人大宪法讲义ppt2.ppt

中国宪法 中国人民大学精品课程 主讲人 韩大元 一 宪法的概念和本质二 宪法与宪政三 宪法渊源 宪法典结构与宪法规范四 宪法创制 修改与解释五 宪法惯例六 宪法监督与宪法诉讼七 宪法作用与条件 第二讲宪法基本理论 重点问题 1 怎样理解宪法一词所具有的不同含义 2 宪法的本质特征 3 宪法的分类及其意义 4 宪政的概念 内容以及宪政与宪法的关系 5 宪法渊源 宪法惯例与宪法的关系 6 宪法规范的逻辑特征 7 宪法创制的概念 内容和特征及其作用 8 宪法监督的概念 特征 类型及其作用 宪法监督与宪法实施的关系 9 宪法的主要社会功能以及发挥作用的条件 10 宪法在依法治国 建设社会主义法治国家中的作用 一 宪法的概念和本质 1 辞源学意义上的宪法2 作为法律形式的宪法3 作为法学概念的宪法 近代意义的宪法一词源自拉丁文中的constitutio 古希腊学者亚里斯多德最早使用宪法一词 并说明了宪法和其他法律的关系 宪法词义演变中质的飞跃发生于17 18世纪 受文艺复兴时期人文主义思潮的影响 人的地位获得了应有的肯定 法国学者首先认定仅有一部成文法规定各种政治组织的产生 职能以及它们之间的关系 还不足以称为宪法 唯有 权力分立和权利有保障的社会 才有宪法 这是宪法发展史上的重大进步 宪法的本质 关于宪法的本质 在宪法发展史上 曾经有过不同的看法 出现了许多具有代表性的观点 主要是神志论 全民意志论 意志调和论和阶级意志论 阶级意志说从宪法所反映的阶级力量对比关系的角度来认识宪法的本质 是马克思主义关于宪法本质的基本看法 比较符合近代宪法发展的基本规律 宪法是一个国家的根本法 集中体现了宪法制定者的意志 反映了阶级斗争中各种力量的实际对比关系 宪法的分类 按照不同的分类标准 比较常见的分类有以下几种 1 成文宪法与不成文宪法 宪法分类的原则和具体内容 对于全面理解宪法的概念有着重要的意义 从比较宪法学的角度看 确定宪法分类的目的是加深对宪法本质和特点的认识 理解宪法概念中存在的各种因素是如何通过不同形式服务于宪法的实现 宪法的普遍性与特殊性是如何结合等问题 2 刚性宪法与柔性宪法 3 钦定宪法 协定宪法与民定宪法 4 平时宪法与战时宪法 5 联邦宪法与州宪法 二 宪法与宪政 宪政的基本内容 宪法的正当性 宪法的确定性 宪法的功能性 宪法的调控性 宪法与宪政的关系 宪政是以宪法规定为基础而建立起来的政治制度 服务于使纸上的宪法成为现实这一宪法目的 宪政的实践活动能动地反作用于纸上的宪法 是指符合宪政实践的要求 宪政 Constitutionalism 也称立宪主义 它的主要内涵是指依照宪法规定所产生的政治制度 是宪法规范与实施宪法的政治实践相结合的产物 三 宪法渊源 宪法典结构与宪法规范 宪法典结构 为了对宪法规范进行合理 充分和有系统的表述而对宪法规范采用的编排方式 宪法典的结构一般分为形式结构和内容结构两种 宪法规范 宪法规范是一种具有宪法效力特殊的的法律规范 1 构成要素 规范的主体 规范的客体 规范的对象 规范力的范围等 2 逻辑结构 规范发生的条件 规范形态 规范的调控方式 3 存在方式 明示的宪法规范 默示的宪法规范 宪法渊源 一个国家中宪法规范所赖以存在的法律形式 我国宪法渊源包括宪法典 宪法修正案 宪法解释 四 宪法创制 修改与解释 宪法创制 指宪法规范产生 存在和变更的活动 包括宪法制定 宪法修改和宪法解释三种活动 宪法制定 宪法制定者将直接实现的符合宪法制定者利益的事项通过宪法规范的形式确定下来 并通过宪法规范确定相应的实现宪法制定者利益的制度和机制来保证宪法制定者利益得到有效实现的创制宪法规范的活动 是宪法创制的主要形式 宪法修改 宪法制定者或者是依照宪法的规定享有宪法修改权的国家机关以及其他特定的主体对宪法规范中不符合宪法制定者利益的内容加以变更的宪法创制活动 宪法解释 宪法制定者或者是依照宪法的规定享有宪法解释权的国家机关以及其他特定的主体对已经存在并且正在生效的宪法规范的含义所作出的说明 五 宪法惯例 在实施宪法的长期实践活动中产生了某些具有宪法规范约束力的 被人们适用和遵守的惯例 而人们又习惯于不将这些惯例确定在宪法文件中 这些惯例与宪法文件中明示的宪法规范具有相同的法律地位 具有同等的法律约束力 这种默示的宪法规范就是宪法惯例 宪法惯例的类型 1 宪法习惯2 宪法判例 宪法惯例的作用 宪法惯例具有与明示的宪法规范一样的约束力 六 宪法监督与宪法诉讼 宪法监督 指为了使宪法的规定得到准确实施和完全实现 从而实现宪法制定者的立宪目的 宪法制定者通过一定的制度和程序对依据宪法规定有权解释宪法 修改宪法和实施宪法的特定主体 主要是国家机关 所进行的宪法解释 宪法修改和宪法实施活动的过程和结果所进行的监督活动 宪法监督的基本类型 按照不同标准有不同分类 1 直接的宪法监督 间接的宪法监督2 对创制宪法的监督 对实施宪法的监督3 对宪法行为过程的监督 对宪法行为结果的监督4 主动的宪法监督 被动的宪法监督 几种重要的宪法监督形式 1 人民监督 集体监督和个人监督 2 立法机关的宪法监督 议会或者立法机关 3 国家元首的宪法监督 总统 4 国家司法机关的宪法监督 普通法院或者专门宪法法院 82年宪法规定的宪法监督 最高国家权力机关的监督 七 宪法作用