安丘泰达环保有限公司安丘市垃圾焚烧发电项目一期工程环境影响评价公众参与说明

安丘泰达环保有限公司安丘市垃圾焚烧发电项目（一期工程）环境影响评价公众参与说明1、概述本次公众参与的目的是通过对安丘泰达环保有限公司安丘市垃圾焚烧发电项目（一期工程）有关环境问题的调查，获取公众对该项目建设的意见和建议。本次公众参与调查根据环境影响评价公众参与办法（部令 第4号）、中华人民共和国环境影响评价法和关于加强建设项目环境影响评价公众参与监督管理工作的通知（鲁环函2012138号）相关要求进行。项目周边可能受影响的敏感点主要为南甘泉村。本次环评期间，安丘市住房和城乡建设局按照国家及山东省相关要求制定了详细的公众参与实施方案，在当地政府的协助和配合下在调查范围内进行了现场调查工作，调查样本具有较好的代表性。本次公众参与实施方案见表1。表1 本项目公众参与实施方案内容方案时间公示形式公示地点取得材料第一次公示2019.9.19-2019.10.5网上公示安丘市人民政府网公示截图第二次公示2019.11.25-2019.12.10公告栏张贴公示材料南甘泉村公示照片网上公示安丘市人民政府网公示截图报纸公示今日安丘公示照片第三次公示2019.12.24网上公示环评爱好者网站公示截图2、首次环境影响评价信息公开情况2.1 公开内容及日期本项目第一次公示内容主要为：项目名称及概况、建设单位名称和联系方式、环评工作程序和主要工作内容、公告时间及征求意见，公示时间为2019.9.19-2019.10.5共10个工作日。2.2 公开方式2.2.1 网络安丘泰达环保有限公司安丘市垃圾焚烧发电项目（一期工程）于2019年9月19日在安丘市人民政府网站进行网络公示，网站的选择符合要求，公示时间为2019年9月19日至2019年10月5日，网址：/szjj/201909/t20190919_5450338.html，公示截图如下：第一次公众参与网站公示截图2.3 公众意见情况在公示期间，未收到相关公众人员对该项目的反馈意见。3、征求意见稿公示情况3.1 公示内容及时限安丘泰达环保有限公司安丘市垃圾焚烧发电项目（一期工程）征求意见稿公示主要内容为项目环境影响评价报告书征求意见稿全文的网络链接及查阅纸质报告书的方式、征求意见的公众范围、公众意见表的网络链接、公众提出意见的方式和途径、公众提出意见的起止时间。公示时间为2019.11.25-2019.12.10共10个工作日。项目征求意见稿的公示内容和时限符合环境影响评价公众参与办法的要求。3.2 公示方式3.2.1 网络安丘泰达环保有限公司安丘市垃圾焚烧发电项目（一期工程）征求意见稿在安丘市人民政府网站进行公示，网站的选择符合要求，公示时间为2019.4.15-2019.4.26 共10个工作日，网址：/index.php?c=article&id=10，公示截图：第二次（征求意见稿）公众参与网站公示截图3.2.2 报纸安丘泰达环保有限公司安丘市垃圾焚烧发电项目（一期工程）征求意见稿分别于2019年11月28日和2019年11月30日在今日安丘进行了两次报纸公示，报纸的选择符合要求公示照片如下：第一次报纸公示-今日安丘（11.28）第二次报纸公示-今日安丘（11.30）3.2.3 张贴安丘泰达环保有限公司安丘市垃圾焚烧发电项目（一期工程）征求意见稿在附近村庄（南甘泉村）进行了张贴公示，公示时间为2019.11.25-2019.12.10共10个工作日，公示照片如下：公示照片-南甘泉村3.2.4 其他安丘泰达环保有限公司安丘市垃圾焚烧发电项目（一期工程）征求意见稿公示未采用其他方式进行。3.3 查阅情况安丘泰达环保有限公司安丘市垃圾焚烧发电项目（一期工程）征求意见稿纸质版报告的查阅联系安丘市住房和城乡建设局；公示期间没有公众对纸质版报告进行查阅。3.4 公众提出意见情况安丘泰达环保有限公司安丘市垃圾焚烧发电项目（一期工程）征求意见稿期间未受到公众提出的反馈意见。4、其他公众参与情况未采取深度公众参与、论证其合理性。5、公众意见采纳情况安丘泰达环保有限公司安丘市垃圾焚烧发电项目（一期工程）第一次、第二次（征求意见稿）期间未受到公众意见。6、报批前公开情况安丘泰达环保有限公司安丘市垃圾焚烧发电项目（一期工程）报批前公示，包括项目报告全文及公众参与说明，于2019年12月24日在环评爱好者网站进行，公示截图如下：7、其他安丘市住房和城乡建设局对公众参与说明、第一次公示、第二次公示（征求意见稿）及公众建议表等内容进行存档备案以备查阅。