浓度等因素 2 所选择的劳动防护用品必须保证质量 各项指标符合国家标准和行业标准 穿戴合适方便 不影响工作 3 劳动防护用品发放根据企业安全生产和防止职业性危害的需要 按照不同工种 不同劳动条件发放 4 劳动防护用品的发放标准应按照行业 地方标准执行 5 劳动防护用品的采购 保管 发放工作 由企业行政或供应部门负责 安全管理部门和工会组织进行督促检查 6 特殊防护用品应建立定期检验制度 不合格或失效的 一律不准使用 7 对于在易燃 易爆 烧灼及有静电发生的场所 禁止发放 使用化纤防护用品 特种作业 特种作业是指在劳动过程中容易发生伤亡事故 对操作者本人 尤其对他人或生产设备的安全有重大危害的作业 从事特种作业劳动的人员称为特种作业人员 中华人民共和国劳动法 第五十五条规定 从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格 一 对特种作业人员进行安全培训和考核的必要性设备的机械化和自动化 对操作人员技能提出了更高的要求 要正确操作 安全驾驶 对于某些设备来讲 由于设备本身存在一定的危险性 如果发生事故 将机毁人亡 不仅对操作者本人 而且对他人和周围设施会造成严重损伤或破坏 因此 世界各国都对危险性较大的生产设备 即特种设备 实行特殊管理 除对特种设备进行严格检测检验 实行安全认证外 同时对操作人员进行严格的技能和安全技术培训 对考试合格的 发给操作证书 没有操作证书人员不能从事特殊作业 从以往事故统计看 仅对部分省市1516起伤亡事故的调查分析 属于特种设备而引起的570起 占37 6 死亡人数占49 46 重伤人数占32 7 这些事故主要是由于特种作业人员本人过失而造成的 事故不仅造成操作者本人死亡或终身残疾 而且对他人及周围设施造成严重伤害和破坏 因此 对于特种作业人员 必须进行安全技术培训和考核 提高对设备危险性的认识和处理事故的能力 有效控制特种设备事故发生 二 特种作业范围按照特种作业定义 可将特种作业分为12类 1 电工作业 2 金属焊接切割作业 3 起重机械 含电梯 作业 4 企业内机动车辆驾驶 5 登高架设作业 6 锅炉作业 含水质化验 7 压力容器操作 8 制冷作业 9 爆破作业 10 矿山通讯作业 含瓦斯检验 11 矿山排水作业 含尾矿坝作业 12 由省 自治区 直辖市安全生产综合管理部门或国务院行业主管部门提出 并经国家经济贸易委员会批准的其他作业 劳动者的义务和权利 中华人民共和国劳动法 第五十六条对劳动者在安全生产过程中应尽的义务和享有的权利做了明确规定 一 劳动者的义务 中华人民共和国劳动法 第五十六条规定 劳动者在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程 这是从劳动者个人方面杜绝事故的发生 有利于有效地保护劳动者的安全劳动者除必须遵守安全操作规程外 还必须遵守劳动纪律 遵守劳动纪律 主要是要求职工服从分配 调动和指挥 按时上下班 坚守工作岗位 二 劳动者的权利 中华人民共和国劳动法 第五十六条对劳动者在职业健康安全方面享有的权利 主要规定了以下两个方面 1 劳动者对用人单位管理人员违章指挥 强令冒险作业 有权拒绝执行 依法享受劳动保护是劳动者的权利 用人单位应该依照职业健康安全法规 为职工创造安全可靠的工作环境 充分调动职工的积极因素 发展生产 为企业创造经济效益 用人单位的管理人员应尊重科学 不得随意改变生产工艺和设备操作规程 强令劳动者作业 劳动者对冒险作业的命令拒绝执行 是受到法律保护的 2 