解读十二五规划.ppt

解读国家十二五规划建议 中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议 于2010年10月15日至18日在北京举行 18日全会通过 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议 并于27日全文对外发布 建议 明确提出未来5年符合我国国情 顺应时代要求 凝聚人民意志的发展目标 指导方针和总体部署 是继续推进我国改革开放和社会主义现代化建设的行动纲领 建议 的历史新方位 在我国发展的重要战略机遇期 承上启下 与时俱进 为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础 一 十二五规划提出的背景二 十二五规划的基本框架及主要精神 一 十二五规划提出的背景 经济社会发展过程 1 是继1956年的第一次制度转型 第二次1978年开始的计划经济到市场经济的体制转型后的第三次的发展方式的转型 拉开中国第三个30年改革的大幕 2 是对十一五理念的发展进一步明确为行动的践行 经济社会发展进入全面建设小康社会的关键时期 3 是 发展是硬道理 发展是执政兴国的第一要务 等发展理念的一脉相承 国际形势 1 错综复杂世界经济深度衰退 两三年将在低位徘徊国际贸易和就业有起色 但并不乐观美元贬值带来的困境全球通货膨胀带来的风险在加剧全球产业机构重新组合尚需时日全球性的问题 环境气候等 在不断加剧2 和平发展的主流没有改变 有利于我们购买技术 吸引高端人才 加快我们的发展 国内形势 1 短期 2011年初 总体乐观 但渐显复杂趋势2 中期 2013年 复杂震荡 略显悲观3 长期总体令人欣慰 我们的经济发展将保持10 12年的中速增长 7 8 二 十二五规划的基本框架及主要精神 一 十二五规划的基本框架 建议 共18000多字 由一个小引言和12个部分56点组成 关键时期 承前启后 全面突破 攻坚时期 深层次矛盾 决心和勇气 约束性 二 十二五规划的主要精神 一个主题一条主线五个要求五个目标三大战略任务 科学发展 一个主题 加快转变经济发展方式 一条主线 五个要求 五个坚持 五大目标 三大战略任务 加快转型保障民生改革开放 转型 坚持扩大内需战略推进农业现代化建设提高产业核心竞争力促进区域协调发展提高生态文明水平加快建设创新型国家 坚持扩大内需战略 1 内需成为了未来经济发展的强大动力2 我们自身潜力巨大3 扩大消费是根本途径 同时意味着共享改革成果4 消费有联系着民生等内容 1 作为我国国民经济的基础 农业生产的重要地位一直无可动摇 2 我国自然环境承载力与经济发展之间的矛盾日益突出 3 农业核心技术受制于人 产业发展结构不合理等问题依旧存在 推进农业现代化建设 1 战略性新兴产业2 综合运输体系3 信息化4 海洋经济 提高产业核心竞争力 生产性服务业 是主要为生产活动提供中间投入的服务业 即中间需求性服务业 与最终需求相对应 它们进入经济各个部门的企业和其他经济组织的生产过程 与家庭和个人相对应 并且一般都具有相当的知识含量 主要包括金融 保险 法律 会计 管理咨询 研究开发 市场营销 工程设计 产品维修 运输 仓储和通讯服务等等 生产性服务业作为经济发展的 黏合剂 和 引擎 已成为现代服务经济体系中最有活力和增长最快的部门 消费者服务业也称生活性服务业或民生服务业 它是与生产性服务业相对应的一个概念 主要指为消费者提供服务产品的服务业 最终需求性服务业 它涵盖范围很广 涉及到居民日常生活的方方面面 包括住宿服务 餐饮服务 家政服务 洗染服务 理发及美容保健服务 洗浴服务 婚姻服务 摄影扩印服务 修理和维护 清洁服务等等 生活性服务业是劳动力密集性行业 在促进消费 吸纳就业 构建和谐社会等方面发挥着重要作用 促进区域协调发展 1 区域经济协调发展战略如今已成为一项基本国策 2 西部大开发优先发展3 四大板块的发展 提高生态文明建设 1 资源环境对经济发展的支撑力2 强化资源节约和环境保护 加快建设创新型国家 1 低附加值的路子越走越难2 中国制造到中国创造3 创新贯穿建议的全篇 转变就意味着创新 基本公共服务建设文化建设 保障民生 1 两个同步 两个提高2 国富到民富3 效率与公平的兼顾4 覆盖全国 新引擎 支柱性产业我国文化发展潜力巨大现代服务业的重要组成部分就业和创业的需要 改革开放 改革顶层设计和总体规划互利共赢的开放战略党建及其他 1 改革共识空前凝聚2 加快改革的任务 更多地指向 社会事业 指向