8、诚信承诺我单位已按照办法要求，由安丘市住房和城乡建设局在安丘泰达环保有限公司安丘市垃圾焚烧发电项目（一期工程）环境影响报告书编制阶段协助开展了公众参与工作，在环境影响报告书中充分采纳了公众提出的与环境影响相关的合理意见，对未采纳的意见按要求进行了说明，并按照要求编制了公众参与说明。我单位承诺，本次提交的安丘泰达环保有限公司安丘市垃圾焚烧发电项目（一期工程）环境影响评价公众参与说明内容客观、真实，未包含依法不得公开的国家秘密、商业秘密、个人隐私。如存在弄虚作假、隐瞒欺骗等情况及由此导致的一切后果由安丘泰达环保有限公司承担全部责任。承诺单位：安丘泰达环保有限公司承诺时间：2019年12月30日9 附件附1 第一次公众参与公告安丘市垃圾焚烧发电项目环境影响评价公众参与第一次信息公示安丘市住建局已委托北京中环博宏环境资源科技有限公司编制安丘市垃圾焚烧发电项目环境影响报告书，根据国家法律法规有关要求，特此进行公众参与第一次公示。一、建设项目名称及工程概况项目名称：安丘市垃圾焚烧发电项目项目性质：新建建设地点：拟建于安丘市石堆镇店子村南、206 国道以北运营方式：项目采用BOT的投资运营方式，由社会资本方（暂未确定）负责项目的投资、建设、运营等工作；安丘市住建局负责监管，运营期满移交给安丘市政府建设内容：本项目规模确定为日处理生活垃圾1200t，分两期实施：一期工程规模800t/d（配置两条400t/d垃圾焚烧线+一套18MW汽轮发电机组）、二期工程再增加400t/d（配置一条400t/d垃圾焚烧线+一套7.5MW汽轮发电机组）。本期建设一期工程，主厂房一次性建成。现有工程情况：厂区内现有生活垃圾卫生填埋场一座，生活垃圾设计处理规模为450t/d，目前入场垃圾为670t/d。厂区产生的垃圾渗滤液采用回灌蒸发减量及污水处理站两种方法相结合的处理方式；填埋场恶臭气体采取填埋后及时覆盖、种植绿化隔离带、适当采用除臭剂等方式减少恶臭气体的无组织发散；采用洒水抑尘方式减少厂区扬尘；产生的污水处理站污泥及生活垃圾一并进入本填埋场填埋处置。通过采取上述措施，可将垃圾填埋过程中产生的影响降至控制范围内。二、建设单位的名称和联系方式单位名称：安丘市住建局联系人：马仁杰电话-mail：514816586三、报告编制单位和联系方式单位名称：北京中环博宏环境资源科技有限公司联系人：于工电话-mail：四、环境影响评价的工作程序和主要工作内容1、工作程序环境影响评价的工作程序大体分为三个阶段：第一阶段为准备阶段，收集相关文件，进行初步的实地调查，编制环境影响评价工作方案；第二阶段为正式工作阶段，进一步做项目分析和环境现状调查，并进行环境影响分析与评价；第三阶段为报告书编制阶段，其主要工作为汇总、分析第二阶段工作所得的各种资料、数据，给出结论，完成环境影响报告书编制。2、主要工作内容通过项目及周边地区的环境现状调查与监测，评价项目环境特征，分析建设项目运营期可能产生的环境影响因素；预测分析项目存在的污染因素对环境可能构成的影响程度，提出减缓环境影响的有效措施。环境影响评价报告书主要技术内容包括但不限于：概述、总则、工程分析、环境现状调查与评价、环境影响预测与评价、环境风险、环境保护措施及其可行性论证、环境影响经济损益分析、环境管理与监测计划、环境影响评价结论。五、征求公众意见的主要事项1、公众是否同意该项目的建设；2、公众对该项目建设的意见；3、公众就该项目对周围环境影响的意见；4、公众对该项目环境保护措施的建议；5、公众对建设单位环境保护工作的建议。六、公众提出意见的主要方式公告刊登之日起十个工作日内，公众可通过向公示上述地址发送信函、传真、电子邮件等方式，将填写的公众意见表等提交建设单位，发表对本项目建设及环评工作的意见。公众意见表见附件1。安丘市住建局2019年9月18日附2 第二次公众参与公告安丘市垃圾焚烧发电项目环境影响评价公众参与第二次信息公示公告单位：安丘市住房和城乡建设局一、工程概况项目名称：安丘市垃圾焚烧发电项目建设地点：拟建于安丘市石堆镇店子村南、206 国道以北，具体位置见图3.2-1建设性质：新建建设规模：项目垃圾焚烧发电工程分两期进行建设，本次评价对象为一期工程，其生活垃圾处理规模为800t/d，配置两条400t/d垃圾焚烧线+一套18MW汽轮发电机组，年发电量为11433.64万kWh，预留二期用地（二期处置规模为400t/d）；项目一次性建成餐厨垃圾处理规模为100t/d。