劳动者 对危害生命安全和身体健康的行为 有权提出批评 检举和控告 这是企业职工参与民主管理 加强企业职业健康安全工作管理 减少企业职业健康安全工作失误和防止事故发生的重要手段 批评权是指劳动者对用人单位主管人员不重视安全工作的行为有权提出批评 这一权限有利于对主管人员进行监督 使主管人员能经常倾听群众意见 不断改进安全生产工作 检举 控告权是指劳动者对主管人员违反职业健康安全法规的行为 有权向主管部门和司法部门进行检举和控告 这一权利有利于及时对企业主管人员的违法行为作出处理 保障职工安全和健康 我国的安全生产管理体制计划经济体制下 国家监察行业管理企业负责群众监督新体制 政府统一领导部门依法监管企业全面负责群众参与监督社会广泛支持 企业安全管理模式 对象化的安全管理模式 以人为中心 的安全管理模式马鞍山钢铁公司 三不伤害 活动不伤害自己 不伤害他人 不被他人伤害长城特殊钢厂 人基严 模式人为中心 基本功 基层工作 基层建设 严字当头 从严治厂 以管理为中心 的安全管理模式鞍钢 0123 安全管理模式 0 人身死亡事故为零 1 一把手负责为核心的安全生产责任制 2 标准化作业 标准化班组建设 3 全员教育 全面管理 全线预防扬子石化 0457 管理模式围绕一个安全目标 事故为零 以 四全 全员 全过程 全方位 全天候为对策 五项安全标准化建设 安全法规系列化 安全管理科学化 教育培训正规化 工艺设备安全化 安全卫生设施现代化为基础 七大安全管理体系 安全生产责任制落实体系 规章制度体系 教育培训体系 设备维护和整改体系 事故抢救体系 科研防治体系 程序化的安全管理模式事后型安全管理模式预防型的安全管理模式 第三部分 信息化对工厂安全的挑战与影响 小心30个信息细节一分钟毁灭您的公司 1 打印机2 打印纸背面3 电脑易手4 共享5 指数对比6 培训7 传真机8 公用设备9 摄像头10 产品痕迹11 压缩软件12 光盘刻录13 邮箱14 隐藏分区15 私人电脑 16 会议记录17 未被采纳的策划案18 客户19 招聘活动20 招标前两分钟21 解聘后半小时22 入职后一星期23 合作后半个月24 离职后30天25 明确对外提案原则26 保密协议27 责任分解28 设立信息级别29 异地保存30 认为自己的企业在信息安全上无懈可击 第六部分 生产安全与预防管理 安全生产指生产经营活动中的人身安全和财产安全 人身安全指 保障人的安全 健康 舒适的工作 称之为人身安全 财产安全 消除损坏设备 产品和其它一切财产的危害因素 保证生产正常进行 一 安全生产的定义 这是我们理想 安全生产管理的内容 建立健全安全生产管理机构 建立健全安全生产规章制度 完善安全生产条件 进行安全生产宣传教育 开展安全生产检查 加强生产现场安全生产管理 做好事故预防和事故处理工作 二 生产管理人员对安全生产的认知和责任分析 企业安全生产责任制的核心实现安全生产的 五同时 企业领导在管理生产的同时 必须负责管理安全工作 在计划 布置 检查 总结 评比生产的时候 同时计划 布置 检查 总结 评比安全工作 安全工作必须由行政第一把手负责 厂 车间 班组的各级第一把手都负第一位责任 各级的副职根据各自分管业务工作范围负相应责任 他们的任务是贯彻执行国家有关安全生产的法令 制度和保护管辖范围内的职工的安全和健康 凡是严格认真地贯彻了 五同时 就是尽了责任 反之就是失职 如果因此而造成事故 那就要视事故后果的严重程度和失职程度 由行政以至司法机关追究法律责任 各级安全生产职责 1 