环境管理_加拿大水资源开发利用概况与主要经验

加拿大水资源简介 制作 国土第二分组2011年9月26日 ThebeautifulSceneryofCanada 加拿大水资源分布概况图 主要讲解内容 加拿大水资源开发利用概况水资源管理的主要经验和做法对新阶段我国治江工作的借鉴意义 水资源开发利用概况 基本情况加拿大位于北美洲北部 面积998万km2 全国多年平均降水量约730mm 其中不列颠哥伦比亚省沿海地带的年降雨量在2500mm以上 集中在秋冬季 西北地区的年降雨量为250 500lnIn 集中在夏季 加拿大水资源极其丰富 但时空分布不均且与人口分布不协调 60 的淡水资源在北部 而90 的人口生活在距南部边界300km以内的狭长地带 开发利用加拿大的防洪和水资源开发工程建设主要集中在自1867年联邦成立到20世纪70年代的100a内 特别是第二次世界大战结束以后的30a内 保障和促进了经济社会发展 防洪 20世纪40 50年代出现几次大洪水之后 加拿大开始了以流域为基础的防洪工程体系规划和建设 主要措施包括整治河道 修建分洪道 筑堤和防洪墙以及筑坝建库 这些措施或单独使用 或综合运用 并注重在服务防洪的同时兼顾供水 发电 旅游等 水电开发 1963年加拿大颁布了鼓励修建水电站的新的 联邦水政策 促进了水电开发 截至2003年 加拿大有804座大型坝在运行 总库容约650km 水力发电占全国总发电量的60 灌溉和供水 加拿大可耕地为3350万hm2 其中只有84 2万hm2受到灌溉 农业灌溉用水占全国取水量的8 8 在灌溉耕地最多的艾伯塔省 农业产量的40 由该省4 的可耕地生产 这些耕地均受到灌溉 加拿大的饮用水是充足和高质量的 1991年 加拿大人均年耗水191m3 水生疾病 如伤寒 霍乱和痢疾在加拿大已经绝迹 水资源管理的主要经验和做法 重视节约和保护水资源 1 实行取水许可制度 2 实行排污许可制度 3 污水处理率高 4 更加注重水污染的预防 5 实施全国节水计划 重视生态环境保护 妥善处理大坝建设与生态保护的关系 实行严格的生态保护制度 注重水资源统一管理和国际合作 加拿大在水资源管理中重视国家之间 联邦与省之间 地区之间 部门之间的协商与合作 例如 针对许多河流 湖泊跨越美加边界的情况 两国根据1909年的边界水资源协定成立了国际联合委员会 在加拿大 所有政府 非政府组织 私营企业和个人对于保护水资源和合理用水都具不可推卸的责任 对新阶段我国治江工作的借鉴意义 要坚定不移地践行新时期治江思路 加拿大的水资源管理进入可持续水管理阶段的主要标志就是理念的变化 即不仅注重水的消费价值 同时重视水的非消费价值 不仅满足当代人的需要 而且注重世世代代能可持续利用 不仅重视水对生态系统的影响 而且重视生态系统其他要素变化对水的影响 高度重视水量管理 加拿大在注重水质保护的同时 十分注重水量管理 草原三省的水量分配管理就是其成功的范例 要高度重视生态调度 长江流域生产 生活 生态用水的矛盾已现实存在并将更加突出 要满足全流域各种用水需要 必须充分发挥现有水工程特别是干支流控制性工程的作用 实行统一调度 联合调度 构建科学体制 增强法制保护 可持续水管理重在依法管理 就长江实际看 一方面要积极 创造条件 将现有水法律法规全面贯彻落实好 如水工程建设规划同意书制度和防洪影响报告书评价制度 另一方面要根据加强全流域或重要支流 水域水资源管理和生态环境保护的需要 促进立法的进程 不断增强维护健康长江的法制保障 总结 加拿大在水资源开发 利用 保护和管理等方面处于世界先进水平 水资源战略从早期的单一目标工程建设过渡到注重水量分配 水质保护 进而发展到以保护水资源为重点和实施可持续发展战略 体现了人类对水资源问题认识的不断进步 对人类与水和谐共存的自然规律的认识 特别是其可持续水管理的理念和实践代表了当今 世界水资源管理发展的方向 加拿大重视节约和保护水资源 重视生态环境保护 注重水资源统一管理 注重协商和参与以及采用生态系统方法进行水资源管理 这些经验和做法值得我们借鉴 基于长江治理开发和保护工作的实际