创建文明路政大队工作实施方案.doc

创建文明路政大队工作实施方案 为扎实做好全市公路路政执法队伍的文明创建工作，争先创优，巩固、发展文明创建成果，实现全年的工作目标以及推动公路部门改革、发展和稳定，再创公路事业新辉煌，根据省、市交通、公路工作会议精神，特制定创建文明路政大队工作实施方案如下：一、指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，紧扣服务发展大局，坚持围绕中心、围绕年度工作目标、围绕队伍建设抓创建、促发展、保稳定、强素质，以机关和窗口执法单位为重点，以“双学双守双做”和创建学习型单位为重要抓手，深入推进机关作风建设，不断拓展文明创建工作的内涵和外延，着力建设“为民、务实、清廉”、服务高效、人民满意的部门，实现队伍素质、管理效能和服务水平的全面提升，以促进我市公路路政管理各项工作在更高平台上再创新成绩，为确保完成全年各项工作目标任务提供坚强有力的保证。二、 组织领导：成立文明创建工作领导小组，负责全市公路路政执法队伍的文明创建工作，成员如下：组 长：王立新副组长：李连仲成 员：周爱东 董俊峰 赵丽君 张惠军 蔡慧领导小组下设创建办公室，周爱东同志兼任办公室主任，负责文明创建的日常工作。三、创建目标：1、争取各县、区路政大队均申报省级文明执法示范大队；2、在全市路政执法队伍中深入开展“文明执法、文明服务”活动；3、全面开展创建文明机关、文明科室、文明职工活动，多出典型和亮点窗口；4、创建省级文明样板路，完成绿色通道建设；5、全面推广建立岗位工作规范，完善岗位工作职责；6、大力开展学习型单位创建活动，营造形成浓厚氛围。四、具体要求：文明创建工作要在较高平台上深入推进，全面落实科学发展观和贯彻“三个代表”的重要思想，大力加强公路文明建设。全市路政执法人员要围绕中心，服务大局，确保文明创建工作卓有成效，要紧紧围绕今年的创建工作目标，以“三个代表”重要思想为指针，坚持“服务人民，奉献社会”的宗旨，加强领导、精心组织、深入推进，扎扎实实搞好文明行业创建活动，为建设文明路政执法队伍提供强大的精神动力。重点抓好以下几个方面的工作：（一）提升理念，坚定信心，进一步增强新形势下对创建工作的重要地位和作用的认识。对于基层公路部门来说，开展文明创建工作首先是公路系统“率先发展、科学发展、和谐发展”的需要。其次，开展文明创建工作是公路系统适应新形势新要求深入推进行业文明建设的需要。第三，开展文明创建工作是公路系统进一步加强自身建设，改进作风、树立新形象的需要。各路政大队要紧紧围绕发展和中心工作目标，不断加强自身建设，不断给创建工作注入新的理念，赋予新的内涵和新的活动内容，通过深入开展文明创建工作，切实解决思想、工作和作风上存在的问题，提高服务效能，改进服务质量，提升职工素质，塑造公路新形象，从而更好地促进公路事业全面协调可持续发展。（二）以人为本，以创建“学习型组织”为推动，着力打造一支素质过硬的路政执法队伍。学习型组织是当今世界最先进的管理理念和管理方法之一。全市路政执法人员要把创建学习型组织放在一个更加重要的位置，以导入新理念、创建新载体、打造新模式、探索新途径为切入点，以树立学习理念、制定创建目标、抓好学习载体、典型示范引路、分期实施创建的步骤，着力建设廉洁高效、服务优质的学习型单位。一是要强化学习理念，提高团队学习力。以全面提高人的素质为重点，营造公路系统学习进取、务实创新的良好氛围。二是要积极搭建学习平台，主要包括学习交流平台、网络共享平台、管理创新平台，围绕公路管理职能转换、职工队伍建设，加大培训力度，开展行政执法、信息化管理、党风廉政建设、公民道德建设等教育培训，提高路政执法人员的政治、文化素质、科技创新能力和管理、业务水平。三是要强化机制，主要是建立和强化创建运行机制、保障机制、激励机制，鼓励支持路政执法人员参加学历学习，通过各种激励措施，调动路政执法人员学习的积极性，创造学习工作化、工作学习化的浓厚氛围。四是要实施层层推动，做到领导带动、组织联动、典型推动、考评促动，推动学习型组织创建活动深入开展。 （三）找准切入点，以创建活动为载体，扎实推动公路各项工作。深化公路文明创建，就是要把公路行业的文明创建成果体现在公路基础设施的改善上，体现在行业管理水平的提升上，体现在服务环境的优化上。因此，文明创建应坚持把促进公路路政管理各项工作作为文明创建的落脚点，以创建推动管理创新，以创建升华管理规范和标准，使全市公路路政执法队伍成为塑造文明、展示文明、延展文明、传递文明的重要窗口。要大力开展“文明服务窗口”、“文明示范窗口”“文明服务标兵”等活动，进一步改造硬件设施、改善服务环境、改进服务态度，规范服务标准，完善服务措施，着力塑造社会公认、群众满意、上级认可的优质服务窗口，始终坚持以服务对象是否满意作为衡量窗口服务水平的重要标准。进一步加强对路政执法队伍的建设和管理，着力规范执法行为，加大执法监督力度；加强公路文化和廉政文化建设，拓展创建的新内涵和新理念；加大宣传力度，扩大社会影响，努力塑造全新的公路形象，展示良好的行业风貌。（四）强化措施，探索完善更加有效的创建机制和体系，促进创建的制度化、规范化。要继续强化“五个机制”：一是党政一把手亲自挂帅、党政工团齐抓共管的组织领导机制；二是“统一领导、分级管理、条块结合、责权明确”的目标责任机制；三是创建与各项业务管理工作统一布置、统一实施、统一检查、统一考核、统一奖惩的“五统一”考评奖惩激励机制；四是行业自查、职工自律、群众监督、社会评价的监督制约机制；五是统一标准、规范操作、上下一致、对应申报的标准规范机制。今年还要重点加强“两个落实”：一是一把手负总责、分管领导具体负责、其他领导分工负责的“一岗双责制”落实；二是“一把手亲自抓典型”制度的落实。抓好创建典型，选树典型单位和典型个人，发挥典型示范的带动作用，是深化创建工作的重要内容。要在争先创优竞赛活动和日常管理中注重选树典型，确保“培育一个典型、树立一面旗帜”，以典型推动创建工作。要认真围绕“五个机制”方面存在的影响当前创建工作的问题，认真制定切实措施，从制度和机制上补漏拾遗，通过建立完善长效管理机制，推动创建工作深入开展。（五）要突出重点，以作风建设为契机，大力抓好服务窗口创建工作。“优质服务看窗口”，公路路政执法服务窗口直接代表着公路部门的社会形象，因此，必须作为公路部门作风建设的重点来抓。要认真贯彻省、市关于机关作风建设的精神，紧紧围绕“服务发展、服务基层、服务百姓”这一根本目的，以基层和群众的意见和要求作为改进服务的重点，以人民满意不满意作为检验作风建设的最高标准，深入开展好“廉洁高效看部门、优质服务看窗口”活动，不断改进窗口单位的工作作风、服务水平和工作效能。一是继续推行各项便民措施，拓展便民服务范围。如提高路网信息服务水平、