认真贯彻政府有关安全生产和劳动保护工作方面的方针 政策 法令 法规 结合企业生产经营活动 落实各级安全生产责任制 确保企业职工安全和健康 每年向职工大会报告企业内部劳动保护 安全生产的规划和实施情况 主动听取职工对本企业劳动保护工作方面的意见 并责成有在部门及时解决职工提出的合理建议和正当要求 设置与企业规模相适应的安全管理机构 积极培养工作责任性强 有一定文化水准和技术业务的人员充实安全管理工作 积极支持安全管理人员开展劳动保护和安全生产工作 健全安全管理组织 每季召开一次安全生产工作会议 不断完善管理措施 经理人员安全生产职责 要把安全生产纳入日常企业管理的轨道 经常对职工进行安全教育和安全生产技术的培训 对电工 锅炉工 电焊工进行必要的培训和复训 发动职工坚持开展反对违章作业 违章指挥 违反劳动纪律的 三违 教育 企业扩建 改建及设备更新改造项目的审查 验收 应有安全部门参加 切实做到劳动保护设备和项目工程同时设计 同时施工 同时投产 每月必须抽出一定时间 对企业的危险 要隐部位进行安全重点检查 对查出的安全隐患 要亲自过问落实整改措施 加强对各类生产设备 设施的维修保养 确保机器安全运行 亲自参加企业内发生的重大伤亡事故的调查和分析 按照 没有弄清事故的原因不放过 事故责任只没有处理不放过 其他人得不到教育不放过 没有防范事故重复发生的措施不放过 原则 教育职工认真吸取教训 落实防范措施 对有关责任人予以严肃处理 生产经理的职责 贯彻执行国家有关劳动保护各项规定 在进行日常生产活动时 严格执行安全工作的有关规定 使各项工作有切实的安全措施并督促各级干部认真执行 经常检查所属部门开展安全生产工作的状况 定期研究劳动保护工作存在的问题 督促有关人员解决 领导编制 审核劳动保护技术措施计划 组织制订 修改安全生产规章制度 并督促执行 领导生产职工开展消防隐患 预防事故发生的安全生产大检查 对查出的问题及时研究 指定专人负责解决 领导有关人员对重大事故的调查 分析 处理工作 认真吸取教训 杜绝同类事故的发生 并及时向上级报告 有计划地组织干部和有关人员 定期向职工进行业务知识 安全技术教育 普及安全科知识 对在劳动保护工作中有贡献的职工进行表扬和奖励 对漠视安全工作的人员给予批评教育和处罚 对本企业的劳动保护负直接责任 车间主任安全生产职责 车间主任负责领导和组织本车间的安全工作 对本车间的安全生产负总的责任 在组织管理本车间生产过程中 具体贯彻执行安全生产方针 政策 法令和本单位的规章制度 切实贯彻安全生产 五同时 对本车间职工在生产中的安全健康负全面责任 在总工程师领导下 制定各工种安全操作规程 检查安全规章制度的执行情况 保证工艺文件 技术资料和工具设备等符合安全方面的要求 在进行生产 施工作业前 制定和贯彻作业规程 操作规程的安全措施 并经常检查执行情况 组织制定临时任务和大 中 小修的安全措施 经主管部门审查后执行 并负责现场指挥 经常检查车间内生产建筑物 设备 工具和安全措施 组织整理工作场所 及时排除隐患 发现危及人身安全的紧急情况 立即下令停止作业 撤出人员 经常向职工进行劳动纪律 规章制度和安全知识 操作技术教育 对特种作业人员 要经考试合格 领取操作证后方准独立操作 对新工人 新调换工种人员在其上岗工作之前进行安全教育 发生重伤 死亡事故 立即报告厂长 组织抢救 保护现场 参加事故调查 对轻伤事故 负责查清原因和制定改进措施 召开安全生产例会 对所提出的问题应及时解决 或按规定权限向有关领导和部门提出报告 组织班组安全活动 支持车间安全员工作 10 