建设内容：项目建设内容主要包括主体工程（生活垃圾接收及储运系统，焚烧系统、余热利用系统、汽轮发电机组、餐厨垃圾处理系统等），辅助工程（空压机房、除盐水制备车间、石灰浆制备间、消石灰及活性炭喷射系统、飞灰稳定固化及养护车间等），公用工程（办公生活区、供水、供电、供气设施等），环保工程（污水处理系统、监测系统、废气处理系统、固废处理系统等）；本次评价内容不包括垃圾收集及运输系统、供水管网、污水管网和周边道路的建设。工艺方案：垃圾焚烧发电工程采用机械炉排炉焚烧处理工艺，并利用焚烧产生的热能发电。焚烧产生的飞灰在厂内经稳定化处理后运输至配套飞灰填埋场填埋，产生的炉渣外售综合利用；餐厨垃圾采用“分拣+破碎+沉砂+压滤+三相分离”的工艺技术。项目占地：占地面积为73175.46m2，包含二期预留用地，为公共设施用地运营方式：项目采用BOT的投资运营方式，由天津泰达环保有限公司负责项目的投资、建设、运营等工作；安丘市住房和城乡建设局负责监管，运营期满移交给安丘市政府。服务范围：生活垃圾服务范围为安丘市城区和所属全部镇及村庄；餐厨垃圾服务范围前期为安丘市城区，后期条件成熟后，将考虑把附近的大乡镇（景芝镇、凌河镇）等镇区一并纳入服务范围。劳动定员及工作时间：项目劳动定员为83人，实行24h连续化生产，四班三运转，每班8h，365天运行，考虑到设备检修等情况，年运行时间不低于8000。现有工程情况：厂区内现有生活垃圾卫生填埋场一座，生活垃圾设计处理规模为450t/d，目前入场垃圾为670t/d。厂区产生的垃圾渗滤液采用回灌蒸发减量及污水处理站两种方法相结合的处理方式；填埋场恶臭气体采取填埋后及时覆盖、种植绿化隔离带、适当采用除臭剂等方式减少恶臭气体的无组织发散；采用洒水抑尘方式减少厂区扬尘；产生的污水处理站污泥及生活垃圾一并进入本填埋场填埋处置。通过采取上述措施，可将垃圾填埋过程中产生的影响降至控制范围内。二、建设项目环境影响拟建项目环境影响主要为废水、废气、噪声和固体废物等。营运期建设单位拟采取的环保措施如下：1、 废水：拟建项目废水经厂区污水处理设施处理满足项目生产工艺回用水水质要求后部分回用于生产，部分循环冷却排污水直排，通过加强厂区地面防渗，可有效避免厂区废水对周边水环境的影响。2、废气：烟气治理采用“SNCR（炉内喷氨水）半干法（高速旋转雾化器）干法（氢氧化钙）活性炭喷射布袋除尘器+烟气再循环”组合方案，处理后的烟气经80m高烟囱排放。项目投产后，焚烧炉烟气中主要污染物的排放浓度能够满足生活垃圾焚烧污染控制标准（GB18485-2014）要求。厂内垃圾池、卸料大厅、餐厨垃圾处理车间、渗滤液处理设施等均密闭设计，焚烧炉运行时通过抽风维持内部负压，抽取气体作为焚烧炉的助燃空气，控制臭气无组织排放。确保厂界恶臭污染物浓度符合恶臭污染物排放标准（GB14554-93）表1中新改扩建的二级标准要求。飞灰固化车间、消石灰仓、水泥仓、活性炭仓、飞灰仓及石灰浆制备石灰料仓均设置仓顶布袋除尘器，不设置排气筒，减少无组织粉尘的产生量，确保厂界废气能够满足大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）表2要求。通过采取以上措施，可有效降低废气排放对周围环境空气的影响。3、噪声：本项目噪声源主要包括焚烧炉、余热锅炉、各类风机、空压机、水泵等。拟建项目投产运行后，通过采取相关降噪措施，经预测各种噪声源对预测点的贡献值均较小，四个厂界噪声贡献值均可满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）2 类标准要求。4、固体废物：拟建项目产生的焚烧飞灰、化学制水系统EDI废树脂、废水处理产生的废反渗透膜、废布袋、废活性炭、废润滑油为危险废物，其中飞灰经螯合稳定化处理满足相关要求后方可进生活垃圾填埋场填埋处理稳定化后的飞灰满足生活垃圾填埋污染控制标准（GB16889-2008）中6.3 关于生活垃圾焚烧飞灰进入垃圾填埋场的要求后送现有垃圾填埋场填埋处理；化学制水系统EDI废树脂、废水处理产生的废反渗透膜、废布袋、废润滑油均委托有资质单位处置；炉渣定期外售综合利用；污水处理站产生的污泥、废活性炭、职工日常生活垃圾进入垃圾焚烧炉焚烧处理。综上，项目产生的固体废物全部综合利用及合理处置，无外排，对周围环境的影响较小。5、环境风险：拟建项目为生活垃圾焚烧处置项目，烟气处理系统、柴油储罐等可能存在各种内外因素所导致的事故性危害。拟建项目在设计中充分考虑了各种危险因素和可能造成的危害，并采取了相应的防范措施。因此，只要各工作岗位严格遵守岗位操作规程，避免误操作，加强设备的维护和管理，严格落实环评提出的各项防范措施和应急预案后，其环境风险