做好对女工特殊保护的具体工作 11 教育职工正确使用个人劳动保护用品 认真执行上级有关安全技术 工业卫生工作的各项规定 对本工段工人的安全 健康负责 把安全工作贯穿到生产的每个具体环节中去 保证在安全的条件下进行生产 组织工人学习安全操作规程 检查执行情况 对严格遵守安全规章制度 避免事故者 提出奖励意见 对违章蛮干造成事故者 提出惩罚意见 领导本工段班组开展安全活动 经常对工人进行安全生产教育 推广安全生产经验 发生重伤 死亡事故后 保护现场 立即上报 各极组织抢救 参加事故调查 提出防范措施 监督检查工人正确使用个体防护用品 工段长的安全生产职责 班组长的安全生产职责 认真执行有关安全生产的各项规定 模范遵守安全操作规程 对本班组工人在生产中的安全和健康负责 根据生产任务 生产环境和工人思想状况等特点 开展安全工作 对新调入的工人进行岗位安全教育 并在熟悉工作前指定专人负责其安全 组织本班组工人学习安全生产规程 检查执行情况 教育工人在任何情况下不违章蛮干 发现违章作业立即制止 经常进行安全检查 发现问题及时解决 对不能根本解决的问题 要采取临时控制措施 并及时上报 全班组工人认真分析 提出防范措施 认真执行交接班制度 遇有不安全问题 在未排除之前或责任未分清之前不交接 发生工伤事故 要保护现场 立即上报 详细记录 并组织全班工人认真分析 吸取教训 提出防范措施 安全技术部门的安全生产职责 安全技术部门是企业领导在安全生产工作方面的助手 负责组织 推动和检查督促本企业安全生产工作的开展 监督检查本企业贯彻执行安全生产政策 法规 制度和开展安全工作的情况 定期研究分析伤亡事故 职业危害趋势和重大事故隐患 提出改进安全工作的意见 制定本企业安全生产目标管理计划和安全生产目标值 了解现场安全情况 定期进行安全生产检查 提出整改意见督促有关部门及时解决不安全问题 有权制止违章指挥 违章作业 督促有关部门制定和贯彻安全技术规程和安全管理制度 检查各级干部 工程技术人员和工人对安全技术规程的执行情况 参与审查和汇总安全技术措施计划 监督检查安全技术措施经费的使用和安全措施项目完成情况 参加审查新建 改建 扩建工程的设计 工程验收和试运转工作 发现不符合安全规定和问题有权提请安全监察机构和主管部门制止其施工和生产 组织安全生产竞赛 总结 推广安全生产经验 树立安全生产典型 组织三级安全教育和职工安全教育 配合安全监察机构进行特种作业人员的安全技术培训 考核 发证工作 制定年 季 月安全工作计划 并负责贯彻实施 10 负责伤亡事故统计 分析 参加事故调查 对造成伤亡事故的责任者提出处理意见 11 督促有关部门做好女职工和未成年工的劳动保护工作 对防护用品的质量和使用进行监督检查 12 总结 推广安全生产科研成果和先进经验 13 在业务上接受地方安全监督机构和上级安全机构的指导 并如实反映情况 技术部门的安全生产职责 负责安全技术措施的设计 在推广新术 新材料 新工艺时 考虑可能出现的不安全因素和有害因素的危害等问题 在组织试验过程中 制定相应的安全操作规程 在正式投入生产前做出安全技术鉴定 在产品设计 工艺布置 工艺规程 工艺装备设计时 严格执行有关的安全标准和规程 充分考虑到操作人员的安全和健康 负责编制 审查安全技术规程 作业规程和操作规程 并监督检查实施情况 承担劳动安全科研任务 提供安全技术信息 资料 审查和采纳安全生产技术方面的合理化建议 协同有关部门加强对职工的技术教育与考核 推广安全技术方面的先进经验 参加重大伤亡事故的调查分析 从技术方面找出事故原因和防范措施 设备部门的安全生产职责 设备动力部门是企业领导在设备安全运行工作方面的参谋和助手 对本企业设备安全运行负有具体指导 检查责任 负责本企业各种机械 电气和动力等设备的管理 加强设备检查和定期保养 使之保持良好状态 制定有关设备维修 保养的安全管理制度及安全操作规程 并负责贯彻实施 执行上级部门有关自制 改造设备的规定 对自制和改造设备的安全性能负责 确保机器设备的安全防护装置齐全 灵敏 有效 凡安装 改装 修理 搬迁机器设备时 安全防护装置必须完整有效 方可移交运行 负责安全技术措施项目所需设备的制造和安装 列入固定资产的设备 应按固定设备进行管理 参与重大伤亡事故的调查 分析 做出因设备缺陷可故障而造成事故的鉴定意见 生产操作工人安全生产 遵守劳动纪律 执行安全规章制度和安全操作规程 听从指挥 向一切违章作业的现象作斗争 保证本岗位工作地点和设备 工具的安全 整洁 不随便拆除安全防护装置 不使用自己不该使用的机械和设备 正确使用保护用品 学习安全知识 提高操作技术水平 积极开展技术革新 提合理化建议 改善作业环境的劳动条件 及时反映 处理不安全问题 积极参加事故抢救工作 有权拒绝接受违章指挥 并对上级单位和领导人忽视工人安全 健康的错误决定和行为提出批评或控告 生产安全三个案例 案例1 1998年5月19日 江苏省一个体机械加工厂 车工郑某和钻工张某两人在一个仅有9平米的车间风作业 他们的两台机床间隔仅有0 6米 当郑某加工一件长度为1 85米的工件时 因工件长度较大 在高速旋转下 该工件被甩弯 打在正在旁边作业的张某头上 造成头骨碎裂 当场死亡 案例2 上海某纺织厂一名女工 一没有遵守岗位作业要求 把头巾围到领子里就上岗作业 当她在接线时 纱巾的末端嵌入平时没有注意的梳毛机轴承细缝里纱巾被绞 该员工的脖子被锰地勒在纺纱机上 结果活活地被勒死 案例3 2004年9月14日 山东平度市洪山乡高碳石墨厂发生一起重大事故 浮选车间脱水工王海波因在脱水机操作台旁边打瞌睡 迷糊中从进料口一头栽进正在高速旋转的脱水机中 结果被甩出7 6米 碰到铁质车间大门上 结果抢救无效而死亡 从案例引入三不伤害原理 第一案例是被他人伤害 要因 作业环境小 在加工特殊工件时没有一定的安全防护措施及安全作业规程 第二案例是被别人 它物 伤害 要因 没有按作业规程作业 在旋转机械作业中是最忌讳工作服穿着没有按要求 比如 工作服要三紧 袖口紧 下摆紧 裤脚紧不要戴手套围巾 女工的发辫子要盘在工作帽内等第三案例是被自己伤害 要因 平时工作纪律松懈 管理不到位 安全意识淡化 不伤害原则 人的因素 安全预防措施不到位员工安全意识淡薄培训不到位物的因素 设备不安全因素引起的安全隐患场地不符合生产要求但最终最主要的还是人的因素起决定性作用 安全事故产生的因素 四 生产现场安全管理及工作制度建设 软件构成 硬件构成 1 生产现场的构成 特点 生产现场系统构成 场所条件 工艺设备 工具材料 物流能流 作业人员 作业方法 操作规程 管理制度 信息流 劳动组织 生产运行与控制过程 投入 产出 3 安全定置管理的5S活动5S活动的内容 整理区分多余物 去除 和必需品 保留 素养养成良好习惯 自觉遵守规章制度 清扫清扫场所 做到无尘 异 赃物 干净 明亮 整齐 整顿定位放置使用物品 使人 机 物协调 清洁维持整齐场所 自身干净 场所无毒无害 五 安全生产事故预防的基本知识 现代事故预防所遵循的一个原则是事故是可以预防的 任何事故 只要采取正确的事故预防措施 事故是可以防止的 通过事故调查查找已发生事故的原因 采取预防事故的措施 从根本上降低伤亡事故发生频率 事故之所以可以预防是因为它和其他事物一样 具有一定的特性和规律 只要掌握这些特性和规律 事先采取有效措施加以控制 就可以预防和减少事故的发生及其造成的损失 主要危险因素的类别 一 基本概念危害 是指可能造成人员伤害 职业病 财产损失 作业环境破坏或其组合之根源或状态 危害分为两类 第一类危害 根据能量意外释放理论 生产过程中存在的 可能发生意外释放的能量或危险物质称作第一类危害 常见的如 使人体或物体具有较高势能的装置 设备 场所 各种有毒 有害 易燃易爆物质等 第二类危害 导致约束 限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素称作第二类危害 它通常包括人 物 环境三个方面的因素 危险 是指特定危险事件发生的可能性与后果的组合危险评价 也称安全评价或风险评价 是对系统存在的危险性进行定性和定量分析 得出系统发生危险的可能性及其程度的评价 以寻求最低事故率 最少的损失和最优的安全投资效益 发展危险源事故隐患消除 危险源 事故隐患 二 危险 危害因素的类别对危险有害因素进行分类的目的在于便于进行危险有害的分析与辨识 常用的危险有害因素分类方法 通常采用 1 按导致事故的直接原因 2 参照事故类别 3 依据职业病类别 第1类 物理性危险和有害因素 1 设备 设施缺陷 强度不够 刚度不够 稳定性差 密封不良 应力集中 外形缺陷 外露运动件 操纵器缺陷 制动器缺陷 控制器缺陷 设备设施其他缺陷等 2 防护缺陷 无防护 防护装置和设施缺陷 防护不当 支撑不当 防护距离不够 其他防护缺陷等 3 电危害 带电部位裸露 漏电 雷电 静电 电火花 其他电危害等 1 按导致事故的直接原因进行分类根据 生产过程危险和有害因素分类与代码 GB T13861 92 的规定 将生产过程中的危险 有害因素分为如下六类 4 噪声危害 机械性噪声 电磁性噪声 流体动力性噪声 其他噪声等 5 振动危害 机械性振动 电磁性振动 流体动力性振动 其他振动危害等 6 电磁辐射 电离辐射 包括X射线 射线 粒子 粒子 质子 中子 高能电子束等 非电离辐射 包括紫外线 激光 射频辐射 超高压电场等 7 运动物危害 固体抛射物 液体飞溅物 坠落物 反弹物 土 岩滑动 料堆 垛 滑动 飞流卷动 冲击地区 其他运动物危害等 8 明火 9 能造成灼伤的高温物质 高温气体 高温液体 高温固体 其他高温物质等 10 能造成冻伤的低温物质 低温气体 低温液体 低温固体 其他低温物质等 11 粉尘与气溶胶 不包括爆炸性 有毒性粉尘与气溶胶 12 作业环境不良 基础下沉 安全过道缺陷 采光照明不良 有害光照 缺氧 通风不良 空气质量不良 给 排水不良 涌水 强迫体位 气温过高 气温过低 气压过高 气压过低 高温高湿 自然灾害 其他作业环境不良等 13 信号缺陷 无信号设施 信号选用不当 信号位置不当 信号不清 信号显示不准 其他信号缺陷等 14 标志缺陷 无标志 标志不清晰 标志不规范 标志选用不当 标志位置缺陷 其他标志缺陷等 15 其他物理性危险和有害因素 第2类 化学性危险和有害因素 1 易燃易爆性物质 易燃易爆性气体 易燃易爆性液体 易燃易爆性固体 易燃易爆性粉尘与气溶胶 其他易燃易爆性物质等 2 自燃性物质 3 有毒物质 有毒气体 有毒液体 有毒固体 有毒粉尘与气溶胶 其他有毒物质等 4 腐蚀性物质 腐蚀性气体 腐蚀性液体 腐蚀性固体 其他腐蚀性物质等 5 其他化学性危险和有害因素 第3类 生